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Políticas sociales de la tercer edad
En el presente trabajo se pretende actualizar el estudio y análisis de las Políticas Sociales de la Tercera Edad en base al que se desarrolló en 1996; determinados capítulos se tomarán de éste, pues los conceptos básicos no varían, en otros se irá haciendo el análisis de acuerdo a las condiciones actuales y contendrá: Una visión mundial de la problemática de los ancianos desde la óptica de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) cuyos representantes se encuentran alarmados ante el progresivo aumento de la población envejecerte. Las proyecciones demográficas señalan que el número total de personas de 60 años y más llegará a los 600 millones en el 2001 y alcanzará 1.2 billones en el 2025, y que más del 70% de los mismos vivirá en los países que hoy están en desarrollo.1.- Las personas de edad2.- La Vejez 3.- Aspectos Demográficos en el Ecuador 4.- Políticas Sociales que benefician a la Tercera Edad Instituciones que protegen a la Tercera Edad.6.- Sondeo de opinión a 50 profesionales. 7. Conclusiones y Recomendacione
Visión geopolítica de los intereses nacionales del Ecuador en la Antártida
La existencia de la Antártida en el conocimiento humano viene desde mucho tiempo atrás, antes de que los hombres pudieran desembarcar en la región austral; es el último continente descubierto por el hombre, por lo que gran parte de su extensión permanece aún desconocida, sin embargo su historia es rica en acontecimientos que dan cuenta de las hazañas de navegantes, aventureros, balleneros y científicos. El presente trabajo se inicia con una descripción de las características físicas de este continente; su clima, las condiciones extremas y rigurosas que presenta, su papel como regulador del clima principalmente en el Hemisferio Sur y de los recursos vivos y los no renovables. Se analiza el Tratado Antártico, que constituye el instrumento jurídico que ha permitido la coexistencia pacífica de los hombres en esta región, en base a la cooperación de todos los países interesados y que han sido capaces de superar todas las barreras políticas. Se analiza también las actividades que ejecutan los países que constituyen parte de este Tratado, sus pretendidos reclamos de soberanía, la instalación de bases y estaciones así como las investigaciones científicas efectuadas dentro del marco del Sistema Antártico. Se tratan las diferentes Teorías en base a las cuales los países efectúan sus reclamos de soberanía territorial, así como las principales Leyes Geopolíticas que justifican la presencia, aspiraciones e intereses de los Estados en este continente. Se describen las actividades del Ecuador desde el 5 de agosto de 1987 fecha en la que se adhiere al Tratado Antártico marcando una política oficial del Estado Ecuatoriano para su presencia en estas regiones; la ejecución de expediciones por parte de la Armada Nacional con el propósito de efectuar diversos proyectos de investigación científica, incrementar la conciencia antártica dentro del pueblo ecuatoriano y demostrar a la comunidad, la firme aspiración del Estado Ecuatoriano de contribuir a la preservación del ecosistema y al aprovechamiento racional de los recursos existentes en este continente.I ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ANTÁRTIDA II EL SISTEMA ANTÁRTICO III VISIÓN MUNDIAL DE LA ANTÁRTIDA IV REIVINDICACIONES DE SOBERANÍA EN LA ANTÁRTIDA V PRESENCIA DEL ECUADOR EN LA ANTÁRTIDA VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONE
Nuevos lineamientos geopolíticos que el Perú podria aplicar al Ecuador a partir de la firma del Acta Presidencial de Brasilia del 26 de octubre de 1998
La presente tesis de Maestría en Seguridad Y Desarrollo se orienta fundamentalmente, a establecer mediante una metodología deductiva los nuevos lineamientos geopolíticos que el Perú podría aplicar al Ecuador a partir de la firma del Acta Presidencial de Brasilia el 26 de octubre de 1998. Para llegar a determinar en forma prospectiva dichos lineamientos se debe acudir, necesariamente, al análisis histórico de las relaciones entre Ecuador y Perú, donde este último, desde la conformación misma de su nacionalidad, ha sabido aplicar leyes y principios geopolíticos que le han permitido materializar sus permanentes ambiciones de crecimiento y expansión a través del continuo fortalecimiento de su poder nacional. La aplicación del conocimiento geopolítico en la planificación estratégica nacional ha marcado la gran diferencia entre los dos países. Mientras en el Perú se plantearon objetivos con clara visión geopolítica, en el Ecuador, en cambio, se omitió deliberadamente, o no, la guía geopolítica en el diseño de sus objetivos nacionales. El resultado ha sido: la sistemática desmembración de la que ha sido objeto nuestro país a través de la historia, por parte del Perú. Para concebir los nuevos lineamientos geopolíticos del Perú respecto al Ecuador, se torna necesario también, analizar el Acuerdo Vinculante y Definitivo de Paz, en cuyo contexto encontramos los diferentes acuerdos y convenios que los dos países firmarán para mutuo beneficio, en donde sea dicho de paso, el Perú intentará lograr los mejores réditos a través de sus hábiles negociadores. Se hace hincapié en esta tesis, de cómo, a pesar de que los factores de expansión, crecimiento, influencia y dominio de los estados se orientan ahora, esencialmente, hacia las motivaciones geoeconómicas, en cambio, la doctrina de la geopolítica clásica no ha perdido aún vigencia . No se puede dejar pasar por alto, las consecuencias que la victoria militar ecuatoriana en las cabeceras del Cenepa pudiera acarrear. Este aspecto ha sido tomado muy en cuenta en esta tesis, por cuanto, de acuerdo a la idiosincrasia militar peruana, dicho triunfo militar, constituye una ignominiosa afrenta de la que algún día habrá que tomar la debida revancha, según ellos mismo lo han expresado.1. PROYECCION GEOPOLITICA DEL PERU SOBRE EL ECUADOR A TRAVES DE LA HISTORIA. 2. LA DERROTA MILITAR PERUANA EN EL CENEPA : SIGNIFICADO Y CONSECUENCIAS 3. LINEAMIENTOS GEOPOLITICOS DEL ECUADOR Y DEL PERU ANTES DE
LA FIRMA DEL ACTA PRESIDENCIAL DE BRASILIA DEL 26 DE OCTUBRE DE 1998. 4. PROYECCION GEOPOLITICA DEL PERU RESPECTO AL ECUADOR
DESPUES DE LA FIRMA DEL ACTA PRESIDENCIAL DE BRASILIA DEL 26 DE OCTUBRE DE 1998. 5. CON CLUSIONES Y RECOMENDACIONE
Formulación y programación del presupuesto por resultados de la empresa nacional de correos a base de la planificación estratégica
El propósito de esta Tesis, es establecer la factibilidad de implantar la "Formulación y Programación del Presupuesto por Resultados de la Empresa Nacional de Correos, a Base de la Planificación Estratégica ", considerando que el Ecuador para enfrentar el proceso económico de globalización impuesto en esta década, debe realizar grandes esfuerzos para cambiar la cultura de sus habitantes; transformar sus industrias, mediante el mejoramiento de las técnicas actuales de producción, convirtiéndolas en centros productivos eficientes y competitivos; modificar la estructura estatal, impulsando su modernización y mejorando las entidades y empresas públicas, como las telecomunicaciones, en especial la Empresa Nacional de Correos, por ser la única empresa estatal en este campo, requiere ser renovada, conforme con la tecnología actual, a fin de mantener relaciones comerciales con el resto de países, e ingresar a este proceso, por cuanto nuestro país forma parte del mundo. En consecuencia, la Empresa Nacional de Correos para el correcto manejo de su política económica implantará políticas estratégicas que garanticen resultados positivos. Ante esta circunstancia la formulación y programación del presupuesto de la empresa, debe efectuarse a base de una planificación estratégica, la misma que contendrá la revisión de su objetivo social, análisis de las expectativas de los elementos internos y externos, evaluación interna y externa, formulación estratégica de intervención y análisis de los factores de éxito, determinación de los objetivos y metas a corto plazo y elaboración del plan de actividades de corto plazo incorporando los aspectos relevantes de resultados e impactos de la gestión empresarial, que se reflejará: en el costo que paga el usuario por el servicio recibido; la buena calidad y el menor costo.1. ASPECTOS BÁSICOS 2. GENERALIDADES 3. ESQUEMA PRESUPUESTARIA 4. PERSPECTIVAS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA MEJORAR LA PROGRAMACIÓN Y FORMALACIÓN DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL 5. EJERCICIO 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONE
Propuesta de un programa de fortalecimiento de la ética pública
La investigación realizada se orienta a proponer un programa de fortalecimiento de la ética pública; para el efecto, el estudio se ha basado en investigación bibliográfica y de campo a fin de identificar la realidad de los valores éticos, cívicos y patrióticos en la comunidad nacional especialmente en los servidores públicos, niñez y juventud de la patria en el contexto de fomentar una cultura moral que proteja el crecimiento integral y la identidad de la nación ecuatoriana. Ética pública implica servicio, el mismo que está activado por la práctica sinérgica del conjunto de valores, desarrollándose un referente ideal de ejemplo a seguir, en el marco de lo que es elevar el nivel de gestión del servicio público. Si bien es cierto que la corrupción ha permeado varias capas de la sociedad, es importante creer en el servicio público, considerar que el cambio de mentalidad va a conducir a mejores niveles de seguridad-desarrollo. En este cambio tienen rol fundamental los actores: familia, educación, iglesia, medios de comunicación, por cuanto estos serán elementos que contribuyan a generar un ciudadano ecuatoriano que se comprometa cada día más con las grandes causas del país. existe una actitud favorable para acentuar el respeto a los símbolos patrios. La niñez, juventud y burocracia de la patria envían mensajes de esperanza y el derrotero debe tener un enfoque holístico de efecto sistémico donde se interrelacionen mecanismos como: implementación de observatorios permanentes en base a investigaciones participativas; promoción y persuasión en base a la Campaña, "valores éticos y patrióticos"; reformas legales donde destacan los principios, apuntes, normas y código de ética de los servidores públicos; materializaciones administrativas (hológrafo: información-orientación-sugerencias); implementación de coordinación, capacitación y especialmente motivación lográndose constituir un efectivo liderazgo, nueva mentalidad, una ciudadanía socialmente responsable. Todo porque la Patria es nuestra causa y nuestro fin.1. EL PROBLEMA 2. BASES TEÓRICAS 3. MARCO METODOLÓGICO Y ESTRATEGIAS A DESARROLLARSE 4.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONE
Revista IAPEM - Administración y Gestión Pública - Número 38, Abril-Junio, 1998
México, sobre todo a partir de la década de los ochenta, vive múltiples, profundas, complejas e inciertas transformaciones, en prácticamente todos los órdenes de la vida social, producto de nuevas condiciones en el contexto nacional e internacional, derivadas de la actividad de la sociedad y del quehacer gubernamental, así como de los reacomodos de la división internacional del trabajo y nuevo patrón de acumulación, que impactan sustantivamente a las administraciones públicas (federal, estatales y municipales) en cuanto a sus estructuras, relaciones, niveles de eficiencia, profesionalización, planeación y evaluación de sus actividades, entre otros importantes aspectos. La sociedad civil mexicana ha entrado en un proceso de desarrollo político sin precedentes que la transforman en una sociedad más plural, abierta y participativa en los asuntos que le afectan, dando lugar a la aparición de nuevas organizaciones políticas y civiles, así como a una multiplicación de demandas, imprimiendo una nueva dimensión al espacio público, ocupado de manera esencial por las organizaciones gubernamentales y su actividad cotidiana, debido a la fuerte centralización aún prevaleciente a pesar de los procesos instrumentados para descentralizar la vida nacional y del "nuevo federalismo" propuesto por el actual régimen presidencial
Revista IAPEM - Administración y Gestión Pública - Número 37, Enero-Abril, 1998
El mundo contemporáneo se ha caracterizado en las últimas décadas por un proceso de cambio en las estructuras económicas, en las políticas de gobierno, y en las sociales y culturales. Este proceso da más una idea de transición que de reacomodo definitivo. Ante las importantes transformaciones que experimenta nuestro país como parte de una realidad mundial, es preciso partir de nuevas estrategias y mecanismos jurídicos, politices, sociales, económicos y administrativos que permitan asegurar el ejercicio de las libertades y la ampliación de la justicia social. El proceso de cambio en marcha esta estrechamente vinculado a la creación de una nueva y mas cercana relación entre el Estado y la sociedad, a un dialogo más directo franco y respetuoso entre el ciudadano y el gobierno a una mayor confianza y credibilidad hacia las instituciones públicas, a un cabal respeto de los derechos de cada individuo y en la correcta administración de la justicia. Particularmente, a partir de la última posguerra mundial, el crecimiento del Estado y su consecuente agigantamiento fueron estimulados para promover el desarrollo mediante proyectos públicos de gran escala en su mayoría ejecutados por empresas públicas muchas de las cuales han sido liquidadas, fusionadas o privatizadas y para garantizar mayor equidad en la satisfacción de las demandas ciudadanas
Perfil de un plan de modernización policial
El desarrollo social y el avance científico y tecnológico, imponen nuevos cambios, en los métodos y procedimientos de la seguridad, sumando a ello, el crecimiento de los fenómenos delincuenciales, narcotráfico, subversión organizada, etc., determinan la necesidad improrrogable de emprender en una inmediata modernización de la Policía Nacional, para contrarrestar las acciones de perturbación del orden público, que cada día, se hace más crítica en el país. La Policía Nacional debe ampliar su ámbito de acción para desarrollar sus actividades, a base de los lineamientos y políticas de Gobierno Nacional y a los requerimientos de la seguridad interna del país, lo cual demanda una revisión integral de su estructura de organización interna, de una mayor asignación de recursos humanos, materiales y financieros, de una revisión de los contenidos programáticos y operativos de los centros de formación, perfeccionamiento y especialización policiales, de una reforma de las leyes y reglamentos institucionales, de conformidad con los nuevos imperativos de una administración moderna. Es evidente que existe un crítico desajuste entre la capacidad operativa disponible y las demandas crecientes de los servicios policiales, generando cada día mayor déficit de la atención policial a la comunidad lo que acelera su desprestigio y crítica. Como secuela de la situación anterior, la crisis policial de ha agudizado dando lugar al incremento de los niveles de inseguridad personal, traducidos en las acciones de secuestros , robo de vehículos, asaltos, crímenes, narcotráfico, manifestaciones públicas, paros, huelgas y subversión organizada.1. OBJETIVOS 2. DIAGNÓSTOCO INSTITUCIONAL 3. DIFUSIÓN Y ROBUSTECIMIENTO DE LA DOCTRINA INSTITUCIONAL 4. LA POLICÍA NACIONAL EN LA MODERNIZACIÓN ACTUA
La pobreza en el Ecuador y su incidencia en la seguridad
La situación actual del Ecuador definida dentro de una crisis económica, social y política, determinó la necesidad de investigar las causas raíces que origina la pobreza en los ciudadanos ecuatorianos, las mismas que en muchas oportunidades han sido motivo de inseguridad para el Estado. Investigar las causas raíces que producen el fenómeno de la pobreza y proponer recomendaciones que permitan tener el marco referencial para proyectar soluciones a corto plazo mediante políticas que permitan desarrollar de una mejor manera la Justicia Social, ha sio uno de los objetivos de este trabajo. Partiendo de la hipótesis de que la pobreza generalizada de los ecuatorianos podrá ser reducida en el corto plazo, se ha realizado la investigación y análisis de las causas que han motivado este mal en el País, producto del arrastre de equivocadas acciones políticas en los gobiernos de turno, el desconocimiento de las verdaderas aspiraciones e intereses de la población, produciendo los más grandes índices de inseguridad individual y colectiva, repercutiendo en el aumento de la delincuencia, tráfico de drogas, delincuencia etc.: y debilitando significativamente la cohesión nacional y al Poder Nacional. El tema se desarrolló aplicando el método de la Investigación Documental, sustentada en el marco de las Teorías Económica y Sociológica, utilizando las informaciones, fuentes y archivos relacionados con la Seguridad Nacional, como el fundamento para el análisis de los objetivos específicos, utilizando además, estadísticas, informes de las Instituciones del Estado y extranjeras sobre índices de la pobreza editados desde 1990. De la investigación desarrollada se puede determinar como una de las grandes conclusiones que la pobreza generalizada de los ecuatorianos pone es serio peligro a la estabilidad de la democracia en el país, por el aumento de las insatisfacciones dentro de la sociedad que pueden estallar en acciones subversivas en cualquier momento. Las políticas sociales deben ser integradas con las políticas económicas y transformadas en POLÍTICA DE ESTADO, integrarnos como Estado fortalecido a las acciones de la globalización y a las estructuras del tercer milenio.1. VISIÓN HISTÓRICA DE LA POBREZA EN EL ECUADOR 2. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS QUE ORIGINAN LA POBREZA 3. PERSPECTIVA DE UNA ESTRATEGIA PARA MEJORAR EL NIVEL DE VIDA DE LOS ECUATORIANOS 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONE
Participación del sector privado en la explotación hidrocarburífera
La crisis económica que viene afrontando el Ecuador desde años atrás debido a varios factores, ha provocado que Empresas Estatales como Petroecuador se encuentren al borde del colapso, ya que no cuentan con recursos económicos para sus actividades normales, peor aún para llevar adelante proyectos de inversión; bajo estas circunstancias es inminente buscar alternativas que permitan la reactivación del sector petrolero una de estas es la "Participación del Sector Privado en la Explotación Hidrocaburífera. El análisis se centra en establecer las alternativas de participación del sector privado, en función del Marco Legal vigente, así como también los capitales frescos en la exploración y explotación, en la industrialización, en la comercialización y transporte. Se plantean esquemas como son: Alianzas Estratégicas, El Benchmarking, La Capitalización, El Sistema Construya Opere y Transfiera BOT, entre otros. Adicionalmente se analizan la constitución de Compañías Anónimas y de Economía Mixta.1. ANTECEDENTES 2. MARCO LEGAL Y FORMAS DE PARTICIPACIÓN 3. PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO EN LA EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE HIDROCABUROS 4. PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO EN LA INDUSTRIALIZACIÓN DEL PETRÓLEO 5. l COMERCIALIZACIÓN Y EL TRANSPORTE 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONE