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Ejercicio de la participación ciudadana con enfoque intercultural en la construcción del presupuesto del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Morona Santiago
No full textLa construcción del presupuesto mediante la participación ciudadana con enfoque intercultural, es aquella acción que involucra a diferentes grupos según sus necesidades e intereses para hacerlos partícipes de la distribución de los recursos con base a las necesidades de las diversas comunidades que habitan en el territorio ecuatoriano. Bajo este precepto, el presente artículo se desarrolla con el objetivo de analizar el cumplimiento de las normativas vigentes, correspondiente a la participación ciudadana con enfoque intercultural en la construcción de presupuestos con participación y control social, especialmente de los planes operativos anuales de las instituciones públicas y privadas que manejan fondos públicos, en este caso del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Morona Santiago. Para lo cual, se empleó un tipo de investigación mixta (cualitativa y cuantitativa), donde se aplicó como técnicas la revisión bibliográfica documental y las entrevistas, para contrastar toda la información recolectada. Dentro de los principales resultados, se destaca que la conformación de las Asambleas Ciudadanas Zonales, cumplen con los parámetros legales sobre la participación activa de las comunidades en la elaboración de los presupuestos, los cuales se sustentan sobre la base de las necesidades de cada agrupación, no obstante, desde que se realizan las peticiones de proyectos hasta su incorporación en los planes operativos del GAD Provincial, se someten a una serie de procedimientos de priorización, incurriendo en una desestimación de algunos proyectos, además aún estando dentro de las asignaciones presupuestarias, algunos tienen una ejecución por debajo del 90% y los eventos adversos dada la climatología y geografía de la zona ocasiona que por situación de emergencia se realicen reformas para afrontar dichas emergencias lo que imposibilita la culminación de algunos de estos proyectos
Participación política de las mujeres en los gobiernos de cercanía: estudio de caso en la parroquia Jambelí: 2002-2019
No full textEn la Parroquia Jambelí las mujeres ocupan un rol importante dentro del desarrollo social, económico y político. Observamos sus objetivos y logros dentro de la comunidad, mujeres con liderazgos y asociadas.
El estudio de caso se sustenta en encuestas a representantes de asociaciones que se dedican a la pesca, educarse recolección de concha, cangrejos y cargos públicos que aportan con la economía rural. Mujeres con gran participación y empoderamiento que luchan para alcanzar las necesidades del archipiélago de Jambelí que está conformada con 5 Islas pobladas como son: Costa Rica, Las Huacas, Las Casitas y Pongalillo.
Sin Embargo, uno de los obstáculos es la falta de tecnología en ciertas islas para comunicarse y auto educarse
Control del consejo Nacional de la Judicatura sobre la actuación notarial en época de pandemia covid – 19: caso: 21001 – 2021 – 0013 Sucumbíos
No full textThe health emergency decreed to deal with the pandemic caused by COVID-19 caused the various governments to take measures to restrict mobility and carry out face-to-face activities as part of the strategies to minimize human contact, avoid crowds and prevent contagion. In Ecuador, the Emergency Operations Committee defined the continuity of activities in virtual mode, avoiding face-to-face activities. In the case of the notarial service that requires the verification of information and the protection of the data provided by the users, virtuality did not guarantee the adequate exercise. For this reason, in the Province of Sucumbíos, the officials of the Second Notary of the Lago Agrio County and Single notary of Cuyabeno provided their service in person, events that led to the opening of sanctioning proceedings No. 21001–2021-0013. The objective of this work is to analyze whether the disciplinary control of the Provincial Directorate of the National Council of the Judiciary of Sucumbíos affected the notarial service in times of pandemic; For this, the opinions of users and professionals from the environment about the service provided at this time were collected, which will serve to obtain an objective criterion of the need to access the service; and, highlight the problems at the personal and general level of the restrictions. The study of this case aims to analyze the lack of resolutions by the Judicial Council for the operation of Notaries in certain services and in certain security circumstances, in order to guarantee the rights of users and the safety of those who work in Notaries; For this, instruments will be used to collect information, such as interviews, documentary review and direct observation.La emergencia sanitaria decretada para hacerle frente a la pandemia ocasionada por el COVID-19 provocó que los diversos gobiernos tomen medidas de restricción de movilidad y desarrollo de actividades presenciales como parte de las estrategias para minimizar el contacto humano, evitar aglomeraciones y prevenir el contagio. En Ecuador, el Comité de Operaciones de Emergencias delimitó la continuidad de las actividades en modalidad virtual, evitando lo presencial. En el caso del servicio notarial que requiere la verificación de información y el resguardo de los datos proporcionados por los usuarios, la virtualidad no garantizaba el ejercicio adecuado. Por ello, en la Provincia de Sucumbíos los funcionarios de la Notaría Segunda del Cantón Lago Agrio y Única de Cuyabeno brindaron su servicio de manera presencial, eventos que ocasionaron la apertura del sumario sancionatorio Nro. 21001–2021-0013. El presente trabajo, tiene como objetivo, analizar si el control disciplinario de la Dirección Provincial del Consejo Nacional de la Judicatura de Sucumbíos afectó el servicio notarial en época de pandemia; para ello, se recopiló las opiniones de usuarios y profesionales del entorno sobre el servicio brindado en esta época, que servirá para obtener un criterio objetivo de la necesidad de acceder al servicio; y, evidenciar la problemática a nivel personal y general de las restricciones.
El estudio del presente caso pretende analizar la falta de resoluciones por parte del Consejo de la Judicatura para la operatividad de las Notarías en ciertos servicios y en determinadas circunstancias de seguridad, a fin de garantizar los derechos de los usuarios y la seguridad de quienes laboran en las Notarías; para ello se utilizaron instrumentos para recopilar información, como la entrevista, revisión documental y observación directa
La gestión del conocimiento para fortalecimiento del modelo de gestión de riesgos en el hospital general de norte de Guayaquil los Ceibos
No full textThis study is based on analyzing the degree of knowledge of human talent to act promptly and correctly in the event of natural or man-made disasters, at the Hospital General de Norte de Guayaquil Los Ceibos.The importance of this research lies in the contributions obtained, from the different findings within the analysis of the current situation of the risk management model, seeking to strengthen the reaction capacities of the collaborators in the face of dangerous events, proposing a plan that contributes to the improvement in this area, based on the preparation and continuous updating of knowledge, with the aim that the staff become aware of the importance of adopting joint actions that allow them to protect their lives and those of third parties, strengthening the hospital organization and its proactive and reactive capacity. To this end, the research question is as follows: ¿How does knowledge management influence the performance of the personnel of the Hospital General de Norte de Guayaquil Los Ceibos to follow the guidelines in the risk management model? To answer the question posed, the following studies have been analyzed: studies by different authors, emergency plans, hospital safety index manual and interviews with officials who were in the hospital archives. From the information obtained from the interviews, it is evident that there is a deficit in the level of knowledge on the part of health personnel in the field of risk management; who state that they are unaware of the protocols and procedures that must be applied in the event of an adverse event, even after having been trained; Due to this, it is assumed that knowledge must be managed in a better way, to achieve a higher level of importance in preparation for adverse events in all the servers of the institution.El presente estudio se basa en analizar el grado de conocimiento del talento humano para actuar oportuna y acertadamente ante la ocurrencia de desastres naturales o antrópicos, en el Hospital General de Norte de Guayaquil Los Ceibos. La importancia de la presente investigación, radica en los aportes obtenidos, a partir de los diferentes hallazgos dentro del análisis de la situación actual del modelo de gestión de riesgos, buscando fortalecer las capacidades de reacción de los colaboradores frente a eventos peligrosos, proponiendo un plan que aporte a la mejora en dicho ámbito, basado en la preparación y actualización continua del conocimiento, con el objetivo que el personal tome conciencia de la importancia de adoptar acciones en conjunto que permita proteger sus vidas y las de terceros, fortaleciendo a la organización hospitalaria y su capacidad proactiva y reactiva. Con este fin, la pregunta de investigación es la siguiente: ¿Cómo influye la gestión del conocimiento en la actuación del personal del Hospital General de Norte de Guayaquil Los Ceibos para seguir los lineamientos en el modelo de gestión de riesgos? Para dar respuesta a la interrogante planteada se han analizado: estudios de diferentes autores, planes de emergencia, manual de índice de seguridad hospitalaria y entrevistas
realizadas a los funcionarios que reposaban en los archivos del nosocomio. De la información obtenida de las entrevistas, se evidencia que existe un déficit en el nivel de conocimiento por parte del personal sanitario en el ámbito de gestión de riesgo; quienes manifiestan desconocer los protocolos y procedimientos que deben aplicar frente a un evento adverso, aun después de haber sido capacitados; debido a esto se asume que el conocimiento debe ser gestionado de una mejor manera, para lograr un nivel de importancia mayor en temas de preparación ante eventos adversos en todos los servidores de la institución
Teletrabajo en la eficacia de la Gestión Educativa de las Universidades de Posgrado del Ecuador a raíz de la pandemia de Covid-19
No full textThis research addressed the educational management of postgraduate universities in Ecuador from the application of the telework modality caused by the health crisis of the Covid-19 pandemic. For this purpose, the findings found in the activities of the main educational managers from the application of this modality were investigated and analyzed. This study has a qualitative-inductive nature, the first element being a critical synthesis of the regulations and procedures carried out by these universities; as a second element, the analysis of the content obtained from the interviews carried out; and, finally, a comparison of the results establishing particularities and commonalities. From the analysis, it was possible to conclude that the three universities were advanced in terms of technical support and digitization processes tied to university management processes at the time of telework implementation, which possibly minimized the complications in the development of this modality.Esta investigación abordó la eficacia en la gestión educativa de las universidades de posgrado del Ecuador a partir de la aplicación de la modalidad teletrabajo causada por la crisis sanitaria originada por la pandemia de Covid-19. Para el efecto, se indagaron y analizaron los hallazgos encontrados en las actividades de los gestores educativos a partir de la aplicación de esta modalidad. Este estudio tiene carácter cualitativo-inductivo, siendo un primer elemento una síntesis crítica de la normativa y procedimientos ejecutados por estas IES; como segundo elemento, el análisis del contenido obtenido de las entrevistas realizadas; y, finalmente, una comparación de los resultados estableciendo particularidades y puntos en común. De lo analizado se pudo concluir que las tres universidades se encontraban avanzadas en cuanto a procesos de apoyo tecnológico y de digitalización atados a procesos de gestión universitaria al momento de la implementación de teletrabajo emergente, lo que posiblemente minimizó las complicaciones en el desarrollo de esta modalidad
Afectación del principio de impugnación en las resoluciones administrativas sancionatorias emitidas por las Direcciones Regionales del Trabajo y Servicio Público. (Caso Delegación de Trabajo y Servicio Público de Manta, año 2020)
No full textThe present work intends to analyze the affectation of the right to appeal and the legal security to which the administered are exposed, given the impossibility of filing any appeal as indicated by the Sanctioning Administrative Resolutions issued by the Regional Directorates of Labor and Public Service, case Delegation Manta, year 2020, which in its operative part in accordance with Art. 629 of the Labor Code in force as well as Constituent Mandate 08, contradict the provisions of Art. 173 of the Constitution of the Republic of Ecuador that guarantees the challenge of administrative acts from state authorities either in the administrative channel as well as before the organs of the judicial function.El presente trabajo pretende analizar la afectación del derecho a recurrir y a la seguridad jurídica al que se ven expuestos los administrados, ante la imposibilidad de interponer recurso alguno según lo indica las Resoluciones Administrativas Sancionatorias emitidas por las Direcciones Regionales del Trabajo y Servicio Público, caso Delegación Manta, año 2020, que en su parte resolutiva en apego al Art. 629 del Código del Trabajo en vigencia así como el Mandato Constituyente 08, contrarían lo establecido en el Art. 173 de la Constitución de la República del Ecuador que garantiza la impugnación de los actos administrativos provenientes de autoridades del estado sea en la vía administrativa como también ante los órganos de la función judicial
Transformaciones histórico-económicas e intervenciones público-privadas en el pueblo Kichwa de Rukullakta de la Amazonia ecuatoriana, periodo 1960 – 2021.
No full textThe objective of this document is to analyze the causes and effects of the economic transformations and the interventions of public and private organizations in Rukullakta town, in the period 1960-2021. For this reason, this research analyzes the experience of the economic transformations of the town, when its lands became private properties. Since then, its inhabitants experienced two different forms of organization: a cooperative system, that lasted more than three decades, and the community economy model, supported by various public and private support agencies. On one hand, the socioeconomic dynamics of the PKR communities allow us to understand their transformations and their participation in the markets. On the other hand, the research methodology was qualitative, through the ethnographic method, participant observation, the application of semi-structured interviews and bibliographic review. Finally, the results show that the cooperative system did not fit in kichwa people’s reality, although it served to legalize communal lands, later, the inhabitants resorted to a communal economic model.El objetivo de este documento es analizar las causas y efectos de las transformaciones histórico-económicas e intervenciones público-privadas en el Pueblo Kichwa de Rukullakta (PKR) de la Amazonia ecuatoriana, en el periodo 1960-2021. Por ello, la presente investigación analiza la experiencia de las transformaciones económicas del PKR, cuando sus tierras, hace más de 60 años, fueron privatizadas con la Ley de Tierras Baldías. Desde entonces, sus habitantes experimentaron dos formas distintas de organización; la primera, el sistema cooperativo que duró más de tres décadas. La segunda, un tipo de organización autodefinido, secundado por distintos organismos de apoyo públicos y privados, acorde a las realidades de la población kichwa: el modelo de economía comunitaria. Las dinámicas socioeconómicas de las comunidades del PKR nos permiten entender sus transformaciones, innovaciones y, sobre todo, su participación en los mercados, con una visión sustantiva como característica propia de los kichwas. Por otra parte, la metodología empleada en el presente estudio fue de corte cualitativo, mismo que permite profundizar los fenómenos sociales, mediante el método etnográfico, la observación participante, la aplicación de entrevistas semiestructuradas y la revisión bibliográfica en torno al cooperativismo, economía comunitaria y economía solidaria. Finalmente, con los resultados derivados de la presente investigación, se evidencia que el sistema cooperativo no se consolidó en la realidad de los pueblos de la amazonia y, aunque sirvió para la legalización de las tierras comunales, los pobladores recurrieron a un modelo económico comunal con un enfoque moderno
Análisis de la inseguridad de una instalación estratégica: Estudio de caso “Refinería Esmeraldas” periodo 2017 – 2021.
No full textLa Refinería Esmeraldas se encuentra amenazada constantemente por grupos delincuenciales que provocan inseguridad y vulnerabilidad a las instalaciones y a los trabajadores que desarrollan sus labores en la zona fronteriza. Basándonos en la problemática, se desea analizar cómo afectan las acciones del grupo de delincuencia organizada transnacional en la inseguridad de las instalaciones de la Refinería de Esmeraldas y las acciones del gobierno ecuatoriano para contrarrestar esta problemática. Es por ello que el presente trabajo se estructura en base a los principios del realismo para obtener una crítica moderna de la problemática en función, por lo cual se han planteado objetivos claves que se solventan mediante la metodología, la misma que conlleva una investigación bibliográfica que permite realizar un análisis crítico de la zona afectada en cuanto a casos internacionales de la operación de grupos de delincuencia organizada, fundamentar la responsabilidad del Estado en materia de seguridad de las instalaciones, las condiciones de seguridad que brinda la Refinería a sus trabajadores y sugerir acciones que nos permita sugerir acciones para mejorar el área de trabajo y disminuir la inseguridad a la que se enfrentan los colaboradores de la Refinería
Necesidad de incorporar a la posesión efectiva como una forma de obtener el dominio cuando se es único y universal heredero
No full textThe present paper seeks to modify the status quo of effective possession in Ecuadorian law, in the case of the sole and universal heir, as it is a vital process to acquire the domain and not only of possession of the property of the deceased. In addition, because it seeks to solve, the multiple procedures that the heir must perform this are the inventory and the partitioning of them. Valid possession is express acceptance of the inheritance, is personal, valid possession cannot be requested by others or prescribed by a third party, and in the case of minors or court orders, the only appropriate representative is the legal representative. It is proindiviso, that is, all the assets of the deceased active and passive, and cannot be effectively possessed over certain assets, because the inheritance is universal, including assets and liabilities. Now what happens when the deceased leaves a single universal heir of all his property, so that the latter has access to the inheritance opened after the respective effective possession, according to our current Civil Code there is no express rule to obtain title in this specific case, if not what it says that the effective possession is not just title to be made the respective inventory and then the partition is this judicially or extrajudicially. In the present work, the scientific method was used giving a qualitative approach, the legal normative, legal dogmatic and legal jurisprudential mode and the technique of documentary analysis were used. With regard to the approach to the problem when the sole and universal heir is involved, it is necessary to inventory assets and award them, which entails formality, expenses and procedural burden to the judicial units, which can be avoided with effective possession. This is inventory and then the partition be it judicial or extrajudicial, so that you make inventory of the property left by the causative and the partition if there are no more heirs. It will be possible for the actual possession to be considered as a title transfer in case of being the sole universal heir and the latter can dispose of the property left by the deceased without the need to make an inventory, with whom the partition is made be it judicial or extrajudicial if there are no more heirs, because this issue has not been taken into account in Ecuadorian legislation, in the case of being sole and universal heir this will be able to dispose of the goods left by the deceased only with the effective possession being taken into account as transferable title of domain in our legislation.En el presente trabajo se trata de modificar el objeto de la posesión efectiva en la legislación ecuatoriana, en el caso del heredero único y universal, por tratarse de un proceso importante para adquirir el dominio y no sólo de posesión de los bienes del causante. Además, porque busca resolver, los múltiples trámites que debe realizar el heredero universal esto es inventario, partición y adjudicación de los bienes. La posesión efectiva es un trámite por el cual se determina quienes son los herederos del fallecido y los bienes que forman la herencia, es la aceptación expresa de la herencia de los activos y de los pasivos, es personal, no puede ser solicitada por otros, ni prescrita por un tercero, y en el caso de menores o mandatos judiciales, el único representante adecuado es el representante legal. Es pro indiviso, es decir que la masa hereditaria es de todos sus herederos, aún no se ha hecho la división, pero ninguno de estos tiene el derecho pleno de la misma, no puede hacerse posesión efectiva sobre bienes determinados, porque la herencia es universal, se hereda todo en su conjunto. Ahora bien que pasa cuando el causante deja un solo heredero universal de todos sus bienes, para que este tenga acceso a la herencia abintestada luego de la respectiva posesión efectiva, según nuestro Código Civil vigente no existe norma expresa para llegar a obtener el título de propiedad en este caso en específico, si no lo que hace referencia que la posesión efectiva no es justo título que se debe realizar el respectivo inventario y luego la partición sea esta judicial o extrajudicial y la adjudicación. En el presente trabajo se utilizó el método científico dando un enfoque cualitativo, se utilizó el modo normativo jurídico, dogmático jurídico y jurisprudencial jurídico y la técnica del análisis documental
El derecho a recurrir y el recurso extraordinario de revisión: análisis del régimen de impugnaciones de los docentes del Magisterio Nacional Ecuatoriano por faltas muy graves
No full textThe article 65 of the Ley Orgánica de Educación Intercultural (Intercultural Education Law), until April 2021, established a special sanctioning administrative procedure for teachers of the National Teachers Forum of Ecuador, which contemplated the possibility to appeal the decisions made by the Juntas Distritales de Resolución de Conflictos (Conflict Resolution District Boards); this gives an end to the administrative phase and recognized the right to appeal to the Tribunales Contencioso Administrativos (Admnistrative Courts of Justice). The aforementioned rule excludes the right to file an extraordinary appeal. On the one hand, in this article —through a case study— will be analyzed whether or not this legal regulation becomes a limitation to the right to appeal that Ecuadorian Teachers used to have the right; on the other hand, it will be determined whether or not the Ecuadorian regulations comply with the international and constitutional standards that recognized this right.El artículo 65 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, vigente hasta abril de 2021, establecía un procedimiento administrativo sancionatorio especial para los docentes del Magisterio Nacional del Ecuador, que contemplaba la posibilidad de impugnar mediante recurso de apelación las decisiones de las Juntas Distritales de Resolución de Conflictos; lo que ponía fin a la sede administrativa y se reconocía el derecho a recurrir ante la sede judicial contencioso administrativa. La referida norma excluye la facultad de interponer el recurso extraordinario de revisión en la vía administrativa. Por una parte, en el presente artículo —a través de un estudio de caso— se analizará si esta previsión normativa constituye o no una limitación al derecho a recurrir del que gozaban los docentes del Magisterio ecuatoriano; por otra parte, se determinará si la normativa ecuatoriana cumple o no con los estándares internacionales y constitucionales que cobijan dicho derecho