Instituto de Altos Estudios Nacionales

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    Maltrato al anciano en el Ecuador

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    El maltrato, expresado en todas sus formas, especialmente el que se dirige hace grupos vulnerables, es un fenómeno reciente en su estudio pero constante en su Prevalencia en la historia humana, en la actualidad el auge que ha tomado las medidas de prevención del maltrato inicialmente el infantil, luego la mujer e incluso de el las personas con discapacidad, ha relegado en el país el análisis, la discusión, la prevención y la sanción del maltrato contra un grupo poblacional olvidado por las autoridades políticas, y peor aún por el mercado laboral, me refiero a los ancianos. Acaso por tener un voto facultativo no representativo en las elecciones, acaso por no encontrarse adecuadamente organizados salvo en el caso de los jubilados que han insurgido como la voz de la conciencia nacional para recordarnos que existen, que pese a haber dado su vida al servicio de la Patria, de sus hijos y su familia en general, hoy no reciben nada a cambio, sino incomprensión, abandono, desidia e incluso agresiones verbales y físicas, por supuesto existen honrosas excepciones y en este caso son numerosas, hijos y nietos que saben reconocer el valioso esfuerzo efectuado por sus padres para su bienestar y desarrollo lo que se ve retribuido con abnegación, cariño y respeto en el ocaso de su existencia. Pero no siempre todo lo que se siembra se cosecha, “cria cuervos y te sacarán los ojos” reza un antiguo refrán, muchos ancianos de nuestro país han sentido en carne propia la sabiduría que encierra el acervo cultural que genero este pensamiento, abandonados a su suerte, sus ojos cansados y nublados por la oscuridad de la ingratitud, sus rostros cubiertos por los surcos que el tiempo cual primoroso cincel ha trazado en ellas, cada cana que platea su cabello, son la síntesis de un vida de tesón, de esfuerzo y sacrificio, del aporte constante de abnegación y trabajo, físico e intelectual, en el campo o en la ciudad, por días, meses, años, décadas y al fin una vida aportada por la superación del país. El problema del maltrato al anciano, que he querido abordar en el presente trabajo tiene varios aspectos contextuales que nos permitirán identificar mejor su incidencia y Prevalencia en el país, para tal efecto en el capítulo primero me propongo efectuar un análisis del estado de la situación actual del anciano en el Ecuador, sus principales indicadores, el marco jurídico administrativo que regula la organización y funcionamiento de las instituciones establecidas para su atención social, lamentablemente ante las ineficiencias y fundamentalmente la falta de recursos del sector público, ha debido ser el sector privado expresado en congregaciones religiosas, fundaciones, el principal proveedor de servicios para los ancianos, aporte en muchos casos subvencionado parcialmente por el Estado; los gobiernos seccionales han empezado a tomar en cuenta en su planificación a este sector y pretenden convertirse en el eje transversal de atención y servicio al ancian

    Aprovechamiento del potencial exportador ecuatoriano al amparo del ACE No. 59, Acuerdo de Complementación económica entre Ecuador, Colombia y Venezuela y MERCOSUR

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    Este documento tiene como objetivo ofrecer un análisis descriptivo de los principales elementos que conforman el Acuerdo de Complementación Económica – ACE N° 59 suscrito entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay (Estados Partes del MERCOSUR-MCS); y, Colombia, Ecuador y Venezuela (países miembros de la Comunidad Andina -CAN), con el fin de aprovechar las ventajas del ACE, especialmente respecto a los productos que han sido negociados con cero de arancel, para importar y exportar desde y hacia el MCS y la CAN. Cabe indicar que El Acuerdo de Complementación Económica – ACE, tiene por objetivo promover el máximo aprovechamiento de las preferencias otorgadas y recibidas por los países firmantes, preferencias que se profundizan hasta alcanzar una Zona de Libre Comercio en el año 2018. En el documento se incluye en primera instancia, antecedentes, revisión de qué es una zona de libre comercio y quienes la conforma, así también sobre las características generales del Acuerdo, fundamentalmente sobre la importancia del mismo para el proceso de integración regional, la generación de comercio

    Evaluación de la educación ambiental como eje transversal de la escolaridad

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    La amenaza que se cierne sobre los recursos naturales renovables en el mundo enterio ha alcanzado niveles alamarnates, la situación es más crítica en América Latina debido a una población en rápido crecimiento y a factores socio-económicos que ejercen presión sobre estos recursos. La relación educación ambiental-protección del ambiente, ha estado presente en el esfuerzo que los gobernantes y organizaciones no gubernamentales han venido llevando a cabo

    Tienda de baño de mascotas a domicilio Mister Dog

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    En estos últimos años, el Ecuador está saliendo lentamente de una profunda crisis, tanto económica, política y social que afectó duramente a todos los sectores y con mayor impacto a los grupos humanos desprotegidos, lo cual provoca daño al país, dando como resultado el creciente empobrecimiento

    Los elementos estratégicos del poder nacional

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    En este trabajo, inicialmente recurriendo a la ciencia política, pretendemos demostrar la viabilidad e importancia de la existencia del Estado nacional, como la estructura social que permite ejercer el poder nacional. Si bien el Estado como fue concebido puede estar en crisis pero su existencia para alcanzar los propósitos nacionales en los ámbitos interno e internacional es necesario. En el ámbito interno para lograr un mínimo de justicia social y el apropiamiento de sus características y particularidades como nación, para regular las relaciones económicas de las empresas nacionales, en base a un Estado social de derecho y garantizar el desarrollo y seguridad de la nación. En el ámbito internacional para el fortalecimiento del poder nacional y para garantizar el grado relativo de tranquilidad y de convivencia pacifica en el concierto internacional de las naciones. Se recalca en la importancia de la institucionalidad y los propósitos anteriormente planteados se lo puede llegar a materializar con instituciones nacionales fuertes y absolutamente claras en los objetivos nacionales que se persiguen. El Estado es el sujeto de derecho internacional que esta debidamente representado en todos los organismos internacionales, sean estos de carácter político o económico y es el que goza de la representación de la sociedad civil ante el concierto internacional de las naciones, además es el sujeto y objeto de estudio de la geopolítica. Inmediatamente procederemos a la determinación de la importancia que tiene el estudio de la teoría del poder; conocer su concepción filosófica establecer su incidencia en la seguridad y desarrollo de un país, en lo político, económico, social e institucional, así como también en las relaciones internacionales. Basados en las necesidades, intereses y aspiraciones procederemos a la Identificación y descripción de los seis elementos estratégicos del poder nacional y como cada uno de ellos incide en el desarrollo socioeconómico del Estado y en las relaciones internacionales. A estos elementos estratégicos del poder nacional se los analizará basados en las teorías del poder y con una visión geopolítica, para orientar el esfuerzo de las instituciones, los intereses empresariales y los talentos individuales en la satisfacción de las necesidades de la población nacional. Para poder plantear en base a una metodología recurriremos a la prospectiva y de ella estableceremos que elementos estratégicos han sido tomados en cuenta en las planificaciones sean para el desarrollo como para la seguridad, dejaremos como planteamiento un fin que en los últimos años esta demandando esfuerzo y es lo que llamamos prestigio y cuales son las implicaciones en la planificación nacional

    Sistema de gestión de la integridad mecánica del Ducto Esmeraldas - Quito

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    El presente trabajo se realizó con el objetivo principal de investigar las causas del deterioro acelerado de la tubería y las continuas roturas producidas en el ducto Esmeraldas-Quito, a fin de plantear un Sistema de Gestión de la Integridad Mecánica de la tubería del ducto en estudio, en el que se defina los requisitos mínimos que debe ejecutar una Operadora de Ductos; que además permita identificar y controlar oportunamente los factores de riesgo, las roturas y perforaciones de tubería y los derrames de hidrocarburos, que puedan interrumpir el desarrollo normal de las actividades de la empresa, de los trabajadores, contratistas, comunidad aledaña a las instalaciones y afectación al medio ambiente, implementando las medidas necesarias para mejorar los niveles de eficiencia en la administración del ducto. Para fundamentar lo anotado, en el capítulo I se plantea los antecedentes y justificativos que respaldan la ejecución del presente estudio.Aguilera Parreño, Vicent

    Incidencia en la seguridad del Ecuador de la aplicación de la nueva política de defensa y seguridad democrática por Colombia en el decenio 2003-2012

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    El trabajo contiene un tema que está ocurriendo este momento, complejo por la diversidad de grupos sociales que son partícipes en el mismo y controversial por las distintas posiciones en él encontradas, se han vertido innumerables criterios y posiciones, por lo que quiero iniciar indicando que es un trabajo basado en los diferentes métodos de investigación, experiencia personal, conferencias didácticas, y he tratado de desarrollar modelos explicativos de todos los efectos de este plan especialmente como afecta a la seguridad del Ecuador El plan sobre la nueva Política de Defensa y Seguridad democrática de Colombia no es un tema que permite esbozar criterios sobre su estructura básica y su contenido por ser de absoluta soberanía y derecho que tiene la hermana República de Colombia, en elaborar los distintos planes respecto a su seguridad. Sin embargo sí podemos emitir un criterio en cuanto a las posibles consecuencias que se podrían generar sobre nuestro país por compartir sus fronteras. Durante el último año la ejecución de los planes que materializan la Nueva Política de Defensa y Seguridad democrática de Colombia, ha sido objeto de varios análisis por diferentes sectores de la vida política arrojando como resultado un sinnúmero de comentarios, reuniones, cumbres presidenciales, cumbre de Ministros de Defensa, reuniones bilaterales, finalmente alegando una misma conjunción, en nombre del narcotráfico, amenaza que no respeta ninguna condición social, razas, fronteras ni soberanía, porque para ellos tan sólo prima el enriquecimiento ilícito del dinero fácil que este mal produce. En la última Cumbre de las Américas, se planteó en sus conclusiones la necesidad de desarrollar una estrategia hemisférica integral, la misma que permitirá combatir al narcotráfico de manera unida, mediante una política global, ya que en la actualidad Colombia ha presentado su estrategia sin considerar al resto de países, especialmente fronterizos, que de alguna manera están inmersos en el contagio de la violencia y sirviendo por varios años como países de tránsito, abastecimiento y descanso para los diferentes miembros que participan de esta actividad, especialmente los guerrilleros, que en los últimos tiempos han dejado sus ideales del lucha y se han dedicado a proteger el narcotráfico, cobrando altos réditos económicos para continuar con sus acciones de destrucción. El presente trabajo consta de cinco capítulos en los que se trata de analizar desde sus inicios el problema interno de Colombia para comprender como sus gobernantes han tratado de combatir esta amenaza hasta concluir con el análisis de la nueva política de Defensa y Seguridad democrática establecida para el decenio 2003 – 2012 y la incidencia que presenta en el Ecuador en los diferentes campos político, económica, psicosocial y militar

    Revista IAPEM - Lo Público Estatal y lo Público Social - Número 62, Septiembre-Diciembre, 2005

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    El contexto actual de las instituciones públicas se caracteriza por combinar tiempos de crisis, incertidumbre, cambio y turbulencias que generan en las relaciones entre la sociedad y el Estado, un panorama complejo que exige que los sistemas administrativos se encuentran en alerta para tener mayor capacidad de respuesta. Los retos presentes y por venir, obligan a que los cuadros profesionales de la Administración pública tengan la capacidad de atender con mayor eficacia los asuntos y problemas que se originan con la vida asociada. Como nunca, el mundo contemporáneo es un cúmulo de acontecimientos que se suceden con rapidez y se interrelacionan unos con otros hasta configurar un ámbito de restricciones y oportunidades que deben valorarse para adoptar decisiones políticas y llevar a cabo la implementación de las políticas públicas. Una característica de los problemas públicos es que no tienen existencia singular, esto es, no tienen identidad única, sino que se nutren de la concurrencia de factores que tienen distintos puntos de gestación, hasta articularse en variables que necesitan tratarse con óptica multidimensional, capacidad institucional y respuestas oportunas. Los problemas públicos no existen por sí mismos, sino que son definidos por las autoridades para atender situaciones irregulares o indeseables que se manifiestan en la vida en común y que exigen tratamiento de carácter institucional. Ante éste hecho, la lectura de la realidad objetiva tiene que efectuarse con sapiencia y responsabilidad para valorar desde el ángulo de gobierno, lo que debe ser objeto de análisis institucional para dar paso a la estructuración de decisiones y acciones públicas. En está tarea, influyen numerosos elementos que deben situarse debidamente para recomendar formas de atención y desde luego, los tipos de respuestas que es importante definir a manera de soluciones públicas

    La vivienda en los proyectos integrales de hábitat y su aplicación en sector rural del Ecuador

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    La pobreza de los sectores populares se manifiesta en una baja calidad de vida. Adicionando a esto la informalidad, caracterizada por el acceso no regulado al suelo, ha sido la razón suficiente para que sus viviendas hayan sido construidas mediante el esfuerzo propio de sus habitantes, de una manera precaria; todo esto, sumado a una carencia de servicios básicos ha dado como resultado que las viviendas de las zonas rurales de Ecuador, por lo general se caractericen por sus deficientes condiciones de habitabilidad, que se reflejan entre otras cosas, en los altos grados de hacinamiento, acceso no regulado del suelo, la mala calidad de las soluciones habitacionales, la inexistencia o deficiencia de infraestructura sanitaria básica, la ausencia de equipamiento comunitario; situación que se agrava aún más, si consideramos que el campesino no cuenta con un medio de producción que le permita vivir dignamente. Las deficientes condiciones habitacionales, de vida y de trabajo en las zonas rurales del país, son resultado tanto del paulatino deterioro de los recursos naturales, falta de apoyo al sector rural por parte de las autoridades del país, así como de problemas estructurales que han venido afectando negativamente a la economía campesina; lo que ha dado como efecto un abandono del sector rural por parte de muchos campesino quienes han visto a la migración como su única alternativa de desarrollo, desencadenando una serie de problemas de índole social. En tal razón, la presente tesis orienta sus esfuerzos en dichos sectores olvidados, en torno a una propuesta de un hábitat digno, con lo cual busco alcanzar el desarrollo integral de los pueblos y del país en general; pues mi propuesta plantea la incorporación de la vivienda como un componente fundamental en los proyectos de hábitat y desarrollo integral de los pueblos del Ecuador, donde el eje del progreso del sector rural constituye el fomento a la producción con una capacitación constante a los pobladores, quienes a su vez estarán incentivados a no migrar sino a ser productivos, para lo cual se hace necesario mejorar su entorno, dotándole de servicios básicos e infraestructura necesaria, que facilite el acceso a una vivienda digna, la misma que se convertirá en el fruto de su sacrifico constituyendo su orgullo, lo que a su vez permitirá, que el campesino mejore sus condiciones de vida de manera integral en el tiempo. Por tanto, planteo que los proyectos de Desarrollo Integral de Hábitat deben contemplar los componentes de salud, educación, agua segura, saneamiento y producción e integrarlos en el proceso de Formulación del Proyecto, partiendo desde un punto de vista social que contemple asegurarse que la comunidad considere el Proyecto de Desarrollo Integral de Hábitat desde una perspectiva de desarrollo comunitario y no solamente como una actividad de autoconstrucción de viviendas

    Revista IAPEM - Diversidad Analítica - Número 60, Enero-Abril, 2005

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    La característica de la administración pública en el ámbito de la sociedad global y contemporánea, es que sus cometidos -atribuciones, actividades y responsabilidad además de diversos, son complejos por cuanto que se relacionan con los asuntos de gobierno y el imperativo de asegurar el desarrollo creativo de los espacios públicos. Esto significa que su relación con los gobernados no sólo es constante, sino llena de exigencias para dar respuesta a las demandas en competencia. La tarea de gobierno es de primer orden en el esarrollo de la sociedad y la conservación del Estado. Tiene como alcance la naturaleza multidimensional de los asuntos públicos, así como la importancia de que las respuestas institucionales sean efectivas para atenuar las carencias colectivas, disminuir la desigualdad social, desarrollar las fuerzas productivas y asegurar las condiciones fundamentales que eviten la polarización entre las personas y los grupos. Gobernar se ha convertido en las últimas tres décadas, en un imperativo que implica además de eficiencia, sentido de responsabilidad para dirigir los cambios y procesos que corresponden a la sociedad contemporánea. No es suficiente conseguir resultados eficientes, cuando la cultura de la responsabilidad no se acredita en el mundo de las instituciones públicas y políticas. El poder democrático es la suma de la eficiencia y la responsabilidad para garantizar la certidumbre en la vida colectiva. Sin esos atributos, no es posible que el valor de la confianza se arraigue como un auténtico modo de vida. En ésta lógica, la administración pública no se debe ni se puede entender cuando se toma distancia de los valores de la democracia, la cual define de manera explícita, el compromiso axiológico y político que tiene con la sociedad. La administración pública no sólo es portadora de valores orden, libertad, justicia, bienestar- sino que también los produce -eficiencia, eficacia, efectividad- para que tenga sentido su acción en términos colectivos. Su radio de competencia es ahora más amplio desde el momento en que es parte crucial en la definición de las reglas institucionales que deben observarse para asegurar la gobernación del orden institucional

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