Instituto de Altos Estudios Nacionales

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    Planificación estratégica con enfoque de seguridad para el hospital provincial general docente de Riobamba, 2005-2010

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    En la Constitución Política de la República, en Pactos y Acuerdos Internacionales de los cuales somos suscriptores, están claramente establecidos los Derechos Económicos, Sociales y Culturales entre ellos esta garantizado el derecho a la salud. En el primer capítulo se aborda esta temática, se continúa con una revisión sobre la pobreza y la salud, procurando identificar los indicadores más relevantes que en definitiva son los que impiden que el cumplimiento de los mencionados derechos se realice. Dentro del análisis se aborda la Salud en el Ecuador, enunciando los problemas de la población, salud y calidad de vida, salud y seguridad humana, la salud como medio y fin del desarrollo, como bien público, como inversión social. Se anotan indicadores básicos de salud para poder comparar con los otros países de la región y para ubicar las características sociales actuales que es nuestro escenario. Sobre los problemas de los servicios de salud en el País se hacen algunos comentarios relacionados con el sistema organizativo, con la calidad, liderazgo y participación social. Finaliza el capítulo acotando las posibilidades de solución a la problemática analizada. El capítulo II, contiene una descripción teórica sobre la importancia de la Planificación Estratégica como un proceso dinámico, continuo e interactivo que se convierte en una valiosa herramienta para garantizar una gestión de calidad en los servicios de atención pública como es el Hospital Provincial General Docente para el cual se hace esta propuesta. La base legal, la historia de creación del Hospital, la identificación de escenarios externos e internos en los que se desenvuelve, así como la verificación de principios y valores institucionales se explican en el capítulo III. Como preparación para la propuesta de Planificación Estratégica con Enfoque de Seguridad para la Institución, en el capítulo IV se describe la organización como sistema, el diagnóstico organizacional mediante el análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas. Se señala la visión, misión, y las áreas tanto defensivas como ofensivas de iniciativa estratégica, esto es, una descripción de las respuestas que la Institución da ante las debilidades, amenazas, oportunidades y fortalezas. El capítulo finaliza con la propuesta del Plan Operativo y su correlación con la Planificación Estratégica. Al concluir el presente trabajo de investigación, en el capítulo VI, se definen los escenarios del futuro en las cuatro expresiones del poder nacional, la forma en que ellos inciden en el desempeño operativo del Hospital para luego redactar las conclusiones y recomendaciones pertinentes

    La preservación de la biodiversidad, el medio ambiente y la utilización de los recursos naturales para impulsar el desarrollo sostenible y la seguridad

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    El presente Plan de Tesis “La Preservación de la Biodiversidad, el Medio Ambiente y la Utilización de los Recursos Naturales para Impulsar el Desarrollo Sustentable y la Seguridad” pretende analizar la situación actual de los recursos que posee el Ecuador, así como sus potencialidades para impulsar el desarrollo. La biodiversidad constituye un importante recurso natural para las generaciones actuales y futuras, la mayoría de las actividades productivas, se basan en la utilización de estos recursos, los cuales si no son utilizados de forma conciente llevaran posteriormente a una crisis. La actual depresión económica por la que atraviesa el Ecuador, debido a desequilibrios internos, mala administración, corrupción, especulación, etc., se han visto evidenciados en la falta de inversión extranjera, en la poca capacidad de obtener créditos y mucho menos donaciones, entre otros, lo que ha llevado a una sobre utilización de los recursos naturales existentes; volviendo indispensable el buscar nuevas alternativas de reacción a corto y mediano plazo, basadas directamente en el manejo racional de la biodiversidad de este país Estas alternativas de desarrollo, deben permitir la venta de productos y servicios relacionados con la biodiversidad, tales como el ecoturismo, artesanías de productos naturales, manejo de plantaciones con sello verde y políticas d Estado dirigidas a la preservación del medio ambiente, logrando de esta manera una concientización y valoración de la parte social – económica – ambiental, permitiendo demostrar las potencialidades que posee el Ecuado

    La desnutrición y mortalidad infantil en el primer año de vida en la ciudades de Quito, Guayaquil y Cuenca, y un proyecto productivo de suplemento alimenticio para bebés, con calidad, precios accesibles y sustituto de importaciones

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    El fenómeno de la desnutrición infantil en el Ecuador es realmente alarmante, por este motivo es importante hacer algunas consideraciones al respecto que nos expliquen los estadios, causas, consecuencias y realidades en el País sobre este tema.Aguilera Parreño, Vicent

    La seguridad alimentaria, un derecho fundamental del ser humano

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    El siguiente trabajo académico plantea a la Seguridad Alimentaria desde el punto de vista de los Derechos Humanos en especial de los derechos de segunda generación que son los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, es decir como una de las libertades específicas. Ante la necesidad de la acción prioritaria de las Organizaciones de las Naciones Unidas, la FAO en consenso con los países Miembros de esta organización, en las Cumbres Mundiales de la Alimentación y en la Declaración del Milenio, se plantearon como objetivo la disminución a la mitad del número de personas subnutridas en el mundo, poniéndose como meta para el cumplimiento de este objetivo, el año 2015. La Constitución Política de la República del Ecuador a dispuesto la vigencia de Acuerdos y Convenios Internacionales referente a la Seguridad Alimentaria, es decir, actualmente existe la base jurídica para que este derecho fundamental del hombre y la mujer sea un mandato para el Estado ecuatoriano; adicionalmente la nueva Constitución establece en sus artículos 23, 42 y 270 y otros a la seguridad alimentaria como un derecho colectivo del pueblo. El Ecuador, acorde con la concepción aprobada en la Cumbre Mundial de la Alimentación de 1996, firmo un convenio en 1997 con la FAO y creo el Programa Especial de Seguridad alimentaria (PESAE), que hasta diciembre del 2004 presto sus servicios en el tema y principalmente coordinando varios proyectos con enfoque de Seguridad Alimentaria en las provincias de Imbabura, Tulcán, Sucumbíos, Manabí, entre otras. En sus funciones, el PESAE ha logrado la expedición del Decreto Ejecutivo 1039, publicado en el Registro Oficial Suplemento 234 del 13 de enero de 1998, en el mismo que se declara a la Seguridad Alimentaria como política de Estado prioritaria. Las políticas de Estado en Seguridad Alimentaria determinan lineamientos dentro de los Objetivos Nacionales Permanentes, permitiendo tener un enfoque de las causas y efectos de la pobreza, las mismas que demandan de estrategias de acción gubernamental claras, concretas y a largo plazo. Las mismas, que no dependen única y exclusivamente del Ministerio de Agricultura y Ganadería, sino, de la interacción y participación conjunta de todos los sectores involucrados en el desarrollo humano - productivo de los sectores mas vulnerables, con m el único fin de cumplir uno de los objetivos del milenio, que es erradicar el numero de pobres y personas que padecen hambre a la mitad hasta el año 20015

    Relación del currículo formal y el currículo fundamentado en el desarrollo de capacidades para el sexto año de educación básica de la Escuela Anexa Guayaquil

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    Uno de los esfuerzos más significativos que han realizado las diferentes instituciones educativas a través del tiempo ha estado dirigido a comprender el complejo mundo del ser humano y a como construir el conocimiento mediante la aplicación de un currículo adecuado a través del cual los docentes puedan desarrollar todas las actividades del proceso de interaprendizaje. La convivencia diaria en el Ministerio de Educación, ha permitido priorizar de entre varios problemas; el del currículo para lo que se presenta una alternativa basándola en el desarrollo de las capacidades, ya que el actual se da por falta de desarrollo de las capacidades en el currículo oficial, lo cual ha sido comprobado al aplicar los cuestionarios a la Directora como para el personal docente y alumnas de la Escuela “Anexa Guayaquil” y procesar los resultados de los mismos. Como se menciona en la propuesta, la educación moderna necesita enfocarse en el desarrollo de las capacidades y en la aplicación práctica del conocimiento, estas capacidades están dedicadas a la transformación personal y colectiva, totalmente comprometida con los valores y principios morales, basado en la libre búsqueda de la verdad, inspirado por un sentido de Trascendencia, y guiado en el ejercicio de las capacidades por el ideal del servicio al bien común que deben poseer todos los docentes. El currículo basado en el desarrollo de capacidades exige iniciar procesos de reflexión permanente sobre la calidad de la educación, con un alto nivel de exigencia, lo que demanda esfuerzo y compromiso por parte del personal docente de la Escuela “Anexa Guayaquil”, ya que la tarea del verdadero maestro es alentar, apoyar, guiar y, en concreto ayudar al alumno en todos sus requerimientos. Finalmente, el compromiso de todos los que conforman esta institución será trabajar a base de principios, tales como la justicia, la rectitud de conducta, la bondad y la solidaridad. Pero además de trabajar, se necesita reflexionar sobre ellos y llegar a comprometerse con su aplicación. Esto motivará a que aplique las capacidades que han sido desarrolladas y que el conocimiento sea significativo

    El liderazgo transformador para la seguridad y el desarrollo nacional

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    Vivimos una época de creciente pobreza, violencia y falta de esperanza para las grandes mayorías; los cambios dramáticos y acelerados que se han producido, han trastocado notablemente a la sociedad, por lo cual asistimos a una gran confusión y deterioro de la institucionalidad, agravada por la creciente ingobernabilidad, pérdida de los valores corporativos y crisis de valores de la sociedad y como consecuencia a una crisis de liderazgo. Si consideramos que cuando los países se enfrentan al reto de impulsar su desarrollo, se dan cuenta que la única manera de afrontarlo a largo plazo es motivando y fortaleciendo el talento humano, por lo tanto es necesario motivar y fortalecer el desarrollo del talento humano y la formación de líderes que impulsen la transformación social; por ello se requiere que se considere a la educación como una inversión y no como un gasto. La educación ecuatoriana de los últimos años se ha caracterizado por la desinversión y decadencia, que han llevado a una disminución de calidad, que se evidencia no solo en las aulas, sino fuera de ellas, en el reflejo de nuestra sociedad, carente de verdaderos líderes transformadores, que aglutinen esfuerzos y voluntades para impulsar la seguridad y el desarrollo de la nación. En la época actual en la que los cambios que se han producido son acelerados y en ciertos casos dramáticos, lo que ha alterado profundamente la naturaleza de la sociedad; una época en que ideologías arraigadas y soñadas visiones utópicas, han tenido que dar paso a otras pragmáticas y que a pesar del adelanto científico y tecnológico, todavía no se han resuelto los problemas del hambre, la desnutrición, la morbi- mortalidad infantil, la violencia, la intolerancia, la falta de fraternidad y desarrollo humano, la pobreza, la falta de esperanza y de justicia social.. La Reforma Curricular de la Educación Básica se inició en 1996, es decir que son ocho años que está en ejecución en las instituciones educativas que atienden de primero a décimo año, sin embargo no se conocen los resultados que se están obteniendo y cuales las dificultades que se están enfrentado; de igual manera se ha iniciado con una reforma del bachillerato, con la expectativa de mejorar la oferta educativa, pero cuantas instituciones educativas estarán considerando en el perfil de salida, características de liderazgo transformador. El liderazgo es un requisito indispensable para el crecimiento integral del país, que requiere un capital humano que se constituya en el motor de su desarrollo, para que los ciudadanos cumplan con las condiciones de elementos activos, con conciencia clara y profunda de ecuatorianidad, conscientes de sus derechos y deberes, con un alto desarrollo de su inteligencia, capaces de comunicarse, con capacidad de aprender, con actitudes positivas frente al trabajo y al uso del tiempo libre, con cualidades y capacidades que le permitan la transformación personal y ser parte de la transformación social, que asegure la práctica de la democracia y una buena práctica de la ciudadanía. Entonces considerando lo anteriormente expuesto surge la presente tesis que tiene como fin ser un aporte que coadyuve a la solución de uno de los problemas que se han traducido en severas crisis a todo nivel y ámbito social, lamentable por cierto en nuestro país

    El control de tráfico ilícito de bienes culturales patrimoniales, normativa y participación legal de las instituciones públicas correspondientes

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    La pérdida de los bienes patrimoniales se agrava también con la destrucción y saqueo, producto de las guerras y el fanatismo religioso que han tenido que soportar algunos países, como Afganistán, Irán, Irak, Kuwait, recientemente, que perdieron colecciones invaluables y muchos objetos históricos desaparecieron, entre la sandez religiosa y el vandalismo militar. El más fresco recuerdo de esto es el de los Talibanes, quienes, por no considerar parte de su religión, destruyeron en forma impasible invaluables e irrecuperables monumentos históricos de otras culturas mucho más antiguas que aquellos. Así mismo, consta la destrucción de riquezas históricas, arqueológicas y culturales causadas por los ejércitos aliados en la toma de Irak, con el aparente objetivo de terminar con la tiranía de Saddam Hussein y las supuestas armas escondidas en su territorio. Pero quienes forman parte del mercado internacional, habidos de estos bienes culturales, son las grandes casas de remates que se encuentran en los países industrializados, como son Estados Unidos, Canadá, Gran Bretaña, Suiza, Bélgica, Hong-Kong, Japón, entre otros, en las que es asombroso el considerable aumento en los precios del patrimonio cultural en estos famosos remates. Las dos casas de subastas más importantes son la Sotheby y Christies, la primera por ejemplo en un promedio de diez años, aproximadamente, entre los años 1979 a 1989, aumentó su ingreso a un 800 por ciento, superando el billón de libras esterlinas. Conforme a la información proporcionada por la División de Patrimonio Cultural de la UNESCO, la República Checa denunció que los robos y exportaciones de sus bienes culturales eran de una pérdida anual de un 10 por ciento, donde los objetos religiosos son los más afectados. En general se ha estimado que el tráfico ilícito de los bienes culturales, en el mundo, representa más de un billón de dólares al año. Esto le convierte en un gran negocio ilícito por sus jugosos ingresos, tanto más que a ello contribuye la débil legislación que existe en los países más afectados. En el Ecuador, existe una larga lista de los bienes patrimoniales que han sido sustraídos, especialmente los religiosos y arqueológicos, tomando en cuenta que se ha podido determinar su pérdida únicamente porque se encontraban inventariados; pero, en la dimensión de los bienes sustraídos, resulta muy difícil conocer los bienes que se han extraído de una excavación clandestina, por no tener conocimiento de cuáles y cuántos son estos bienes que se encontraban enterrados. Así mismo, para conocer a profundidad cuáles son los bienes culturales patrimoniales que deben ser protegidos, se debe entender, de conformidad a las Leyes ecuatorianas, qué son estos bienes y cuáles forman parte de los mismos, casi como el sentido lógico con el que se los categoriza. En este análisis, necesariamente, se determinará su importancia en la cultura nacional y mundial y el compromiso de pertenencia, prevención, preservación y cuidado de estos bienes, por ser las manifestaciones del hombre creadas de generación en generación, que representa la identidad cultural. Los citados términos han adquirido una especial difusión en estos días, conceptos que han sido tratados con desconocimiento de su verdadero significado. El término “cultura” actualmente es manejado cotidianamente, hasta el punto de convertirse en un término equívoco

    Situación actual de la ciencia y la tecnología en el Ecuador y la propuesta para alcanzar un mayor desarrollo nacional

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    Hablar sobre ciencia y tecnología en el Ecuador no es fácil. No es fácil porque en nuestro país estos son temas a los cuales no se les ha concedido importancia suficiente, siendo que podrían convertirse en áreas estratégicas de inversión a largo plazo que posibiliten brindar un mejor nivel de vida a la población ecuatoriana, así como tener niveles de competitividad suficientes para insertarnos en el libre comercio de este mundo globalizado. El creciente desnivel en tecnología entre los países que invierten en procesos innovadores y los que no podrían asignar o no asignarían recursos suficientes para respaldar la investigación y el desarrollo en una de las mayores dificultades que el Ecuador afronta. Esta diferencia tecnológica tiene efectos significativos en el bienestar de la nación dado ue determina las divergencias de productividad y distribución del ingreso entre los países y dentro del país

    Análisis de los factores que determinan las ventajas competitivas del subsector pinturas del Ecuador y propuesta de un modelo productivo para enfrentar la apertura de mercados

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    La industria de Pinturas en el Ecuador, ha sido tradicionalmente un negocio familiar de unos pocos productores, lo cual ha conducido a la estructuración de un oligopolio y consecuentemente a una concentración de la riqueza en pocas manos. Por esta razón su nivel de competitividad no es conveniente para los momentos de globalización económica que vivimos. Los precios han evolucionado de acuerdo a la conveniencia de los principales empresarios. En los actuales momentos, en los que la liberación de barreras arancelarias es evidente y que se acerca la firma del Tratado de Libre Comercio TLC; exige que la producción del país sea más eficiente, los productos tengan calidad para atender de la mejor manera a un mercado cada vez más exigente que demanda buenos productos a precios razonables. Esta coyuntura exige la realización de alianzas estratégicas entre empresas en las que se pueda aprovechar las fortalezas diversas de cada una de ellas, con el objeto de que se establezcan sinergias que vayan en beneficio del sector al que pertenecen

    Vivienda y planificación urbana y rural en el Ecuador

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    El tema de la vivienda es eterno por tratarse de la morada humana, inventada y recreada en un sinnúmero de veces, presenta múltiples facetas de acuerdo a las condiciones ambientales, costumbres, condición económica, etc, pero siempre su esencia principal no ha sido ni será alterada, ya que siempre su función será la misma: satisfacer una necesidad primaria presente en todos los tiempos como es el dar cobijo al ser humano. La vivienda a lo largo de la historia ha ido evolucionando para adaptarse a las costumbres de sus habitantes: el clima imperante en el sitio que se las construye, los materiales disponibles en la zona y cuánto esta dispuesto a gastar su propietario. Actualmente podemos decir que la vivienda no es un problema exclusivo de la arquitectura, de hecho, está condicionada a una serie de factores que dependen de intereses, principalmente de orden político, social y económico, en los que se discute todo menos la incidencia que esta tendrá en las características y apariencia de la ciudad que la acoge. En muchas ocasiones la explosión demográfica ha sido causa del crecimiento acelerado y desordenado de las ciudades y ha llevado a la necesidad de resolver el problema de dotar de techo a la población, lo que ha dado lugar a una serie de propuestas tipificadas que han reducido el espacio habitable y su forma y características se han distanciado de su contexto. No debemos olvidar que la vivienda conforma la ciudad: lo mismo puede enriquecerla que dañarla; el recordar esta característica debe ser la norma que dirija su planeación para evitar el deterioro del entorno

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