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Cómo disminuir la pobreza de la sociedad ecuatoriana para fomentar el desarrollo y bajar los niveles de inseguridad nacional
No full textEn el primer capítulo se realiza un breve análisis del problema de la pobreza en la sociedad ecuatoriana y su incidencia. Se plantean los objetivos que tiene esta investigación que permita ofrecer una visión importante a los gobernantes y funcionarios de alto nivel de decisión recapacitar sobre la mejor dirección y manejo de las políticas económicas y sociales para que la población tenga mayores oportunidades de tener fuentes de empleo, mejores salarios, ampliar su educación y tener un digno desarrollo en la sociedad. En el segundo capítulo se analiza a la población ecuatoriana desde el punto de vista de su desarrollo sobre todo en la salud y la educación por ser estos factores que inciden en el crecimiento de la pobreza de la población, de igual manera se analizan los diferentes estudios que se han realizado sobre la pobreza en el país y la conceptualización sobre la pobreza. El tercer capítulo comprende la metodología para la medición del bienestar de la población a través de los resultados de encuestas de hogares realizadas en la última década por el INEM, INEC, estudios del SIISE sobre las Necesidades Básicas Insatisfechas y de otros autores involucrados con el tema, así como también contiene el marca conceptual sobre el ingreso y el consumo. El cuarto capítulo contiene la adopción de la metodología para la medición de la pobreza en el Ecuador, el análisis de los resultados de la investigación sobre la inflación, la evolución y características del empleo, desempleo y subempleo, y el nivel de pobreza que existe en el país. Del análisis realizado en lo conceptual y metodológico, se establecen las conclusiones y recomendaciones primordiales en el capítulo quinto, que la medición de la pobreza constituye un aporte muy importante en el conocimiento y diagnóstico de un problema que cada vez va cobrando importancia en su intensidad y extensión para la implantación de políticas sociales de Estado. En el capítulo sexto de esta investigación se proponen acciones para disminuir la pobreza, fomentar el desarrollo y bajar los niveles de inseguridad nacional, esto conlleva a la formulación y ejecución de políticas y estrategias de desarrollo, orientadas a satisfacer las necesidades básicas y que son dirigidas y desagregadas específicamente para grupos de población objetivo.1. EL PROBLEMA 2.MARCO TEORICO 3.METODOLOGÍA 4. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS 5.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6. PROPUEST
Las repercusiones del Plan Colombia en la seguridad de la frontera norte
No full textLa vida política de Colombia, a través de su existencia, se ha visto enmarcada por períodos de violencia, que por fortuna, los gobernantes han sabido sortear con firmeza evitando que el país caiga en la anarquía, fundamentalmente, el espíritu pluralista de esta nación y su carácter civilista, han permitido que Colombia se presente ante el mundo, como una de las democracias representativas más estables en toda la historia.
Pese a las circunstancias adversas en que ha vivido este país en su historia más reciente, es necesario, reconocer el avance que se ha logrado en algunos campos de la vida social. El aumento del promedio de vida y del ingreso percápita, la disminución del analfabetismo, la reducción del déficit de servicios básicos, tales como: vivienda, transporte, comunicaciones, etc., y la mayor cobertura en los de salud y educación, son una muestra del esfuerzo que en los últimos gobiernos han desplegado, por mejorar el nivel de las clases menos favorecidas.
Sin embargo Colombia atraviesa en la actualidad, por una situación socio-política sumamente compleja, agravada por la acción del narcotráfico y la subversión, que pretenden a toda costa desestabilizar al Estado colombiano.
Frente a esta situación, para el Ecuador constituye una gran preocupación la situación que vive la vecina República de Colombia, de ahí que el principal Objetivo de la presente Tesis es el de realizar un estudio para establecer alternativas de solución que permitan garantizar la Seguridad y la paz ciudadana en las poblaciones ubicadas a lo largo de la Frontera Norte límite con Colombia, mediante la evaluación de las actividades que desarrollan y deben desarrollar las Expresiones del Poder Nacional en cuanto a los Intereses Nacionales para alcanzar y/o mantener los Objetivos Nacionales Permanentes con el fin de tomar un marco de referencia para la implementación de una Política de Seguridad que sea sostenible y la construcción de un modelo de desarrollo que fortalezca la democracia, reduzca las desigualdades sociales y los desequilibrios regionales y torne compatibles las prioridades en los campos Político, Social, Económico y Militar, con las actividades de defensa y acción diplomática.
Es importante destacar que los Objetivos Nacionales Permanentes tienen valor para todas las Expresiones del Poder Nacional, sin embargo es a través de las Políticas y Estrategias del Gobierno las que dan un mayor énfasis para salvaguardar la Seguridad de la Nación, por lo tanto en el área de defensa le corresponde al Estado ecuatoriano proveer Seguridad en tiempo de paz y en situación de conflicto, especialmente en el actual entorno inmediato que se vive con la aplicación del “Plan Colombia”, en la que se debe mantener un sistema de defensa adecuado a la preservación de la Soberanía Nacional, Integridad Territorial y del Estado Democrático de Derecho. Este es el sentido de la formulación de una Política de Seguridad Nacional, con recursos para implementarla, que integre las visiones estratégicas de carácter Social, Económico, Militar y Diplomático, y que además cuente con el respaldo de la Nación ecuatoriana
EL ejercicio de los derechos civiles frente a la política en el Ecuador, en las dos últimas décadas
No full textEl tema seleccionado corresponde a la vivencia presente de nuestro país en todos los ámbitos, especialmente en el económico social del que se desprenden derivaciones múltiples que evidencian la injerencia nociva de la política distorsionada en su esencia misma, en forma tal que no sólo fractura la posibilidad de desarrollo de nuestra nación, sino que lamentablemente, se ha convertido en la razón de ser de las calamidades que el Ecuador soporta actualmente. Confrontada con el ejercicio de los derechos civiles se ha constituido en su contrapartida, lo que significa que únicamente imprimiendo un giro a la concepción política, reinsertándola en su verdadera definición a través sistemas educativos que interactúen con prácticas civiles, éticas, morales, se puede viabilizar el cumplimiento o al menos el encausamiento real hacia los Objetivos Nacionales Permanentes, que al amparo de cambios radicales en nuestros paradigmas, dejarían de ser simples enunciados teóricos.1. EL DERECHO 2. LOS DERECHOS CIVILES EN EL ECUADOR. 3. EL DERECHO Y LA JUSTICIA 4. LA POLITICA 5. LA DEMOCRACIA 6. EL LIDERAZGO 7. EL PODER POLITICO VINCULADO AL PODER ECONÓMICO 8. GOBERNABILIDAD 9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONE
La Casa de la Cultura Andina
No full textComunidad Andina, se mantienen relacionados por un vínculo histórico común que se requiere fortalecer en el ámbito educativo y cultural, puesto que ha quedado claro que no basta con la unión para desarrollo del comercio, la industria intentada por más de treinta años; si se olvida que nos une un puente cultural estrecho que puede ser el paso más firme a la realización de metas comunes. Intentando definir de manera personal la integración, me atrevo a manifestar que, es una sociedad en la que sus miembros son tratados de modo equivalente, con igualdades de oportunidad; esta sociedad integrada ha de permitir que sus Estados Parte consigan los fines sociales propuestos y el aumento de ingresos mayores al que podrían conseguir en independencia.1. La Comunidad Andina 2. Entidades rectoras de la Cultura en los Países Andinos. 3.La Casa de la Cultura Andina 4. RASGOS COMUNES QUE VINCULAN A LA REGION ANDINA 5. ESTATUTOS DE LA CASA DE LA CULTURA ANDINA 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONE
Revista IAPEM - Reforma del Estado y Gerencia Pública - Número 50, Septiembre-Diciembre, 2001
No full textEn los 50 números editados, se han abordado prácticamente todos los temas de interés de la administración pública en los ámbitos municipal, estatal, federal e internacional, contando con la participación como ensayistas, de directivos públicos y académicos de México y del Extranjero. No esta demás destacar, que en la Revista IAPEM han destacados estudiosos de la administración pública que han sido galardonados en el Premio INAP.
Los valores de la sociedad tradicional han quebrado, pero no lo han hecho los valores humanos que cimentan toda civilización. Una nueva cultura no podrá hacerse sin volver a ellos; de lo que se trata es de recrearlos, y este es en el fondo, el reto ético que debe acompañar todo cambio de civilización.
La dignidad, la participación, el diálogo, y el pensamiento compatible y dinámico, son algunos de los presupuestos básicos-relativos a la finalidad de la acción política y a las condiciones y actitudes del hombre público desde los que debemos abordar cualquier política.
La acción política debe estar centrada en la persona, que es el desarrollo personal del ser humano y el objetivo último de toda acción pública
Diagnóstico, evaluación y control del sistema bancario y su contribución a la seguridad y el desarrollo del país
No full textEn mayo de 1994 entró en vigencia la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero con el principal propósito de adaptarse a las reformas de liberalización financiera aplicadas a nivel internacional.
La nueva Ley perseguía la autoregulación de las entidades financieras con el fin de que permanezcan aquellas que estén en capacidad de ser eficientes y competitivas y de que se procure una salida ordenada de las que no estaban preparadas para competir. Las atribuciones y facultades del organismo de control se debilitaron, restringiendo su capacidad de intervención a las instituciones en problemas.
A partir de 1994, se produjo una proliferación de entidades bancarias nuevas, varias sociedades financieras se convirtieron en bancos. El crédito se concentró en pocos deudores y en empresas vinculadas, situación que se convirtió en el factor recurrente de las diferentes quiebras bancarias.
La crisis financiera por la que atravesó el país durante 1999 fue una de las más severas de los últimos 70 años. El sistema financiero ecuatoriano no fue capaz de resistir la crisis económica a pesar de que la situación financiera de las diferentes entidades aparentemente reflejaba el cumplimiento de los niveles de solvencia mínimos requeridos por la Ley.
El gobierno de Mahuad decretó un feriado bancario y el congelamiento de los depósitos en el mes de marzo de 1999 con el fin de evitar corridas de depósitos destinadas a la compra de divisas. Las sucursales de bancos extranjeros que operan en el país captaron una mayor participación de mercado.
La caída de varias instituciones hizo imperativo el saneamiento del sistema bancario para lo cual se contrataron auditorías internacionales.
La crisis bancaria ponía de manifiesto lo poco útiles que resultaban los indicadores financieros tradicionales para establecer la real situación de las entidades bancarias. Varias revistas especializadas en temas financieros durante consecutivas publicaciones daban cuenta de una aparente situación financiera solvente de muchas entidades que más tarde estuvieron sumidas en la quiebra
El sistema de contratación en las actividades del sector petrolero y su incidencia en la economía del país
No full textLa presencia del petróleo en la vida de los habitantes de la Península de Santa Elena se remonta a tiempos muy antiguos, los afloramientos de breas y asfaltos a la superficie les permitió usarlo de acuerdo a los conocimientos y necesidades de la época, su incidencia en la economía de la región, empieza desde 1911, con las actividades de perforación. El posterior descubrimiento de yacimientos de petróleo en cantidades comerciales hizo posible el desarrollo de Ancón y poblaciones vecinas, al promover el comercio, y servicios que permitieron un mayor empleo de mano obra de la zona.
La historia de las contrataciones petroleras en el Ecuador, comienza en la Región Litoral, Península de Santa Elena, con la primera concesión otorgada en el año de 1878, para la extracción de toda sustancia bituminosa como petróleo, brea y kerosene.
En las exploraciones de la amazonía ya se mencionaba la existencia de afloramientos de asfaltos y alquitrán en las riberas del río hollín, otorgándose la primera concesión en la Región Amazónica por la cual se entregó a la Compañía Leonard Exploration Co en el año 1921, posteriormente se dieron áreas en concesión a varias compañías extranjeras, incluido el Consorcio Texaco - Gulf, que en 1967 encontró petróleo en cantidades comerciales, dando inicio a una nueva etapa petrolera en el país.
La política petrolera ecuatoriana de los últimos 30 años, se ve reflejada en las relaciones contractuales entre el Estado y las Compañías petroleras, y los persistentes cambios en su legislación, la expedición de la Ley de Hidrocarburos en el año de 1971, y sus modificaciones en 1972 y 1973, marca un hito en materia de contratación petrolera, se elimina las concesiones y se introducen nuevas modalidades contractuales como los Contratos de Asociación y de Operaciones Petroleras.
En 1982 se modifica la Ley de Hidrocarburos para dar paso a un nuevo tipo de contrato, el de Prestación de Servicios para exploración y explotación de hidrocarburos, llamado también "contrato de Riesgo" esto permitió entregar a empresas petroleras, millones de hectáreas divididas en Bloques para su exploración mediante Rondas de Licitaciones.
En 1993 se vuelve a reformar la Ley de hidrocarburos, esta vez para incluir los contratos de participación y los contratos de exploración y explotación adicional de Campos Marginales; Así mismo en 1998 se expide una ley reformatoria a la Ley de Hidrocarburos para permitir realizar un nuevo tipo de contratación llamado de Operaciones Especiales de Gestión Compartida.
Una vez más, en el año 2000, al expedirse la Ley para la Transformación Económica del Ecuador, se insiste en introducir modificaciones a la Ley de Hidrocarburos, en este caso para que Petroecuador pueda "delegar" a la empresa privada las actividades de transporte de hidrocarburos por oleoductos, poliductos y gasoductos, su refinación, industrialización, almacenamiento y comercialización, previa autorización directa del Presidente de la República, usando este mecanismo se autorizó la construcción del Oleoducto de Crudos Pesados OCP, como podemos ver existe una constante modificación de la Ley, lo que ha permitido una evolución en la relación del Estado con las compañías petroleras que privilegia el ingreso de inversión extranjera
La concesión vial como aporte al desarrollo integral del país y propuesta de microempresas para su mantenimiento
No full textEl tema propuesto es importante para el desarrollo del país, por cuanto la construcción y el mantenimiento de la infraestructura vial del Ecuador constituye la principal actividad que el Estado debe atender para enfrentar con agilidad los retos que el proceso de globalización de la economía en el mundo exige.
Esta actividad al ser prioritaria, debe ser promovida mediante la coordinación que debe existir entre los sectores privado y público para alcanzar las metas del crecimiento de la economía ecuatoriana y de esta manera superar la crisis que enfrentamos en el campo económico y social.
El disponer de vías de comunicación expeditas es decir con buen estado de conservación, permitirá aportar en el desarrollo de las exportaciones de los productos tradicionales y no tradicionales, incrementando el ingreso de divisas por concepto de exportaciones, y el turismo originario de países vecinos, con la consiguiente utilización de los recursos naturales, la utilización intensiva de mano de obra y los bienes de capital.
Las concesiones se han posicionado como una modalidad especial de un contrato de gestión vial, en donde el Estado como propietario de los caminos traslada la responsabilidad de la construcción, rehabilitación, mantenimiento y administración de las carreteras a la empresa privada, considerando que el Estado carece de recursos económicos, para realizar con eficiencia estas actividades.
Se realiza un análisis y evaluación de las concesiones viales de nuestro país, y las experiencias de otros países para conocer el desarrollo de las concesiones viales, resulta beneficioso para acelerar el transporte de los productos exportables, al mantener adecuados niveles de servicio en las carreteras, lo que permite un ahorro en los costos de operación vehicular en el ámbito particular, una disminución en la importación de repuestos a escala nacional, y en consecuencia un ahorro de divisas para el Estado.
Se propone la constitución de microempresas para el mantenimiento y prestación de servicios de las carreteras concesionadas, como una alternativa que garantice una alta eficiencia, ahorro de inversión, y que proporcione la participación efectiva de la comunidad campesina, dirigida por técnicos que se hayan desvinculado del MOP, y han asimilado la suficiente experiencia.
No puedo dejar de mencionar que tanto en las Instituciones Públicas como privadas la información me ha sido restringida, lo cual ha sido un limitante para la elaboración del presente trabajo investigativo, no sucedió lo mismo con la información internacional en donde encontré total apertura
Análisis de los instrumentos jurídicos para prevenir y contrarrestar las prácticas desleales en el comercio internacional
No full textEn los últimos años el mundo ha sido escenario de profundas e irreversibles transformaciones, tanto en el orden político como en el económico y social, situación que ha conllevado a que los diferentes organismos económicos internacionales, se esfuercen por implementar políticas de cooperación más efectivas que garanticen el adecuado desarrollo de las relaciones entre los diferentes países.
En el campo económico, la corriente aperturista del comercio y la globalización de la economía, han conducido a que todos los países, voluntariamente o por la fuerza de las circunstancias, empiecen a adoptar políticas encaminadas a eliminar todo tipo de restricciones al comercio internacional, creando el escenario apropiado para el libre flujo del intercambio de bienes y servicios.
Esta política aperturista ha dado lugar a que muchos países, sobre todo los más industrializados, en su acelerado afán por captar un mayor espacio en los mercados internacionales, incurran en la aplicación de prácticas desleales de comercio perjudicando a los sectores productivos de las economías más débiles.
Aquella particularidad en el intercambio comercial obligó a que los Países Miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC), establezcan normas y procedimientos para prevenir y contrarrestar las prácticas desleales, implementando, de esta forma, instrumentos de alivio comercial para enfrentar con éxito la presencia de importaciones masivas de bienes que se efectúen en condiciones tales que causen o amenacen causar perjuicio grave a las producciones internas de bienes similares, garantizando, de este modo, el libre intercambio pero dentro de un marco de competencia leal, evitando la distorsión en los precios de los productos a comercializarse y los inapropiados incrementos sustanciales en las importaciones.
Las primeras disposiciones legales sobre la materia, están recogidas en el Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), que entró en vigencia a partir de enero de 1948
Revista IAPEM - Hacia una Nueva Gestión Pública: Ánalisis y Aportaciones - Número 48, Enero-Abril, 2001
No full textLa tarea de reflexión y debate del Instituto de Administración Pública en el estado de México, se ha significado por la secuencia institucional de sus textos y obras. De ahí que la renovación de los consejos directivos, no influyen, ni modifican el compromiso con
nuestros lectores para depositar en sus manos, las diversas novedades editoriales.
En esta oportunidad, el número 48 de la Revista IAPEM, coincide con la inauguración de una nueva etapa, que aspira retomar los aciertos y activos que a través del tiempo, han consolidado las acreditadas directivas que nos anteceden. Hacia una Nueva Gestión Pública. Análisis y Aportaciones, incorpora en sus páginas, una serie de ensayos, que se orientan a discutir un tema de relevante actualidad, justo cuando los enfoques de gerencia pública, gobernación corporativa, administración cruzada y los considerados puramente tradicionales, hacen acopio de sus principales argumentos para marcar
derroteros en el corto y mediano plazos. La presente, incluye varias innovaciones que pretenden contribuir a la calidad del producto final. No hay que olvidar que, en principio, la denominación revista, es una invitación, a revisar, recapitular, reformar, reposicionar, como antídoto a lo rutinario, cíclico y/o monótono. Por otra parte, el diseño retoma en su distribución mayor espacio, flexibilidad y oxigenación en los textos, sin demérito de su profundidad y rigor. Periodicidad, seriedad, oportunidad, pertinencia, trascendencia de los ensayos, son elementos que se convierten en égidas fundamentales para la revista; son la razón de ser esta provocación editorial