European Review of Latin American and Caribbean Studies
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Impunity in Post-authoritarian Brazil: The Supreme Court’s Recent Verdict on the Amnesty Law
No full textWhile numerous countries in post-authoritarian South America have annulled Amnesty Laws issued under authoritarian rule and punished officials involved in repressive organs, Brazil continues to favour impunity. This attitude has recently been confirmed by the Brazilian Supreme Court’s decision to maintain the 1979 Amnesty Law granting de-facto impunity to violators of human rights during the military regime. The article considers this verdict within its historical context, and raises two questions which have previously attracted little attention: First, why has postauthoritarian Brazil processed the experience of the military regime so differently from its neighbouring countries, and what role did the Amnesty Law play in that difference? Second, what does this disinterest in punishment mean? This article concludes that one promising theory highlighted by political scientists – the low degree of participation in civil society in Brazil – cannot fully explain why the vast majority of Brazilians are not interested in punishment, as numerous citizens mobilized during the amnesty movement. It seems to imply that the heterogeneous antiauthoritarian alliance vanished once the Amnesty Law had been achieved. Another key finding is that the disinterest in punishment cannot be interpreted as moral support for the military regime or a sanctioning of its human rights violations, as the amnesty debate in Brazil is more complex. Resumen: Impunidad en el Brasil post-autoritario: fallo de la Corte Suprema sobre la ley de amnistíaMientras numerosos países sudamericanos han derogado las leyes de amnistía, aprobadas por pasados regímenes militares, y castigado a los oficiales de los órganos represivos, Brasil continúa favoreciendo la impunidad. Esta actitud ha sido recientemente ratificada por la Corte Suprema de Brasil, que ha mantenido la ley de amnistía de 1979, garantizando impunidad a los violadores de los derechos humanos durante el régimen militar. El presente artículo analiza este fallo en su contexto histórico, y plantea dos cuestiones a las que se ha prestado poca atención: primera, ¿por qué el Brasil post-autoritario ha tratado su pasado militar de forma tan diferente a sus países vecinos y qué papel ha jugado la ley de amnistía en dicha diferencia? Segunda, ¿qué significa este desinterés en el castigo? Este artículo concluye que una prometedora teoría señalada por politólogos, sobre la debilidad de la sociedad civil brasileña, no explica completamente por qué tantos brasileños no están interesados en el castigo puesto que el movimiento en pro de la amnistía movilizó a numerosos ciudadanos. Pareciera que la heterogénea alianza anti-autoritaria se desvaneció una vez aprobada la ley de amnistía. Otra conclusión importante es que el desinterés en la justicia no puede interpretarse como un apoyo moral al régimen militar o como una justificación a sus violaciones de los derechos humanos, puesto que el debate sobre la amnistía en Brasil es muy complejo
Intimate Encounters: Affective Economies in Cuba and the Dominican Republic
No full textDrawing on research in Cuba and the Dominican Republic this paper explores the uses of intimacy in both the corporate sector and in romantic relationships. I use research with hotel workers and with people involved in sexual-affective exchanges connected to tourism to link intimacy to the political economic structures of transnational tourism. These are new spaces of analysis that present practices of transnational corporategenerated intimacy that combine love – or the exploitation of worker’s emotions − and labour. The central aim is to intertwine the intimate with the global, from the formal customer service policies of transnational hotels with the informal, on-the-ground, intimate encounters between tourists and hospitality workers. The commercialization of intimacy, including sexual-affective relations in the delivery of hospitality services, is linked to political and economic processes that are part of transnational tourism practices. This paper challenges the notion that sex tourism and sex work are individualistic practices that exist outside of the spaces of corporate global profit. It further posits that relationships where money is exchanged are not necessarily devoid of care and intimacy.Resumen: Encuentros íntimos: economías afectivas en Cuba y República Dominicana A partir de investigaciones en Cuba y la República Dominicana, este trabajo explora los usos de la intimidad, tanto en el sector empresarial como en las relaciones románticas. Se hicieron investigaciones entre trabajadores de hostelería y personas involucradas en el intercambio afectivosexual relacionado con el turismo con el fin de vincular la intimidad de las estructuras políticoeconómicas del turismo transnacional. Estos son nuevos espacios de análisis que las prácticas de las empresas transnacionales generan por el uso de la intimidad que combinan el amor – o la explotación de las emociones del trabajador – y la mano de obra. El objetivo central es entrelazar lo íntimo con lo global, las políticas formales de servicio al cliente de los hoteles transnacionales con la economía informal, los encuentros íntimos entre turistas y trabajadores de los hoteles. La comercialización de la intimidad, incluso sexualafectiva en la prestación de servicios de hospitalidad, está ligada a procesos políticos y económicos que forman parte de las prácticas turísticas transnacionales. Este trabajo cuestiona la idea de que el turismo sexual y el trabajo sexual sean prácticas individualistas que existen fuera de los espacios de los beneficios de la empresa global. Además, postula que las relaciones en donde el dinero se intercambia no están necesariamente desprovistas de cuidado e intimidad
Re-ordering the Region? China, Latin America and the Western Hemisphere
No full text– China in Latin America: The Whats and Wherefores, by R. Evan Ellis. Boulder, CO: Lynne Rienner, 2009.– Latin America Facing China: South-South Relations beyond the Washington Consensus, edited by Alex E. Fernández Jilberto and Barbara Hogenboom. New York & Oxford: Berghahn Books, 2010.– The Dragon in the Room: China and the Future of Latin American Industrialization, by Kevin P. Gallagher and Roberto Porzecanski. Stanford, CA: Stanford University Press, 2010.– China and Latin America: Economic Relations in the Twenty-First Century, edited by Rhys Jenkins and Enrique Dussel Peters. Bonn: Deutsches Institut für Entwicklungspolitik, 2009.– China’s Expansion into the Western Hemisphere: Implications for Latin America and the United States, edited by Riordan Roett and Guadalupe Paz. Washington, DC: The Brookings Institution, 2008
Bolivia’s New Constitution: Towards Participatory Democracy and Political Pluralism?
No full textIn Bolivia, rights to increased political participation and the recognition of indigenous political systems are interrelated. The new constitution of 2009 defines Bolivia as a representative, participatory and communitarian democracy. It incorporates enhanced mechanisms and institutions for participatory democracy. Moreover, new social rights have been anchored in the constitution and a plurinational state is supposed to be constructed. The article raises the question of whether the new constitution will change the relations between state and civil society considerably and whether a new democratic model is being established in Bolivia. The author argues that there are many limiting factors when it comes to putting the emancipatory elements of the constitution into practice. These include the increased strength of the executive branch, the intent of the government to co-opt civil society organizations and to exclude dissident views, the resistance of the conservative opposition to losing some of its privileges, the deep-rooted social inequality, the social conflicts and polarization, the resource dependence of the current economic model, and the authoritarian characteristics of indigenous selfgovernance structures. The article demonstrates that the new Bolivian constitution cannot create a new society but that the processes around the elaboration of a new basic law have contributed to considerable changes in the social, political and symbolic order.Resumen: La nueva Constitución de Bolivia: ¿Hacia la democracia participativa y el pluralismo político?En Bolivia, los derechos a una creciente participación política y el reconocimiento de los sistemas políticos indígenas están interrelacionados. La nueva Constitución de 2009 define a Bolivia como una democracia representativa, participativa y comunitaria. Incorpora mecanismos mejorados e instituciones para forjar una democracia participativa. Además, los nuevos derechos sociales han sido anclados en la Constitución y se supone que se debe construir un estado plurinacional. En el artículo se pregunta si la nueva Constitución cambiará de forma considerable las relaciones entre el estado y la sociedad civil o si se establece un nuevo modelo democrático en Bolivia. La autora argumenta que hay muchos factores limitantes cuando se trata de llevar a la práctica los elementos de emancipación de la Constitución. Entre estos se encuentran el fortalezimiento de la rama ejecutiva, el intento del gobierno de co-optar a organizaciones de la sociedad civil y de excluir las visiones disidentes, la resistencia de la oposición conservadora ante la pérdida de algunos de sus privilegios, la profundamente enraizada desigualdad social, los conflictos sociales y la polarización, la dependencia de los recursos naturales del actual modelo económico y las características autoritarias de las estructuras de autogobierno indígena. En el artículo se demuestra que la nueva Constitución boliviana no puede crear una nueva sociedad sino que son los procesos en torno a la elaboración de una nueva legislación básica, los que han contribuido a provocar importantes cambios en los ámbitos social, político y simbólico
Community Policing in Latin America: Lessons from Mexico City
No full textCommunity policing programmes are widely perceived and promoted as an important solution for the pressing problems of insecurity in contemporary Latin American cities, and for improving citizen-police relationships. By drawing on the results of empirical fieldwork conducted in Mexico City, the article presents a critical analysis of the local community policing effort. The article demonstrates that this policing effort is overly determined by a local context, characterized by clientelism, political factionalism and police corruption, which therefore renders its contribution to a sustainable improvement of local accountability and police legitimacy unlikely. Against this background the article calls for more empirical studies on this topic and a greater sensitivity for the embeddedness of policing programmes within a wider political context. Resumen: Colaboración ciudadana en América Latina: Lecciones de Ciudad de México Los programas de colaboración ciudadana son ampliamente percibidos y presentados como una importante solución para los apremiantes problemas de inseguridad en las ciudades latinoamericanas de hoy, y para mejorar las relaciones entre la ciudadanía y la policía. Basándonos en los resultados de trabajo de campo realizado en Ciudad de México, en el presente artículo se ofrece un análisis crítico del programa local de policía comunitaria y se demuestra que está excesivamente determinado por un contexto local caracterizado por el clientelismo, las lealtades políticas y la corrupción policial. Por eso, el aporte del programa a un mejoramiento sustentable de la rendición de cuentas local y de legitimidad policial es improbable. Contra este telón de fondo, en el artículo se demandan más estudios empíricos sobre el tema y una mayor sensibilidad para la integración de los programas de policía comunitaria dentro de un contexto político más amplio
Comparando regímenes de bienestar en América Latina
No full textComparing social welfare systems in Latin America The present work develops the principal characteristics that the studies on Latin-Americans welfare regimens have. To do this, the paper makes an analysis of the various approaches in order to examine their contributions and limitations. Finally, the paper expresses the need to further explore the productive dimension that the Latin American welfare systems present. Resumen: En el presente trabajo se exponen las principales características que comparten los estudios sobre regímenes de bienestar en América Latina. Para ello, se realiza un análisis de diversas contribuciones con el objeto de examinar sus aportes y limitaciones. Por último, se expresa la necesidad de profundizar la dimensión productiva que presentan los sistemas de bienestar social latinoamericanos
Why is Liberal Peace-building so Difficult? Some Lessons from Central America
No full textAccording to the liberal peace-building paradigm the termination of war is a window of opportunity for fundamental change. Central America has been one of the first laboratories of international policies promoting the threefold transformation process of pacification, democratization and economic liberalization. Although none of the postwar countries (Nicaragua, El Salvador, Guatemala) slipped back into war, serious deficits abound that can neither be explained as mere consequences of war nor as ‘normal’ developmental problems. The paper introduces an analytical framework locating these problems at the intersection between external influences, societal foundations, consequences of war and violence as well as peace-building. The comparative analysis of the three transformation processes – democratization, market economy and pacification – shows how path dependent patterns remain dominant while reform processes are fragile. This allows for an explanation of common features as well as differences inside the region. Resumen: ¿Por qué es tan difícil la construcción de una paz liberal? Algunas lecciones de América CentralDe acuerdo al paradigma liberal sobre la construcción de la paz, el fin de una guerra abre un abanico de oportunidades para introducir cambios fundamentales. América Central fue uno de los primeros laboratorios donde se aplicaron políticas internacionales que fomentaban el triple proceso de transformación compuesto por la pacificación, la democratización y la liberalización económica. Aunque ninguna de las sociedades de posguerra (Nicaragua, El Salvador, Guatemala) volvió a recaer en ella, abundan graves deficiencias que no se pueden explicar ni como meras consecuencias del conflicto ni como problemas ‘normales’ de países en desarrollo. El artículo define un marco analítico que localiza estos problemas en la intersección de influencias externas, bases sociales, consecuencias de la guerra y violencia así como en los procesos de paz. El análisis comparativo de la triple transformación – democratización, economía del mercado y pacificación – muestra la supeditación de los frágiles procesos de reforma a los modelos tradicionales de desarrollo. Esta perspectiva también permite explicar los rasgos comunes y diferencias dentro de la región.
La producción familiar en la globalización agroalimentaria: La diferenciación social en la citricultura del noreste argentine
No full textEn este artículo se retoma el debate sobre la vigencia y condiciones de reproducción de las formas de producción familiar en el contexto de la globalización agroalimentaria, situándolo en un contexto regional donde ésta se ha afirmado como actor relevante: la producción de cítricos de la provincia de Entre Ríos en el noreste argentino. Se examinan algunas de las dimensiones constitutivas de su identidad, en buena medida delineada a partir de las fronteras e interacciones establecidas con otros grupos sociales. Se analizan sus actuales prácticas productivas, que se desarrollan en el marco de una diferente inserción en los mercados de la actividad citrícola y de las presiones que supone la adopción de tecnologías orientadas a garantizar la sanidad y calidad agroalimentaria requeridas por los mercados internacionales. No obstante, también se pudieron identificar estrategias basadas en la conformación de redes sociales ampliadas que implican la integración de actividades poscosecha para la canalización de la producción en el mercado interno y otras que suponen el repliegue sobre sí misma de la producción familiar, procurando potenciar los recursos internos a la unidad. Sin embargo, el análisis de las trayectorias que estos productores han experimentado en los últimos años da cuenta de los procesos de diferenciación que están operando sobre el sector, existiendo indicios de que éstos pueden profundizarse en el futuro. Tales dinámicas ponen en tensión a la producción familiar, generando una peculiar dialéctica entre permanencia y cambio de su identidad como sujeto social. Abstract: Family production and agri-food globalization: Social differentiation in the citrus production of northeastern Argentina This article takes up the debate on the conditions of reproduction of family farming in the context of agri-food globalization, placing it in a regional context where it has established as a major actor: citrus production carried out in the province of Entre Rios in Northeastern Argentina. It examines some of the constitutive dimensions of its identity, largely delineated from establishing boundaries and interactions with other social groups. Current production practices are also analysed, which have developed in the context of the different markets to which citrus production is directed, and the pressures posed by the adoption of technologies aimed at ensuring food safety and the quality required by international markets. However, strategies based on the formation of extended social networks that involve the integration of post-harvest activities to channel output in the domestic market were also identified, as well as others that imply the reduction of household production expenses, thereby seeking to fortify its internal resources. Nonetheless, the analysis of the trajectories that these producers have experienced in recent years accounts for the processes of differentiation that are operating in the sector, which may deepen in the future. Such dynamics put pressure on family production, generating a peculiar dialectic between permanence and change of its identity as a social subject
Alternative Pathways out of Rural Poverty in Mexico
No full textThis paper critically analyses the three pathways out of rural poverty proposed by the World Bank in its 2008 World Development report (farming, labour and migration), with the following questions in mind: Has there been a reduction in the incidence of income poverty in rural Mexico during the neoliberal era and, if so, what are the main contributing factors? Is labour migration (national and international) the best pathway out of poverty, taking into consideration the labour conditions faced by rural migrants? To what extent does fair trade and organic production represent a pathway out of poverty for Mexico’s peasantry? Should the Mexican government (and Mexico’s trading partners) pursue policies that would make farming a more viable alternative for Mexico’s rural poor? If so, what would these policies be? With regards to these last two questions, this paper highlights the proposals of independent peasant organizations, in particular the ones associated with the movement ‘sin maíz no hay país’. It is argued that these proposals point towards an alternative pathway out of rural poverty, one that creates favourable conditions for small-scale farming in Mexico. Resumen: Rutas alternativas para salir de la pobreza rural en MéxicoEn este artículo se analizan las tres vías para salir de la pobreza rural propuestas por el Banco Mundial en su informe Desarrollo Mundial 2008 (agricultura, trabajo y emigración), con las siguientes preguntas en mente: ¿Ha habido una reducción en la incidencia de pobreza de ingresos en el México rural durante la era neoliberal y, si fuese el caso, cuáles fueron los principales factores que contribuyeron a ello? ¿Es la emigración laboral la mejor vía para salir de la pobreza, tomando en cuenta las condiciones laborales a las que deben adaptarse los emigrantes de zonas rurales? ¿En qué medida representan el comercio justo y la producción orgánica una vía de salida de la pobreza para el campesinado mexicano? ¿Debería el gobierno mexicano (y los socios comerciales de México) implementar programas para hacer que la agricultura fuera una alternativa más viable para los pobres del campo mexicano? Si la respuesta fuera afirmativa, ¿cuáles serían estos programas? Con respecto a estas dos últimas preguntas, en este artículo se otorga especial relevancia a las propuestas de organizaciones campesinas independientes, en particular a las asociadas con el movimiento ‘sin maíz no hay país’. El argumento es que estas propuestas apuntan hacia una ruta alternativa para salir de la pobreza –una salida que crea condiciones favorables para la agricultura de pequeña escala en México
Negociaciones locales sobre ‘lo maya’: Los alguaciles y los mayores del corredor de la Municipalidad de Santa María, Guatemala
No full textLocal negotiations on ‘Mayaness’: The system of community services in the municipality of Santa María, GuatemalaIn July 2003, one of the services in the system of community services was abolished in Santa María Chiquimula, Guatemala. Yet the Peace Accords signed in December 1996 had marked the beginning of an era in which there was more space for governing in a Mayan way. The abolition of a traditional service within the context of multicultural politics in Latin America that recognizes the existence of indigenous authorities thus begs the question, on the one hand, about how local processes of identification face up to nationalized and essentialized categories of ‘Mayaness’ that have been defined as a way of demanding indigenous rights and, on the other, about how local power relations have shaped the negotiations concerning ‘what is ours’ and ‘what is Mayan’. This article proposes to frame the identification with ‘what is Mayan’ and ‘what is ours’ within local power relations and religious and political interests. The article is organized along four fields of tension that shape the processes of identification: the cabecera municipal or municipal authority vs the rural areas, evangelization vs local customs, professionalization vs local customs, and finally, the discourse on human and indigenous rights vs local customs. In the final section an analysis of ‘how the community service came to be extinguished’ is presented as a product of those tensions.Resumen:Sin embargo, los Acuerdos de Paz suscritos en diciembre de 1996 habían marcado el inicio de una era en la que había más espacio para gobernar al estilo Maya. La abolición del servicio en el contexto de las políticas multiculturales latinoamericanas que reconocen la existencia de las autoridades indígenas suscita interrogantes, por una parte, sobre procesos locales de identificación con las categorías nacionalizadas y esencializadas de ‘lo Maya’ que se ha definido como una manera de exigir los derechos indígenas y, por otra, sobre las relaciones locales de poder que determinan las negociaciones sobre ‘lo nuestro’ y ‘lo que es Maya’. En este artículo se propone enmarcar las identificaciones con ‘lo Maya’ y ‘lo nuestro’ dentro de las relaciones locales de poder y los intereses políticos y religiosos. El artículo está estructurado en torno a cuatro áreas de tensión que moldean los procesos de identificación: la cabecera municipal vs el área rural, la evangelización vs las costumbres locales, la profesionalización vs las costumbres locales y, por último, los discursos sobre derechos humanos e indígenas vs las costumbres locales. En la última parte se presenta un análisis de ‘cómo se llegó a quitar la costumbre’ como product de estas tensiones. Palabras clave: Guatemala, sistema de cargos, gobierno indígena, autoridades indígenas, Mayanidad, identidad indígena.