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Influencia de la comunicación social en la gobernabilidad del estado ecuatoriano
No full textAunque la democracia ha sido el ideal de la mayor parte de países latinoamericanos, es un fin que ha tardado mucho en hacerse realidad. Existen varios factores que han contribuido a su historia turbulenta. En primer lugar, trescientos años de dominio imperial español impidieron el desarrollo de tradiciones e instituciones democráticas.
Otro factor que ha impedido un desarrollo estable ha sido la enorme división entre pobres y ricos y la acumulación de riqueza y poder político en manos de pequeñas élites.
En tercer lugar, la inseguridad económica ha contribuido a la inestabilidad política, ya que es difícil para un gobierno mantener el orden en momentos de crisis financiera. La corrupción, parece ser una enfermedad larga y abrumadora que se ha enraizado profundamente, lesionando la imagen del país.
La situación fiscal sigue siendo frágil y el gasto público muy rígido, según el criterio del Banco Mundial. Gran parte del Presupuesto del Estado se destina al servicio de la deuda, a la masa salarial y a las preasignaciones, quedando apenas el 5% para libre disponibilidad del Gobierno.
En este desolador contexto, como forma de justificar la ingobernabilidad existente, las autoridades han criticado la labor de los medios de comunicación, demostrando serias rivalidades que han merecido críticas de la sociedad civil.
En efecto, muchas personas consideran a la prensa “el cuarto poder del Estado”, por la trascendencia e importancia de sus funciones y por la expectativa que generan las opiniones vertidas por expertos en los diferentes temas de interés nacional e internacional.
Los objetivos de los medios de comunicación social se dirigen a informar, educar, orientar, entretener y generar opinión pública. Los avances tecnológicos han permitido que la información sea transmitida con agilidad y eficacia a todos los puntos del planeta y, es quizá el alcance de esta difusión lo que ha incidido en el concepto de “Cuarto Poder”.
Pero, es la prensa un medio influyente en la gobernabilidad del estado ecuatoriano? Ciertamente, los desafíos y retos de la globalización merecen el aporte de la prensa, que a través de la información permite que las masas formulen criterios propios y sustenten principios sólidos que encaminen el progreso y el desarrollo; pero realizando el análisis respectivo, si el concepto de poder es la facultad de dirigir y cambiar la voluntad de otro, este es el limitante de los medios de comunicación, cuya misión fundamental se ha limitado a informar, porque determinar cambios conductuales y de comportamiento en las masas no obedece a un concepto real. La comunicación es el apoyo del poder político, económico y de las funciones del Estado, pero no es la prensa, radio y televisión los que han cambiado radicalmente la democracia o influyen en la gobernabilidad del Estado.
Los gobiernos han demostrado su falta de entendimiento con la labor que realizan los periodistas y el respeto a la libre expresión. La posición crítica de la prensa ecuatoriana ha sido en varias oportunidades mal vista por gobernantes y autoridades, sin negar la influencia del poder político y económico en determinados medios de comunicación, que los han utilizado al servicio de sus intereses. Un ejemplo reciente de ello y de los atentados a la libertad de prensa, consagrado este derecho en la Carta Magna, es la condena a un mes de prisión a Rodrigo Fierro, cronista de Diario El Comercio, en enero del 2004. La denuncia contra el periodista había sido presentada por León Febres-Cordero, ex presidente de la República y diputado del Partido Social-Cristiano, debido a que en un artículo publicado el 29 de mayo de 2003 Rodrigo Fierro había acusado al político de haber orientado la gestión del gobierno "al servicio de la oligarquía plutocrática que gobierna el país".
Hechos en los que medios de comunicación habían sido amenazados debido a las críticas emitidas al gobierno y atentados contra periodistas, a más de afirmar las divergencias entre gobierno y medios, determinó el llamado de atención de Amnistía Internacional y Derechos Humanos, en procura de respetar los principios consagrados en la Constitución de la República.
La libertad de expresión es un derecho de todos los ecuatorianos, Incluso es bueno para el poder político porque promueve la unidad. Por tanto, la libertad de expresión y de prensa provee el marco dentro del cual los conflictos ocurren sin destruir a la sociedad. Es un mecanismo esencial para mantener el adecuado balance entre la estabilidad y el cambio.
Los medios de comunicación ocupan pues, un lugar preponderante en nuestras vidas, no sólo por sus funciones básicas o tradicionales (informar, formar, distraer), sino también por su influencia en las actitudes de niños y jóvenes, especialmente. Pero es justo reconocer también que, la programación radial y televisiva no ofrece calidad para contribuir a la formación de la conducta de estos grupos, sino que unido a la desorganización familiar y las fallas en el sistema educativo, distorsionan los valores morales, éticos, fomentando la violencia
Propuesta de fortalecimiento institucional del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos, para los próximos 10 años, apoyando la reforma del estado y la seguridad y el desarrollo del Ecuador
No full textFrente a la prolongada crisis política, social y económica del Ecuador, el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos (MTRH) ha sufrido un paulatino y creciente debilitamiento, habiendo perdido el protagonismo que le corresponde dentro del sector social y ha sobrevivido gracias a la ejecución de tareas y trámites burocráticos tradicionales. La limitada relevancia política y social de esta Entidad, dentro del país, ha coadyuvado significativamente a la grave situación socio laboral nacional actual, pues desde hace ya algunos años atrás el MTRH no lidera proactivamente las políticas de su incumbencia.
Tanto los empleadores y trabajadores del sector empresarial formal, como la población del sector informal de la economía y los desempleados, no han contado con el apoyo de adecuadas políticas y programas relativos a la administración del trabajo, a la generación de empleo y al desarrollo de los recursos humanos. El sector formal ha recibido únicamente una limitada atención de este portafolio, a través de los mencionados trámites y tareas tradicionales.
Como parte del debilitamiento institucional, la situación laboral de los propios funcionarios del MTRH se ha desenvuelto en medio de un ambiente de desánimo y desmotivación, sin visión ni misión claramente establecidos, a lo que se han sumado sus bajos ingresos, el no contar con un sistema claro de evaluación del rendimiento y de incentivos, lo inapropiado del espacio físico donde laboran y el escaso equipamiento. Parecería que muchas actividades se han hecho por inercia, sin horizontes claros, innovadores y creativos.
Dada la alarmante situación general del país y, en el contexto económico internacional, al inicio de la gestión del actual gobierno, la máxima autoridad del MTRH consideró la necesidad de precisar la acción que debe ejercer el Estado, a través de esta Entidad, con el fin de impulsar el desarrollo sostenido y armónico de los factores productivos nacionales y redefinir sus objetivos estratégicos institucionales, con una estructura modernizada, perfectamente articulada al desarrollo y a la seguridad del país, a las instituciones públicas y privadas y a las organizaciones de la sociedad civil y ciudadana. Con estas preocupaciones surgió la necesidad de contar con una propuesta de fortalecimiento institucional del MTRH para que pueda cumplir en el largo plazo el rol que le compete, apoyando la reforma del Estado y la seguridad y el desarrollo del Ecuador, pues esta Entidad tiene la obligación de promover el progreso social, velando por la protección de los derechos fundamentales de los trabajadores.
La propuesta incluye una visión de país en el largo plazo, dentro del marco de los Objetivos Nacionales Permanentes. Con esa orientación, la presente investigación determina una utilidad muy práctica para el gobierno nacional, que tiene la decisión política de hacer los ajustes técnicos y operativos necesarios, tendientes sobre todo a que se diseñen y evalúen políticas, planes y programas encaminados a la promoción y creación de empleo y a la formación técnica y profesional, para ayudar a la gente a trabajar por primera vez o a reincorporarse al trabajo, al empleo comunitario, a la asistencia para la creación de empresas y a la implementación de todos los instrumentos posibles que sean incentivos positivos destinados a fomentar el empleo
Desafíos de la Policía Nacional para el siglo XXI y su incidencia en el desarrollo y seguridad del país
No full textHablar sobre los desafíos de la Policía Nacional para el siglo XXI y su incidencia en el desarrollo y seguridad del país, significa mirar a una policía más profesional, dotada de los recursos económicos necesarios por parte del Estado, buscar la relación con policías de otros países que puedan permitir un mejoramiento continuo en procura del bien común. Hablar de un siglo, en un época donde la ciencia y la tecnología avanza vertiginosamente sería demasiado amplio en cuanto al tiempo, lo cual dejaría al presente estudio sin un sustento objetivo por alcanzar, por lo que esta tesis investigativa se lo ha realizado con una proyección de dos décadas. El primer capitulo trata de aspectos de carácter normativo y general, en el cual se analiza la situación histórica de la Policía Nacional, en donde se habla en forma muy detallada, la secuencia de progreso que la misma ha tenido desde la fecha de profesionalización que fue el 2 de marzo de 1938. Desde esta fecha a la presente, se ha robustecido significativamente la estructura orgánica, marco legal, formación y tecnificación de sus miembros. En los últimos tiempos ha creado unidades especiales en el campo operativo. En cuanto a la Constitución, Ley de Seguridad Nacional así como de leyes conexas e Institucionales; se analiza las funciones que cumple la Policía Nacional. A partir del año 1998, la Policía inicia una etapa, en la que prepara planes de fortalecimiento institucional, con la finalidad de alcanzar niveles de excelencia en cuanto a la profesionalización, alcanzando un setenta por ciento de la programación. Inmediatamente empieza una nueva etapa en cuanto a la planificación, y, al momento se halla en ejecución el plan quinquenal a partir del año dos mil tres hasta el año dos mil siete; la finalidad es la optimización del servicio que presta la Institución para garantizar la seguridad interna del país y consolidar el plan de fortalecimiento, al momento el mismo se encuentra siendo reformulado. El segundo capitulo, trata de la seguridad interna como factor de desarrollo de la sociedad, en el mismo se analiza los niveles de inseguridad y violencia que se han incrementado en el territorio ecuatoriano a consecuencia de múltiples factores. El diagnostico de la seguridad interna del país nos permite visualizar, que por la falta de políticas claras que fomenten el desarrollo que actualmente vive el país, la misma se encuentra afectada en la cual se puede observar el incremento de los delitos de acuerdo a su especialidad, siendo los de mayor incidencia los delitos contra las personas y la propiedad. Se podrá de igual modo conocer la evolución del delito en los últimos cuatro años en el país así como la influencia de los países vecinos en el nuestro. Las acciones de prevención que la institución viene adoptando, y de igual forma las circunstancias represivas del delito que se han implementado. Un tema importante es la relación Policía - Estado – Sociedad, en la cual se menciona el acercamiento que deberían tener estos actores sociales. Los problemas que deben resolver las Policías Latinoamericanas frente al delito, la poca atención por parte de los estados a sus requerimientos presupuestarios en similitudes de dificultades propias de los países de esta región, que deben enfrentar la evolución de los delitos y un tratamiento común a los mismos. La Policía Comunitaria es un medio prometedor a fin de que la institución pueda fortalecerse en su accionar frente a las obligaciones de su labor diaria. La necesidad de entrar en un proceso de modernización hace que se piense en un proceso de descentralización y desconcentración que permitiría alcanzar nivel de eficiencia administrativa y operativa. La estructura Distrital permite observar el retrazo histórico por cerca de cuatro décadas que no le ha permitido alcanzar mejores niveles de eficiencia en cuanto a la atención de seguridad. El tercer capitulo ,desarrolla las estrategias de seguridad para enfrentar las nuevas amenazas en las próximas dos décadas; en el se habla de las respuestas coordinadas y conjuntas para enfrentar a estas en el sistema internacional, regional y local. La importancia de redefinir nuevos objetivos y estrategias de seguridad cooperativa para enfrentarlas. Los problemas interrelacionados que amenazan a la seguridad pública y ciudadana como la delincuencia organizada, tráfico de drogas, terrorismo, prostitución, delitos sexuales, trafico de menores, inestabilidad étnica, drogadicción y alcoholismo, todos estos riesgos e incertidumbres son de carácter multidireccional, la solución a las mismas requerirán de decisiones políticas y estratégicas que realizara la Policía Nacional dentro de su competencia. El surgimiento de las nuevas amenazas a la seguridad interna de los estados y las personas, hoy son distintas a las amenazas tradicionales; los mecanismos tradicionales de seguridad y defensa para abordarlas se ven desactualizados y poco aptos para enfrentar la nueva realidad. En la actualidad hemos de identificar que existen amenazas graves a la seguridad, en ese grupo están el terrorismo, delincuencia organizada trasnacional, el narcotráfico, la corrupción, lavado de dinero y tráfico de armas, además amenazas de origen social con impacto en la seguridad como la pobreza e inequidad social. Además las amenazas provenientes de la naturaleza como del medio ambiente. Las amenazas contra la integridad de las personas originadas por causas sociales, pero realizadas por grupos del crimen organizado. Delitos “on line” delitos cibernéticos. Un tema importante es el relacionado con las principales amenazas a la seguridad ciudadana en el país, en el cual se describe en forma minuciosa cada uno de ellos. Se hace un recuento de la inteligencia estratégica en la que se menciona que son y serán una constante en todos los países con estructuras y organizaciones sociales. Se hace un detalle de las estrategias para enfrentar las nuevas amenazas a la seguridad interna. El capitulo cuarto, tiene una trascendencia por que en el mismo se hace referencia a la situación que actualmente vive la institución. En el se detalla lo que es el Ministerio de Gobierno, sus falencias y lo que ha representado para la Institución, la educación que no ha cumplido las expectativas en cuanto al desarrollo de la Policía Nacional. El bienestar social y sus falencias. La falta de gestión y el poco apoyo para contar con tecnología de punta y así enfrentar las nuevas amenazas a la seguridad por parte del Estado. El marco jurídico inadecuado que rige al país y a la institución que no responden a la necesidades para impartir una correcta administración de justicia. Un análisis de la Policía Comunitaria, la participación de la ciudadanía en la misma para desarrollar programas de prevención social del delito y su integración. Lo que hasta el momento ha sido la integración de las Policías Andinas. Las propuestas que buscan encontrar la alternativa de solución a la situación critica actual en que se desenvuelve la Policía Nacional del Ecuador. Creación del Ministerio del Interior, el cual le dará presencia y consolidación a la Institución, la universalización a nivel comunidad andina de la educación, el fortalecimiento del bienestar social y entre una de las acciones principales, la de buscar el mecanismo para dar estabilidad al miembro de la Institución en el lugar de su residencia, que para el éxito de las operaciones policiales es imprescindible que se cuente con tecnología de punta para enfrentar el delito en sus diferentes manifestaciones. La necesidad de una reforma estructural en cuanto al marco jurídico del país y de la institución. La policía comunitaria como factor de desarrollo en la seguridad, en este mismo campo la conscripción policial. La creación de ANDINAPOL. El quinto capitulo permite identificar luego del estudio las conclusiones y las recomendaciones a las que se ha llegado. Se espera que este trabajo aporte en la medida de las posibilidades al cambio que requiere la Institución
Las exportaciones florícolas como fuente principal de mano de obra rural en la sierra norte
No full textEl presente trabajo investigativo “Las Explotaciones Florícolas como Fuente de Mano de Obra Rural en la Sierra Norte” es de gran importancia en nuestro país, a partir de 1980 en que se inició mediante la instalación de empresas pioneras de la actividad florícola en el área rural las mismas que irradiaron paulatinamente y de manera creciente su accionar en la Sierra Norte y centro del país, luego en Azuay, Guayas y Loja, ésta actividad ha venido constituyéndose en una fuente generadora de trabajo, dando oportunidad a mano de obra técnica en agricultura y a obreros en forma directa en las actividades de manejo del cultivo y ocasional en forma indirecta en actividades de instalaciones de infraestructuras, riego, transporte, promoción y comercialización, logrando armónicamente empresarios, técnicos y trabajadores con el aporte del Estado colocar a la flor ecuatoriana en el nivel de primera calidad en el mercado internacional, compitiendo día a día por mantenerse en su bien ganado sitial.
Por lo expresado, se pretende estructurar una investigación que de a conocer la importancia que ha tenido y viene teniendo el sector floricultor como fuente generadora de trabajo en el área rural de la Sierra Norte, donde principalmente se ha desarrollado y hacia donde han acudido migrantes de todas las latitudes del país en busca de una oportunidad de trabajo, hecho este ocurrido desde que esta actividad inició su desarrollo.
El tema permite consolidar la importancia que tiene uno de los cultivos no tradicionales del Ecuador que ha logrado al igual que el banano, camarón y cacao colocarse como uno de los productos generadores de divisas para el país, contribuyendo al desarrollo de la agricultura y a la generación de mano de obra.
La hipótesis que se formula en el tratamiento del presente tema es que: “La implementación de políticas gubernamentales eficaces que contribuyan a desarrollar la actividad florícola para la exportación y el fortalecimiento de las relaciones Estado, empresarios y trabajadores, con una visión de país, unido, solidario, productivo y competitivo en la productividad que encuentra ventajas comparativas de su producto flores en el comercio exterior, asegurarán el empleo de la mano de obra rural en la Sierra Norte”.
De igual manera se tiene como objetivos:
Estudiar los aspectos relacionados con la fuente de mano de obra para el cultivo de flores, que constituyen el sustento para el desarrollo de ésta importante actividad productiva; presentar una visión de los tipos de plantaciones florícolas que se desarrollan en la Sierra Norte del país, determinando la demanda de mano de obra por sectores ocupacionales; plantear la importancia que reviste la producción de las flores para la economía del país presentando lineamientos políticos que impulsen el desarrollo socioeconómico de la mano de obra empleada en este sector.
Para el efecto el contenido de este trabajo se desarrolla en cinco capítulos, el mismo que servirá como base de consulta para los distintos estamentos educativos y personas interesadas en la actividad florícola, ya que de una manera sencilla y objetiva analiza estructuralmente sobre la importancia que tiene esta actividad como fuente generadora de mano de obra rural en la Sierra Norte del país
Revista IAPEM - Panorama de lo Público-Social - Número 59, Septiembre-Diciembre, 2004
No full textEn los ámbitos del cambio estructural que se desarrolla en la sociedad globalizada y los Estados con soberanía compartida, los procesos económicos y sociales apuntan hacia el establecimiento de nuevas condiciones de vida que inciden en el papel y la responsabilidad que desempeñan las instituciones administrativas. La búsqueda de los derroteros que se enlazan con el desempeño institucional tiene ahora más fuerza y proyección que en décadas anteriores. Se han agotado en el tiempo y el contexto de la globalidad, los patrones de dirección e intervención que garantizaban al Estado un papel protagónico e indiscutible en la definición y el cumplimiento de las agendas de gobierno.
En consecuencia, predominaba la visión de cúpula a la hora de analizar la importancia y solución de los asuntos colectivos los cuales, por definición, corresponden a la comunidad civil y política para que sean atendidos y encauzados de manera institucional. Sin embargo, los ciudadanos y la sociedad tenían en esa situación, un perfil no sobresaliente en la construcción e implementación de las políticas de gobierno. Lo que destacaba en la cultura del estatismo avasallador, es cómo la autoridad tenía amplios márgenes de decisión para influir en el destino de los cursos de la acción gubernamental, lo cual implicaba frenar el dinamismo social en favor del poderío que representan los círculos burocráticos. El comportamiento de las instituciones administrativas tenía como axioma básico desenvolver movimientos en razón de los fines políticos del Estado, sin valorar de manera suficiente la trascendencia de los valores públicos que se originaban en la sociedad.
De este modo, la administración pública se constituye en el inicio y el final de la vida pública, dejando de lado las iniciativas y recursos de los agentes económicos y sociales que reclamaban en todo momento, espacios para concretar la actuación colectiva. Los tiempos de más Estado y menos sociedad, se han invertido de manera considerable, desde el momento en que las organizaciones no gubernamentales ganan un lugar en los procesos de la gestión pública, sin renunciar a los mismos, es decir, a los sitios que consiguen reivindicar a pesar de los comportamientos que se encaminan a resaltar los núcleos de la estatalidad improductiva
El rol del banco del estado en el desarrollo local del Ecuador
No full textCon el trabajo de investigación se pretende contribuir a resolver el problema central de la situación socio-económica del país caracterizado por una elevada pobreza, especialmente en las zonas rurales, una inequidad en la distribución del ingreso; aumento del movimiento emigratorio hacia el exterior; insuficiente infraestructura física para fomentar el desarrollo sostenido; e, insatisfacción de las necesidades básicas expresada en las coberturas insuficientes y mala calidad de los servicios públicos.
Según el Informe sobre Desarrollo Humano 2002 del PNUD, el 59% de la población accede a servicios de saneamiento adecuados. El país se encuentra en el puesto 26 de pobreza de ingresos, de 88 países en desarrollo; en Latinoamérica se sitúa en el puesto 17 entre 22 países.
La pobreza en el 2001 fue del 61,3 % y en el 2004 está alrededor del 80%. La población rural e indígena tiene actualmente las peores condiciones de vida y los mayores niveles de insatisfacción de sus necesidades básicas, carecen de fuentes de trabajo, no cuentan con la infraestructura que fomente el crecimiento económico y social, por lo que las localidades tienen un escaso nivel de desarrollo, en muchos casos existe abandono y marginación.
El desempleo en el 2003 fue de 9%; las remesas de los emigrantes (US 59, mientras que Brasil de US 16. 457 millones, del cual la deuda del sector público corresponde el 69% y el privado el 31%; este aspecto se ha convertido en un freno para el crecimiento económico y modernización del Estado.
Los servicios públicos son deficitarios tanto en cobertura como en calidad. De acuerdo con el Censo del 2001, el 32,5% de las viviendas no cuentan con agua potable por red pública, el 52,0% de las viviendas no disponen de alcantarillado y el 37,3% de las viviendas no cuentan con recolección de basura. La región con menor cobertura de los servicios básicos es el Oriente y es la región que tiene un deficiente desarrollo.
Con estos antecedentes, en la última década, han existido frecuentes manifestaciones de descontento popular y demandas a sus necesidades no atendidas, especialmente de los pueblos, liderado por la CONAIE, llegando inclusive a violentar el ordenamiento jurídico instituido en el país, que ha tenido por efecto la salida de El Poder de dos Presidentes Constitucionales de la República, particular que aumenta peligrosamente los niveles de ingobernabilidad y debilita la institucionalidad del Estado.
Dados los cambios dramáticos que imponen los procesos de integración y globalización de los mercados comerciales, no todos los sectores y localidades del país están preparados para enfrentar dichos procesos, por las asimetrías y capacidades desiguales entre ellos.
Si la situación continuaría en esta perspectiva, el país está exponiéndose peligrosamente a ser considerado como un Estado débil y hasta un Estado fracasado, propicio para caer en los intereses de nuevas amenazas que atenten contra la seguridad y el desarrollo del Estado
Las políticas de protección para los migrantes ecuatorianos en el exterior
No full textLos años ochenta resultaron difíciles para América Latina; fue una década de agresivo endeudamiento debido a la crítica situación del manejo de los recursos externos, a las aparentes facilidades que ofrecía la banca privada internacional, gracias a los “petrodólares” procedentes del Medio Oriente, y a la irresponsabilidad de gobernantes que sucumbieron ante el dinero fácil que les ofrecían dichos créditos. A esto se sumó la caída de la actividad económica en la región, la desaceleración del proceso de desarrollo, los altos índices de desempleo, la reducción de los salarios reales de los trabajadores, el aumento del nivel general de precios y el drástico incremento de las tasas de interés, pero, sobre todo, el problema más grave se produjo por el ya mencionado endeudamiento externo. Los países de la región no tuvieron la capacidad de respuesta a la crisis económica internacional. El corolario a todo esto fue la denominada “década perdida” para América Latina.
Como consecuencia de la crisis, los años ochenta y noventa marcaron negativamente las economías de menor desarrollo, como es el caso de la ecuatoriana. Tales efectos desfavorables tuvieron mayor impacto en sectores de población marginados de las “bondades” resultantes del flujo de recursos, producto de la explotación y exportación petrolera que se ubicaron en las principales ciudades del país, generando con ello polos de desarrollo por una parte y polos de pobreza por otra. No se atendieron los problemas estructurales y aquellos que eran coyunturales fueron descuidados; con ello, se agudizaron las crisis rural y urbana del país.
En los primeros años del presente Siglo XXI, la crisis financiera que sufrió el Ecuador a partir del año 2000, con el “feriado bancario”, más la implementación del proceso de dolarización llevó a la ruina a muchos hogares ecuatorianos, no sólo por la pérdida de sus ahorros, sino también porque dicha crisis provocó el cierre de muchas empresas y, por ende, la pérdida de puestos de empleo. Todo esto produjo la desocupación de muchos “jefes de hogar”, sustento de sus respectivas familias. La población rural del país, sin rumbo económico y social, aceleró su salida al exterior en busca de oportunidades de empleo.
El fenómeno migratorio, que se venía dando exclusivamente hacia los Estados Unidos, se extendió hacia otros países, como a los de la Unión Europea, especialmente a España e Italia, por la facilidad del idioma y también por la inexistencia de requisitos legales para el ingreso, provocando con ello la emigración masiva de ecuatorianos que, ante la falta de empleo y la crisis financiera del país, se vieron avocados a abandonar su tierra en busca de oportunidades para ellos y sus familias.
Los movimientos migratorios del Ecuador hacia esos nuevos contextos geográficos no deja de ser una paradoja. Por una parte, se evidencian aristas negativas en el sentido de que la economía ecuatoriana se sustenta hoy en la “exportación de mano de obra”, porque la sociedad en su conjunto no ha sido capaz de generar las condiciones adecuadas para frenar la pobreza; por otra parte, también existen criterios opuestos en el sentido de que esta situación ha contribuido al mejoramiento de la situación económica del país merced al flujo de remesas del exterior, a la vez que se ha traducido en un importante rubro en el presupuesto familiar, también ha influido en la contabilidad económica nacional
La seguridad jurídica en relación al debido proceso judicial en el Ecuador
No full textLas normas jurídicas son las condiciones bajo las cuales, los hombres, considerados filosóficamente como entes, revestidos de independencia y libertad, se concentraron en sociedad, fastidiados de permanecer en una subsistencia en estado de beligerancia, de disputas por el poder y de gozar, tal vez, de una libertad que resultaba ineficaz por la incertidumbre de mantenerla y conservarla. Cada ente, por consiguiente, sacrificó, ofrendó y otorgó una parte de esa libertad para gozar del restante con seguridad y tranquilidad.
La adición de todas esas porciones de libertades sacrificadas por cada ente, con miras al bien de cada individuo, constituye la soberanía de una nación, por esa razón, es que, constitucionalmente, la soberanía radica en el pueblo, siendo éste, consecuentemente, soberano, por ser depositario y administrador legítimo de ella.
Pero no fue suficiente con formar un reservorio de libertades, sino que constituyó un imperativo crear mecanismos para defenderla de las usurpaciones particulares, de ciertas personas que tratan no solo de sustraer del reservorio su parte de libertad que fue otorgada al bien común, sino que su intención es apoderarse también de la de los demás. Esto significa el quebrantamiento de un sistema de valores impuestos, ocurridos por motivos múltiples, que empujan hacia el retorno del caos de las leyes de la sociedad, lo cual equivale al perfil conductual antijurídico y típico que implica una acción u omisión determinada, que dio como resultado la necesidad de motivos sensibles que sirvan para desviar el ánimo despótico de aquellas personas, cuya intención es causar daño a la sociedad, alterando su orden y su paz social.
Esos motivos sensibles son las penas establecidas que están dirigidas contra los infractores de las leyes.
Pero, para que la sociedad jurídicamente organizada pueda aplicar el Ius Puniendi, es necesario la observancia de un procedimiento adecuado y aceptado por la colectividad, que acoja los principios inmanentes, permanentes y universalmente reconocidos, que responda a las necesidades morales, sociales y jurídicas, cuyo objetivo sea la consecución de la realización de la justicia, entendida ésta, como el vínculo inexorable para mantener unidos los intereses públicos y particulares, en contraposición al estado de insociabilidad.
La sociedad y el Estado existen para las personas con el objetivo de garantizar su dignidad y su libertad; y, por lo tanto, los derechos fundamentales del hombre se constituyen en preocupación de la administración de justicia, la misma que se forja como un sistema interrelacionado de elementos socio – jurídicos que interesan a todas las fuerzas sociales que intervienen en el desarrollo de la sociedad.
En este contexto, la ley procesal, fundamentada en las normas supremas de la Constitución Política del Estado, propone una determinada organización de la actividad judicial, y por ello, el debido proceso en materia penal se concibe como la sistematización de las normas socialmente aceptadas, que establecen el marco legal que se debe observar para la investigación y represión de los actos considerados como conductas típicas, con el objeto de sancionar y aplicar el Ius Puniendi del Estado como medida sancionadora al responsable de tal comisión ilícita
El sector artesanal, estrategias de comercialización en el mercado internacional
No full textEl Origen de las artesanías esta estrechamente vinculado con el desarrollo de la sociedad, las artes y oficios las mismas que se remontan a épocas antiguas, período donde tallistas y escultores en madera y piedras, vidrieros, carpinteros, pizarreros, orfebres, tejedores satisficieron todas las necesidades de la vida cotidiana.
Con el desarrollo industrial la importancia de los artesanos fue relegada a un segundo plano y se preveía su extinción, sin embargo son las pequeñas empresas artesanales las que han venido acompañando en todo este tiempo al desarrollo de la gran industria.
El Ecuador a través de su producción artesanal, desde hace varios años ha abierto una ruta de exportación; su cultura y tradiciones plasmados en el producto, ha tenido gran aceptación de turistas y mercados extranjeros, estableciendo canales de comercialización aunque de manera limitada y en pocas cantidades.
En el presente trabajo de investigación, se analiza diferentes líneas de acción para el sector productor de artesanías así como aumentar su potencial exportador.
En el capítulo primero se investiga el marco legal, los beneficios e incidencias en el sector productor de artesanías alrededor de la Constitución de la Republica del Ecuador, las Leyes de Fomento y Desarrollo; los Sistemas de Preferencias Arancelarias, la Ley de Propiedad Intelectual y varios acuerdos con países de Latinoamérica que permiten a las artesanías tener ciertos beneficios de carácter arancelario.
En el capítulo segundo, se analiza el entorno de la empresa artesana, punto de suma importancia, donde se tendrá la oportunidad de conocer su historia y las características de las actividades artesanales, enfocadas en distintos conceptos; además el sector artesanal tanto en forma individual como gremial desconoce varias instituciones públicas y organismos no gubernamentales que apoyan y fomentan su desarrollo. Para atender las demandas de este sector existen diferentes instituciones de gobierno que ofrecen apoyo a este sector, con programas tan diversos y dispersos que los artesanos en muchas ocasiones no saben a quien dirigirse para promover su actividad.
También en este punto se considera el estudio “Mapa de Artesanías y Oferta Exportable del Ecuador-2003 elaborado por el Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Competitividad, pone énfasis en las regiones productoras de artesanías, así se tiene que en nuestro país existen alrededor de 467 sitios de producción de artesanías, distribuidas en las regiones Sierra, Costa y Oriente, tanto en la zona urbana como rural.
En el capítulo tercero, se analiza las ventajas y desventajas del sector frente al proceso globalizador, se toma en cuenta la mano de obra, infraestructura, tecnología, así como su productividad y competitividad. Buena parte de la crisis económica que soporta el sector artesano se debe al poco desarrollo y atención en sus dificultades como la escasa capacidad de gestión empresarial, bajo nivel tecnológico, limitaciones de posibilidades de acceder a un crédito, infraestructura deficiente, asistencia técnica escasa y casi nula, mano de obra no calificada, falta de mercados para su comercialización.
En el capítulo cuarto se presenta varias pautas y estrategias de mercado para mejorar los productos artesanales con el fin de comercializar en los mercados internacionales que van desde el taller artesano hasta el exportador de artesanías. Los productos artesanales para la exportación deben tomar en cuenta estrategias como son los Consorcios de Exportación, informes de mercado, la participación en ferias y exposiciones internacionales así como las misiones empresariales
Movimientos indigenistas y su participación como actores políticos en los paìses Latinoamericanos durante el período comprendido entre los años 1990-2003
No full textLa importancia de esta investigación reside en la comprensión de las luchas que llevan a cabo los movimientos indígenas en cada uno de los diferentes países latinoamericanos para lograr mantener su cultura y costumbres sin que los diferentes gobiernos y los procesos de integración regional o mundial como la globalización se los impidan. Para esto, recurren a los valores y virtudes de las antiguas grandes civilizaciones, de las cuales descienden y son legítimos herederos de su legado cultural. Al llegar el invasor europeo a un continente casi virgen y tomar contacto con los aborígenes que lo habitaban, se inició el proceso de estructuración del indio, primero como ser infrahumano, casi animal y como inferior después (criterio que persiste en la actualidad en la cultura occidental, no así entre los pueblos indígenas). Ese mismo criterio llevó al conquistador a negar y esconder el desarrollo, los pensamientos y virtudes de los pueblos y civilizaciones americanas.1. La conquista del continente americano y sus repercusiones en la sociedad indígena 2. La organización indígena en Latinoamérica y el inicio de su participación social 3.Las movilizaciones y levantamientos indígenas, sus repercusiones en los procesos democráticos de América Latina 4. Conclusiones Generales y Recomendacione