Revista Política y Estrategia (E-Journal)
Not a member yet
252 research outputs found
Sort by
EDITORIAL
Get PDFEn la medida que se avanza en este nuevo siglo, somos privilegiados observadores de acontecimientos de variada naturaleza que le han ido imprimiendo una singularidad a esta nueva etapa de la Humanidad. A lo menos en el área de preocupación de esta revista, estos hechos impactan los efectos que tienen los conflictos en su amplia gama en el ámbito internacional, la forma en que se busca controlarlos, la modernización de organismos del Estado y procesos castrenses en busca de una mejor gestión y forma de enfrentarlos, la adaptación a la creciente expansión de la tecnología y al mismo tiempo no olvidarnos de hechos pasados que siempre nos entregan una enseñanza y una reflexión para el mundo que viene, donde cada vez es más necesaria la integración entre los diferentes actores estatales e internacionales que tienen una responsabilidad en el manejo y prevención de ellos. En ese marco, la aparición de las nuevas tecnologías, y sobre todo de Internet, han venido a revolucionar la difusión y la comunicación de los conflictos armados. El uso de esta herramienta ha emergido como un factor decisivo a la hora de cubrir las necesidades de información, ya que proporciona una diversificación que difícilmente puede ser cubierta por el uso de otros medios, lo que conlleva la necesidad de adaptación que deben tener los actores involucrados en los conflictos armados para aprovechar las ventajas que les presta la red.
THE MILITARY AND INTERNAL SECURITY OPERATIONS IN LATIN AMERICA
Get PDFLa naturaleza de las amenazas del siglo 21 a la seguridad interna requiere, en determinadas situaciones, la introducción de las fuerzas armadas. ¿Se pueden utilizar los militares, con eficacia y en una manera que sea compatible con las normas de conducta humana, y que reducirá al mínimo los daños colaterales? Depende mucho de la naturaleza precisa de la operación. Es importante saber si una operación coincide con las habilidades y preferencias profesionales de un militar. La probabilidad de éxito de las operaciones y protección civil se ve reforzada cuando la operación es congruente con las capacidades militares, donde los soldados pueden limitarse a las operaciones militares y no están involucrados en el trabajo policial. The nature of 21st century threats to internal security require, in certain situations, the introduction of the armed forces. Can the military be used effectively, and in ways that are consistent with standards of humane conduct, and that will minimize collateral damage? It very much depends on the precise nature of the operation. It is important to know whether an operation coincides with a military’s professional skills and preferences. The probability of operational success and civilian protection is enhanced when the operation is congruent with military capabilities, where soldiers can confine themselves to military-like operations and not engage in police work.
LA EVOLUCIÓN DE LA CONCEPCIÓN OPERATIVA BASADA EN EFECTOS
Get PDFThis article presents an overall assessment of the effects based approach to operations. This operating concept emerged during the 1991 Gulf War as a new approach to military targeting; but it evolved as a revolutionary methodology for the planning, conduction and assessment of operations based on the integration of diplomatic, informational, military and economic instruments. Encumbered as one of the guiding principles of the military transformation processes, this operating concept was employed in Afghanistan, Iraq and the Lebanon. However, its limited applicability, its mediocre results and the development of new models for the management of complex crisis have entailed its disappearance of the world’s transformational agendas. El artículo realiza un análisis de la concepción operativa basada en efectos. Esta losofía operativa nació a raíz de la Guerra del Golfo de 1991 como una original forma de seleccionar los blancos a batir; pero con el tiempo se consolidó como un sofisticado estilo de concebir y conducir las operaciones caracterizado por la integración de los instrumentos diplomático, informativo, militar y económico. Encumbrada como uno de los pilares de los procesos de transformación militar, esta concepción operativa fue puesta en práctica en Afganistán, Iraq y el Líbano. Sin embargo, su limitada aplicabilidad real, sus mediocres resultados prácticos y el auge de nuevos modelos para la gestión integrada de crisis han desprestigiado este concepto y provocado su completa desaparición de las agendas militares de los países de nuestro entorno.
LAS DIFICULTADES PARA CONCEPTUALIZAR LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA: REFLEXIONES DESDE LA TEORÍA
Get PDFThe purpose of this essay is to assist to make clear the current confusion when conceptualizing Security and Defense, a fact that impacts the production of educational plans and programs in this issues, taking at the same time a position regarding these concepts. In fact, one of the reasons in the theoretical arena of this difficulty is the existence of a grey zone between each of them, that impacts the security planning process that somehow looses its most important feature, that is, to be clear, precise and focused. To achieve this objective, a relationship between democracy and security is settled, and then differences between both of them will be established. After that, an analysis between “real security” and the one perceived, as well as between effects and conditions will be done in order to conclude that National Security integrates the different sectors’ securities and is vital for the prevailing of the State and its citizens, while citizen security is oriented toward the individuals and must not be confused with National Security. Also, that Defense is another sector of Security, and finally that governments must understood that there will be an space between the current situation or objective security and the perception of how the people believe to live. El propósito de este trabajo es ayudar a dilucidar la confusión existente para conceptualizar seguridad y defensa, circunstancias que impactan en la elaboración de planes de estudio y enseñanza de estas materias; asimismo, fijar una posición respecto de dichos conceptos. En efecto, una de las razones, en el ámbito teórico de dicha dificultad, consiste en la existencia de una zona gris entre ambas provocada por diversas razones. La dificultad teórica tiene implicancias prácticas que repercuten en la planificación de seguridad que pierde su característica primordial que es ser clara, precisa y concisa. Para cumplir con el objetivo propuesto, se relaciona democracia y seguridad y luego se establece las diferencias entre seguridad y defensa. Se continúa con el análisis de la seguridad real y la que se percibe; y la misma como efecto y condición, para luego concluir que la seguridad nacional integra a las sectoriales y es vital para la supervivencia del Estado y sus individuos, mientras que la seguridad ciudadana se orienta a los individuos y no debe ser confundida con la Seguridad Nacional, que la defensa es una seguridad sectorial más, y que los gobernantes deben ser conscientes de que habrá un espacio entre lo que se vive o la seguridad objetiva y lo que la gente cree vivir.
USO DE LA FUERZA: ¿CONFLICTO ENTRE LA PROHIBICIÓN DE SU USO Y LA VALIDEZ DE LA LEGÍTIMA DEFENSA PREVENTIVA EN EL CONTEXTO DE LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO ORGANIZADO?
Get PDFThe author analyzes the prevailing regulation on the use of force, from the perspective of Article 51 of the UN Charter related to the general prohibition of Article 2.4 UN Charter, with special emphasis on the existing doctrinal conflict due to the interpretive duality of the above-mentioned Article 51 C, offering an approach to the problem. In that regard, the theories that justify unilateral anticipatory modalities in the fightagainst organized terrorism are confronted, in order to eventually findsupport in the customary law of the inherent right to self-defense. El autor analiza la regulación imperante en materia del uso de la fuerza, desde la perspectiva del Artículo 51 CNU en relación a la prohibición general del Artículo 2.4 CNU, con especial énfasis en el conflicto doctrinario existente a raíz de la dualidad interpretativa del Artículo 51 CNU, ofreciendo una mirada al problema. Al respecto, se confrontan las teorías que justifican modalidades anticipatorias unilaterales con motivo de la lucha contra el terrorismo organizado, las que encontrarían eventual sustento en la norma consuetudinaria del derecho inmanente a la legítima defensa.
ROL Y FUNCIONES DE LAS FUERZAS ARMADAS EN EL SIGLO XXI: UN ENFOQUE DESDE LAS NUEVAS ESTRATEGIAS DE SEGURIDAD
Get PDFThe new security strategies recently adopted by a series of states have clearly and precisely considered the Armed Forces and Police roles and responsibilities under the rule of law of a normal democracy that nowadays faces a different scenario. In this context, this essay analyses the visions of Brazil and Chile related to this issue, placing the United States of America as a referent. In that sense it has been considered pertinent to review the theoretical and conceptual framework that have to be considered when the Armed and Police Forces are required or when there is a need for use them under the model of the recently installed hybrid system, where these means act in coordination, depending on circumstances. In spite of the efforts displayed, consensus about structural changes to the internal and external security and their compatibility at a regional level has not yet been accomplished. Las nuevas estrategias adoptadas por una serie de países han debido considerar, de manera clara y precisa, el rol y la función de las fuerzas armadas y de orden y seguridad en un estado de derecho, donde las democracias hoy enfrentan un escenario distinto. En este contexto, el presente estudio analiza las visiones de Brasil y Chile en esta materia, con Estados Unidos de América como referente. Del mismo modo, se ha estimado pertinente revisar el marco teórico conceptual que debe tenerse presente al momento de recurrir a las fuerzas antes mencionadas, o al recientemente instalado sistema híbrido como concepto nuevo donde FF.AA. y Policías actúan coordinadas dependiendo de las circunstancias que deban enfrentar. A pesar de los esfuerzos desplegados, no se ha logrado consenso en materia de los cambios estructurales de la seguridad interna o externa y la compatibilización de los mismos a nivel regional.
EDITORIAL
Get PDFEste segundo semestre los temas que marcan la agenda en materias de seguridad y defensa han ido concitando el interés mundial en circunstancias que, estando latentes, han evidenciado un cambio en el desarrollo de los acontecimientos como también de los actores que tienen algún rol en ellos. En ese sentido el foco central de este número, en el ambiente regional, está centrado en el caso de Colombia, y en el ámbito de carácter más global en Siria, en las tecnologías de punta y en la cooperación en materias de inteligencia. La apertura del diálogo de paz entre las FARC y el gobierno de Colombia, iniciando formalmente estas conversaciones en la primera quincena de octubre en Oslo, que luego continuarían en La Habana, para negociar según ellos “con la aspiración de no levantarse de la mesa hasta no suscribir un pacto de paz que ponga fin a más de 50 años de conflicto”. Este proceso de paz comenzó a gestarse en mayo pasado cuando se iniciaron reuniones secretas en La Habana, que contaron con el acompañamiento de los gobiernos de Venezuela, Cuba y Noruega.
MODERNIZACIÓN DE LA DEFENSA NACIONAL, RELACIONES CIVIL- MILITARES Y RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA (RSC): UNA APROXIMACIÓN DESDE LOS ALCANCES DE LA LEY 20.424
Get PDFThe implementation of the new law No 20.424 that modernizes the Chilean MOD, is an important milestone, because allows that the functions of a Ministry of Defense may be institutionalized in an effective way under the framework of a democratic system. Among the contents of the law, we can found a clear definition of the responsibilities of the Ministry as a tool of the political authority to conduct the national Defense and, in the other hand, they depicts a set of action areas that makes possible the adaptation of values and principles of the Social Corporative Responsibility as a paradigm of the new perspective of sustained development to which the defense sector may be added tuned with the ministerial statement in 2008, and thus contributing to the configuration of a new and different model for civil- military relations. in an exploratory way, this work goes through significant aspects of this relationship, their links with the SCR and the legal issues involved therein. The alternative to go deeper in other related studies about the development and application of this model. Remains open. La modernización de la defensa nacional encuentra en la dictación e implementación de la Ley 20.424 un hito muy significativo porque permite institucionalizar de manera efectiva las funciones de un Ministerio de Defensa Nacional propio de un sistema democrático. Dentro de los contenidos de la Ley se encuentra por una parte una clara definición de las facultades del Ministerio como instrumento de la autoridad política para conducir la defensa nacional y por otra, se señalan un conjunto de áreas de acción que permiten incorporar los valores y principios de la Responsabilidad Social Corporativa, RSC, como “paradigma” de la nueva perspectiva de desarrollo sustentable al que se puede sumar el sector defensa en sintonía con lo expresado en una declaración ministerial del año 2008 contribuyendo así a configurar un modelo de relación civil- militar diferente y novedoso. De esta manera, el presente trabajo recorre algunos aspectos significativos de la señalada relación, su vinculación con la RSC y los aspectos legales involucrados, aunque en forma exploratoria, por cuanto no existen trabajos previos dado lo reciente del tema. Queda abierta en consecuencia la posibilidad de profundizar en estudios posteriores acerca de aspectos particulares de desarrollo y aplicación de este modelo.
DESPLIEGUE DE FUERZAS DE PAZ AL AMPARO DE REFERENTES REGIONALES EMERGENTES: ANÁLISIS DEL CASO DE LA UNASUR
Get PDFThe object of this paper, pretends to focus on the deployment of peace forces under the umbrella of the new Regional Organizations by analyzing as an study case of UNASUR (Union of South American Nations). In this sense, the problem is focused on determining the feasibility –both legal and practical– that UNASUR, as new Regional Organization, could deploy in the future, peacekeepers –in accordance with the current legislation– to emerging scenarios. For the author, a correct consolidation of this new Regional Organization, United Nations may allow, in the future, the use of the rules of Chapter VIII (Regional Arrangements), to order the deployment and intervention of UNASUR- Peace Forces in some strategic scenarios, more or less in the same way as it has been done with other Regional Organizations, including NATO and the OAS. El objeto del trabajo que, a continuación se presenta, pretende centrarse en el “Despliegue de Fuerzas de Paz al Amparo de Nuevos Referentes Regionales: Análisis del caso de la UNASUR (Unión de Naciones Suramericanas)”. En este orden de ideas, el Problema a Investigar se centra en determinar la factibilidad –tanto Jurídica como Práctica– que UNASUR, en su calidad de nuevo Referente o Acuerdo Regional, pudiera desplegar, en lo venidero, Fuerzas de Paz –en conformidad a la normativa vigente– hacia distintos escenarios emergentes. A juicio del autor, con una adecuada consolidación de este nuevo Referente Regional, Naciones Unidas podría, en lo venidero, hacer uso de su normativa del Capítulo VIII (Acuerdos Regionales), con el propósito de encomendar a la UNASUR el despliegue e intervención de Fuerzas de Paz, en determinados escenarios estratégicos, al igual como lo ha realizado con otras Organizaciones Regionales, entre ellas la OTAN y la OEA.
SEGURIDAD Y DEFENSA EN LAS AMÉRICAS: EL TERRORISMO SIMBIÓTICO TRANSVERSAL, TST
Get PDFThe following article has as its primary objective to explain and determine the model of Simbiotic Transversal Terrorism, which was created based on the actions and strategies of the Revolutionary Armed Forces of Colombia (FARC) during the last few years. Its particular use of terrorist actions, have made it necessary to construct a specific concept, that takes into account every aspect of this particular fenomenon, so that we may have a better understanding of it. Therefore, the different spheres of action- intrastate as well as interstate- of the mentioned organization will be analyzed as well as their bonds with the many illegal organizations (national as well as international) and the support that they receive from certain governments that has contributed to the perpetuation of the armed con ict in Colombia. El presente artículo tiene como objetivo principal explicar y delimitar el modelo de Terrorismo Simbiótico Transversal, el que se construyó a partir de las actuaciones y estrategias efectuadas por parte de las Fuerzas Armadas Revolucionarias Colombianas (FARC) en los últimos años. Su uso particular de acciones terroristas han hecho necesaria una construcción específica conceptual, que tenga en cuenta todos los ámbitos de dicho fenómeno para así intentar entenderlo y analizarlo de manera más concreta. Por lo tanto, se analizarán tanto las distintas esferas de acción –intraestatal como interestatal– de dicha organización, y sus lazos con diversas organizaciones (tanto nacionales como internacionales) al margen de la ley, así como el apoyo que reciben por parte de ciertos gobiernos lo que ha contribuido a la perpetuación del conflicto armado en Colombia.