ACDI - Anuario Colombiano de Derecho Internacional
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Organización Panamericana de la Salud (OPS): Edición especial de reseñas de la Serie Derechos Humanos y Salud en asocio con la OPS (Notas técnicas 1 a 8, 2021)
Doutrina judicial do princípio do quid pro quosobre imunidades de jurisdição de organizações internacionais na França e na Itália
This paper addresses aspects of a new doctrine within the specific field of jurisdictional immunities of international organizations, which differs from other regimes in international law, such as the immunities of States. Although the majority theories in this matter are the absolute, the relative and the functional, a new doctrine is currently making its way known by some authors and courts as quid pro quo. This doctrine was born to face the limitations of the existing doctrines to plausibly resolve certain types of cases characterized by private lawsuits against international organizations, in which the fundamental and human rights involved have required to be weighed against the foundations of immunities. After synthetically explaining the doctrinal bases on this theory, this paper seeks to expose the main judicial decisions that have dealt with this kind of cases in Italy and France. From there obtain some useful conclusions for this legal field.El presente artículo aborda aspectos de una nueva doctrina dentro del campo específico del régimen jurídico de las inmunidades de jurisdicción de las organizaciones internacionales, el cual difiere de otros regímenes existentes en Derecho Internacional, tales como las inmunidades de los Estados. Si bien las teorías mayoritarias en esta materia son la absoluta, la relativa y la funcional, actualmente se está abriendo paso una nueva doctrina denominada por algunos autores y tribunales como quid pro quo. Esta doctrina se ha generado frente a las limitaciones de las doctrinas existentes para resolver plausiblemente cierto tipo de casos caracterizados por acciones judiciales de particulares en contra de organizaciones internacionales, en los cuales los derechos fundamentales y humanos involucrados han requerido ser ponderados frente a los fundamentos de las inmunidades de dichos entes. Este trabajo, luego de explicar sintéticamente las bases de dicha doctrina, busca exponer las principales decisiones judiciales que han recaído en esta clase de casos en Italia y Francia, y desde ahí obtener algunas conclusiones útiles para este campo jurídicoEste artigo aborda aspectos de uma nova doutrina dentro do campo específico do regime jurídico das imunidades jurisdicionais das organizações internacionais, que difere de outros regimes existentes no Direito Internacional, como as imunidades dos Estados. Embora as teorias majoritárias sobre o assunto sejam o absoluto, o relativo e o funcional, uma nova doutrina está em curso, denominada por alguns autores e tribunais de quid pro quo. Esta doutrina foi gerada em face das limitações das doutrinas existentes para resolver de forma plausível certos tipos de casos caracterizados por ações judiciais de indivíduos contra organizações internacionais, em que os direitos fundamentais e humanos envolvidos devem ser ponderados contra os fundamentos das imunidades das referidas entidades. Este trabalho, depois de explicar sinteticamente as bases desta doutrina, procura expor as principais decisões judiciais que recaíram nesta classe de processos na França e na Italia, e a partir daí obter algumas conclusões úteis para este campo jurídico
Internal Displacement, the Guiding Principles on Internal Displacement, the Principles Normative Status, and the Need for their Effective Domestic Implementation in Colombia
The paper briefly examines the phenomenon of internal displacement world-wide and the genesis of the United Nation’s mandate to deal with this problem. It examines key conclusions of a UN sponsored study which found that existing international law contained signifi cant gaps and grey areas in terms of meeting the needs of internally displaced persons. It also examines the origins and the content of the Guiding Principles on Internal Displacement and the normative status of these Principles. It suggests that, while not binding as such on states, the Guiding Principles have nonetheless become the most authoritative expression of minimum international standards applicable to the internally displaced and that based on state practice many, if not all, of these principles may eventually become part of customary international law. The paper also discusses the need for effective domestic implementation of the Guiding Principles, and examines how governmental authorities, the Constitutional Court and civil society organizations in Colombia, as well as inter-governmental bodies, have responded to the crisis of internal displacement in the country. While noting the adequacy of Colombia’s legislative framework on internal displacement, the paper concludes that the State has not taken the measures required to prevent future displacement or to effectively meet the protection and assistance needs of its displaced citizens.El artículo analiza el fenómeno del desplazamiento forzado alrededor del mundo, así como la génesis del mandato de las Naciones Unidas para luchar contra este problema. Examina las conclusiones clave del estudio de la ONU que encontró que las normas existentes del derecho internacional tienen varios vacíos y zonas grises relativos a las necesidades de los desplazados internos. También analiza los orígenes y el contenido de los principios guía del desplazamiento interno, así como el estatus normativo de los mismos. Así mismo, sugiere que, a pesar de no ser vinculante para los Estados, estos principios guía se convirtieron en la expresión más autorizada de los estándares mínimos aplicables a los desplazados internos como consecuencia de la práctica estatal, es decir, que la mayoría de estos principios se volverán costumbre internacional. El artículo también señala la necesidad de que haya una implementación efectiva en el derecho interno de estos principios guía; examina cómo las autoridades gubernamentales, la Corte Constitucional y la sociedad civil en Colombia, así como las entidades intergubernamentales, respondieron a la crisis del desplazamiento interno en el país. Observando el marco legal colombiano en desplazamiento interno, el artículo concluye que el Estado no ha tomado las medidas necesarias requeridas para prevenir futuros desplazamientos o para asegurar una protección y asistencia efectivas para resolver las necesidades de los desplazados internos.L’article analyse le phénomène du déplacement forcé dans le monde et la genèse du mandat des Nations unies pour lutter contre ce problème. On examine d’abord les conclusions-clés de l’étude de l’ONU soulignant que les normes existantes du droit international comportent des vides et des zones grises en ce qui concerne les besoins des déplacés internes. On analyse ensuite les origines et le contenu des principes directeurs du déplacement interne. On suggère que, bien que non contraignants pour les États, ces principes directeurs sont devenus l’expression la plus autorisée des standards minimums applicables aux déplacés internes comme conséquence de la pratique des États, autrement dit, que la plupart de ces principes deviendront une coutume internationale. On souligne également la nécessité d’une intégration effective de ces principes directeurs dans le droit interne. Dans le cas de la Colombie, on examine de quelle façon les autorités gouvernementales, la Cour constitutionnelle et la société civile, ainsi que les organisations intergouvernementales, ont répondu à la crise du déplacement interne dans le pays. Compte tenu du cadre légal colombien en matière de déplacement interne, la conclusion est que l’État n’a pas adopté les mesures nécessaires requises pour prévenir de futurs déplacements ni pour assurer une protection et une assistance effectives afin de répondre aux besoins des déplacés interne
Hierarquia entre tribunais internos e internacionais: utopia ou futuro próximo?
The establishment of a formal hierarchy between domestic and international tribunals has traditionally been a “taboo” for international legal scholars and operators of the domestic and international legal systems. However, it is possible and desirable to envisage hierarchy between domestic and international tribunals. Hierarchy is a strong mechanism that permits the efficient enforcement of judicial decisions and the avoidance of all types of conflicts between the judicial organs operating within a legal order. It also fosters the uniformity and predictability in the application and interpretation of the same body of legal rules by many different tribunals. Finally, hierarchy is a strong incentive for the observance of equality before the law of the actors in judicial proceedings. Both domestic and international tribunals have already used hierarchical tools when faced with the regulation of their relationships. Consequently, it appears that the establishment of a hierarchy between domestic and international tribunals is not utopic but an ongoing trend in their judicial practice.The establishment of a formal hierarchy between domestic and international tribunals has traditionally been a “taboo” for international legal scholars and operators of the domestic and international legal systems. However, it is possible and desirable to envisage hierarchy between domestic and international tribunals. Hierarchy is a strong mechanism that permits the efficient enforcement of judicial decisions and the avoidance of all types of conflicts between the judicial organs operating within a legal order. It also fosters the uniformity and predictability in the application and interpretation of the same body of legal rules by many different tribunals. Finally, hierarchy is a strong incentive for the observance of equality before the law of the actors in judicial proceedings. Both domestic and international tribunals have already used hierarchical tools when faced with the regulation of their relationships. Consequently, it appears that the establishment of a hierarchy between domestic and international tribunals is not utopic but an ongoing trend in their judicial practice.o estabelecimento de uma hierarquia formal entre tribunaisinternos e internacionais tem sido visto como um “tabu” para estudiososde direito internacional, assim como para os atores do sistema jurídicointerno e do ordenamento jurídico internacional. No entanto, é possível e desejável, pensar as relações entre órgãos judiciais internos e internacionaisde forma hierárquica. A hierarquia permite a execução eficaz dassentenças dos tribunais, que opera em uma determinada ordem jurídica eevita o surgimento de todo tipo de conflitos entre jurisdições. Adicionalmente,a hierarquia reforça a uniformidade e a certeza na interpretaçãoe aplicação das mesmas normas e princípios jurídicos por parte de múltiplose distintos tribunais. Finalmente, a hierarquia garante a igualdadeperante a lei, dos envolvidos em procedimentos contenciosos perante osórgãos judiciais. Tanto os tribunais internos quanto os internacionaisjá utilizaram mecanismos hierárquicos para regular mutuamente suasrelações. Consequentemente, pode-se comprovar que o estabelecimentode uma hierarquia entre tribunais internos e internacionais não se tratade uma evolução utópica, mas sim de uma tendência já existente em suasrespectivas rotinas judiciais
Les diverses formes pour la compensation dans la protection juridique de l’environnement: un défi pour l’épistémologie juridique
Compensation is an adaptive tool among diverse interests. In relation to the environment, a variety of mechanisms exist which apply distinct forms of compensation. Put another way, different juridical situations apply compensation as a means of resolving a difference. It can be from the perspective of indemnization, as in the Trail Smelter case or similarly in United Nations Compensation Commission; it can be to regulate future damage. It can be seen as a form of ex ante facto (before the fact) compensation as in the Ramsar Convention case. It can be a juridical route to induce private behaviour through the use of certain market tools as personal development mechanisms or within the ambit of international law as in France’s biodiversity compensation, the United States’ “mitigation banking”, Brazil’s “Servidão Ambiental” and China’s eco-compensation, among others. The epistemological challenge presents itself as a consequence of the variety of sources, the variety of actors and likewise the fields of action within the environmental juridical framework. These demand a broadening of the vision of state law. It also demands an attempt to integrate a systemic interpretation of the juridical, ecological and economic systems concerned. It is impossible to resort to some tools such as juridical pluralism, systems theory and the economic analysis of the environment. The concepts of co-regulation and self-regulation could be useful in the broadening that is required. Among other things it is necessary to set limits so that there is an equilibrium point around which ecological and economic interests may function. These limits allow us to set the path towards a systemic interpretation for the State and for the strengthening of the responsibilities of private entities. This analysis presents, in the first place, the compensation characteristics found in economic and juridical instruments; in the second place it examines how juridical pluralism, systemic interpretation, economic analysis and the concepts of co-regulation and self-regulation could be useful for the epistemological view of compensation as well as for juridical analysisLa compensación es una herramienta de adaptación entre intereses diversos. Con relación al medio ambiente, existe una variedad de mecanismos que aplican de distintas formas la técnica de la compensación. Dicho de otra forma, diferentes situaciones jurídicas aplican la compensación como un mecanismo para solucionar un diferendo, puede darse bajo la perspectiva de la indemnización, como en el caso “Trail Smelter”, así como en la Comisión de Compensación de Naciones Unidas; para reglamentar un daño futuro, siendo una compensación ex ante facto, como en el caso de la Convenció Ramsar; por vías jurídicas que incitan al comportamiento privado a través del uso de ciertas herramientas del mercado, como mecanismos de desarrollo propio, o en el ámbito del derecho internacional, la compensación de la biodiversidad francesa, la “mitigation banking” estadounidense, la “Servidão Ambiental” Brasilera, y la ecocompensación china, entre otras. El desafío epistemológico se presenta como consecuencia de la variedad de fuentes, de la variedad de actores así como del campo de acción en el marco jurídico medioambiental, exigiendo una ampliación de la visión del derecho estatal. También se trata de integrar una interpretación sistémica para una interrelación entre los sistemas jurídicos, ecológicos y económicosconcernidos. Es imposible acudir a algunas las herramientas como el pluralismojurídico, la teoría de los sistemas y el análisis económico del derecho ambiental. Los conceptos de corregulación y autorregulación pueden ser útiles en la ampliación que se requiere. Entre otras, es necesario establecer límites para que haya un equilibrio entre la puesta en funcionamiento de los intereses ecológicos y los económicos. Estos límites los da el derecho por la vía de la interpretación sistémica, por el Estado y por el fortalecimiento dela responsabilidad de las entidades privadas. El análisis presenta, en primer lugar, las características de la compensación en los instrumentos económicos y jurídicos; en segundo lugar, se comprueba como el pluralismo jurídico, la interpretación sistémica, el análisis económico y los conceptos de corregulación y autorregulación pueden ser útiles para la mirada epistemológica de la compensación, así como para su análisis jurídico.L’article traite de la dimension normative ou juridique de la justice transitionnelle en Amérique latine et en Colombie, et plus précisément du défi de faire en sorte que les règles et standards sur les droits des victimes fixés par la Cour interaméricaine des droits de l’homme, qui sont l’une des composantes juridiques de cette justice, soient assumés en tant qu’obligations effectives de respect et garantie par les autorités colombiennes.La thèse soutenue ici est que l’incorporation de ces règles et standards d’origine judiciaire est obligatoire pour la Colombie et les États parties de la Convention américaine, aussi bien dans les situations de normalité que dans le cadre des processus de transitions, tel que celui entamé en Colombie avec les paramilitaires et poursuivi aujourd’hui avec les guérilleros. On montre, d’autre part, que l’assomption de ces standards provenant du droit international des droits de l’homme ne semble pas claire, ce qui permet de remettre en cause la consistance du processus et mentionner le risque d’un éventuel jugement postérieur par des cours internationales. La compensation est un outil d’adaptation entre différents intérêts.Par rapport à l’environnement, il existe une diversité de formes qui appliquentde façon différente l’une de l’autre, la technique de la compensation.Autrement dit, des situations juridiques différentes appliquent la compensation comme une façon de régler un enjeu: on peut la trouver dans la forme d’indemnisation, comme dans de cas de la Fonderie du Trail et la Commission de Compensation des Nations Unies; de réglementationd’un dommage futur, étant une compensation ex ante facto, comme dans le cas de la Convention de Ramsar; et par des voies juridiques qui incitent le comportement privé à travers l’usage de certains outils de marché, comme les Mécanismes de Dèveloppement Propre, ou dans le domaine du droit national, la compensation de la biodiversité française, la «mitigation banking»américaine, la «Servidão Ambiental» Brésilienne, et l’écocompensation chinoise, entre autres. Le défi épistémologique se présente dans la diversité de sources, ainsi que d’acteurs et de domaines d’action dans le cadre juridique environnemental, en y exigeant un élargissement de la vision du droit étatique. Il s’agit aussi d’intégrer une interprétation systémique pour le rapport entre les systèmes juridiques, écologiques et économiques concernés. Il est possible d’utiliser quelques outils comme le pluralisme juridique, la théorie des systèmes et l’analyse économique du droit de l’environnement. Les concepts de corégulation et autorégulation peuvent aussi aider dans cet élargissement. D’ailleurs, des limites sont nécessaires pour l’équilibre entre la mise en oeuvre des intérêts écologiques et économiques. Ces limites sont données par le droit, par l’interprétation systémique, par l’État et par un renforcement de la responsabilité des entités privées. L’analyse présente d’abord les caractéristiques de la compensation dans des instruments économiques et juridiques. Ensuite, il est vérifié comment le pluralisme juridique, l’interprétation systémique, l’analyse économique et les concepts de corégulation et autorégulation peuvent-ils être utiles pour le regard épistémologique de la compensation, ainsi que pour son étude juridique
Fundamentos e prática internacional do direito à consulta prévia, livre e informada a povos indígenas
This article describes and analyzes the practices in the right to free, prior, and informed consultation (FPIC) of indigenous peoples. In the first place, it presents the foundations in different international instruments in this matter, as well as the criteria for an adequate consultation. Secondly, it considers the right to prior consultation and its differences with the binding consent of indigenous peoples. Finally, the article makes a brief conclusion.Este artículo describe y analiza las prácticas en derecho internacional sobre la consulta previa, libre e informada a pueblos indígenas. En primer lugar, expone los fundamentos en diferentes instrumentos internacionales en la materia, así como los criterios para una adecuada consulta. En segundo lugar, se realizan consideraciones sobre la diferencia entre el derecho a la consulta previa y el consentimiento vinculante de los pueblos indígenas. Por último, el artículo realiza una breve conclusión.Este artigo descreve e analisa as práticas em direito internacionalsobre a consulta prévia, livre e informada a povos indígenas. No primeiro lugar, expõe os fundamentos em diferentes instrumentos internacionais na matéria, assim como os critérios para uma adequada consulta. Em segundo lugar, realizam-se considerações sobre a diferença entre o direito à consulta prévia e o consentimento vinculante dos povos indígenas. Por último, o artigo realiza uma breve conclusão
Le développement du droit international à travers la fonction consultative de la Cour internationale de Justice
The Charter of the United Nations Organization establishes two main functions the International Court of Justice should perform; first, the well known contentious function, which aims to settle differences between Member States, and second, the advisory function, open to the Security Council and to the General Assembly –also to the organisms the General Assembly authorizes–.This article presents general aspects of the advisory function and its importance from a double optic: the consolidation of International Law institutions and its potential utility in the settlement of international disputes –or preventive diplomacy–; to conclude considering ways of extensive use of the advisory function in the international system. These propositions based on more of 60 years of advisory practice of the ICJ.La Carta de la Organización de las Naciones Unidas establece dos funciones principales que la Corte Internacional de Justicia debe desarrollar; en primer lugar está la bien conocida función contenciosa que tiene como objeto dirimir conflictos entre los Estados miembros y, en segundo lugar, la función consultiva abierta al Consejo de Seguridad y a la Asamblea General –así como a los organismos que la Asamblea autorice–.El presente artículo muestra aspectos generales de la función consultiva y su importancia desde una doble óptica: la consolidación de instituciones de Derecho Internacional y su potencial utilidad en la solución de controversias internacionales –o diplomacia preventiva–. Y concluye considerando las formas de mayor utilización de la función consultiva en el sistema internacional. Proposiciones que se justifican en los más de sesenta años de práctica consultiva de la CIJ.La Charte de l’Organisation des Nations unies attribue deux fonctions principales à la Cour internationale de Justice : l’une est la bien connue fonction contentieuse, ayant pour objet de régler les différends entre États membres, l’autre est la fonction consultative, ouverte au Conseil de sécurité, à l’Assemblée générale et aux organismes agréés par celle-ci.L’article présente les aspects généraux de la fonction consultative et son importance, depuis une double optique : le renforcement des institutions de droit international, et leur potentielle utilité dans le règlement des différends internationaux, ou diplomatie préventive. Il conclut en suggérant les modalités d’une plus grande utilisation de la fonction consultative dans le système international. Des propositions qui trouvent leur justification dans les plus de soixante années de pratique consultative de la CIJ