Instituto de Altos Estudios Nacionales

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    La educación inclusiva en el marco de una educación para todos

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    El tema de la Educación Inclusiva en el Marco de una Educación para Todos, se centra en asumir el problema de la diversidad, desgraciadamente una discriminación sistemática contra las personas con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad esta presente en el sistema educativo. La segregación de estos niños y jóvenes conlleva implícitamente una segregación en la vida adulta. La Inclusión por tanto es un asunto de derechos humanos, no hay justificativo para la segregación debido a la discapacidad. Esta investigación tiene la finalidad de dar a conocer estrategias para dar atención educativa en función de las concepciones actuales que sobre el tema se manejan a nivel nacional e internacional El trabajo se inicia con una revisión de antecedentes sobre la educación regular y especial, para pasar a presentar un modelo educativo pedagógico que desarrolle las potencialidades y permita darles atención dentro de un marco de Educación para Todos. Se recopiló opiniones de directores, profesores padres de familia, de instituciones educativas que llevan adelante la Educación Inclusiva, analizándolas para luego presentar las conclusiones y recomendaciones sobre la estrategia de educar a niños / as que tiene discapacidad de igual manera con los denominados “normales”

    Capacitación a los dignatarios, autoridades, funcionarios y servidores del sector público, como una herramienta para combatir la corrupción

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    El escenario en el que se desenvuelven las organizaciones en general y en particular las Instituciones del sector público, se caracteriza por la revolución tecnológica, la velocidad del cambio, la competencia agresiva y los clientes cada vez más exigentes, lo que obliga a que éstas sean más creativas, flexibles y capaces de adoptar nuevas tecnologías y enfoques en su gestión. La apertura comercial y la globalización, han expuesto a la economía nacional a factores externos no controlables por el Estado ecuatoriano, son factores que hoy en día, repercuten de una forma definitiva en el comportamiento de los grandes agregados de la economía y consecuentemente en los ciudadanos, vistos éstos como consumidores de los servicios que ofrecen las instituciones del sector público. Por otra parte, los patrones de consumo, las actitudes y los valores de la sociedad, la cultura misma, los perfiles demográficos y los estilos de vida, las motivaciones y otros muchos factores, determinan que el mercado de los servicios que ofrece el sector público, se reduzca significativamente, a no ser por la obligatoriedad que tienen los usuarios de demandar dicho servicio, en cumplimiento a disposiciones legales que los obligan a hacerlo; por lo cual, se convierte en una necesidad urgente el desarrollar mayor productividad y ventajas comparativas y competitivas, en un conjunto de valores morales, enmarcados en la ética y orientados al servicio de la comunidad, a fin de lograr el bien común. Las organizaciones deben estructurar mejor sus procesos, definir su futuro y delinear su operacionalidad, a través de sistemas modernos de administración y capacitación como, herramientas de importancia vital para las instituciones, puesto que sin ellas los administradores probablemente estarían incapacitados para enrumbar al país y a las organizaciones que se encuentran sumidas en una etapa de cambios y de un nuevo modelo de desarrollo, orientado hacia una economía liberal, que nos guste o no, constituye una tendencia mundial y que podría agravar la crisis en la que se vienen desenvolviendo desde hace décadas. Los programas y proyectos que se ejecutan en el país en el cambio de la formación profesional, tanto en la empresa privada, como en los organismos del Estado adolecen de planes estructurados técnicamente, carecen de un norte claro en el que se proyecte la capacidad de mejorar la competitividad, la productividad, la calidad y la excelencia, componentes considerados “claves” para el desarrollo de las organizaciones, factor coadyuvante para el desarrollo del país. La capacitación como un proceso que propicie la creatividad intelectual, tiene que ir más allá de definir aspectos administrativos, desarrollo de conceptos y teorías. Debe expresar el mundo social tomando en cuenta aspectos sociológicos, económicos, culturales, políticos, entre otros. El presente trabajo de investigación paso a paso ha procurado llevar al conocimiento del proceso de capacitación y de la forma cómo esta puede convertirse en una herramienta de apoyo en el combate a la corrupción, mal endémico que en la última década ha sumido al país en una crisis de valores éticos y morales a todo nivel. El trabajo de investigación se presenta en los siguientes capítulos: Capítulo I: Fundamentación Teórica; Capítulo II: Proceso de Capacitación, el mismo que procura determinar las necesidades de capacitación, la metodología y un elemento importante como es la planificación estratégica y sus elementos en la capacitación; Capítulo III: La Corrupción en el Ecuador, incluyendo la responsabilidad política, financiera, legal, mecanismos legales y jurídicos para combatir la corrupción y cómo la capacitación se constituye en un medio de apoyo para combatirla; Capítulo IV: Análisis e Interpretación de los Resultados Obtenidos en la Investigación, fundamentado en la aplicación de encuestas a distintos servidores del sector público y entrevistas a expertos; y, por último el Capítulo V: en el cual se establecen las Conclusiones y Recomendacione

    Mecanismos de control de la organización internacional del trabajo (OIT) para la aplicación de los convenios laborales en la legislación ecuatoriana

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    Cuando la Organización Internacional del Trabajo abrió sus puertas en las condiciones que actualmente se le conoce, colocó simbólicamente tres seguridades en su puerta de ingreso, que sólo pudieron ser franqueadas con tres llaves entregadas una a un delegado de los gobiernos, una al delegado de los trabajadores y otra a un delegado de los empleadores, quienes abrieron la puerta al mismo tiempo, en señal simbólica de un tripartismo indisoluble en la relación que origina la actividad laboral. A la vez se les entregó la responsabilidad de ser custodios de un trabajo conjunto en igualdad de derechos a favor de las personas y singularmente de su clase, que en aquel momento vivían históricas desigualdades, con una marcada explotación y la pauperización agresiva de las condiciones de vida, sobre todo en Europa y a raíz de la gran deuda que en estos países comenzaban a pagar ante la historia, después de propiciar y ser parte de dos guerras mundiales de las cuales hay países y personas que aún no logran recuperarse hasta la actualidad. Esta parte de la vida de la OIT, que marcó su reconocimiento como tal, se ve afectada favorablemente al constituirse y adscribirse como una oficina especializada de la Organización de las Naciones Unidas. Esta Organización le entrega a la OIT la responsabilidad de ser el brazo ejecutor en la defensa de los derechos humanos consagrados en la Carta de las Naciones Unidas y la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en lo relativo a la libertad sindical, el derecho de asociación de los trabajadores y su potestad para defenderlo dentro de los medios lícitos que su carácter laboral coligado les otorga. De la misma forma la eliminación del trabajo forzoso; y el trato igualitario sea en razón de su edad, sexo, condición social, raza o credo, que hoy se proyecta estableciendo mecanismos de control de los derechos antes referidos, y preocupándose especialmente en la actualidad, por eliminar todas las formas extremas de trabajo infantil y avanzar progresivamente en la prohibición de las demás formas de trabajo infantil, con el interés de precautelar el desarrollo de los niños del mundo. Dentro de todo este entorno histórico y universalista que rodea al trabajo de la OIT, se insertan los estados del mundo a darle vida al Organismo Internacional y a todo su aparato de control. De esta forma, el Ecuador se adhirió a la Organización de las Naciones Unidas y a la Organización Internacional del Trabajo, adoptando para sí, no sólo el compromiso de apoyar el espíritu de estas Organizaciones y su trabajo, que son la razón de ser del derecho humano universal, sino que se comprometió a incorporar expresamente a la legislación nacional la norma internacional adoptada, como en este caso la Constitución de la OIT y los convenios ratificados. A más de la incorporación de la Constitución y los convenios en la legislación ecuatoriana, el país debe por sobre todo cumplir en la práctica esta norma internacional, considerando que la Constitución Política de la República del Ecuador, prescribe expresamente la supremacía de la norma internacional por sobre el resto de leyes y normas de menor jerarquía, a más de que la misma Constitución aprueba la aplicación directa e inmediata por y ante cualquier juez, tribunal o autoridad. Al dar estas calidades a la norma internacional, dentro de la cual está la OIT, se entendería que nuestra aceptación y aplicación de esta norma es eficiente y directa, sin embargo el Ecuador sufre un proceso histórico de agravamiento en la obligación de cumplir y hacer cumplir el mandato de la OIT, que ha llevado al Gobierno Ecuatoriano a ser un incumplidor permanente que ha llegado a ser calificado por miembros del tripartismo del mundo como flagrante, tal cual se verifica según los procedimientos y métodos de control que se le ha aplicado al país, tanto en la inclusión de la norma internacional a la legislación nacional, como en la aplicación de los derechos emanados de los preceptos legales internacionales

    La drogodependencia en la población infantil: un factor de desequilibrio socio-familiar

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    El problema del consumo de sustancias psicoactivas o las llamadas comúnmente drogas legales o ilegales ya no es nuevo en el mundo, menos aún para los países de América Latina incluido el Ecuador. Culminado el siglo XX e iniciando el siglo XXI, todos los países de Latinoamérica se ven afectados por el uso masivo de sustancias ilegales que se concentra en la población joven y que por ello se convierte en una amenaza en el presente y futuro de las naciones. Tradicionalmente el Ecuador era considerado como un país de tránsito de drogas en el mundo, sin embargo en los últimos años hemos venido asistiendo a la transición de dejar de ser un país meramente de paso para convertirse en una nación altamente cultivadora, productora y comercializadora, categorización que se la ha dado por el involucramiento en instancias como el desvío de sustancias, narcolavado, procesamiento, centro de acopio y de consumo. El problema del consumo de drogas nos afecta a todos pues se trata de un fenómeno transnacional que pone en evidencia el carácter multifacético de este flagelo, sus lazos complejos con la violencia criminal, su influencia sobre la salud y el futuro de la niñez y juventud, sus implicaciones para la soberanía del Estado y su impacto corrosivo sobre las relaciones entre gobiernos. El uso de sustancias psicoactivas es un factor cada vez más frecuente y desafortunadamente la edad de inicio es mucho más prematura que hace una década afectando no solo a este grupo vulnerable sino también a su familia y al conjunto de la sociedad. Basta con hojear los periódicos del hemisferio y los locales para confirmar nuestros temores sobre la amenaza que constituyen las drogas ilícitas; la drogodependencia en niños, niñas y adolescentes en especial, se presentan en todas las latitudes del planeta prevaleciendo en América del Norte y América Latina. La drogadicción es un trastorno caracterizado por un deseo incontrolable de consumir determinada sustancia ya sea legal o no, a la cual una persona se ha acostumbrado tras un uso reiterado. Por lo general se busca obtener un efecto gratificante, que puede ser la alteración de la actividad mental, de las actitudes o del grado de percepción, no obstante su consumo muchas veces conduce incluso a un desequilibrio mental aun cuando no produzcan lesiones orgánicas. Es un hecho que la familia a lo largo de su historia ha venido experimentando continuas transformaciones por la influencia de factores externos, históricos, culturales, políticos, demográficos y en estos últimos años la migración, eventos que han venido afectando la estabilidad familiar sumado a la crisis moral que ha hecho que no solamente los adolescentes sino también los niños y niñas pretendan hallar un nuevo significado para su existencia y una nueva concepción de valores entrando en un mundo peligroso como es el de las drogas. El periodo de edad entre 9 a 14 años es muy importante en lo que tiene que ver con el consumo de drogas e inhalantes. En estas edades los ambientes en los que viven los niños y niñas son: la familia que tiende a perder influencia; la escuela donde pasan la mayor parte de su tiempo, los grupos de amigos que cada vez más van ganando protagonismos y la falta de información permanente y adecuada sobre el tema

    Análisis y diseño de una red de conectividad y determinación de un proveedor de servicios de interne (ISP) único para las instituciones del gobierno central

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    El nuevo orden mundial, bajo el cual estamos viviendo, ha sido consecuencia de cambios revolucionarios que se han suscitado de manera drástica o que han sido parte de un proceso en la humanidad. Y uno de esos cambios ha sido precisamente el de las telecomunicaciones, mediante el uso de la Internet, que ha permitido lograr estar interconectado entre diferentes sitios del planeta, sin barreras de comunicación, con optimización y compatibilidad tecnológica de las redes y disminución de costos en los Servicios. En el Ecuador el uso de las tecnologías de la información aún es incipiente, por lo que su desarrollo y aprovechamiento es factible de conseguirlo. No ha existido una normatividad que regule la implementación en el sector público, haciendo que cada Institución trate de adquirirla a un Proveedor distinto, de acuerdo a su mejor criterio. Además, la comunicación interinstitucional en el sector gubernamental sigue siendo deficiente, con mayor evidencia entre los entes administrativos de la Función Ejecutiva, y más concretamente entre la Presidencia de la República y sus Ministerios, donde es de vital importancia el Sistema de Control de Documentos y el Manejo de Decretos (SIGOB) y el Sistema Integrado de Gestión Financiera (SIGEF), pues la comunicación, vía mensajeros, tiene un alto costo de tiempo y dinero. La Internet al ser un mecanismo de propagación de la Información y un medio de colaboración e interacción entre los individuos, independientemente de su localización geográfica, permite tener una mayor fluidez de las comunicaciones. Bajo esta consideración, el Programa de Gobierno en Línea de la Agenda Nacional de Conectividad, impulsado por el Consejo Nacional de Telecomunicaciones, CONATEL, desea implementar una Red de Conectividad del Gobierno y determinar un ISP único para el Estado, en el cual se considere como puntos de conexión a la Presidencia de la República, los 15 Ministerios y el CONATEL, de tal forma que todas éstas instituciones estén conectadas en línea en una primera fase, y tengan el servicio de acceso a la Internet, suministrado por ese único Proveedor de Servicios de Internet ISP, en una segunda fase. Por tanto, el presente trabajo de análisis e investigación, lo que hace es determinar factores a tomarse en cuenta durante los procesos de implementación, desarrollo y evaluación de estos proyectos, haciendo consideraciones de tipo técnico en base a la experiencia que tengo, luego de haber trabajo por algunos años en empresas de telecomunicaciones. La base del análisis investigativo es la información disponible en el CONATEL, luego de intentos previos en estructurar el proceso en el que se debería incurrir para su implementación

    Políticas y estrategias para enfrentar las implicaciones del ALCA en la seguridad y soberanía nacional del Ecuador

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    Sobre la base de que en las democracias occidentales se ha difundido la idea de que la globalización, gracias a las nuevas tecnologías y al capital cosmopolita, es un proceso casi irreversible y bajo la concepción de que el comercio libre, es una opción para el desarrollo de los pueblos; el antecedente político-ideológico fundamental para propender a la integración de las economías de los países del hemisferio occidental, constituye la denominada doctrina Monroe, expuesta en el año 1823, concebida principalmente para legitimar la independencia política y económica de las ex -colonias europeas, sosteniendo como principal ponencia, la no-interferencia europea en las Américas. El presente trabajo de investigación, ha sido planteado por el Instituto de Altos Estudios Nacionales, con el fin de contribuir con iniciativas, para alcanzar la mejor participación del país, en este proceso de integración hemisférica; sin embargo, no pretende ser un trabajo terminal ni que haya agotado la temática, por el contrario, es susceptible de perfeccionamiento y de permanente mejoramiento por parte de aquellos que conscientes o convencidos de la importancia que revisten los procesos de integración, pretendan contribuir con su valioso aporte

    Desarrollo de la pequeña y mediana empresa en la provincia de Pichincha a través de la capacitación administrativa

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    El sector de las pequeñas y medianas empresas en Ecuador, al igual que en muchos países latinoamericanos, es el motor de la economía del país. Según datos del Banco Central, en términos de PIB, la PYMEs producen alrededor del 70%, en tanto que emplea al 60% de la fuerza laboral. Por ello este trabajo tiene como uno de sus objetivos promover el desarrollo económico del país por medio de la capacitación en administración, a través de la cual se fomente el crecimiento técnico y competitivo de la pequeña y mediana empresa. El Ecuador como todas las sociedades y de manera particular las que están en proceso de desarrollo, con miras a insertarse en un mundo globalizado, en el que el referente de empresa competitivas es de primigenia importancia se encuentra en el dilema de promover el desarrollo de la microempresa o asumir las consecuencias devastadoras de la falta de competitividad y los prejuicios que el atraso engendra. La competitividad productividad y por ende el desarrollo de la pequeña y media empresa (PYME) está siendo afectada por la falta de capacitación en la administración actual, la que se encuentra basada en la era del conocimiento y la tecnología. Este trabajo trata de ayudar al sector PYME en su crecimiento brindándole orientación y asistencia administrativa necesaria para que enfrente los retos de la burocracia de economía interna y la globalizada

    Aplicación del régimen progresivo: ubicación poblacional carcelaria y clasificación de los centros de rehabilitación social y de los internos y presos de acuerdo a las nuevas normas del código de ejecución de penas y rehabilitación social y su reglamento y en la constitución política del Ecuador

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    El sistema penitenciario es la respuesta que da el Estado a la conducta violatoria de la Ley, por parte de las personas imputables; por lo tanto, es un proceso legal estructurado que responde a una política criminal. Desde tiempos antiguos las sociedades diseñaron acciones colectivas aceptadas para reprimir los comportamientos que desequilibran la estructura social, algunos de los cuales aún subsisten y son muy duros para condenar las infracciones, lo hacen hasta con la pena de muerte. En los tiempos modernos afortunadamente se han humanizado las penas, a tal punto que existe un marco legal internacional que protege los derechos de los condenados. Hasta hace algunos años, la población penitenciaria más numerosa era la que había cometido delitos contra la propiedad, en la actualidad esta primacía se disputan nuevos delitos, como narcotráfico, secuestro, terrorismo, sicariato. Cuando nos referimos al Sistema Penitenciario Nacional, no podemos afirmar que ha existido avances en el campo socio jurídico, criminológico, pues ha permanecido marginado de la investigación doctrinaria. Muy pocos estudios se han realizado tanto del accionar burocrático, como en el área normativa y sus efectos, razón por la cual el sistema penitenciario se ha estacionado y se ha puesto en evidencia que se trata de una ideología poco equipada para poner en práctica el criterio rehabilitador del infractor de la ley penal, dedicándose a testimoniar sus buenas intenciones en una normativa que esta escrita en la Ley, pero que gran parte de ella es inaplicable. El 1 de julio de 1982, se aprobó el Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social, que entró en vigencia con su publicación en el Registro Oficial No. 282 el 9 de julio de 1982. Este cuerpo legal fue reglamentado mediante Decreto Ejecutivo No. 1385, publicado en el Registro Oficial No. 390 el 16 de diciembre de 1982, reglamento que a su vez fue reformado por los Decretos Ejecutivos números 1570 y 716, publicados en los Registros Oficiales números 453 de 7 de junio de 1990 y 180 del 30 de abril de 1993 respectivamente y derogado por Decreto Ejecutivo No. 1674, de 18 de julio del 2001, publicado en el Registro Oficial No. 379 de 30 de julio del 2001, mediante el cual se expide el Reglamento Sustitutivo del Reglamento General de Aplicación del Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social, en vigencia

    El internet impulsa el estudio, con variadas posibilidades de aprendizaje

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    Las Ciencias de la Informática son varias dentro de ellas se encuentra el Internet con sus herramientas, las mismas que deben insertárselas en los planes y programas de educación como técnicas de enseñanza por cuanto la velocidad con la que avanzan estas ciencias y dada la importancia que tiene en el mundo contemporáneo; en la actualidad en los países desarrollados se ha dado empuje a la educación computarizada, ya que en el mundo globalizado en lo económico como en lo tecnológico, no podemos quedarnos rezagados de los avances de la Informática, por cuanto la economía se manifiesta en las transacciones informáticas y en la velocidad con la cual se pueda cerrar negocios desde cualquier parte del mundo únicamente con una computadora y una conexión a Internet, cabe recalcar que el Internet nos brinda diversas alternativas y herramientas de trabajo y estudió entra las cuales citaremos: el chat, e-mail, FTP, trasmisión de voz, imagen, sonido, videoconferencias, la telemática, entre otras, todas estas se tornan en una alternativa de respaldo a las técnicas de enseñanza convencionales; la informática como técnica de estudio debe insertársela dentro de los pensums académicos no solo como una materia más, sino mas bien como la herramienta de enseñanza dentro de las materias, es de importancia realizar la investigación de las nuevas formas de comunicación que nos facilita el Internet, las cuales coadyuvan a través de las herramientas de la tecnología informática mencionadas, la informática enfocada al plano académico es un campo realmente inimaginable ya que las ciencias de la informática avanzan a pasos agigantados; no se puede observar impávido en la actualidad al Internet que cada vez toma más fuerza y no hay cabida para quedarse tras de la tecnología, al contrario debemos caminar de la mano de la informática para no formar parte de los analfabetos tecnológicos como se los considera a las personas que no conocen el Internet

    Las nuevas amenazas y su transnacionalidad como factor desequilibrante para la seguridd y desarrollo nacional

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    En el desarrollo de este trabajo, ha prevalecido el espíritu soñador y humano del autor, anhelante de mejores días para el país y el mundo, firmemente convencido de la existencia de un poder sobrehumano al que no se puede soslayar en la búsqueda de solución a los problemas que aquejan al mundo, provenientes del odio, las ambiciones, el egoísmo, la envidia, la maldad, entre otros antivalores que deshumanizan al hombre y lo vuelcan contra si mismo; ojalá nuestros hijos y los de ellos, puedan vivir en un mundo de paz, de unión, de fraternidad y amor, al amparo de un solo Dios verdadero.1.PANORAMA ESTRATEGICO DEL MUNDO EN LA ACTUALIDAD 2. ENTORNO GEOPOLITICO DEL SIGLO XXI 3. IDENTIFICACION DE LAS NUEVAS AMENAZAS Y SU TRANSNACIONALIDAD, COMO FACTOR DESEQUILIBRANTE PARA LA SEGURIDAD Y DESARROLLO NACIONAL, Y QUE REQUIEREN LA ADOPCION DE MEDIDAS APREMIANTES PARA CON-TRARRESTARLAS 4. BREVE ANALISIS DE LA GUERRA DEL GOLFO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS E IRAK 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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