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El reto de la educación nacional para promover el desarrollo humano
La educación en nuestro país requiere de grandes cambios que deben ser tomados desde una perspectiva a corto, mediano y largo plazo; perspectiva que debe fundamentarse en el desarrollo del país, en la autodeterminación de los pueblos que incorpore los niños, niñas y adolescentes a la vida social al ser reconocidos como sujetos de derechos.
Por esta razón, el Ecuador requiere de una nueva educación, con alto contendido ético, moral estético y físico que posibilite la formación del nuevo hombre, capaz de luchar por la transformación de la sociedad, por lo que el Desarrollo Humano constituye el medio por el cual se amplían las oportunidades del ser humano.
Frente a esta necesidad y una vez que la Calidad Total ha sido aplicada en el sector empresarial, se busca incorporarla en el ámbito educativo porque responde al interés de “enseñar a los niños, niñas y adolescentes de la mejor manera” y, al mismo tiempo mejorar las interacciones, las normas que caracterizan las relaciones institucionales entre profesores, alumnos y demás miembros de la comunidad educativa.
Alcanzan un verdadero liderazgo, la optimización de la planificación curricular y un clima institucional adecuado que propicie la cohesión, la colaboración, el consenso y el sentido de pertenencia para consolidar la democracia, la gobernabilidad y el fortalecimiento de la institucionalidad, y la representación política para garantizar la seguridad ciudadana y jurídica y disminuir entre otros los índices de pobreza, indigencia y desempleo.
Los indicadores, los componentes y los índices de desarrollo tanto humanos como educativos permiten analizar y comprender la realidad nacional para proponer acciones que los modifique y que genere los cambios que el sistema Educativo Ecuatoriano requiere para transformarlo en un sistema eficiente capaz de promover la excelencia educativa a través de la excelencia individual, la excelencia organizacional, la ética individual, la ética institucional, el desarrollo de habilidades gerenciales, la libertad cultural que permita actuar con autenticidad y respeto a sí mismo, con un enfoque holístico e integral que involucre a los Objetivos del Milenio, a los Objetivos Nacionales Permanentes, al Desarrollo y la Seguridad Nacional
Colombia: su cultura sus relaciones con el Ecuador, el conflicto interno y las repercusiones para el Ecuador
La Frontera Norte del Ecuador concita la atención desde diferentes ámbitos, pues allí convergen aspectos de geopolítica, diplomacia, economía, seguridad militar, control fronterizo, junto con aspectos de desarrollo local y bienestar colectivo, para asegurar calidad de vida a la población junto con mejores condiciones de paz y bienestar.
De ahí que la Frontera Norte tiene importancia estratégica, no obstante, es una zona relativamente descuidada en la atención gubernamental en los últimos años, situación que en condiciones de agudización del conflicto fronterizo adquiere mayor relevancia. La opinión publica nacional ha levantado una agenda para la frontera en torno a la seguridad militar, el control migratorio y la diplomacia; la que se junta con las acciones de los gobiernos provinciales y cantonales fronterizos que han emprendido numerosas iniciativas de desarrollo local, en busca de robustecer la franja fronteriza.
La intensificación del conflicto interno que vive al momento nuestra vecina República de Colombia, se ha convertido, si no en un problema regional, al menos en uno sub – regional, ya que se han involucrado, así sea indirectamente, países como Ecuador, principalmente, Venezuela y Panamá en menor grado, lo que ha causado alteraciones prácticamente en todo el continente, pero con mayor intensidad en los países antes mencionados.
Por esta razón, Colombia, con el apoyo de los Estados Unidos, básicamente, y un grupo de países donantes, entre ellos la Unión Europea, ha puesto en ejecución un Plan que le permita el control del Narcotráfico, así como para solucionar en la forma mas adecuada al conflicto interno que los y nos mantiene en permanente expectativa. A este Plan que se lo ha denominado Plan “COLOMBIA”.
La ejecución del Plan “COLOMBIA” en sus diferentes fases ha sido motivo de profunda preocupación en todos los ámbitos del quehacer Nacional, toda vez que se relacionan con las actividades que se realizan en nuestro país y que se ven afectadas por el problema interno colombiano.
Existe desconocimiento e incredulidad de la real magnitud de lo que significa el Plan “COLOMBIA” y lamentablemente su ejecución se la relaciona únicamente con el Campo Militar.
La ejecución del Plan ha repercutido grandemente en todas las áreas, viéndose afectadas con mayor intensidad el campo social, la seguridad en todas sus formas y el medio ambiente, siendo las mas afectadas las Provincias fronterizas como son las de Carchi, Imbabura, Sucumbíos, Napo y Esmeraldas, sin embargo, esto no quiere decir que las demás, no sientan también sus consecuencias
El análisis de casos como método enseñanza-aprendizaje en una facultad de Ciencias Administrativas
El estudio realizado y la propuesta que se hace se enfoca precisamente a la formación de los futuros profesionales en las áreas de la administración y finanzas (Licenciados en Administración y Contabilidad como de Ingenieros Comerciales), fortaleciendo y consolidando los conocimientos teóricos recibidos con el desarrollo de casos, que les entregue la experiencia práctica de la empresas nacionales para desde allí proyectar las empresas del futuro. Se trata de reconocer raíces, identificarse con lo que se tiene, pero también de proyectarse con empresas sólidas hacia los mercados internacionales, esto es, con empresas altamente productivas y por ende altamente competitivas
Definición de un modelo de competencias institucionales para el INNFA
Sin duda alguna las organizaciones de alto desempeño ubican como su principal eje estratégico para alcanzar competitividad y enfrentar los retos que exige la globalización, el aporte, compromiso y conocimiento de las personas que las conforman, en definitiva de su talento, que hoy por hoy demanda de sistemas y estilos de gestión que privilegien y desarrollen sus habilidades, destrezas, aptitudes y actitudes en plena concordancia con los objetivos empresariales. Es dentro de este contexto y bajo un enfoque principalmente cualitativo que se desarrolla la presente investigación, cuyo objetivo central es proponer un perfil de competencias institucionales para que el Instituto Nacional de la Niñez y la Familia pueda implementar un sistema integral de gestión del talento humano bajo este enfoque
Las nuevas amenazas globales y sus efectos en las Fuerzas Armadas ecuatorianas
La existencia del hombre es, en esencia, precaria; lo fue en el pasado remoto, y, a pesar de todo el progreso que pueda haber logrado desde entonces, lo sigue siendo hoy, puesto que tal precariedad tiene origen en su propia naturaleza. Dé ahí que viva en constante inseguridad y procure alejar el temor que ello le causa, mediante las más variadas y disímiles actitudes.
Un hecho aún cercano en el tiempo, nos aporta la necesaria demostración a esta idea inicial:
Se trata de la manera eufórica en que el advenimiento del nuevo milenio, fue celebrado por los habitantes de todos los rincones del planeta, en los más variados escenarios geográficos. Ese hacer, nos demostraba en qué medida, conmovido por lúgubres vaticinios, el hombre en esa expresión masiva que a la postre resulta ser la más auténtica, confiaba en que fuerzas sobrenaturales, le permitieran liberarse de los múltiples problemas que lo afectan.
Inmerso en un entorno que no logra dominar, atribulado por lacras que él mismo origina, el hombre, preferiría ahora adherir a la magia de las cifras y, en un derroche de artificios, evadirse de la incierta realidad en que se desenvuelve.
Poco tardamos, sin embargo, en despertar del paraíso artificial que paulatinamente fuéramos viviendo, tanto en las grandes capitales como en las pequeñas aldeas, a medida que el calendario y el reloj, iban señalando la llegada del año dos mil.
Aún antes del 11 de septiembre de 2001, la dura realidad demostraba, que el nuevo siglo no había operado transformación alguna en las fuerzas del mal. Motivados por complejos intereses, hombres de variadas nacionalidades, en diferentes partes del mundo, están cada día, cada hora, cada minuto, cada segundo, operando una máquina de guerra irregular, para oponerse al desarrollo pacífico de los pueblos, a la evolución de los hombres.
Ello porque son, precisamente, agentes de la involución, ministros de la más absurdo irreverencia, ejecutivos del retorno a la barbarie, pero una barbarie que se vale de esos mismos avances tecnológicos, que la sociedad moderna ha creado para vivir mejor y que pone en sus manos, con inocencia suicida.
Resulta enternecedor, por decirlo de una manera académicamente aceptable, contemplar los grandes acontecimientos que el hombre organiza con el fin de alcanzar la hermandad, el compromiso común con la paz y el positivo progreso. Bandadas de palomas surcando el espacio de un estadio, en donde representantes de muchos países del mundo, se unen en una manifestación cultural, en un abrazo común y esperanzador de seres humanos con un mismo origen, olvidan sus atribuladas historias; cánticos y plegarias en la bella vastedad de una plaza renacentista, rodeando la presencia de un hombre santo que a despecho de su edad, sigue tratando de ver a cada hombre, sin excepción, como un hijo de Dios; millones de palabras en diferentes foros nacionales, regionales, mundiales, procurando un consenso que se rompe, en cuanto se firman los millares de documentos que pretendían consolidarlo
Creación del centro de investigación y apoyo tecnológico de Petroproducción
Los esfuerzos del Estado hasta hoy no han sido suficientes para combatir con éxito la pobreza. El desarrollo integral y equitativo del país que queremos debe ser responsabilidad conjunta del Estado y de los sectores académico, social y empresarial. Los diferentes modelos aplicados en el ámbito internacional muestran que la mejor manera de combatir la pobreza es creando riqueza. Dichos modelos han demostrado que el conocimiento traducido en tecnología es la forma más efectiva de un sano desarrollo económico.
La estrategia del Estado para el desarrollo del país plantea, entre otras:
a) Una mayor eficiencia en el sector productivo y gubernamental.
b) Utilizar de manera sustentable nuestros recursos naturales.
c) Generar tecnología propia.
d) Multiplicar la capacidad para formar el talento humano.
e) Promover la descentralización.
f) Vincular de manera efectiva los sectores académico, productivo, social y de servicios.
g) Combatir la pobreza.
Si la investigación científica es fundamental para la formación del talento humano en un país, lo es de manera más crítica en aquellas disciplinas que evolucionan con rapidez, y ninguna otra disciplina ha evolucionado con mayor velocidad que las ciencias de la información y la computación. La nueva revolución tecnológica ha traído cambios, pero los más radicales están aún por venir, con enorme impacto en todos los campos de la actividad humana. En términos del desarrollo de la ciencia y la tecnología, hubo un tiempo en que el avance debía ser precedido de adelantos en matemáticas. Ahora, los progresos tecnológicos de punta requieren de mejoras en las matemáticas y también en la ciencia de la computación.
Se considera a la Innovación Tecnológica como un fenómeno económico que es puesto en marcha y concretado por agentes económicos: empresas y otras organizaciones productivas. Este fenómeno implica la introducción exitosa en el mercado, en los procesos de producción o en las propias organizaciones, de nuevos productos, tecnologías o servicios intensivos en conocimiento, así como la subsiguiente difusión en la sociedad. Las innovaciones implican por lo tanto una serie de actividades científicas, tecnológicas, de organización, financieras y comerciales
Proyecto de reforma al artículo 13 de la ley contra la violencia a la mujer y la familia
La violencia contra la mujer incide sobre el pleno ejercicio de sus derechos humanos, sean éstos civiles, económicos, sociales o culturales; constituye un problema de gran magnitud con ocurrencia en los diferentes estratos de la sociedad; se inserta al interior de los hogares, muestra una situación de la discriminación en que vive la mujer, no sólo en nuestro país, sino en el mundo entero por el sólo hecho de ser mujeres; incluso en los países desarrollados la mujer es objeto de violencia.
Esta situación, está dada en función de una doble moral, que la podemos establecer en el hecho de que, cuando la violencia sucede fuera del ámbito familiar es abiertamente rechazada y sancionada; pero, cuando ocurre en el seno del hogar, es legitimada, permitida y silenciada. Se desarrollan frecuentemente procesos que refuerzan la percepción de que, la violencia es un mecanismo de resolución de conflictos entre hombres y mujeres. No se asimila la interrelación que existe entre la violencia intrafamiliar y la violencia social, ya que se concibe en el seno de la familia y reproduce la perpetuación de la conducta de violencia en la sociedad entera. Existen antecedentes de que los individuos violentos, con frecuencia, tienen antecedentes de violencia intra familiar generada en su hogar, sea como víctimas o como testigos. Es necesario comprender también que, gran número de los factores señalados, son conductas aprendidas y por lo tanto, pueden modificarse. Es necesario que se tome conciencia de ello, en el contexto de la vida diaria.
Esta separación entre lo público y lo privado, justificó durante mucho tiempo el hecho de la no intervención del Estado en la violencia hacia las mujeres en una relación de pareja, arguyendo que el conflicto debía resolverse al interior de los hogares, siendo el principal espacio donde se producen las relaciones de poder, de dominación masculina y subordinación femenina.
En la Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos, realizada en el año 1993, se reconoce que la violencia en contra de la mujer es una violación a los derechos humanos fundamentales, cuyo reconocimiento permitió que se dé paso a importantes reformas en las leyes penales en diversos países, incluido el Ecuador.
Una vez que la violencia intra familiar fue asumida en nuestro país como un tema que atañe a lo público, en base a una propuesta presentada por la sociedad civil, a través de movimientos de mujeres, se crean a partir del año de 1994 las Comisarías de la Mujer y la Familia, cuyo objetivo fundamental es administrar justicia en casos de violencia intra familiar (VIF) ya sea física, sicológica o sexual, mediante la aplicación de la Ley 103.
La autora, es esta investigación se propone realizar un estudio y análisis sobre la aplicabilidad y práctica jurídica de las medidas de amparo que se viene dando en las Comisarías de la Mujer y la Familia; el ejercicio del derecho en estas instancias; el desarrollo de los casos en un espacio en el cual se tiene como primer objetivo, el dotar a las personas víctimas de violencia intrafamiliar de un ámbito con un nuevo modelo de atención, generando una coacción desde lo externo, para interiorizar en cada persona la no-violencia y lograr nuevas relaciones de pareja; pareja que está considerada, no dentro del modelo nuclear, sino consensual; y que, al momento, no son cien por ciento efectivas, debido principalmente al hecho de que no existe unidad de procedimientos en la aplicación de la Ley, lo que origina que las autoridades competentes tengan dificultades para ejecutar y hacer efectivas las medidas de amparo, por lo que no se cumple con el presupuesto de garantizar de manera efectiva la protección de las víctimas de violencia intra familiar
Análisis marco legal vigente de la Dirección Nacional de rehabilitación social y su incidencia en el cumplimiento de la misión institucional
Por cuanto la sociedad reclama que exista un sistema de rehabilitación social que cumpla con los objetivos establecidos en su misión, pues se califica a los centros de rehabilitación social como las “universidades del delito”, es necesario explicar y analizar la razón por la cual la Dirección Nacional de Rehabilitación Social y los Centros de Rehabilitación Social no han podido lograr el cumplimiento de su misión específica que es la de brindar una rehabilitación integral de las personas que han recibido sentencias condenatorias de privación de libertad por el cometimiento de delitos tipificados en el Código Penal.
Una de las razones y a mi criterio la principal, es la incidencia del marco jurídico vigente, que no le permite a la institución cumplir las funciones para las que fue creada en 1982. Las constantes reformas a los cuerpos legales que norman directa o indirectamente al sistema penitenciario, las mismas que no guardan concordancia con la realidad ni las necesidades del sistema, no permiten que exista una planificación técnica de la rehabilitación en nuestro país, para poder tener logros efectivos en el campo de la rehabilitación del delincuente.
Se puede observar que las reformas realizadas al Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social, al Código Penal, al Código de Procedimiento Penal y a la misma Constitución Política del Ecuador han provocado severas crisis en los Centros de Rehabilitación Social del país, en los que han resultado como víctimas tanto internos como empleados del sistema penitenciario.
Es de necesidad absoluta identificar los problemas que afronta el sistema penitenciario y buscar sus raíces y las soluciones a los mismos, de manera que a futuro se pueda contar con una rehabilitación integral del delincuente, que es el reclamo de la sociedad y la razón de ser de la Dirección Nacional de Rehabilitación Social, lo cual influiría decisivamente en la disminución del índice delincuencial en nuestro país, ayudando de esta manera al desarrollo del Ecuador al reinsertar a la sociedad a elementos productivos que no representen amenaza o peligro para el conglomerado social.
Cabe señalar que es responsabilidad del Estado el asumir este reto y cumplir con las exigencias sociales de contar con unos centros de rehabilitación dignos, que cumplan con sus objetivos institucionales de manera ágil y oportuna. Que ante el actual estado del sistema penitenciario, es mayor el compromiso del Estado para cambiar la imagen, tan deteriorada de un sistema caduco, que nunca tuvo la capacidad de cumplir con su misión porque desde su creación no contó con los elementos indispensables para el efecto, ni siquiera para afrontar el reto de cumplir con las funciones de cárcel, por su infraestructura física totalmente deteriorada y sin condiciones técnicas para albergar y retener a presos, peor para realizar una labor tan delicada e importante como es la rehabilitación de los delincuentes.
Es paradójico que una institución como la Dirección Nacional de Rehabilitación Social, encargada de brindar una rehabilitación integral a los delincuentes para reinsertarlos en la sociedad como elementos productivos, financie su presupuesto en base al cometimiento de un delito, ya que la principal fuente de obtención de recursos económicos proviene de la multa impuesta al giro de cheques sin provisión de fondos, situación que se encuentra tipificada como delito en el artículo 368 del Código Penal vigente.
Año a año el monto de recaudación por concepto de transferencia de las multas por el giro de cheques sin provisión de fondos ha ido decreciendo. Anteriormente, la forma de adquirir bienes o productos era girando una serie de cheques post-fechados que cubrían el monto de la compra, todo el mundo utilizaba este sistema, y el índice de cheques protestados resultaba bastante elevado, en consecuencia, las recaudaciones eran considerables, pero no todas ellas eran transferidas a la cuenta de la Dirección de Rehabilitación Social, los bancos no lo hacían a tiempo ni en su totalidad, utilizando para sus propios fines dichos fondos. La Superintendencia de Bancos tampoco ponía mucho interés en exigir que se transfiera a tiempo y en la totalidad los recursos a pesar de los reiterados pedidos de la institución, lo que limitaba constantemente el accionar del sistema de rehabilitación por carencia de recursos.
Posteriormente, se creó en los bancos la figura del sobregiro bancario, mediante el cual los cuenta corrientistas del banco podían girar cheques sin provisión de fondos, porque el banco les “prestaba” la diferencia de lo requerido, obviamente por el pago de una comisión, lo cual produjo una disminución considerable del índice de cheques protestados, beneficiándose el banco por esta operación y perjudicando las recaudaciones de la Dirección de Rehabilitación
Las industrias militares y su aporte al desarrollo socio-económico del país
El Ecuador se proyecta como un Estado que ha presentado un camino propio y peculiar dentro del contexto regional; las características de su evolución histórica han determinado que las relaciones civiles-militares sean un ejemplo para el entorno; la transición al período democráticos actual, lejos de significar un factor de confrontación o división, determinó una continuación de la relación fraterna y patriótica entre su pueblo y las Fuerzas armadas
El papel de las Fuerzas Armadas en la vida nacional ha determinado que ocupen un lugar de privilegio como una de las instituciones de mayor credibilidad en base a su profesionaismo y a su permanente esfuerzo por el bienestar de los grupos vulnerables, en especial en aquellos sectores alejados de los centros de desarrollo del país. Este reconocimiento constituye una de las mayores motivaciones para el ciudadano uniformado.
La institución militar siempre ha estado presente en la evolución política, económica y social del país es así que en aplicación a lo prescrito en la Constitución Política del Estado, se propende al desarrollo de las industrias militares destinadas a la defensa nacional que se orienta a fortalecer la capacidad logística y administrativa de la institución y el bienestar del personal, en correspondencia con las demandas operativas y de desarrollo de cada Fuerza.
Actualmente nuestra nación enfrenta un reto en el campo económico-social, reto que implica alcanzar urgentemente el desarrollo armónico. Equitativo y sustentable que posibilite la satisfacción de las necesidades presentes, sin comprometer los recursos que las futuras generaciones requieran para atender sus necesidades. En este contexto es, por tanto imprescindible que todas las organizaciones e instituciones del Estado participen activamente y se involucren decididamente para con trabajo y esfuerzo mancomunado, permitir al país alcanzar el desarrollo deseado.
Las Fuerzas Armadas, desde hace años se encuentran cooperando intensamente con tal propósito, sin perder de vista las misiones tradicionales basadas en su estructura. Su participación en el desarrollo nacional constituye una prioridad que siempre estará presente.
El presente trabajo trata de reflejar de una manera fehaciente este compromiso de la institución militar para con su patria, es así que se inicia con una descripción del ámbito externo, donde se consideran algunos temas como el nuevo orden mundial, la Región Andina, el conflicto colombiano y sus repercusiones para nuestro país, la globalización; luego se consideran los principales aspectos que tienen que ver con la situación política y social del país. En el capítulo segundo se realiza una descripción de los aspectos normativos. En el capítulo tercero se realiza una síntesis de las empresas de las Fuerzas Armadas incluyendo las que pertenecen al Instituto de seguridad Social de Fuerzas Armadas. En el capítulo cuarto se estable un análisis de la Dirección de Industrias del Ejército donde se considera sus empresas y aspectos jurídicos, organizativos, financieros, de personal, operativos. El capítulo quinto considera la motivación corporativa de DINE, resaltando aspectos como , éxitos relevantes, liderazgo, cultura, planificación estratégica. En el capítulo sexto se establecen escenarios tendenciales externos e internos
Seguridad en el perímetro de la red petroindustrial
El grado de dependencia que tiene Petroindustrial respecto de su información, la misma que se encuentra en un alto porcentaje en los equipos de computación y que es manejada bajo la red tecnológica que dispone actualmente la empresa, conlleva a una serie de riesgos y vulnerabilidades, que son necesarios identificarlos para establecer pautas que garanticen la inalterabilidad, confidencialidad y disponibilidad de la información.
El análisis realizado evidencia importantes debilidades en el esquema de la seguridad de la información de Petroindustrial, es urgente realizar acciones preventivas y correctivas que ayuden a mitigar los efectos negativos que pueden derivarse de estas debilidades identificadas, por lo que se plantea:
־ Propuesta de Gestión, contempla una reestructuración de la Unidad de Sistemas, la creación de un Comité de Seguridad de la Información que gestione la seguridad de la información de Petroindustrial, recomienda un procedimiento de creación de políticas organizacionales y describe un conjunto de políticas organizacionales prioritarias, así como un modelo de gestión que permita un trabajo continuo a través del cual se vayan solucionando y elevando el nivel de seguridad de la información de Petroindustrial.
־ Propuesta Técnica, dado que los requerimientos de seguridad planteados por la empresa se enmarcaron en el perímetro de la red de Petroindustrial Matriz la misma plantea una alternativa prioritaria a ser adoptada y pautas para llevar a cabo un rediseño de la estructura de seguridad perimetral.
Las recomendaciones se enfocan a dos tipos de acciones, las urgentes y las necesarias. Dentro del esquema de las urgentes se detallan acciones que deben implementarse inmediatamente para asegurar un mínimo necesario de seguridad. Las recomendaciones necesarias son las recomendaciones que por su naturaleza o gestión, deberán implementarse en una segunda fase no menos urgente pero generadas bajo una estructura que trabaje en forma planificada, continua y sobre todo que intervengan representantes de los diferentes distritos de Petroindustrial y de la oficina matriz