European Review of Latin American and Caribbean Studies
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More to the Picture than Meets the Eye: On the Ultimate Causes behind the Chilean Economic Transformation
No full textIn the contemporary development discussion on the causes behind the sustained economic growth in Chile since 1985, the predominant canon seldom attach importance to evolving processes taken place prior to the dramatic market oriented shift after 1973. From a long-term development perspective, however, such a view is unsatisfactory and potentially misleading because it tends to disregard the significance of institutional change and the agricultural transformation. Within a framework of long-term institutional change, a reinterpretation of the Chilean economic progress centred on the transformation of the Chilean agriculture is put forward. It is argued that ever since the 1930s a process of social change evolved that helped break down the growth inhibiting traditional institutional order. Specifically, the pressure for modernization, reaching its zenith at the time of the reforms of the latter half of the 1960s, broke elitist economic and political relations and led to agricultural transformation that portended and conditioned the effect of the shift to the market oriented regime of the 1970s and 1980s. Resumen: Más allá de las apariencias: las causas últimas de la transformación económica de ChileEn la discusión actual sobre las causas del sostenido crecimiento económico de Chile desde 1985, el canon predominante rara vez le otorga impor tancia a los procesos anteriores al dramático cambio de orientación hacia la economía de mercado de 1973. Sin embargo, desde una perspectiva de desarrollo a largo plazo, esta mirada es insatisfactoria y potencialmente desorientadora, dada su tendencia a ignorar la importancia del cambio institucional y la transformación de la agricultura que impulsó. Aquí se propone una reinterpretación del progreso de la economía chilena desde la perspectiva del cambio institucional a largo plazo, centrada en la transformación de la agricultura chilena. Se argumenta que, desde la década de los 30, se desarrolló un proceso de cambio social que contribuyó a poner fin al orden institucional tradicional que inhibía el crecimiento. Particularmente, la presión en pro de la modernización, que alcanzó su clímax durante las reformas de la segunda mitad de la década de los 60, generó una ruptura en las relaciones económicas y políticas elitistas y derivó en transformaciones de la agricultura que presagiaron y condicionaron los efectos del cambio introducidos por el régimen orientado hacia el mercado durante los años setenta y ochenta
The New Left and Mineral Politics: What’s New?
No full textAfter the rise of the left in the region and some years of booming global commodity prices, a post-neoliberal debate on Latin America’s primary commodity sector has come about. The control over and revenues from hydrocarbon and mining exports are a spearhead in the discourses and policies of the region’s many leftist political regimes. This ‘Exploration’ discusses recent political and policy changes, the new role of the state, relations between the public and the private sector, and Latin America’s prospects of resourcebased development. Resumen: La nueva izquierda y la política de minerales: ¿Qué hay de nuevo?Tras el surgimiento de la izquierda en la región y algunos años de beneficiosos precios de las materias primas a nivel global, se ha originado un debate post-neoliberal sobre el sector de las materias primas en América Latina. El control de y sobre los beneficios de las exportaciones de hidrocarbonos y minerías es una punta de lanza en los discursos y políticas de los numerosos gobiernos de izquierda de la región. Esta ‘Exploración’ trata los recientes cambios políticos y de programas, el nuevo rol del estado, las relaciones entre el sector público y el privado, y las perspectivas de un desarrollo basado en los recursos en América Latina.
Trabajo y relaciones laborales en los enclaves minero-metalúrgicos de la Amazonia
No full textAbstract: Labour and labour relations in the enclaves of metallurgical mining in the AmazonThis article is based upon an empirical study of life and labour conditions in the metallurgical mining enclaves of the eastern Amazon region. From the perspective of civil society (associations of workers), labour conditions are analysed according to interviews with workers and their family members given outside the work sphere. Using the method based on ‘grounded theory’, and specifically on the qualitative analysis of theorization, a scheme of two levels has been made: the ‘situational activity’ and the ‘subjectivization of the activity’. The first level, the ‘situational activity’, is centred in the sphere of the organizations of workers and their perceptions and strategies for action. The second level, the ‘subjective of the activity’, addresses the subjective interpretations adopted by workers and their families. Resumen:Este escrito se basa en un estudio empírico de las condiciones de vida y relaciones laborales en los enclaves minero-metalúrgicos de la Amazonia oriental. En él se analizan las condiciones laborales desde la perspectiva de la sociedad civil (asociaciones de trabajadores), recurriendo para ello a entrevistas con trabajadores y sus familias fuera del ambiente de trabajo. A partir del método basado en la teorización anclada, y específicamente en el denominado análisis cualitativo de teorización, se ha confeccionado un esquema de dos niveles: la ‘actividad situacional’, y la ‘subjetivización de la actividad’. El primer nivel -la ‘actividad situacional’- se centra en la esfera de las organizaciones de trabajadores y sus ideas y estrategias de acción. El segundo nivel -la ‘subjetivización de la actividad’- trata las interpretaciones subjetivas adoptadas por los trabajadores y sus familias.
Ethnic self-regulation and democratic instability on Nicaragua’s Atlantic Coast: The case of Ratisuna
No full textThis article examines some of the negative impacts of ethnic self-regulation on the processes of democratization in Nicaragua. Based on a case study of a small Miskitu community on the Atlantic Coast the article argues that self-regulatory practices do not automatically forge the integration of civil society. On the contrary, these practices lead to an exclusionary development process that reinforces existing divisions and deepens ongoing conflicts. This argument is based on a distinction between three different, yet interrelated, expressions of neo-liberal change on the Atlantic Coast of Nicaragua: First, in the absence of state institutions the political influence of the ethnic minorities lies not in the ability to mobilize against the state, but in the fact that they fill the vacuum created by a state in retreat. Community members thus execute political authority and create social and political space. Second, the execution of political authority may contribute to the formation of community and the creation of space and social rights. But in this process other vulnerable groups are excluded, marginalized and denied access to basic rights. Thirdly, self-help practices lead to an exaggerated fragmentation of society into secluded and autonomous spatial and social units based on inward-looking principles.Resumen: Auto-regulación étnica e inestabilidad democrática en la costa atlántica de Nicaragua: El caso de RatisumaEn este artículo se estudian algunos de los efectos negativos de la auto-regulación étnica sobre los procesos de democratización en Nicaragua. Basándome en un caso de estudio de una pequeña comunidad miskito en la costa atlántica, en el artículo sostengo que las prácticas autoregulatorias no forjan automáticamente la integración de la sociedad civil. Al contrario, estas prácticas conducen a un proceso de desarrollo excluyente que refuerza las divisiones existentes y acentúa los conflictos en curso. Esta interpretación se basa en la distinción entre tres expresiones diferentes, aunque interrelacionadas, del cambio neo-liberal en la costa atlántica de Nicaragua: Primero, en la ausencia de instituciones estatales, la influencia política de las minorías étnicas no reposa en la capacidad de movilización contra el estado, sino en el hecho de que estas minorías llenan el vacío dejado por un estado en retirada. De este modo los miembros de la comunidad ejercen autoridad política y crean espacios sociales y políticos. Segundo, el ejercicio de autoridad política puede contribuir a la formación de la comunidad y a la creación de espacio y derechos sociales. Pero en este proceso se excluye a otros grupos vulnerables, marginándolos y negándoles el acceso a derechos básicos. Tercero, las prácticas de auto-ayuda conducen a una exagerada fragmentación de la sociedad en unidades espaciales y sociales recluidas y autónomas, centradas en sí mismas
The Rise and Fall of Mexico’s Green Movement
No full textAn important component of the process of political change Mexico has undergone over the last two decades has been mass mobilization of society, as numerous sectors have pulled out of corporatist structures and placed demands directly upon the state. It is within this ‘thickening’ of civil society that Mexico’s environmental movement emerged, strengthened and was ultimately able to achieve numerous policy triumphs during the 1990s. Puzzlingly, however, since the end of PRI rule in the 2000 elections and the advent of democratic politics, Mexico’s environmental movement has suffered a severe weakening, a weakening which has resulted in very limited impact on national environmental policy. This article examines the reasons behind the weakening of Mexican environmentalism since 2000. Based on data obtained through field research and in-depth personal interviews with key state and non-state actors, this article presents the argument that the weakening of the Mexican environmentalism is primarily due to a ‘leadership vacuum’ produced by the inclusion of the movement’s key actors into positions within the Environment Ministry during the first half of Fox’s administration (2000-06). Resumen: Auge y caída del movimiento verde de MéxicoUn importante componente del proceso de cambio político que ha sufrido México en las últimas dos décadas ha sido la movilización masiva de la sociedad, a medida que numerosos sectores han salido de sus estructuras corporativas para exigir reivindicaciones directamente al estado. Es dentro de este contexto de ‘densificación’ de la sociedad civil que emergió el movimiento ecologista de México, para luego consolidarse y alcanzar finalmente una serie de logros importantes a nivel de política ambiental durante la década de los 90. Sin embargo, y de manera extraña, desde el fin del priato en las elecciones de 2000 y el advenimiento de la democracia electoral en el país, el movimiento ecologista mexicano parece haberse debilitado, lo que ha resultado en una incidencia mu cho menor en la política ambiental del país. Este artículo analiza los factores que explican este fenómeno. Basándose en investigación de campo y una serie de exhaustivas entrevistas personales con actores estatales y no estatales, el artículo defiende la tesis de que el debilitamiento del movimiento ecologista mexicano se debe primordialmente a una falta de liderazgo provocada por el nombramiento de actores claves del movimiento en importantes cargos dentro de la Secretaría de Medio Ambiente durante la primera mitad del gobierno de Fox (2000-2006)
Farmers, Markets and Contracts: Chain Integration of Smallholder Producers in Costa Rica
No full textContract farming is frequently considered as an appropriate mechanism for integrating smallholders into dynamic markets. We discuss the rationale for the variety in contractual arrangements between small-scale producers and agro-processing firms in the Northern and Central region of Costa Rica. Different market configurations give rise to delivery conditions, ranging from spot market negotiations to verbal or written contracts. We analyse which types of farmers are typically engaged in each of these contractual arrangements, and what are the implications for their production and investment decisions. Main attention is given to the effects of institutional organization for equity, efficiency and sustainability. The analysis is based on detailed case studies for two non-traditional commodities (pepper and chayote). Results suggest that contracts provide an important insurance device for farmers meeting investment and information constraints, and offer incentive for more intensive input use. This suggests that contract farming may be a critical requirement enabling smallholders to enter into specialized markets.Resumen: Campesinos, mercados y contratos: La integración al mercado de los pequeños productores de Costa RicaFrecuentemente se considera a la agricultura de contrato como un mecanismo apropiado para fomentar la integración campesina en mercados dinámicos. Discutimos los fundamentos que explican la gran variedad en arreglos contractuales entre pequeños productores y empresas agroindustriales en la zona Norte y Central de Costa Rica. Diferentes configuraciones mercantiles inducen condiciones de suministro que varían entre negociaciones en el mercado mismo hasta contratos verbales y escritos. Aquí analizamos qué tipo de productores se relacionan normalmente en cada uno de estos arreglos contractuales, y cuáles son las implicaciones para sus decisiones de producción e inversión. Prestamos especial atención a los efectos de la organización institucional para la equidad, la eficiencia y la sostenibilidad. El análisis está basado en estudios de caso de dos rubros no-tradicionales (pimienta y chayote). Los resultados indican que los contractos ofrecen una importante opción de seguro para productores con limitaciones de inversión e información, y generan incentivos para intensificar el uso de insumos. Eso implica que la agricultura de contrato puede ser un requerimiento vital para facilitar la integración campesina en mercados especializados
Reinventing Democracy in Bolivia and Latin America
No full text– Citizenship in Latin America, by Joseph S. Tulchin and Meg Ruthenburg (eds). Boulder/London: Lynne Rienner, 2006. – Participación política, democracia y movimientos indígenas en los Andes, by Jorge León, et al. La Paz, Lima: PIEB / IFEA / Embajada de Francia en Bolivia, 2005. – El estado del Estado en Bolivia – Informe Nacional sobre Desarrollo Humano 2007, coordinación general George Gray Molina. UNDP / PNUD, Bolivia, 2007. – El Estado de la opinión: los bolivianos, la Constitución y la Constituyente – Encuestas para el Desarrollo Humano, coordinadores George Gray Molina, Alfonso Ferrufino and Antonio Araníbar. UNDP / PNUD, Bolivia, 2007. – Democracia de alta tensión – Conflictividad y cambio social en la Bolivia del siglo XXI, by César Rojas Ríos. La Paz: Plural Editores, 2007
The future of the IMF: A Latin American Perspective
No full textThe accelerating trend of globalization of the world economy is putting high demands on global institutions. The IMF has been looking for new legitimacy in a world where countries traditionally seeking IMF support have become more financially independent. Latin America, a frequent user of IMF lending facilities, has also entered a new phase of economic autonomy with the IMF. This has not come unnoticed since Latin America has traditionally accounted for more than 40 per cent of total IMF credit. This article brings up lessons from Latin America’s long-term experience with the IMF. It tries to assess whether the Institution is still relevant for the region, and, if so, whether a ‘mild’ reform is sufficient for the IMF or a more radical reform is necessary to meet the challenges faced by Latin American countries in a fast changing global economy. Resumen: El futuro del Fondo Monetario Internacional: Una perspectiva latinoamericanaLa acelerada tendencia hacia la globalización de la economía mundial está planteando enormes demandas a las instituciones globales. El FMI ha estado buscando una nueva legitimidad en un mundo donde los países que solicitaban tradicionalmente el respaldo del FMI son cada vez más independientes económicamente. América Latina, un usuario frecuente de las facilidades crediticias del FMI, también ha entrado en una nueva fase de autonomía financiera con respecto al FMI. Esto no ha pasado desapercibido, ya que América Latina da cuenta tradicionalmente de más del 40 por ciento del total de los créditos del FMI. Este artículo trata las lecciones de la larga experiencia de América Latina con el FMI. Trata de determinar si la institución es todavía relevante para la región y, en caso de ser así, si una reforma ‘moderada’ sería suficiente para el FMI o si se necesita una reforma más radical para responder a los desafíos que enfrentan los países latinoamericanos en una economía global que cambia rápidamente
Why Reform Fails: The ‘Politics of Policies’ in Costa Rican Telecommunications Liberalization
No full textAs the ‘Washington Consensus’ reforms lose momentum, the Inter-American Development Bank (IDB) is calling to shift the focus from the content of policy choices to the political process of their implementation. The analysis of the paradigmatic case of telecommunications reform in Costa Rica underscores the importance of these ‘politics of policies’. At the same time, however, it shows the shortcomings of an overly technocratic understanding of these: the failure of repeated liberalization initiatives was not only due to policy-makers’ errors in steering the project through ‘the messy world of politics’ (IDB), but it is also the policies’ content that shaped the actors’ responses. The liberalization project was able to muster bi-partisan support in the political arena; however it provoked broad popular mobilization against it, and thus became a catalyst for the disintegration of the country’s long-standing two-party system. Although the IDB warns of a ‘trade-off’ between representativeness and policy effectiveness, the analysis of the Costa Rican case shows quite to the contrary a causal link between the two: It is precisely a lack of representativeness that can crucially undermine policy effectiveness. Resumen: Por qué fracasa la reforma: La ‘política de gestión’ en la liberalización de las telecomunicaciones costarricensesA medida que el ‘Consenso de Washington’ pierde ímpetu, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) está llamando a concentrarse menos en el contenido de las opciones de programas y más en el proceso político de su implementación. El análisis del paradigmático caso de la reforma de las telecomunicaciones en Costa Rica subraya la importancia de estas ‘políticas de políticas’. Pese a que, al mismo tiempo, deja ver las deficiencias de una comprensión demasiado tecnocrática de estas: el fracaso de las repetidas iniciativas de liberalización se debió no sólo a errores de los responsables en la dirección del proyecto a través del ‘turbio mundo de la política’ (BID), sino también al contenido de las medidas que dieron forma a las respuestas de los participantes. El proyecto de liberalización fue capaz de concitar el respaldo de los dos partidos en la arena política, pero provocó una amplia movilización popular en su contra y se convirtió así en el primer catalizador de la desintegración del antiguo sistema bipartidista. Aunque el BID proviene sobre una neutralización entre la representatividad y la efectividad de las medidas, el análisis del caso costarricense muestra al contrario una relación causal entre las dos: Es precisamente la falta de representatividad la que puede minar de modo significativo la efectividad de las medidas.
Troublesome Construction: The Rationale and Risks of IIRSA
No full textLatin American countries are involved in implementing a continental-wide infrastructure programme to deepen regional integration and facilitate their insertion in international markets. The IIRSA [Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana] program- me includes ten so called development hubs that may contribute to significant change in the location of economic activities in the continent as well. They may as well have a substantial impact on the environment in regions adjacent to the corridors. This study deals with the rationale and organization of the IIRSA infrastructure programme. Subsequently the study focuses on the spatial impact such corridors may have and the environmental, social and economic implication of these roads. Finally the paper deals with some critical methodological problems involved in the making of of strategic environmental assessment studies of IIRSA-related road infrastructure projects. Resumen: Una construcción problemática: Razones y riesgos de IIRSALos países latinoamericanos están implementando un programa continental de infraestructura para profundizar la integración regional y facilitar su inserción en los mercados internacionales. El programa de IIRSA [Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Surameri cana] incluye diez centros de desarrollo que pueden contribuir a cambios importantes en la ubicación de las actividades económicas en el continente. Estos centros podrían tener un impacto substancial en el medioambiente de las regiones adyacentes a los corredores. Este estudio se ocupa de las razones y organización del programa de infraestructura de IIRSA. Luego nos concentramos en el impacto espacial que pueden tener esos corredores y las implicaciones sociales, económicas y para el medioambiente de esos caminos. Finalmente tratamos en el artículo algunos críticos problemas metodológicos en la elaboración de evaluaciones medioambientales estratégicas de proyectos de infraestructura vial de IIRSA