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Implementación de un tablero de mando integral para la FAE
No full textLa necesidad de implementar la Planificación y Control Estratégicos a la brevedad posible, debe ser un concepto vendido a la Fuerza Aérea y las otras Fuerzas a fin de obtener la participación y apoyo sobre todo a nivel de las unidades de combate como: Divisiones, Brigadas, Alas de Combate y Fuerzas de Tarea. De la participación de los principales actores depende el éxito del programa. La Planificación y Control Estratégicos por su naturaleza son Conjuntos y su aplicación aislada lleva a la duplicación de esfuerzos y desperdicio de recursos. Esto es particularmente cierto en lo que al Poder Aéreo se refiere, las Fuerzas de Superficie encuentran difícil asimilar las características únicas del arma aérea. Solamente la Fuerza Aérea puede lograr objetivos estratégicos y tácticos ya que las armas aéreas de las Fuerzas de Superficie tienen un rol especializado y limitado. Este trabajo de investigación aporta el concepto de planificación y control estratégicos conjuntos, dado el nivel al cual se van a tomar las decisiones y la necesidad de optimizar los recursos.
El esfuerzo por estructurar la Planificación y Control Estratégicos debe continuar. Cuando los parámetros de control cualitativos y cuantitativos se hayan establecido, este trabajo de investigación deberá revisarse con datos y parametros concretos que apliquen el concepto teórico obtenido del bechmarking basado en la planificación y control estratégicos de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos. En el proceso de investigación se analizaron los sistemas de planeamiento estratégico de Brasil y Chile; sinembargo, el sistema de la USAF abarca más áreas y posee la insustituible experiencia de combate.
La planificación estratégica nació en el ámbito militar, luego fue adoptada y adaptada por el mundo empresarial donde ha tenido una gran acogida. “Durante la década de 1980, una auténtica avalancha de investigación vino a completar la documentación cada vez más amplia en el campo de la estratégia competitiva.”1 Su utilidad es innegable y orienta a una empresa hacia la superación mediante la competitividad. Todo esto se logra mediante una visión de futuro y una misión clara y coherente. Este trabajo de investigación se permite sugerir que un enfoque estratégico netamente militar, como el presentado en estos cuatro capítulos anteriores, aporta hacia la meta final de lograr que la Fuerza Aérea posea un Sistema de Planificación Estratégica y sobre todo un Sistema de Comando y Control ágil moderno y computarizado
La administración jurídico-institucional del agua a nivel de cuencas hidrográficas como medio para el desarrollo y la seguridad
No full textLa administración del agua es clave, no solo desde el punto de vista del desarrollo, sino inclusive de la seguridad, tanto interna como externa, por la vinculación que existe con las denominadas aguas internacionales.
Los recursos naturales abundantes de que dispone el país por su variedad de ecorregiones y ecosistemas, muestran signos de deterioro y escasez en el último medio siglo, a causa de su mal manejo y uso irracional, al incremento de la población, a la expansión de las zonas urbanas, al desarrollo industrial, y a la poca capacidad de organización de la población para afrontar los problemas ambientales y el aumento de la pobreza. Esto debe preocupar no solo a quienes determinan las políticas de gobierno, sino a toda la sociedad ecuatoriana. Como resultado de la investigación se conoce que, en el Ecuador, aproximadamente 75.000 km² corresponden a zonas afectadas en diferentes grados por la sequía; es decir, casi la tercera parte del territorio. El Proyecto sectorial Agropecuario del Ministerio de Agricultura y Ganadería, en el año 1999, estimó la existencia de aproximadamente 90.000 hectáreas desérticas en el país.
La situación del agua en Ecuador está tornándose dramática, hay problemas con este recurso, tanto en la oferta y como en la demanda y distribución. A pesar de la abundancia de agua, a causa de la irregular distribución espacial y temporal de las lluvias, hay regiones con déficit hídrico, mientras que, en otras, son frecuentes las inundaciones y las agresiones hídricas. Otro de los problemas, grave también, es la contaminación. Enfrentar y solucionar estos problemas en el área física, en lo jurídico y lo institucional, es prioridad nacional por las implicaciones sociales y económicas que se evidencian.
La referencia espacial para la solución del problema de la oferta, en lo físico, desde el punto de vista hidrológico de estudio y tratamiento del agua, la vincula con el concepto de cuencas hidrográficas, pues son los cauces y su fuente natural.
El sistema hidrográfico ecuatoriano está integrado por los ríos que lo atraviesan a lo largo y ancho. Existen 31 sistemas de cuencas hidrográficas que hay que considerar para efectos de planificación, en todo el territorio ecuatoriano. Incluye los ríos desde su origen hasta su destino y la influencia que éstos ejercen en el medio y la que el medio ejerce sobre aquellos, a lo largo de su recorrido
La rehabilitación de los ferrocarriles ecuatorianos
No full textLa construcción del ferrocarril “ más difícil del mundo” se inició en 1873, gracias a la decisión del entonces Presidente Gabriel García Moreno. Sin embargo, no fue hasta 1895 en que la revolución liberal liderada por el General Eloy Alfaro como consecuencia del conflicto social y político, de la modernización de la economía y la sociedad ecuatorianas, de los cambio internacionales y de la realidad regionalizada del Ecuador, que se hace realidad la integración de las dos regiones más importantes del país con la construcción del ferrocarril Guayaquil-Quito, que unión en forma permanente a las dos regiones del país, y con el tiempo logró intensificar el comercio interregional, constituyéndose en el elemento articulador de la nación.
En el devenir histórico, la nación ecuatoriana ha modelado sus virtudes y características originales; en el presente, ellas forman un conjunto integrado de valores, realidades, emociones y aspiraciones propias que le particularizan haciéndola diferente de cualquier otra. La identidad nacional se nutre constantemente de experiencias que se agregan, que modifican sus características propias, perfeccionándolas, creando cada vez perfiles más definidos, evolucionados de sus originales que responden a la búsqueda de su destino.
El cumplimiento de los Objetivos Nacionales Permanentes dentro de las políticas de Estado, debe ser una constante preocupación de los gobiernos de turno, de modo de servir y alcanzar el desarrollo integral con crecimiento armónico y sostenido en los campos político, económico, social y militar.
La extensión territorial del Ecuador, su posición geográfica, la abundancia de recursos naturales, su clima y geografía, facilitan la conquista de la identidad nacional, y un medio idóneo para facilitar esta conquista es el
ferrocarril.
El ferrocarril es una empresa de servicio a la nación, no produce utilidades netamente financieras, la inversión es compensada con los beneficios sociales, con el pago social que todo gobierno está en la obligación de cumplir con aquellos sectores más olvidados de los poderes del Estado. Por tanto, su rehabilitación y puesta en servicio tiene que fundamentarse en un análisis que incluya el cumplimiento de los objetivos nacionales, además de crear conciencia en la población sobre los valores, convicciones, perspectivas, un modo de ser que tiene el ferrocarril ecuatoriano dentro del carácter nacional
El sector camaronero, el dumping ecológico y sus repercusiones en el ámbito social, el medio ambiente y el desarrollo nacional
No full textEsta tesis busca determinar con la mayor objetividad posible, cuál es la repercusión que tiene la competitividad del sector camaronero y la aplicación del dumping ecológico, en el medio ambiente, el ámbito social y en el desarrollo en general del Ecuador.
Para enfocar los puntos expuestos anteriormente esta investigación estará compuesta de seis capítulos los cuales tendrán los siguientes contenidos:
En el Capítulo I se realiza una breve introducción al tema enfocando como se ha llevado a efecto la actividad camaronera, la metodología a utilizarse, así como las hipótesis y objetivos diseñados y la justificación del tema.
En el Capítulo II se explica todos los fundamentos teóricos, tanto en lo referente a competitividad, dumping ecológico, desarrollo sustentable y normas legales referidas al tema.
En el Capítulo III se analiza las características, estructura y evolución del sector camaronero, lo cual permitirá dar las pautas para los posteriores análisis.
En el Capítulo IV se analiza la competencia internacional del sector camaronero, mercados de destino y las exigencias internacionales que debe cumplir.
En el Capítulo V se explica el desarrollo sustentable, el medio ambiente y el impacto del dumping ecológico; todo ésto enfocado al Desarrollo Nacional.
El Capítulo VI contiene el análisis de la operacionalización de las hipótesis, las conclusiones y recomendaciones
Propuesta para la descentralización y desconcentración de la Dirección Nacional de Educación Intercultural Bilingüe - DINEIB
No full textNuestro país es un Estado multilingüe y pluricultural, conformado por indios, mestizos y afroecuatorianos. Los pueblos indígenas se encuentran en las tres regiones del país: costa, sierra y amazonía, los mismas que mantienen una lengua y cultura propias, que constituye una de las riquezas culturales con que cuenta el país. La heterogeneidad de la población ecuatoriana, la prevalencia en el sistema educativo nacional de métodos memorísticos y repetitivos; la acumulación de conocimientos distribuidos en materias o asignaturas que resultan poco útiles; la desatención a los intereses y capacidades personales; el mantenimiento de parámetros negativos de promoción; la falta de formación, preparación y dedicación de maestros y administradores que anteponen otros intereses a los de tipo educativo, hizo que se considere necesario definir una propuesta de educación que responda a la realidad socio-cultural, garantizando una educación de calidad que recupere y fortalezca el conocimiento y las prácticas sociales de los pueblos y indígenas.
Partiendo de esta realidad ecuatoriana, fundamentado en el Art. 27 de la Constitución Política del Estado, el 9 de noviembre de 1988, mediante Decreto Ejecutivo No. 203, publicado en el Registro Oficial No. 66 del 15 del mismo mes y año, se reformó el Reglamento General a la Ley de Educación y Cultura, institucionalizando la Educación Intercultural Bilingüe, con la creación de la Dirección Nacional de Educación Intercultural Bilingüe - DINEIB, como institución descentralizada y con autonomía técnica, administrativa y financiera, cuyo propósito era desarrollar un curriculum apropiado para cada uno de los subsistemas y modalidades de educación intercultural bilingüe, para todas las nacionalidades indígenas del país. Dentro de las funciones pedagógicos debe producir materiales didácticos de acuerdo con los criterios lingüísticos pedagógicos y sociales adecuados; también debe dirigir, orientar, controlar y evaluar el proceso educativo con participación de las organizaciones.
Sin embargo, la oferta educativa que entregan los establecimientos en las diferentes provincias, determinan que exista disconformidad de los padres de familia y de los alumnos, porque no han resuelto los problemas de los niños indígenas, ni han mejorado la calidad de la educación.
Ante este contexto y la existencia de un marco legal que permite la descentralización, es necesario la formulación de una propuesta sobre el proceso de descentralización de los procesos educativos de la Dirección Nacional de Educación Intercultural Bilingüe - DINEIB; este trabajo se propone a analizar
Plan de fortalecimiento del Municipio de Rumiñahui en el servicio de mercados para contribuir con el desarrollo
No full textEl Ecuador ha atravesado una profunda crisis en los últimos años de su vida republicana, es un país de incertidumbre, inseguridad e improvisación, el Estado ha perdido credibilidad de igual manera la partidocracia política no refleja lo que el pueblo demanda de ella, en este contexto en el que se desenvuelve el país, con las más profundas controversias y contradicciones entre las diferentes funciones del Estado, que ha dado como resultado una nación guiada por intereses regionales que lo único que han hecho, es aportar con un espacio más para la ingobernabilidad.
El actual esquema de gobierno centralista, es la causa de los graves problemas que tienen los gobiernos seccionales y el retraso de las regiones más alejadas de la capital, en donde se desarrollan todas las funciones del gobierno y del sector privado, las grandes industrias con las que cuenta el país, es decir, todas las actividades que dan paso a la dinámica en la economía.
Esta situación ha producido olvido y falta de atención de las regiones, ubicadas en la periferia siendo las ciudades de Quito, Guayaquil y Cuenca, las mejor atendidas, es esta la razón para que los Gobiernos Seccionales, la opinión pública y los partidos políticos, hablen de la necesidad de descentralizar el Estado, para dar paso a una desconcentración del poder.
Pero esta acción por sí sola, no solucionará los graves problemas por los que atraviesan los gobiernos seccionales y locales, que no les permite prestar un adecuado servicio a la comunidad ni la plena satisfacción de sus necesidades básicas.
El decisivo el papel que desempeñará cada uno de los gobiernos locales y seccionales, una vez que se ponga en marcha la descentralización será positivo para las comunidades a las que atienden. El Cantón Rumiñahui está inmerso en ésta problemática y por lo mismo es motivo del presente estudio.
Este trabajo pretende analizar uno de los servicios públicos más cuestionados en el Cantón, como es el Servicio de Mercados, y formular las acciones necesarias para lograr la eficacia y eficiencia del mismo
Incidencia de las autonomías en el poder nacional
No full textEl propósito del presente trabajo de investigación, es el contribuir a esclarecer los temas de Descentralización y Autonomías, que actualmente están en el tapete de la discusión en la sociedad ecuatoriana, pero que debido a una acentuada heterogeneidad y falta de cohesión de la sociedad, dividida entre otras razones por una distribución inequitativa de la riqueza, e intereses económicos y políticos han impedido llegar a consensos en torno a los temas, determinando que en los actuales momentos el tema esté relegado a un plano secundario, sin que se avizore en el corto plazo un tratamiento serio y consensual sobre la descentralización y autonomías.1. MARCO REFERENCIAL A LA PROPUESTA DE UN ESTADO DESCENTRALIZADO Y AUTONOMICO 2. REORGANIZACION POLITICA Y ECONOMICA DEL ESTADO ECUATORIANO A TRAVES DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIAS SECCIONALES O PROVINCIALES 3. LAS AUTONOMIAS CONSTITUYEN AMENAZAS U OPORTUNIDADES PARA LOGRAR UN PODER NACIONAL MAS DEMOCRATICO E INTEGRADOR 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONE
La dolarización y su incidencia socio-económica en el Ecuador
No full textLa aplicación del nuevo mecanismo de la dolarización generó grandes expectativas en el gobierno y los sectores empresariales, debido a que la vigencia del mismo implicaba cambios profundos en la legislación, para alcanzar las múltiples ventajas que ofrece el mecanismo; pues abre paso a la estabilidad cambiaria y de precios, a la reactivación del aparato productivo, al empleo, a la credibilidad y seguridad para invertir, obliga a una férrea disciplina fiscal, torna a los mercados más competitivos, se puede proyectar a largo plazo, todo lo cual podría traducirse en beneficios sociales. De ahí que el presente estudio sobre “La dolarización y su incidencia socioeconómica en el Ecuador”, se halla estructurado en cinco capítulos.
En el primero, se aborda una breve reseña histórica de la política monetaria y cambiaria en las dos últimas décadas, analizando los diferentes mecanismos utilizados en el control del tipo de cambio por parte de las autoridades monetarias del país. De igual forma el control de los agregados monetarios con el fin de obtener la máxima producción y empleo sobre una base estable en cuanto a precios y posición de la balanza de pagos. Dentro de este contexto la programación monetaria buscaba alcanzar el crecimiento real del PIB, el control de la inflación en niveles manejables y el equilibrio de la balanza de pagos. Todos estos esfuerzos realizados, durante las dos últimas décadas, no dieron los resultados esperados, ante lo cual el país entró a operar con un nuevo mecanismo, denominado “La dolarización”, eliminando de raíz el riesgo cambiario y la emisión inorgánica de dinero.
En el capítulo segundo, se procede a analizar las dos alternativas más viables y posibles que en aquel momento devolvieran la confianza a los agentes económicos, producto de una escalada incontrolable en el precio de la divisa norteamericana como consecuencia de la crisis bancaria. De esta manera se entra a ver que significa la convertibilidad y la dolarización, y cuáles son los entornos necesarios dentro de los cuáles pueden desenvolverse estos mecanismos. Así, se analiza que objetivos persiguen, las ventajas y desventajas más importantes, las medidas complementarias necesarias y las diferencias, entre las mismas.
Un tercer capítulo está dirigido a analizar como la dolarización mediante su aplicación, puede lograr estabilizar y reactivar la economía ecuatoriana, para lo cual fue necesario revisar los diferentes campos en los que se puede apoyar este mecanismo y salir adelante de la difícil situación en la que se halla el país. Así se procedió a examinar las reformas legales, el sistema financiero, el aparto productivo y los diferentes sectores, la política fiscal como principal instrumento de política económica de la que dispone el gobierno, la política de empleo y finalmente la política de comercio exterior y promoción de exportacione
Sistemas y estrategias de seguridad ciudadana para el mantenimiento del orden públicos y tranquilidad social en el Ecuador
No full textLas estadísticas policiales y judiciales ofrecen elementos valiosos para comparar el movimiento y desarrollo de la delincuencia, cuando se analizan diferentes sectores o regiones y la eficacia de los métodos implementados para verificar y controlar la disminución de la delincuencia. Sin embargo, cuando se trata del an6lisis global de la delincuencia, estos materiales estadísticos son solo punto de partida para un examen más profundo, adquiriendo entonces las diferentes ciencias sociales que pueden intervenir en el análisis del complejo problema de Ia criminalidad, un importante papel como auxiliares de la criminología, desde cuyos ángulos se pueden estudiar las influencias sociales negativas que se convirtieron en determinantes criminògenos. El estudio de is repercusión subjetiva de esos procesos objetivos toma lugar cuando se trata del examen de Ia posición vital del delincuente frente a la vida, por ello se hace necesario e imprescindible investigar la formación de las particularidades concretas del delincuente, que se forma al calor de los fenómenos objetivos, así como su posición ante ellos, con el fin exclusivo de conocer sus cercanas influencias. Esta posibilidad de investigación mantiene una sujeción rigurosa a un plan donde puedan utilizarse en gran escala los métodos matemáticos y cibernéticos.
El Ecuador, no es una excepción dentro del panorama mundial de inseguridad ciudadana, en vista que la internacionalización del delito en sus diferentes facetas como son: el narcotráfico y sus secuelas; los delitos considerados delitos comunes: robo de vehículos, secuestro de personas, subversión, y terrorismo estos dos últimoss vigentes en los dos países vecinos como son Peri; y Colombia, que de una u otra manera han afectado al Ecuador
Muchos editorialistas del país, han hecho escuchar sus comentarios con respecto a Ia administración de la justicia, Ia que en la actualidad, se desenvuelve en una crisis casi total, ya que no es desconocido para nadie que en sus interiores, se fragua Ia corrupción, la coima, el chantaje, Ia influencia; de no ser así, como podemos dar otra explicación ante el hecho de observar a delincuentes que han sido detenidos días o horas antes por los miembros policiales y que se encuentren en libertad, especialmente en los delitos considerados como de lesa humanidad como son el narcotráfico; ante estas situaciones la población adopta otras alternativas en vista de no encontrar en la aplicación de la justicia un mecanismo ágil y efectivo para resolver los conflictos que se presentan a diario, y en la sed de venganza que tienen por la falta de aplicación de la justicia en los juzgados y tribunales del país, llamados precisamente al respeto y aplicación del sistema legal imperante, ante tales situaciones, toman otras alternativas, como son acciones de castigo con sus propias manos a los delincuentes, sin en muchos casos temer las implicaciones que a ello conlleva, incluyendo las posibilidades muy ciertas de caer en el espiral de la violencia, así como en las diferentes problemáticas que sumadas a las ya existentes son las siguientes:
Pérdida de valores éticos y morales,
Imposibilidad de acceder a los sistemas de salud, vivienda, educación, Explosión demográfica,
Discriminación social, Impunidad,
Corrupción,
Invasión de tierras Hacinamiento urbano, Contaminación ambiental
Mala aplicación del recurso de hábeas corpus,
Ineficiente administración de justicia,
Irrespeto al ordenamiento jurídico,
Bajo nivel de educación,
Inexistencia de Programas de Rehabilitación y Tratamiento de Fármaco dependientes y rehabilitación social.
Falta de fuentes de trabajo, Alto nivel de subempleo
Ingreso al pais de elementos extranjeros indeseables,
Presencia de refugiados y desplazados como consecuencias de la aplicación del Plan Colombia
Estudio geopolítico de la ruta transoceánica Francisco de Orellana, Manta/Esmeraldas y sus recuperaciones
No full textDesde el punto de vista geopolítico, el empleo de la ruta Transoceánica, es de trascendental importancia para el Ecuador, ya que nos permite aplicar la Ley Geopolítica “La aspiración de un Estado de poseer la salida a mares distintos”, que en nuestro caso se lograría la salida hacia el Océano Atlántico para facilitar la comunicación con los centros de atracción mundial, regional y subregional y para utilizar el mayor número de Líneas de Comunicaciones Marítimas, lo cual le permitiría al Ecuador un mayor desarrollo económico, junto a otros factores de carácter social, cultural, político y militar.
El esquema prevaleciente de desarrollo polarizado en el Ecuador, ha propiciado la insatisfacción de las necesidades e intereses de las regiones tradicionalmente marginadas, sin incorporarlas a la economía y vida de la Nación, así como sin participar en las decisiones fundamentales del país.
El Núcleo Vital del Estado Ecuatoriano constituido por el triángulo de cohesión Quito – Guayaquil - Cuenca, no ha irradiado adecuadamente su influencia hacia el hinterland y fronteras, manteniendo un centralismo absorbente lo que ha incidido en la falta de creación de nuevos polos de desarrollo, siendo importante considerar una descentralización de los organismos estatales para propender a un desarrollo equilibrado del país; formular y aplicar una nueva estrategia de desarrollo Amazónico en la que se puede incluir el desarrollo del transporte y puertos fluviales a través de la gran red fluvial de la Cuenca Amazónica y acceder a la Ruta Transoceánica; robustecer las instancias locales de gobierno y desarrollo; estimular la participación popular en la gestión económica y territorial; privilegiar la inversión en infraestructura y organizar el espacio físico nacional potenciando las actividades regionales.
El país dispone de una gran red fluvial distribuida en las tres regiones naturales, particularmente en la Región Amazónica, donde sus cuencas no han sido desarrolladas convenientemente, para lo cual, el Ecuador debe encaminar los esfuerzos estatales hacia el desarrollo de dichas cuencas, especialmente del Oriente que es la que nos permite proyectarnos hacia el exterior y, de esta manera, tener una visión geopolítica de expansión pacífica.
La firma del Proceso de Paz entre Ecuador y Perú mediante los Acuerdos de Brasilia en Octubre de 1998 y puestos en vigencia el 13 de Mayo de 1999, ha sido de gran importancia y de extraordinaria trascendencia para potenciar las relaciones de amistad, comercio y especialmente el desarrollo de ambos países. Estos Acuerdos permiten al Ecuador tener acceso a la navegación por el Río Marañón y Amazonas, abriéndose un abanico de oportunidades para la ruta Transoceánica entre la cuenca del Atlántico a través de Brasil y la cuenca del Pacífico a través del Ecuador