Instituto de Altos Estudios Nacionales

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    Emprendimientos productivos en la economía popular de los cantones Espejo, Bolívar y Mira

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    El sustento de la información expuesta, es resultado de la etapa de DIAGNOSTICO, realizada a través del levantamiento y análisis de 600 encuestas realizadas a los emprendedores en los cantones mencionados, distribuidas de forma equitativa es decir 200 en cada localidad, este proceso fue liderado por los departamentos de planificación de cada uno de los Gobiernos Municipales, quienes delegaron de forma permanente a dos técnicos con el fin de que realicen estos tareas, este trabajo fue realizado por 30 días consecutivos. Las encuestas levantadas contemplaron información sobre: tipo de negocio, área de negocio, tipo de propietarios, miembros por familia, movilidad y requerimientos propuestos. Seguidamente la información recolectada fue sistematizada y analizada por un equipo técnico compuesto por técnicos de la Mancomunidad, Gobiernos Municipales e IEPS, con el fin de acompañar en la definición de los problemas y planteamiento de posibles alternativas. Para mitigar estas causas que generan una de las principales vulnerabilidades del ser humano se propone el planteamiento de Planes, Programas y Proyectos quecontengan acciones de capacitación y formación artesanal, consolidar y fortalecer organizaciones sociales y gremiales, equipar y fortalecer sus emprendimientos, e implementar estrategias de ahorro, crédito y microcrédito productivo para sus socios. La propuesta plantea involucrar a 450 micro emprendedores, desagregados de la siguiente manera: 150 Mira, 150 Espejo y 150 Bolívar

    Sistema de respuesta del Sector Salud ante una Pandemia en la Provincia del Guayas: Guía para la preparación del Sector Salud ante una posible Pandemia de Influenza en la Provincia del Guayas

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    El Sistema Nacional de Salud en el Ecuador ha tenido una evolución que le ha significado grandes sacrificios a lo largo de los años. El reto es aun más significativo en los últimos años, pues además se vive la transición hacia un nuevo modelo de gestión con matices diferentes a lo acostumbrado en temas de descentralización y desconcentración. A propósito de este importante hito transversal en esta administración del el Estado, bien vale la pena retomar los intentos que específicamente en el sector salud se han vivido, para planificar la respuesta ante las necesidades básicas de los ecuatorianos y ecuatorianas, en un país como el nuestro que por su alta vulnerabilidad a la ocurrencia de desastres es necesario caminar hacia la gestión del riesgo. Es precisamente por lo ya mencionado y por la experiencia recientemente vivida ante la Pandemia de AH1N1, que en el presente trabajo se ha considerado proponer un Sistema de Respuesta del Sector Salud ante una Pandemia en la Provincia del Guayas, delimitando las funciones de los diferentes actores del sector, a más de la articulación de la respuesta relacionada con la capacidad instalada, manejando un lenguaje común y que con la Rectoría del Ministerio de Salud; y a través de la implementación de una herramienta técnica administrativa coadyuve a mitigar el impacto en salud de una pandemia en la población de la provincia del Guayas, así como optimizar los recursos existentes a través de la instrumentación oportuna del mismo, que logre la unificación de todos los esfuerzos.1. GENERALIDADES 2. ENFOQUE Y MARCO CONCEPTUAL 3. GUIA PARA LA PREPARACION DEL SECTOR SALUD ANTE UNA POSIBLE PANDEMIA DE INFLUENZA EN LA PROVINCIA DEL GUAYAS 4.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONE

    Revista IAPEM - Gobernanza, Institucionalidad Organizada y Gestión Social - Número 76, Mayo-Agosto, 2010

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    Los problemas financieros del mundo actual parece que no tienen fin, porque su trayectoria no se detiene, sino que se intensifican con velocidad e impacto expansivo. En septiembre de 2008 los Estados Unidos de Norteamérica generan una crisis financiera que tiene impactos negativos en numerosos países, los cuales sacuden a las economías independientemente de su grado de desarrollo y expansión. Cuando todo indicaba que se sorteaba la crisis, Grecia ingresa a la espiral de la crisis financiera y debido a las políticas de endeudamiento que adopta, provoca una descapitalización importante, lo cual alarma a Jefes de Estado -los de Alemania y Francia son los líderes que tratan de estabilizar las economías con daños importantes en la Unión Europea- y las autoridades del Fondo Monetario Internacional han tenido que proporcionar para evitar una catástrofe. Otra vez las cuentas alegres no cuadran. Gastar más de lo que se tiene y debe, ocasiona que los gobiernos entreguen a las sociedades platos rotos. No es la razón de los gobiernos pasar la factura de los desastres a los contribuyentes. La falta de transparencia y responsabilidad en lo que llevan a cabo, provoca irritación entre los ciudadanos, sobre todo cuando los resultados de la gestión pública son desfavorables. Las cuentas -gastar lo que no se tiene- alegres encubiertas por la opacidad, alientan la zozobra e incertidumbre, ya que los políticos en su condición de dirigentes de la comunidad, pierden la habilidad y la pericia para esquivar con éxito los desafíos que se forman en la tarea de gobernar. No hay duda que el manejo de la deuda pública es recomendable cuando no se comprometen los recursos de manera imperecedera. Si la deuda es entendida como un ingreso regular y ordinario, tarde o temprano habrá que asumir los costos que implica para los contribuyentes. La deuda pública provoca efectos corrosivos desde el momento en que los gobiernos la adoptan como la alternativa más recurrente para formar los activos financieros de lasociedad y la economía. En el presente los problemas de la economía de mercado tienen su origen tanto en fallas públicas como en errores en la gestión de los bancos, las financieras, los corporativos y las empresas, dado que se convierten en costos públicos para los países y el bolsillo de los contribuyentes

    Deslindes las fronteras en la prensa escrita: Boletín semanal No. 7 de mayo 2010

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    Analiza la información sobre las fronteras con Colombia en los seis diarios de mayor circulación nacional (Extra, El Universo, El Comercio, La Hora, El Telégrafo y Hoy). Este análisis parte de una metodología que incluye una base de datos en la que se registran las noticias sobre frontera y las particularidades de cada cobertura, además de un trazado de áreas temáticas para organizar la diversidad de información que trae la prensa. Deslindes indaga en la construcción de un discurso mediático sobre una frontera que reconocemos como heterogénea, diversa y compleja, de ahí la opción de nombrarla como “fronteras”. Este es un proyecto del Centro de Prospectiva Estratégica del Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN).I. Áreas temáticas, un panorama semanal II. Cifras sobre la representación de fronteras III. Coberturas de la semana o 1. Santos y Colombia preocupan más que Angostura o 2. Huracán de la Frontera, la historia sigue IV. Conclusione

    Factibilidad de construcción de 77 Unidades Sanitarias con arrastre de agua en la comunidad de San Francisco de Puñinquil, parroquia Punín, cantón Riobamba, provincia del Chimborazo

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    Los acuerdos internacionales de carácter global como los Objetivos del Milenio, el Pacto Global, la Carta Iberoamericana de Desarrollo, y otros sectoriales como El Plan de Desarrollo Provincial, El Plan de Desarrollo Cantonal, han tomado impulso a partir del año 2000, tienen como protagonista principal al hombre y a mejorar su calidad de vida, han servido también para inspirar o guiar los planes de desarrollo nacionales y sectoriales, e inclusive la redacción de la Constitución Política del Estado al garantizar entre muchos otros aspectos el derecho a la salud y a la satisfacción de las necesidades insatisfechas de la población, como obras de infraestructura básica de saneamiento ambiental, principalmente en el sector rural, que es a ciencia cierta el más desprotegido, sin que aquello siempre se cumpla, ya que continúan desatendidos. Por tanto, el presente proyecto se enfoca justamente en la construcción de Baterías Sanitarias con arrastre de agua en una de las comunidades más pobres y desatendidas del cantón Riobamba, provincia de Chimborazo, como es la comunidad de San Francisco de Puñinquil de la parroquia Punín, siendo ésta una de las pocas comunidades del sector que todavía tiene crecimiento poblacional debido a que no existe migración, ya que el común de las comunidades cercanas y del resto de parroquias presentan decremento poblacional debido a la migración de sus habitantes principalmente en busca de mejores oportunidades laborales, ya que la actividad agrícola y pecuaria que son las principales de sus pobladores apenas les permiten subsistir. La falta de atención a éste sector de la población, así como la inapropiada cultura de sus habitantes en cuanto a normas de higiene y salubridad se refiere, ha ocasionado que en la comunidad exista un alto porcentaje de enfermedades infectocontagiosas , que han repercutido en el normal desarrollo de sus actividades cotidianas necesidades y en la obligatoriedad de participar en las soluciones, involucrando también a las organizaciones gubernamentales y sectoriales, y además a las organizaciones no gubernamentales que trabajan en el sector rural, como se muestra en la matriz de involucrados. Identificada la necesidad, se plantea un esquema de árbol de objetivos para determinar las áreas de soluciones posibles a la misma, así, se determinó solucionar la principal necesidad insatisfecha de la comunidad mediante la construcción de infraestructura de saneamiento ambiental, como es la instalación de baterías sanitarias con arrastre de agua en cada una de las viviendas de la comunidad, mostrando también este análisis en el resumen narrativo de la matriz de marco lógico elaborada En el análisis de la demanda que se realiza, se muestra el interés y la necesidad que tiene el 100 % de la comunidad porque se le atienda con este tipo de obras que constituyen una solución primordial básica, para resolver en parte la problemática existente en la misma, y a pesar que la oferta actual de este tipo de servicio por parte de los organismos gubernamentales y no gubernamentales es nula, se estimula a la comunidad para que de manera organizada realicen las gestiones pertinentes para poder ser atendidos. Se plantea también toda la factibilidad técnica, para saber cuáles son las acciones a seguir, así como los requerimientos para poder realizar la proyección y construcción de las obras de saneamiento ambiental presentadas, para que cumplan con el objetivo planteado, y capacitar a las familias beneficiadas con el fin de mejorar sus normas de higiene y salubridad, y además para que se responsabilicen de las actividades de mantenimiento de la infraestructura construida, plantea también la factibilidad financiera que se debería obtener mediante actividades de planificación y gestión, a través de la participación comunitaria. Finalmente, este proyecto tiene el objetivo de ayudar a mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la comunidad, y buscar en el empoderamiento de la misma como gestora de obras de desarrollo sostenible.1. Resumen Ejecutivo 2. Análisis de la Situación Actual 3. Justificación 4. Objetivos 5. Estudio de Mercado 6. Estrategia del Negocio 7. Factibilidad Técnica 8. Factibilidad Financiera 9. Conclusiones y Recomendacione

    Evaluación de impacto ambiental. Proyecto: Olmedo-Zuleta-Ibarra

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    Se realizó la verificación in situ del estado de la carretera y la evaluación técnica del informe de ubicación de fuente de materiales requeridos para el proyecto; se empleo, cartas topográficas, adquiridas en el Instituto Geográfico Militar (IGM), Ministerio de Energía y Minas cartas geológicas locales a escala 1:50.000 y 1:100.000 respectivamente a fin de verificar el estado actual del entorno. A través de procedimientos de Evaluación Ecológica Rápida (Sobrevila y Baht 1962), se determinó tanto la calidad ambiental en el componente biótico del área de estudio, ocasionadas en el recurso y medio ambiente por la operación y mantenimiento de la carretera. Se aplicó una consulta participativa con diálogos directos a los entes de desarrollo local y regional, con el propósito de obtener su percepción respecto a la construcción de la carretera; de los problemas generados e identificar las posibles soluciones para mejorar las condiciones de operación, de protección ambiental y social, dentro de las respectivas áreas jurisdiccionales y administrativas

    Deslindes las fronteras en la prensa escrita: Boletín semanal No. 10 de junio 2010

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    Analiza la información sobre las fronteras con Colombia en los seis diarios de mayor circulación nacional (Extra, El Universo, El Comercio, La Hora, El Telégrafo y Hoy). Este análisis parte de una metodología que incluye una base de datos en la que se registran las noticias sobre frontera y las particularidades de cada cobertura, además de un trazado de áreas temáticas para organizar la diversidad de información que trae la prensa. Deslindes indaga en la construcción de un discurso mediático sobre una frontera que reconocemos como heterogénea, diversa y compleja, de ahí la opción de nombrarla como “fronteras”. Este es un proyecto del Centro de Prospectiva Estratégica del Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN).I. Panorama semanal II. Cifras sobre la representación de fronteras III. Cobertura de la semana: Ruptura de relaciones con Colombia, un discurso que se desvanece ante la práctica IV. Conclusione

    Programa de vivienda aplicando el bono de la vivenda, para familias de escasos recursos que viven en zonas urbano marginales de la ciudad de Ibarra, sector Mirador del Olivo

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    Siendo la Vivienda un bien de primera necesidad para el desarrollo de las familias, porque es donde se cobijan y desarrollan los hogares, en nuestro país es un derecho garantizado y amparado por la Constitución Política del Estado, sección sexta artículos 30 y 31. Al pertenecer al sector económico de la construcción y ser generador de empleo, provisión de bienes de capital fijo, es un dinamizador de la economía y desarrollo del país. Sin embargo la situación de la vivienda arrastra un déficit acumulado en más de 850.000 unidades en el país según ha determinado el gobierno actual. Los bajos ingresos de las familias de escasos recursos y su falta de organización y conocimiento de las facilidades por los incentivos determinados por el gobierno actual también no han permitido acceder con facilidad a cubrir esta necesidad. Con este proyecto se pretende tratar de acercarse a los sectores urbano marginales para que participen directamente en el desarrollo de la solución capacitándoles y haciéndoles conocer que se puede ir cubriendo la demanda aprovechando el Sistema de Incentivos para la adquisición de la vivienda con el bono que dona el gobierno para estos fines, adicionalmente los créditos especiales a través de las ciertas instituciones financieras como el Bco. del Pacifico con una tasa de interés del 5% a un plazo máximo de 12 años, cuando para otros proyectos las tasas de interés varían desde el 10% hasta el 17% o para el sector rural con la intervención directa del MIDUVI. Estos incentivos han hecho que crezca notablemente la oferta de programas de construcción de soluciones habitacionales por empresas y profesionales de la construcción. El bono creado en el año 1998, el gobierno actual lo ha duplicado y triplicado con el afán de reducir la demanda según la modalidad de adquisición y el monto de la misma. Para mejoramiento el valor es de 1500 dólares y para vivienda nueva desde 3600,00hasta3600,00 hasta 5000,00 para viviendas cuyo costo va desde 5250hasta5250 hasta 60000,00. El Gobierno Municipal de Ibarra con el afán de que se desarrollen los asentamientos en forma ordenada expidió la ordenanza el 20 de noviembre de 1997 para Programas Habitacionales de Beneficio Social. El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, MIDUVI, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS, el municipio, la curia y el sector privado emprenden en programas cuya oferta es beneficiosa para disminuir la demanda. En el caso de este proyecto lo más importante es la participación de los interesados directamente en tomar las decisiones desde el tamaño, la localización, la tecnología a aplicarse, el tipo de materiales, el plazo desde los trámites de calificación en el MIDUVI y el Banco Pacifico, el área de planificación y construcción por etapas de acuerdo a sus posibilidades económicas de pago, el empoderarse del proyecto, el sentirse que al mejorar las condiciones de sus habitaciones también mejora la calidad de vida de sus familias. Se analizó que es factible un proyecto de dos dormitorios de 42 m2 y de 54m2 de tres dormitorios. Se analizó con los interesados el tipo de cubierta más ventajoso a largo plazo en el caso de una ampliación que puede ser de eternit, galvalumen, teja, losa de hormigón armado. Con los análisis de tipo técnico y económico financiero se ha determinado que el proyecto es viable

    Sistema de gestión por procesos en la unidad de nutrición y dietética del Hospital de especialidades Eugenio Espejo

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    La Tesis está orientada a presentar una propuesta del Sistema de gestión por Procesos en la Unidad de Servicio de Nutrición y Dietética del Hospital de Especialidades Eugenio Espejo, con la finalidad de obtener beneficios en la atención y tiempos para sus clientes. El Capítulo I se refiere a los aspectos generales del Hospital, como también de la descripción de las definiciones utilizadas en el análisis y estructuración de los procesos. El Capítulo II se realiza un Diagnóstico Situacional, en el cual se analizan los factores que se Inter-relacionan con el Hospital y la Unidad materia de estudio, tanto a nivel externo como es el microambiente y macro ambiente, como también a nivel interno, evaluando las capacidades de talento humano, infraestructura, equipamiento, sistemas de información y producción. Lo que permite finalmente realizar un análisis FODA e identificar los problemas de la organización para luego diseñar estrategias que permitan solucionarlas. El Capítulo III se realiza el portafolio de productos primarios y secundarios, para luego identificar la cadena de valor y proceder con el diseño del mapa de procesos como de la estructura orgánica del Hospital como de la Unidad de Nutrición y Dietética; posteriormente se realiza el mejoramiento de los procesos, en base a la disminución de tiempos, presentando el beneficio esperado. El Capítulo IV de detallan las conclusiones y recomendaciones de la Tesis hacia la Unidad de Nutrición y Dietética.1. SISTEMA DE GESTIÓN POR PROCESOS EN LA UNIDAD DE SERVICIO DE NUTRICIÓN Y DIETÉTICA DEL HOSPITAL DE ESPECIALIDADES EUGENIO ESPEJO 2. DIAGNOSTICO DE LA UNIDAD DE NUTRICIÓN Y DIETÉTICA 3. SISTEMA DE GESTIÓN POR PROCESOS DE LA UNIDAD DE NUTRICIÓN Y DIETÉTICA 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONE

    Proyecto para la implementación de la unidad de evaluación y monitoreo nutricional de los niños de los centros de desarrollo infantil MIES-INFA ubicados en la comunidad de Totaras, cantón Alausí, provincia de Chimborazo

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    La disminución de la desnutrición, es una meta global sobre la cual se viene trabajando una década y media a partir de la Declaratoria de los Objetivos del Milenio (ODM). Es que el problema del hambre mundial no se resuelve con la sola distribución de alimentos. La única solución sostenible para llegar a una real accesibilidad a los alimentos, radica en el aumento de la productividad de los pobres planteada desde políticas que partan del empoderamiento, volviendo la mirada hacia la agricultura local de alimentos tradicionales manejada por asociaciones comunitarias que participen directamente en el planteamiento de macro estrategias que fortalezcan la generación de una autonomía de producción que permita la consecución de una independencia legitima e incluyente. A nivel exterior se precisa el sinceramiento de las estrategias de desarrollo de los países ricos para que las oportunidades de accesibilidad y soberanía alimentaria sean para todos. La situación nutricional en nuestra América Latina, no es ajena a este panorama, es un indicador más de las desigualdades sociales; asimismo, es causa y a su vez consecuencia de la pobreza. Dentro de este contexto, Ecuador ocupa el tercer puesto entre los países latinoamericanos por el índice de etnicidad y ruralidad y presenta una de las más altas tasas de prevalencia de desnutrición global en Sudamérica, con un déficit ponderal que alcanza a 9 de cada 100 niños y niñas menores de cinco años. (CEPAL & PMA, 2009) La deteriorada situación nutricional de Ecuador es una fuente de gran preocupación. Ecuador forma parte de un pequeño grupo de países latinoamericanos que reporta persistentemente altas tasas de deficiencia nutricional infantil. Como Perú y Guatemala, Ecuador ha fallado en convertir su estatus de “país de ingreso medio” en mejores resultados nutricionales. Indudablemente la situación de la desnutrición y sus consecuencias se reflejan costos, las principales implicaciones de la desnutrición se encuentran vinculadas a la: Educación, Salud y Productividad. La estimación de los costos totales por efecto de la desnutrición bordean los 178 millones de dólares. De alcanzar el escenario de erradicación, los costos disminuirían aún más, llegando a un valor presente de 56 millones de dólares al 2015, pero el ahorro para el país en caso de erradicarla sería de 460 millones de dólares al mejorar los costos en salud, educación y productividad y consecuentemente un impacto incuantificable para la sociedad de hoy y las futuras generaciones. (CEPAL & PMA, 2009). Chimborazo en este contexto es una de las provincias más pobres y con índices elevados de desnutrición crónica prevaleciente en los sectores indígenas y en especial en los cantones de Alausí, Guamote y Colta. Muchos son los programas de asistencia a la niñez que se vienen manejando por varios años en el país tanto con el aporte del Estado como de organismos internacionales, pero lastimosamente no se ha llegado a cumplir las metas de disminución de la desnutrición infantil; esto se debe en gran parte a que en el país en general, no existe un sistema afianzado de evaluación de proyectos en todas sus fases es decir ex-ante, durante y ex-post, que permita determinar el avance real de las metas de los proyectos y con esto proponer a través de políticas públicas, nuevos proyectos o estrategias la disminución de brechas sociales

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