European Review of Latin American and Caribbean Studies
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Searching for Work, Striving for Justice: New Perspectives on Latin American Migrations to the United States
No full text– Corridors of Migration: The Odyssey of Mexican Laborers, 1600-1933, by Rodolfo F. Acuña. Tucson, AZ: University of Arizona Press, 2007. – Impacts of Border Enforcement on Mexican Migration: The View from Sending Communities, edited by Wayne A. Cornelius and Jessa M. Lewis. La Jolla, SD: Center for Comparative Immigration Studies, University of California, 2007.1– Four Generations of Norteños: New Research from the Cradle of Mexican Migration, edited by Wayne A. Cornelius, David Fitzgerald, and Scott Borger. La Jolla, SD: Center for Comparative Immigration Studies, University of California, 2008. – Mayan Journeys: The New Migration from Yucatán to the United States, edited by Wayne A. Cornelius, David Fitzgerald, and Pedro Lewin Fischer. La Jolla, SD: Center for Comparative Immigration Studies, University of California, 2007. – In Search of Providence: Transnational Mayan Identities, by Patricia Foxen. Nashville, TN: Vanderbilt University Press, 2007
Retos y perspectivas de la gobernanza del agua y gestión integral de recursos hídricos en Bolivia
No full textAbstract: Challenges and perspectives of water governance and integrated water resource management in BoliviaBolivia is not only highly affected by social and political instability, but also by erosion and climate change and an indiscriminate and vast exploitation of its natural resources. The new policy structure seeks to establish a broad consensus on better water governance relying on a participatory democracy approach and the commitment to indicators for sustainable development. The creation of a Water Ministry in 2006, which emerged from the water riots against privatization of water rights and sanitation services in 2000, can be interpreted as a clear sign for more integration of social movements and civil organizations. But at the present these organizations seemed to be marginalized from the decision-making process, and government and public institutions are confronting a complex situation of weakened legitimacy. The present paper offers an insight on the ongoing process, including the challenges and obstacles for the implementation of a new water policy and local integrated water management systems. The reflections consider the official legal framework and a policy analysis in order to illustrate the conflictive schemes in different regions and localities. The final aim is to indicate the gaps between the official discourse and local realities for water governance and to indicate some recommendations for a more coherent public-civic action in water governance, control and transparency. Resumen:Bolivia no solo es afectada por una inestabilidad social y política, sino también por erosión, efectos del cambio climático y una explotación indiscriminada de los recursos naturales. La nueva política de cambio social se propone, entre otros objetivos, lograr un consenso amplio de gobernanza en el agua, basado en un proceso democrático participativo y el compromiso de cumplir indicadores de desarrollo sostenible. La creación del nuevo Ministerio del Agua en el año 2006, que surgió de movimientos sociales como la ‘guerra por el agua’ en Cochabamba en el 2000, abrió una nueva perspectiva para las políticas hídricas en Bolivia. No obstante, a dos años de gestión, la nueva política hídrica boliviana se encuentra estancada, entre otros motivos, debido al debilitamiento político y técnico del propio Ministerio del Agua, que no permite coordinar acciones con las instancias públicas de los gobiernos departamentales y municipales, y la escasa coherencia entre las normas que regulan las actividades del sector. El presente documento expone los retos y las perspectivas del proceso de formulación e implementación de la política nacional de agua en Bolivia, sobre la base de reflexiones respecto del marco regulatorio existente y la estrategia de implementación sectorial de riego, agua potable y cuencas. El objetivo final es delinear las brechas entre el discurso oficial en el agua y las realidades y dificultades locales y regionales en el agua e indicar algunos métodos alternativos para una acción cívico- pública más coherente en la gobernanza del agua y la gestión integrada de recursos hídricos
Activismo transnacional y calidad de la democracia en México: Reflexiones en torno al caso de Ciudad Juárez
No full textAbstract: Transnational activism and quality of democracy in Mexico: reflections centring on the case of Ciudad JuárezThis article analyses the impact of transnational activism in the call to solve the deaths of hundreds of women in Cuidad Juárez. The efforts of organizations of relatives of disappeared women to secure the solidarity of national and international organizations and networks have been crucial in influencing the federal Mexican government to investigate these crimes. In addition, by placing the problem inside wider frames of interpretation – those of gender violence and human rights–, the organizations of Juarez have helped to open the debate concerning the question of violence in general against women in Mexico. Nevertheless, the results of the movement at the local level are still far from satisfactory due to questions related both to internal problems and weaknesses of local organizations as well as to structural problems of democracy in Mexico, which include the weakness of rule of law and the ineffectiveness of the political system in implementing effective accountability.Resumen:El artículo analiza el impacto de la internacionalización de la movilización en pro del esclarecimiento de los crímenes cometidos contra mujeres en Ciudad Juárez, México. La capacidad de las organizaciones de familiares de desaparecidas de concitar la solidaridad de organizaciones y redes nacionales e internacionales, ha sido determinante para desencadenar la intervención del gobierno federal mexicano en la investigación de los crí- menes. Asimismo, a través de la inserción del problema en marcos de interpretación más amplios – los de la violencia de género y los derechos humanos -, las organizaciones de Juárez han contribuido a abrir el debate en torno a la violencia contra la mujer en México. Sin embargo, a nivel local los resultados del movimiento se encuentran aún lejos de ser satisfactorios -debido a problemas relacionados tanto con los problemas internos y la fragilidad de las organizaciones locales, como con problemas estructurales de la democracia mexicana, incluyendo la debilidad del estado de derecho y las dificultades del sistema político para implementar una rendición de cuentas efectiva.
Testing Democracy’s Promise: Indigenous Mobilization and the Chilean State
No full textIn the early 1990s, Chile’s restored democratic government created a new legal architecture and a new institution, the CONADI (National Corporation for Indigenous Development), in order to improve the historically distant relationship between the state and indigenous groups. To the Mapuche Indians, newly institutionalized principles of constitutional rights, self-determination, and participatory co-governance promised not just more meaningful citizenship, but resolution to longstanding claims of injustice over ancestral land and natural resource claims. This project chronicles the dilution and betrayal of this commitment. In a series of tense conflicts over land, forestry, and hydroelectric power, state officials suppressed indigenous initiatives and implanted their own policy priorities within the new institutions. This experience has deepened the divisions among state actors, private actors, and indigenous communities. Still, important reform currents persist, and Mapuche activists continue to pressure and challenge the state in creative ways. This evolving relationship between the Mapuche and the state presents a vital test of the quality of Chilean democracy.Resumen: Poniendo a prueba la promesa de la democracia: movilizaciones indígenas y el estado chilenoA principios de los años noventa, el gobierno nuevamente democrático de Chile creó una nueva arquitectura jurídica y una nueva institución, la CONADI (Corporación Nacional de Desarrollo Indígena), para mejorar las relaciones históricamente distantes entre el estado y los pueblos indígenas. Para los mapuche, principios de derechos constitucionales institucionalizados recientemente, la autodeterminación, y el cogobierno prometían no solo una ciudadanía más completa, sino también la resolución de prolongados reclamos históricos por la injusticia en cuanto a su acceso a sus tierras ancestrales y recursos naturales. Este trabajo explica la disolución y la traición de esos compromisos. En una serie de tensos conflictos sobre propiedad de la tierra y mega-proyectos forestales e hidroeléctricos, los funcionarios del estado suprimieron las iniciativas indígenas para implantar sus propias prioridades políticas dentro de las nuevas instituciones. Esta experiencia ha profundizado las divisiones entre el estado, el sector privado, y las comunidades indígenas. Sin embargo, todavía persisten importantes corrientes reformistas, y los activistas mapuche continúan desafiando y presionando al estado de maneras creativas. El desarrollo de esta relación entre los mapuche y el estado representa una vital puesta a prueba de la calidad de la democracia chilena
Re-democratization in Guyana and Suriname: Critical Comparisons
No full textGuyana and Suriname both re-assumed the path to democracy in the early 1990s. Guyana had from 1968 to 1992 experienced an authoritarian regime with the People’s National Congress (PNC), led by Forbes Burnham, maintaining power by rigged elections and the support of the security forces. In Suriname, on the other hand, the elected government of Prime Minister Henck Arron was overthrown by a military coup in 1980. This article traces the establishment of authoritarianism in these two countries and examines the factors which propelled each country towards the restoration of democracy. The central argument is that authoritarianism in Guyana resulted from the success of Forbes Burnham in subordinating the military to party rule while the military take-over in Suriname resulted from the mismanagement of civil-military relations by the government of Henck Arron. However, maintaining an authoritarian regime proved costly in both cases. The need for external aid rendered the regimes susceptible to foreign pressure for a return to free and fair elections. All of this occurred in a new hemispheric context shaped by the end of the Cold War, the stated goal of the United States to have the area become a zone of democracy, and impending foreign military intervention to restore the ousted Aristide government to power in Haiti. Resumen: Redemocratización en Guyana y Suriname: Comparaciones CríticasTanto Guyana como Suriname retomaron el camino hacia la democracia a comienzos de la década de los noventa. Desde 1968 hasta 1992, Guyana tuvo un régimen autoritario con el Congreso Nacional del Pueblo (People’s National Congress o PNC), liderado por Forbes Burnham, que se mantuvo en el poder gracias a la manipulación de las elecciones y al apoyo de las fuerzas de seguridad. En Suriname, por otro lado, el gobierno electo del primer ministro Henck Arron fue derrocado por un golpe de estado militar en el año 1980. Este artículo describe el establecimiento del autoritarismo en estos dos países y examina los factores que empujaron a cada uno de ellos hacia la restauración de la democracia. El argumento central es que el autoritarismo en Guyana fue consecuencia del éxito de Forbes Burnham a la hora de subordinar el ejército al partido, mientras que en Suriname el golpe de estado militar fue el resultado de la negligencia en el manejo de las relaciones civiles-militares por parte del gobierno de Henck Arron. Sin embargo, el mantenimiento de un régimen autoritario demostró ser costoso en ambos casos. La necesidad de ayuda externa hizo que ambos regímenes fueran vulnerables a la presión extranjera a favor de un retorno a las elecciones libres y justas. Todo esto ocurrió en un contexto hemisférico delineado por el fin de la Guerra Fría, el claro objetivo de los Estados Unidos de hacer que el área se convirtiera en una zona de democracia, y una inminente intervención militar para restaurar en el gobierno de Haití al derrocado Aristide
Intellectuals and Dictators in the Dominican Republic
No full text– Nation and Citizen in the Dominican Republic, 1880-1916, by Teresita MartínezVergne. Chapel Hill, NC, University of North Carolina Press, 2005. – Los desvaríos de Ti Noel. Ensayos sobre la producción del saber en el Caribe,by Pedro San Miguel. San Juan, PR, Vertigo, 2004. – The Imagined Island. History, Identity, and Utopia in Hispaniola, by Pedro San Miguel. Translated by Jane Ramírez. Chapel Hill, NC, University of North Carolina Press 2005. – Foundations of Despotism. Peasants, the Trujillo Regime, and Modernity in Dominican History, by Richard Lee Turits. Stanford, CA, Stanford University Press, 2003
América Latina: El fin del ‘Consenso de Washington’, el estado de la democracia y el debate sobre las dos izquierdas
No full text– La democracia en América Latina. Hacia una Democracia de Ciudadanas y Ciudadanos. El Debate Conceptual sobre la Democracia. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Buenos Aires: Aguilar, Altea, Tauros y Alfaguara, 2004. – La democracia en América Latina. Hacia una Democracia de Ciudadanas y Ciudadanos. Contribuciones para el Debate. Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Buenos Aires: Aguilar, Altea, Tauros y Alfaguara, 2004. – Nueva Sociedad 205, ‘América Latina en tiempos de Chávez’, (varios autores), septiembre/octubre 2006, Caracas. – From Pinochet to the ‘Third Way’. Neoliberalism and Social Transformation in Chile, by Marcus Taylor. Pluto Press, London, 2006. – On Argentina and the Southern Cone. Neoliberalism and National Imaginations, by Alejandro Grimson and Gabriel Kessler. Routledge, London, 2005
Rethinking Local Governance: Hierarchies and Networks in Mexican Cities
No full textIn recent years, the literature of governance has gained relevance in public administration studies. One of its main contributions has been to propose that the use of networks in policy processes, instead of hierarchies, has modified our understanding of contemporary government. Governance literature has been produced mainly in AngloSaxon countries; nevertheless, this article argues that it has some value as a tool to explain present dynamisms in Mexican municipalities. Local networks have become more important to policymaking in Mexico and, as a result, nongovernmental actors are now more influential in some policy sectors. The article proposes that this partial shift from government to governance has increased bureaucratic fragmentation, the blurredness between the public and private spheres, and non-governmental self-organization. Defined in these broad categories, governance theoretical frameworks are useful to understand Mexican cities. Resumen: Reconsiderando la gobernanza local: Jerarquías y redes en ciudades mexicanasEn los últimos años, el enfoque teórico de la gobernanza (governance) ha ganado terreno en los estudios de la administración pública. La gobernanza propone básicamente que al introducir redes (en lugar de jerarquías) en los procesos de políticas públicas, se modifica el significado tradicional de lo que es el gobierno. Aunque la literatura de la gobernanza se ha generado sobre todo en países anglosajones, este artículo sostiene que posee un cierto valor para analizar los gobiernos locales de México. Las redes ahora son más importantes en los procesos de políticas públicas locales y, por consiguiente, los actores no-gubernamentales son más influyentes en algunos sectores. El artículo propone que este cambio parcial del gobierno a la gobernanza ha incrementado la fragmentación burocrática, la borrosidad entre lo público y lo privado, y la auto-organización no-gubernamental. Las proposiciones teóricas de la gobernanza, definidas de esta manera amplia, son útiles para entender las ciudades mexicanas
The World Bank’s ‘Market-Assisted’ Land Reform as a Political Issue: Evidence from Brazil (1997-2006)
No full textThe article analyses the political struggles that occurred during the implementation of projects and programmes in Brazil based on marketassisted land reform (MALR), which was conceived by the World Bank as an alternative to the redistributive agrarian reform and carried out by the state through expropriation of land. The article places the MALR within the process of recycling the neoliberal agenda – when the so-called ‘second generation’ of structural reforms was given a boost – and within the extent of the World Bank’s financial, political and/or intellectual actions related to property issues, ownership and use of the rural land. It then shows why, how, what for and under which political support the MALR was introduced in Brazil during the Cardoso government. The political struggle involving the implementation of the MALR is also analysed, detailing the process of articulation and disarticulation of the peasants’ organizations that opposed to the World Bank’s proposal. After evaluating the struggles occurring during the Cardoso government, the article explains how Lula’s first mandate continued to implement MALR, and presents recent positions of the World Bank on the subject.Resumen: La reforma agraria ‘asistida por el mercado’ del Banco Mundial como cuestión política: evidencias desde Brasil (1997-2006) El artículo analiza las luchas políticas que tuvieron lugar durante la puesta en práctica de proyectos y programas basados en la reforma agraria asistida por el mercado (MALR) en Brasil, concebida por el Banco Mundial como alternativa a la reforma agraria redistributiva, implementada por el Estado mediante la expropiación de tierras. El texto coloca el programa de reforma agraria asistida por el mercado dentro del proceso más amplio de reciclaje de la agenda neoliberal – cuando estaba ganando impulso la llamada ‘segunda generación’ de reformas estructurales – y dentro del alcance de las acciones financieras, políticas e intelectuales del Banco Mundial relacionadas con la propiedad, posesión y uso de la tierra rural. Después, demuestra por qué, cómo, para qué y con qué base política fue introducida la reforma agraria asistida por el mercado en Brasil durante el gobierno de Cardoso. El texto analiza luego la lucha política sobre la puesta en práctica de la reforma agraria, detallando el proceso de articulación y desarticulación de las organizaciones campesinas que se opusieron a esta propuesta del Banco Mundial. Después de evaluar las luchas que tuvieron lugar durante el gobierno de Cardoso, el texto explica cómo el primer mandato de Lula continuó con la reforma agraria asistida y presenta las posiciones recientes del Banco Mundial respecto al tema.
Tensions between State and Market in Chile: Educational Policy and Culture
No full textSince 1990, education has been the focus of policy initiatives relating to national development, and public investment has increased. However, highquality education remains an elusive aspiration for the majority of children, and the educational ‘good’ which is distributed is far from standard in Chile. The achievement gap between income groups and between the different school types is widening and confidence in the public education system is falling. This article analyses the tensions inherent in implementing policies that aim to promote equity within a market-oriented education system, supported by a legislative framework that constrains policy changes that might depart from a neoliberal model. It examines how the provision and financing of education have become increasingly privatized; how student enrolment has shifted dramatically from state to privately-run schools; and how parental choice in education is contributing to the growing stratification of the education system by social class. Resumen: Tensiones entre el estado y el Mercado en Chile: políticas educativas y culturaDesde 1990, la educación ha sido el foco de las iniciativas de la política referente al desarrollo nacional y la inversión pública ha aumentado. Sin embargo, una educación de alta calidad sigue siendo una aspiración evasiva para la mayoría de niños y el ‘bien educativo’ que se distribuye está lejos de ser estandarizado en Chile. La brecha del logro entre los grupos socioeconómicos y entre los diversos tipos de escuela se está ensanchando y la confianza en el sistema educativo público está bajando. Este artículo analiza las tensiones inherentes a la hora de implementar políticas que apunten a promover la equidad dentro de un sistema educativo orientado hacia el libre mercado, apoyado por un marco legislativo que restringe los cambios de política que pudieran salirse del modelo neoliberal. Examina cómo la entrega y el financiamiento de la educación se han privatizado cada vez más; cómo la matrícula ha cambiado dramáticamente, pasando de la oferta estatal a la privada; y cómo la preferencia de los padres está contribuyendo a una estratificación por clase social cada vez mayor del sistema educativo