2220 research outputs found
Sort by
Alternativas para controlar la evasión tributaria en el Ecuador
No full textEl manejo de las finanzas públicas se ha caracterizado por tener un bajo nivel de planificación, un alto contenido de gasto corriente y un endeble sistema de control. Generalmente, los recurrentes problemas de dificultad financiera se tienden a resolver mediante reformas tributarias, que en su esencia buscan controlar la evasión fiscal, recurriendo a novedosos impuestos o a modificar los existentes. A pesar de los graves impactos económicos y sociales del déficit fiscal, de la precaria gestión de las finanzas publicas, existe una alarmante inconsistencia colectiva sobre el tema. Indiferencia, desconocimiento y ligereza caracterizan al tratamiento de la realidad fiscal.
Las continuas reformas tributarias, en las que se ha procurado eliminar las exenciones y controlar la evasión tributaria, se ha buscado incrementar los ingresos al fisco, como una política económica, pero solo se ha evidenciado que el país padece de crisis fiscal, debido a una herrada política tributaria por parte de los gobernantes de turno. En efecto, desde la promulgación de la Ley de Régimen Tributario Interno, por la cual se ha buscado crear impuestos, aumentar y mejorar los existentes, ya sea el Impuesto a la Renta, el Impuesto al Valor agregado, el Impuesto a los Consumos Especiales, y otros con el propósito de financiar el siempre deficitario presupuesto general del Estado. Este presupuesto ha estado destinado, en su mayor parte al pago de la deuda pública interna y externa, al pago de la burocracia y en una mínima proporción a gastos de inversión determinando en consecuencia que no se cumplan los postulados constitucionales de una redistribución de ingresos a favor de las grandes mayorías.
En una nación como el Ecuador, donde la economía de empresas y familias se define principalmente en los mercados, la legalidad de las actuaciones de los agentes económicos es un supuesto para el correcto funcionamiento del sistema tributario, por lo tanto el efecto de la evasión de las tarifas tributarias es distorcionante desde el punto de vista macro y desequilibrante para las microeconomías.
En el Ecuador no existe cultura tributaria, para promover en los contribuyentes el sentido de responsabilidad para cubrir el tributo; de allí que es esencial que los gastos públicos se administren con el máximo sentido de eficiencia y equidad, para evitar así el rechazo de los ciudadanos al pago de sus obligaciones.
Es conocido que los tributos además de constituir medios que permiten recaudar ingresos públicos para alimentar la caja fiscal, sirven como instrumento de política económica del Estado como la inversión, el consumo, el ahorro y el gasto público, dirigidos al desarrollo nacional, principalmente con el objeto de procurar el bienestar de toda la población ecuatoriana
Hacia una política de estado ecuatoriano frente al territorio internacional
No full textDentro de los temas de mayor actualidad y de tratamiento diario de la política exterior de los estados, se encuentra en el universo del conocimiento, el de la seguridad relacionándola específicamente al terrorismo como fenómeno que sobrepasa las fronteras estatales, probablemente el Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador, consideró útil la realización de un trabajo de investigación sobre el tema, el cual fue remitido por pedido del Instituto de Altos Estudios Nacionales.
Si bien el terrorismo como fenómeno derivado de una realidad social generalmente contradictoria existe, desde tiempos ancestrales, podemos señalar que es a raíz del 11 de septiembre del 2001, hace menos de cuatro años, en virtud de los atentados a los edificios del Centro Mundial de Comercio en Nueva York, cuando el tema toma una trascendental importancia dentro de la agenda internacional, por especial interés de los Estados Unidos de América.
Considero por tanto que es necesario que el Ecuador, no esté desvinculado a las acciones que se proponen para combatirlo y a su vez genere sus propias políticas orientadas a disminuir los impactos de las acciones terroristas en la sociedad ecuatoriana, tomando en cuenta que este es un fenómeno, cuyas consecuencias en el campo económico se globalizan casi inmediatamente.
Por otro lado, hay que tomar en cuenta que las acciones antiterroristas se han endurecido y complicado la agenda de política exterior de los países en desarrollo con los países desarrollados, puesto que es evidente que ha cambiado el enfoque que estos tienen frente a temas importantes como la migración y la cooperación en otras áreas que no sean el fomento de medidas contra el terrorismo.
Debemos preguntarnos si el Ecuador tiene, en relación al terrorismo, una política de seguridad nacional que refleje sus intereses sobre el tema o es un espejo de los intereses de Estados Unidos de América, como potencia hegemónica mundial y continental. Para ello se hace énfasis en el estudio de la problemática, a partir del 11 de septiembre del 2001 hasta la actualidad, contrastando la política de seguridad de Estados Unidos y la política ecuatoriana en relación a la materia. Por lo señalado se replanteó la simplificación del título, de “Necesidades del Estado ecuatoriano de establecer o replantear una política de seguridad frente a las amenazas del terrorismo internacional.” a “Hacia una política del Estado ecuatoriano frente al terrorismo internacional.”, el cual sin modificar la investigación sugerida por el Ministerio de Relaciones Exteriores la hizo más manejable y comprensible.
De la compleja maraña de intereses que rodean al tema se planteó la hipótesis de que la política de seguridad, en relación al terrorismo, se impone de parte de los Estados Unidos al Ecuador, como parte de una agenda que incluye al Ecuador con los países de América Latina, por lo que es necesario que Ecuador genere opciones propias en relación al tratamiento del terrorismo dentro de .las que se proponga que el tratamiento antiterrorista no debe afectar temas importantes para su agenda como son la cooperación y la migración, incluidos dentro de esquemas bilaterales
El sistema de contratación petrolera en el Ecuador y la incidencia en el desarrollo del sector
No full textEl descubrimiento del petróleo en los años 1880 en la Península de Santa
Elena y luego en 1940 en la Amazonía debido a la necesidad de los países más
desarrollados ha generado toda una etapa de evolución no solo tecnológica para la
exploración y explotación de este recurso, sino también la necesidad de establecer
una regulación que defina determinados parárneh'os para la administración del
mismo a través de la celebración de contratos que permitan fijar condiciones de
negociación favorables para ambas partes, el Estado y la Empresa Privada, con elfin de incentivar la inversión extranjera en el pais, y promover el desarrollo del
sector petrolero como fuente de ingresos importantes para el Estado, generando
fuentes de trabajo, planes de aynda a las comunidades aledañas a los sectores en
operación y aporte directo en el crecimiento del Ecuador
La adhesión a la Convemar por parte del Ecuador y su incidencia en la seguridad y desarrollo del estado
No full textEste trabajo de investigación hace referencia a los derechos y deberes para los Estados Partes de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. No se puede pretender reclamar los derechos sin comprometerse a observar las obligaciones y esto se lo hace siendo Parte de la Convención. El Ecuador debería prepararse para que pueda sacar el mayor beneficio de todos los derechos y cumplir con las obligaciones que establece la Convención.
Entre los derechos se encuentran los de declarar zonas marítimas, trazar líneas de base rectas y ejercer su soberanía y sus derechos de soberanía sobre porciones del mar. Podría, además, solicitar varias formas de asistencia técnica en materia de investigación e intervenir en la explotación y utilización de los recursos de la Zona y de la alta mar. Podría servirse de los mecanismos de solución de controversias previstos en el instrumento y de los procedimientos establecidos.
Es importante señalar la posibilidad que tendría de extender su plataforma continental más allá de las 200 millas, con las implicaciones económicas que de ello se derivan. También se le abriría la posibilidad de establecer, por sí mismo o en asociación con otros Estados, medidas de conservación y administración de los recursos vivos de la alta mar y de la Zona.
Más allá de la ausencia de disposiciones específicas suficientes para tratar el tema de Galápagos, es necesario tener presente que al constituir el archipiélago un ecosistema único e irrepetible en el mundo, declarado por la UNESCO como patrimonio natural de la humanidad, el Gobierno del Ecuador estaría facultado para adoptar todas las medidas que considere necesarias para proteger y preservar los ecosistemas raros o vulnerables, así como el hábitat de las especies y otras formas de vida marina diezmadas, amenazadas o en peligro.
Cabe recalcar, por último, la posibilidad de invocar los derechos y obligaciones respecto de cualquier controversia marítima que exista o pudiera presentarse en el futuro
Democracia y seguridad ciudadana en el Ecuador
No full textLa situación socio-económica del Ecuador, plantea una de las épocas más duras en su historia, debido a una serie de factores, que entre otros esta la marcada inestabilidad política y el descontrol de la corrupción administrativa que rige en el país, ocasionando el descontento popular, incidiendo en el riesgo, la seguridad e integridad no únicamente de las personas y sus bienes, sino que estas alcanzan hasta las instituciones propias del Estado; en lo relacionado al auge delictivo en franco crecimiento y a tasas de desempleo y subempleo sumamente elevadas; esto trae aparejada un crecimiento de la delincuencia común y una elevación de los niveles de riesgo en todas las estructuras tanto internas como externas. La seguridad de los habitantes del país es un derecho esencial sin el cual la convivencia se vuelve violenta y peligrosa.
La seguridad es un bien público, un recurso necesario y fundamental para que todos los miembros de la sociedad puedan desarrollarse y realizarse de acuerdo a sus opciones. De esta forma, la seguridad no es una condición ajena al derecho, a la justicia y la equidad. Por el contrario, siendo ésta un componente esencial del bien común, es responsabilidad fundamental e indelegable del Estado, explícitamente de la autoridad política y las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, que requiere la contribución de todos para su realización efectiva.
Los Estados están en la obligación de proteger y velar por la seguridad de sus habitantes, hecho que lo confirma la Declaración Universal de los Derechos Humanos y la Constitución de la República del Ecuador, que establece el marco legal para garantizar la seguridad individual y comunitaria, así como también designa a la Institución Policial como la encargada de esta responsabilidad que por la crisis económica no ha podido responder a las exigencias de la población
Evolución y perspectivas del régimen jurídico que rige al sistema penitenciario ecuatoriano
No full textLa crisis estructural por la que atraviesa el sistema penitenciario ecuatoriano, es el resultado de la deficiente política estatal, reflejada en la problemática económica, social, política y jurídica, que limita a gran escala la verdadera y correcta aplicación de la normativa legal existente, la misma que contiene disposiciones específicas, tendientes a la rehabilitación y reinserción social, para que las personas que cumplen penas de privación de la libertad puedan reincorporarse a la sociedad como elementos positivos, cuyas bases doctrinarias se encuentran estipuladas tanto en la Constitución y la Ley. Por tanto se visualiza que los aspectos relacionados con el sistema penitenciario y rehabilitación no escapan a la crisis general, por lo que el ordenamiento jurídico prácticamente aparece como mero planteamiento teórico con escasa posibilidad de ser ejecutado.
La ausencia de respuestas sociales por parte del Estado, ha dado origen a progresivas y permanentes situaciones de violencia social, pero además a un real incremento de los índices de delincuencia. El sistema penitenciario por tanto es la respuesta que el Estado da a la conducta violatoria de la ley por parte de las personas consideradas legalmente imputables.
Es importante conocer el origen y avance de la normativa legal, desde la óptica jurídico – social, que ha permitido la estructuración del sistema penitenciario, que en base al desarrollo científico, tecnológico debe adaptarse a los requerimientos de la sociedad contemporánea actual y a los avances del Derecho penitenciario moderno.
El presente trabajo contiene un desarrollo sobre la realidad del sistema penitenciario ecuatoriano, realidad asociada al aspecto de la reinserción social, la cual es la base del sistema penal, puesto que su orientación es la de no castigar al delincuente, sino ayudarle a dejar los hábitos que lo llevaron a delinquir y brindarle ayuda para que se transforme en un ser humano útil para la sociedad.
Según la doctrina, las obligaciones de los Estados, constituyen derechos para sus ciudadanos, desde este punto de vista, cuando la Constitución manda a que el sistema penitenciario cuente con instalaciones adecuadas, para promover la rehabilitación del delincuente, está prácticamente otorgándoles un derecho a las personas privadas de libertad a que puedan ser sujetos de ayuda y de atenciones para una efectiva reincorporación a la sociedad.
Tenemos una legislación enfocada a cumplir con el buen tratamiento al recluso, pero la realidad del sistema penitenciario ecuatoriano, contrasta totalmente con la teoría, la falta de aplicación de verdaderas políticas de rehabilitación social quebranta la condición de seres humanos, los niveles de hacinamiento son desesperantes, es necesario buscar el cumplimiento efectivo de las disposiciones en materia penitenciaria para nuestro país, ya que escasamente se cumple, la política criminal del Estado, se ha separado de su finalidad ulterior y está cometiendo enormes violaciones a los derechos de las personas privadas de libertad
Ingobernabilidad y transición de la democracia ecuatoriana
No full textEntendiéndose como gobernabilidad a la capacidad de un Estado para adoptar decisiones oportunas eficaces y coherentes, que sean socialmente aceptables y consigan el desarrollo de un país.
“Para que un Estado sea gobernable la calidad de su administración no puede reducirse al tiempo de ejercicio de un gobierno, si no que debe permanecer en el tiempo, a lo largo de sucesivos periodos presidenciales”
Bajo estas premisas la gobernabilidad en el Ecuador será analizada a partir del último cuarto de siglo, considerado como el de transición a la democracia, que es la que rige actualmente, período que va desde 1979 hasta el 2004, y que al decir de los acontecimientos, se traducen en 25 años de ingobernabilidad,
Debiendo hacer una evaluación de los factores políticos, económicos, sociales y militares que inciden en la gobernabilidad.
El análisis e investigación de los factores y su incidencia dentro del periodo indicado, permitirá tener un marco de referencia sobre la democracia del Ecuador y, de esta manera, establecer una fusión en la visión del futuro político, contar con un diagnóstico para visualizar cuáles son las perspectivas políticas y de la gobernabilidad que tiene el país.
Correspondiendo la concepción de un buen gobierno, a la gobernabilidad traducida en eficiencia y eficacia administrativa del órgano ejecutivo, cuya relevancia está en las instituciones gubernamentales y en la capacidad de los gobernantes.
Estableciendo como ingobernabilidad a la presencia de dificultades y problemas en la estructura social y en la cultura política. Esta ingobernabilidad, no solamente pasa por la cuestión de la incapacidad de los entes políticos para dirigir una sociedad, sino que también comprende la incapacidad de las élites e instituciones para auto dirigirse y para formar una disciplina interior que establezca la sensatez y la coherencia en su mando.
En los últimos 25 años de gobiernos democráticos se analiza que los males existentes tienden a agravarse, siendo estos políticos y económicos, y que ponen en riesgo la democracia.
En una gobernabilidad representativa como la nuestra, cuando existe dificultad para alcanzar los objetivos económicos que beneficien a los sectores sociales, nos encontramos con crisis de gobernabilidad que no se ha resuelto ni ha encontrado todavía una salida política, razón por la que en el Ecuador igual que
las democracias occidentales de fin de siglo, la figura de los políticos ha entrado en crisis por la baja intensidad para representar los intereses del pueblo; y, las prácticas clientelares de asignación de cargos públicos, incrementando la burocracia, terminado por convertirse en una característica del sistema político como resultado del pago a cuotas políticas, a esto debe añadirse el sinnúmero de huelgas, paros, provocados por los sectores sociales a causa de insatisfacciones salariales, protestas y reclamos en contra de medidas económicas antisociales, y protestas en contra de políticos que han incurrido en corrupción provocando por más de una vez su destitución
Plan piloto de automatización de instalaciones petroleras para despacho de combustibles en el terminal de Santo Domingo
No full textActualmente el petróleo en el mundo constituye la fuente principal de energía debido a su fácil explotación, mayor volumen de producción y alta rentabilidad en comparación con la gran variedad de recursos disponibles en la naturaleza, entre las más importantes están el carbón, la madera, el alcohol y la biomasa. Además el aprovechamiento de las energías solar, hidráulica, eólica y nuclear difícilmente desplazarían al petróleo.
En el Ecuador las reservas de crudo son cuantiosas y cada vez están buscando nuevos yacimientos, es así que en estos tiempos las exportaciones de petróleo representan el principal ingreso de divisas para el Estado, ya que su economía depende en su mayor parte de la bondad de este recurso.
El petróleo tiene aplicaciones múltiples como la de obtener productos combustibles, los cuales generan electricidad en plantas termoeléctricas, moviliza los medios de transporte, pone en marcha los procesos de producción, y constituye la materia prima fundamental para la elaboración de plásticos, fertilizantes, cauchos, fibras textiles, pinturas, solventes entre otros.
Como es de conocimiento, el petróleo es un recurso no renovable, por lo tanto tiene que darse una utilización racional, para lo cual es de vital importancia seleccionar los tratamientos de separación de impurezas, conocer su composición química, definir sus propiedades fisicoquímicas, evaluar rendimientos en productos, y caracterizar cada una de sus fracciones.
Cabe resaltar que los derivados del petróleo para su comercialización deben cumplir con especificaciones técnicas exigidas por el Gobierno Nacional a través del Instituto Nacional de normalización. Para la obtención de estos la unidad principal y más generalizada es la unidad de destilación atmosférica, la cual permite separar las fracciones básicas del petróleo (naftas, queroseno, y residuo) aprovechándose de las diferencias de volatilidad de sus componentes.
El residuo de la destilación atmosférica es llevado a la unidad de destilación al vacío.
Para la obtención de gasóleos que constituyen las cargas para la desintegración catalítica o para la producción de bases, para la obtención de aceites lubricantes.
Con el propósito de incrementar el rendimiento de los productos más valorados y de cumplir con las especificaciones más exigentes, en los esquemas de refinación se incluyen unidades de hidrotratamiento, reformación catalítica, isomerización, alquilación, hidrodesintegración y desintegración térmica.
Con el tratamiento del crudo arriba indicado en las refinerías del Ecuador, se puede producir los siguientes derivados: gasolina extra, gasolina super, diesel 1, diesel 2, fuel oil liviano, fuel oil pesado, jet A-1, combuatible pesca artesanal, mineral turpentine, rubber solvent, solvente 1, spray oil, asfaltos AP3, asfaltos RC2, asfalto oxidado, gas y azufre.
Todos estos productos son transportados, almacenados y comercializados por la filial de Petrocomercial
Incidencia del comercio intermediario, con los canales de distribución en el precio total de la canasta básica de alimentos, de las familias de escasos recursos económicos que viven en el área rural de la Parroquia de Conocoto del Distrito Metropolitano de Quito
No full textEl problema que tiene nuestro pueblo, es que, en su gran mayoría se preocupa de comer y no de alimentarse, razón por la cual ingieren productos pobres en nutrientes; este tema, ha sido un paradigma. La palabra nutrición, que hasta la década de los 60s fue parte constitutiva del pensum académico, en todos los colegios de enseñanza media; por errores de apreciación, en los planificadores educativos del Ministerio de Educación, esta asignatura dejó de constar en la malla curricular, quien lo hizo, no se percató del daño que causo a la sociedad. La deficiente alimentación, es consecuencia de los bajos salarios que recibe, la gran mayoría del pueblo ecuatoriano y que no le permite adquirir los productos en cantidad, variedad y calidad; a este problema, debemos agregar, otros elementos de juicio, que perjudican la buena alimentación del ecuatoriano tales como: el poco espacio de tiempo que dedicamos para desayunar, almorzar y merendar; siempre estamos corriendo y con el tiempo justo.Aguilera Parreño, Vicent
Los contratos de la administración pública
No full textLa presente tesis trata de las diferentes pasos y etapas que tienen que efectuarse previo a la suscripción de los contratos públicos. Partiendo que el que los contratos o contrato público es una declaración voluntaria común, un acto bilateral propio de la manifestación de voluntad consciente de las partes, que produce efectos jurídicos entre un ente estatal en ejercicio de la función administrativa y un ente particular sea esta persona natural o jurídica pública o privada.
Las instituciones públicas para poder cumplir con sus deberes y obligaciones dentro de la funcionalidad del Estado requiere contratar la ejecución de obras, adquirir bienes y solicitar servicios que por su naturaleza no puede ser ejecutados por la misma administración, estas necesidades implican el cumplimiento de la normativa legal establecida para el efecto, enlazando el principios los principios jurídicos de libre concurrencia, igualdad entre los eferentes, publicidad, transparencia y legalidad.
}Cuando manifestamos que existe una normativa establecida es necesario que exista una determinación de procedimientos comunes, procedimientos especiales y de contratación directa lo cual permite que la Administración Pública, se vincule con procedimientos que pueden afectar a sus necesidades, puesto que el contrato administrativo o contrato de la administración tiene elementos comunes al contrato de derecho privado pero con variantes que dependen de su contenido, de su fin, de los distintos intereses que afecta y de su régimen jurídico propio, que en definitiva podemos determinar que existe una falta de procedimientos comune