European Review of Latin American and Caribbean Studies
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Local democracy and Participation in Post-Authoritarian Chile
No full textSince the democratic restoration in 1990, Chilean politics are marked by political stability, macroeconomic prosperity, and a dramatic reduction of poverty. The government has realized these successes without creating real participatory mechanisms or citizens’ involvement. That is a unique case in the Latin American context and challenges the widespread conviction that citizens’ active participation is a necessary tool to deepen democracy and to include the poor in society. This article explores a series of historical, sociological, and political factors that can help to understand why the current Chilean democracy has not created such channels of citizens’ participation. The Chilean case illustrates that participatory governance is only one way of achieving the goals of a democratic society and that citizens’ participation may be inappropriate if there is a risk of political destabilization and if it is unwanted by a majority of the population. Resumen: Democracia local y participación en el Chile post-autoritarioDesde el retorno de la democracia en 1990, la política chilena se ha caracterizado por la estabilidad política, la prosperidad macroeconómica y una fuerte reducción de la pobreza. El gobierno ha logrado estos tres éxitos sin crear ningún mecanismo de participación real o de participación ciudadana. Este es un caso único en el contexto latinoamericano y pone en cuestión la difundida creencia de que la participación activa de los ciudadanos es una herramienta necesaria para profundizar la democracia e integrar a los pobres en la sociedad. Este artículo explora una serie de factores históricos, sociológicos y políticos que pueden ayudar a entender porqué la actual democracia chilena no ha creado esos canales de participación ciudadana. El caso chileno ilustra que la gobernabilidad participativa es sólo un modo de alcanzar los objetivos de una sociedad democrática y que la participación de los ciudadanos puede ser inapropiada si existe el riesgo de desestabilización política y si no es deseada por la mayoría de la población
Gregorio Hernández de Alba (1904-1973): The Legitimization of Indigenous Ethnic Politics in Colombia
No full textOne of the most remarkable recent developments in Colombian twentieth century history is the success of the indigenous political movement. This article argues that this success was due in part to the nation state’s willingness to support an ethnically based political movement. The article explores the gradual development of a discourse and political space that favoured the indigenous communities’ demand for land and cultural rights by focusing on one of the main architects of this discourse and political space: Gregorio Hernández de Alba, an ethnologist who became the director of the Division of Indigenous Affairs in the 1960s. Through the study of his life, this article delves into the different stages of the relationship between the Colombian state and the indigenous movement as well as mapping out the interaction between anthropologists and indigenous communities in southwestern Colombia. Through Hernández, the Colombian state legitimized the most important demands of the present day indigenous movement.Resumen: Gregorio Hernández de Alba (1904-1973): La legitimación de las políticas indígenas étnicas en ColombiaUno de los desarrollos recientes más notables en la historia colombiana del siglo veinte, es el éxito del movimiento político indígena. En este artículo se sostiene que este éxito se debió en parte a la voluntad del estado-nación para apoyar un movimiento político de bases étnicas. El artículo explora el desarrollo gradual de un discurso y de un espacio políticos que favorecía la demanda de tierra y de derechos culturales de las comunidades indígenas, concentrándose en uno de los principales arquitectos de este espacio y discurso político: Gregorio Hernández de Alba, un etnólogo que llegó a ser director de la División de Asuntos Indígenas en los años sesenta. Mediante un estudio de su vida, este artículo profundiza en las diferentes fases de la relación entre el estado colombiano y el movimiento indígena, y traza la interacción entre el antropó- logo y las comunidades indígenas en el sudoeste de Colombia. A través de Hernández, el estado colombiano otorgó legitimidad a las demandas más importantes del movimiento indígena de hoy.
Electing Cuba’s National Assembly Deputies: Proposals, Selections, Nominations, and Campaigns
No full textGiving credence to the Cuban concept of democracy and taking into account the unique characteristics of the Cuban candidate selection and composition of the Cuban National Assembly, noncompetitive elections and a one party system do not necessarily translate into an undemocratic electoral process. The electoral process for municipal assembly delegates shows that open nominations and competitive elections are not incompatible with Cuban socialism and Cuba’s goals of participation, involvement and representation. Resumen: Eligiendo a los diputados a la Asamblea Nacional de Cuba: Propuestas, Selecciones, Nominaciones y CampañasReconociendo el concepto cubano de democracia y tomando en cuenta las características únicas de la selección de candidatos en Cuba y de la composición de la Asamblea Nacional cubana, de las elecciones no competitivas y del sistema unipartidista, no se traduce necesariamente en un proceso electoral no democrático. El proceso electoral para elegir a los delegados a la asamblea municipal muestra que las nominaciones abiertas y las elecciones competitivas no son incompatibles con el socialismo cubano y los objetivos cubanos de participación, compromiso y representación.
Geography and Participatory Democracy in Brazil: Porto Alegre and Belo Horizonte Compared
No full textThis paper examines the participatory budgeting process that an increasing number of municipalities, primarily but not exclusively in Brazil, are using as a tool of governance. Background is provided on municipal governance in Brazil as well as on the Partido dos Trabalhadores, the political party primarily responsible for introducing participatory budgeting. This is followed by a comparison of the participatory budgets of two Brazilian cities: Porto Alegre and Belo Horizonte. From this comparison we draw conclusions as to how geography can condition the outcomes of participatory budgeting processes. Resumen: Geografía y democracia participativa en Brasil: Comparación entre Porto Alegre y Belo Horizonte Este artículo estudia el proceso de presupuestos participativos que un número creciente de municipalidades, especialmente en Brasil, aunque no exclusivamente, está utilizando como instrumento de gobernabilidad. En el artículo se entrega información de fondo sobre los gobiernos municipales en Brasil y sobre el Partido de los Trabajadores, el partido político que es responsable de la introducción del presupuesto participativo, para posteriormente comparar los presupuestos participativos de dos ciudades brasileñas: Porto Alegre y Belo Horizonte. Sobre la base de esta comparación sacamos conclusiones sobre cómo puede la geografía condicionar el resultado de procesos de presupuesto participativo.
From Sarmiento to Martí and Hostos: Extricating the Nation from Coloniality
No full textThe present article examines constructions of race, nation and mestizaje in work of Domingo Faustino Sarmiento, José Martí and Eugenio Maria de Hostos. The first championed the prevailing nineteenth-century view that humanity was being debilitated by a constant battle between civilization and barbarism while the two Antilleans questioned it in their search for a society liberated from coloniality. Martí denied the notion of privilege based on Europeanness, proclaiming that whites, blacks, indigenous and mixed-race peoples could all claim equal rights under natural law. Hostos agreed with Martí but took his recommendation one step further by proposing race mixing, with all ethnic groups equally forming a new society. Therefore Martí’s negation of racial differences becomes with Hostos a quest for a society that would eventually become homogeneous through miscegenation. The study concludes that there is a timelessness inherent to Martí and Hostos’s work that still speaks to us today in the midst of a new awareness of ethnicity’s impact on society. Resumen:De Sarmiento a Martí y Hostos: Rescatando al país de la colonialidadEl presente artículo examina las construcciones de raza, nación y mestizaje en las obras de Domingo Faustino Sarmiento, José Martí y Eugenio María de Hostos. El primero defendía la construcción deci monónica de que la humanidad había sido debilitada por una constante batalla entre civilización y barbarie mientras los dos antillanos la cuestionaban en su búsqueda de una sociedad libre de la colonialidad. Martí niega la noción de privilegio basado en lo europeo y proclama que los blancos, negros, indígenas y personas de raza mezclada podrían reclamar la igualdad de derechos bajo leyes naturales. Hostos estuvo de acuerdo con Martí pero llevó su recomendación un paso más allá, proponiendo que la mezcla de razas, con todos los grupos étnicos igualmente formarán una nueva sociedad. Por lo tanto, la negación de Martí de las diferencias raciales se convierte con Hostos en una búsqueda para una sociedad que eventualmente se volvería homogénea a través del mestizaje. Este estudio concluye que hay una cualidad eterna inherente a las obras de Martí y Hostos, que los vuelve valiosos para la comprensión del impacto que la etnia tiene en la sociedad.
Free Choice or Poverty Alleviation? Population Politics in Peru under Alberto Fujimori
No full textIn the second half of the 1990s, the Fujimori government in Peru implemented a population policy to sterilize poor, rural and indigenous women according to quotas. How such a neoMalthusian policy was possible in a post-Cairo, post-Beijing era of increasing attention for women’s rights has, however, been relatively understudied. This article argues that the government could impose such policies because 1) it presented its plans with a deceiving rhetoric in which emancipatory and developmental arguments were mixed to cover-up its interests in costeffective poverty-reduction through population policies, and 2) because it could rely upon the long-existing inequalities based on racism and sexism that conditions the lives of poor Peruvians. Unique auto-ethnographical material about Andean women’s reproductive lives, drawn up by a feminist NGO, is used to underpin these arguments. Resumen: ¿Opción libre o paliación de la pobreza? Políticas demográficas en Perú durante el gobierno de Alberto FujimoriEn la segunda mitad de los años noventa, el gobierno de Fujimori en Perú implementó una polí- tica demográfica que consistió en esterilizar a las mujeres pobres, del campo e indígenas, de acuerdo a un sistema de cuotas. Cómo fue posible formular e implementar semejante política neomalthusiana después del Cairo y de Pekín, período en el que se presta creciente atención a los derechos de las mujeres, ha sido, sin embargo, relativamente poco estudiado. Este artículo sostiene que el gobierno pudo imponer esas medidas debido a que 1) presentó sus planes con un retórica engañosa en la que se utilizaron argumentos emancipatorios y de desarrollo para encubrir sus intereses en la aplicación de políticas demográficas rentables de reducción de la pobreza, y 2) porque pudo descansar en las persistentes desigualdades derivadas del racismo y del sexismo, que condicionan la vida de los peruanos pobres. Para defender esta argumentación, en este artículo se utilizan materiales autobiográficos únicos sobre la vida reproductiva de las mujeres andinas.