Revista Política y Estrategia (E-Journal)
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Editorial
Get PDFLos cambios en las sociedades, el surgimiento de nuevas potencias, lamayor participación de mujeres en posiciones de liderazgos políticos y en lasFuerzas Armadas, el recrudecimiento de las acciones terroristas y de los cartelesdel narcotráfi co y crimen organizado interno como transnacional, están afectandola vida de las sociedades, ponen en duda el rol del Estado y afectan las funcionesque se han tipificado como las normales de las instituciones de la Defensa Nacional,abriendo la posibilidad de su empleo en otras tareas ajenas a su propósitoprincipal. Ello produce un interés serio en los círculos académicos e institucionalespara el estudio y reflexión sobre estas tendencias
CONVERGENCIA. REDES ILÍCITAS Y SEGURIDAD NACIONAL EN LA ERA DE LA GLOBALIZACIÓN
Get PDFEn los últimos tiempos se han editado numerosas obras que reflejan los intentos de académicos civiles y militares, procedentes tanto del ámbito estatal como de la esfera privada, por comprender las características que adquieren las amenazas transnacionales a la seguridad de los Estados y sus ciudadanos. Convergence. Illicit Networks and National Security in Age of Globalization, es un volumen que reúne los esfuerzos de casi una quincena de especialistas, se inscribe en ese esfuerzo, concentrando su atención en un flagelo en especial: la criminalidad organizada.El foco de este libro está puesto en el peligro que constituyen las densas redes de tráficos ilícitos que hoy cubren todo el globo, describiendo y explicando cómo operan y cuál es el rol que desempeñan dentro de la actividad criminal. Eneste sentido, un hilo conductor recorre a todos los trabajos: la proliferación y diversificación de estas redes, así como la convergencia de intereses de diferentesactores ilegales en su funcionamiento, configuran un enorme desafío al Estado,cuya soberanía vulneran y erosionan, demandando respuestas novedosas paracontrarrestar esta amenaza
¿EXISTEN ESTRATEGIAS PARA COMBATIR LAS AMENAZAS MULTIDIMENSIONALES EN LA REGIÓN?
Get PDFThe multidimensional threats for the western hemisphere, with a special emphasis in one of them, Transnational Organized Crime, has turned into one of the most serious issues that threaten public safety of the states. However, it is not only a public safety issue but for some countries in the region, it becomes one of governability. This article develops an approach regarding the implementation of strategies, planned by the western hemisphere within the frame of the Organization of American States (OAS), to face Transnational Organized Crime, and the effectiveness of them, keeping in mind the distinct approaches of its members, which are asymmetrical and uneven.Also, within the transition frame that meant for the members of the OAS migrate towards the Multidimensional and Cooperative Security, we found clear evidence that demonstrates the consensus of shared values and common approaches, like the concept of Security with a multidimensional scope. However, this article also reflects the challenges that countries face because of the diversity of opinions regarding different priorities and national perspectives of security, as well as the difficulties to set up the design and execution of common strategies to counter these threats. Las amenazas multidimensionales, para el Hemisferio Occidental, con especial énfasis, una de ellas, el Crimen Organizado Transnacional, se han convertido en una de las más graves que atentan contra la Seguridad Pública de los Estados, no obstante, no solo es un problema de Seguridad Pública, para algunos países de la Región es un problema de Gobernabilidad. Este artículo desarrolla una aproximación de estudio a la implementación de las estrategias, concertadas por el hemisferio occidental en el marco de la Organización de los Estados Americanos (OEA), para el combate al Crimen Organizado Transnacional y sobre la efectividad de las mismas, teniendo en cuenta las particularidades de sus países miembros, los cuales son asimétricos y desiguales. Así mismo, en el marco de la transición que significó para los países miembros de la OEA, migrar hacia la Seguridad Multidimensional y Cooperativa, se evidencia el consenso sobre los valores compartidos y enfoques comunes, como ser la concepción de la Seguridad de alcance multidimensional, sin embargo, este trabajo, también visibiliza los retos de los países para hacer frente a sus disensos en cuanto a las distintas prioridades y perspectivas nacionales de Seguridad, lo que a veces dificulta el diseño y ejecución de estrategias comunes contra estos flagelos
ORÍGENES Y DESARROLLO DEL CRIMEN ORGANIZADO EN AMÉRICA LATINA (1916-2013)
No full textThe organized crime manifests in different forms and varies according to the characteristics present in each of the Latin American societies that allowed its emergence. In the Mexican case, the collusion between the drug trafficking and the political power emerges after the Mexican Revolution at the beginning of the 21st Century. Therefore, this article propounds that the problem of the organized crime in Latin American has a structural character and, thus, is irremediable in the short term; moreover, if the use of military force is one of the most important instrument to fight it. El crimen organizado se manifiesta de diferentes formas y varía de acuerdo a las características presentadas en cada una de las sociedades latinoamericanas que permitieron su emergencia. En el caso mexicano, la connivencia entre el tráfico de drogas y el poder político surge a raíz de la Revolución Mexicana a comienzos del siglo XX. Por ello, el presente artículo plantea que el problema del crimen organizado en América Latina es de carácter estructural y, por ende, irremediable en el corto plazo, más aún si uno de los instrumentos más importantes para combatirlo es la utilización de la fuerza militar.
APUNTES Y PROPUESTAS PARA LA COOPERACIÓN EN MATERIA DE INTELIGENCIA
Get PDFCooperation in the intelligence field, has been a matter of undeniable complexity in all times, notwithstanding sources and methods commitment risks, existing suspicion between allies that may become enemies, and the unavoidable mistrust still existing between intelligence bodies within the country itself, has experienced significant growth in the last few decades as a result of the emergence of global threats such as terrorism and transnational organized crime among others, and the development of regional and sub regional integration processes, with the subsequent development of common interests. Latin America has witnessed essential changes in this field. From past hemispheric-wide cooperation to fight against international communist movements, intelligence cooperation is now focused on public security issues in sub regions, supported basically by different mechanisms, but based on each sub region’s specific needs. Today, UNASUR proposes the possibility and the challenge to develop institutionalized intelligence cooperation mechanisms, both in the fields of defense and of public security. This articler explores the history of intelligence cooperation in the region, along with the new opportunities/challenges La cooperación en inteligencia, asunto de innegable complejidad en todas las épocas –dados los riesgos de compromiso de fuentes y métodos, los recelos existentes entre aliados que pueden tornarse enemigos, y las inevitables desconfianzas existentes aun entre organismos de inteligencia de un mismo país– ha experimentado en las últimas décadas un significativo crecimiento, al compás del surgimiento de amenazas globales –terrorismo, delito organizado trasnacional– y del desarrollo de procesos de integración regional y subregional, con el consiguiente desarrollo de intereses comunes. América Latina ha conocido en esta materia cambios fundamentales. Desde una cooperación de carácter hemisférico basada en la lucha contra el movimiento comunista internacional, ha pasado a una cooperación en inteligencia en materia de seguridad pública concentrada fundamentalmente en las subregiones, con mecanismos fundamentalmente diversos, pero basados en las necesidades y características de cada subregión. Hoy, UNASUR plantea la posibilidad y el desafío del desarrollo de mecanismos institucionalizados de cooperación en inteligencia, tanto en materia de defensa, como de seguridad pública. La ponencia explora los antecedentes en materia de cooperación en inteligencia en la región, como también la nueva oportunidad/ desafío.
INFLUENCIA DEL DERECHO INTERNACIONAL EN LA REFORMA DE LA JUSTICIA MILITAR EN LATINOAMÉRICA
No full textThis article describes that the military right comes from the constitutional regulation of the use of force. This regulation imposes a particular duty of obedience to the military, that is guarded at the same time, by the military disciplinary right and the military penal code. It informs that although military justice is not forbidden by the international right of the Human Rights, is considered as a regulation of restricted application. Also details, the valid requisites presented by the international right for the military justice, and how jurisprudence of the Inter American system had influenced the reform of the military penal jurisdiction in the continent. El artículo describe que el derecho sancionador castrense deriva de la regulación constitucional del monopolio de la fuerza. Esta impone un particular deber de obediencia a los militares, que es resguardado, al mismo tiempo, por el derecho disciplinario militar y el derecho penal militar. Da cuenta que si bien la justicia penal militar no está prohibida por el derecho internacional de los derechos humanos, se considera una norma de aplicación restrictiva. Detalla los requisitos de validez que plantea el derecho internacional para la justicia militar, y cómo la jurisprudencia del sistema interamericano ha influido en la reforma de la jurisdicción penal militar en el continente.
DELIMITACIÓN DE LAS RESPONSABILIDADES DE LA ARMADA ARGENTINA Y DE LA PREFECTURA NAVAL EN EL MAR ARGENTINO
Get PDFThe demarcation of functions between the Navy and the Coast Guard in Argentina are legally mandated by the legislation in force in the country. While this legislation assigns to the military ‘s primary mission to avert and repel external state’s military aggressions and, therefore, being the Argentinean Navy who must have control of maritime areas, it must discern who perform bans on ships intruders (NAI) that are not coming from an external state military aggression. In this definition, different criteria such as the nature of the problem facing, the international and national legislation, as well as the allocation of resources of the National State, are overlaped to account for the problem of NAI in the Argentinean Sea. In that sense, this article presents what are the maritime areas involved and a brie y review of the international and national reference tools as well as the distinctive features in the interpretation that the Argentinean forces make about the legislation. Las funciones de la Armada Argentina y la Prefectura Naval Argentina se encuentran ordenadas y delimitadas jurídicamente por la legislación vigente en el país. Si bien esta legislación asigna a las Fuerzas Armadas la misión principal de conjurar y repeler las agresiones estatales militares externas (AEME) y, por lo tanto, es la Armada Argentina quien debe ejercer el control de los espacios marítimos, cabe discernir quién debe realizar interdicciones sobre navíos intrusos (NAI) que no suponen una AEME. En esta definición se superponen criterios tales como la naturaleza del problema a enfrentar, la legislación internacional y nacional, como así también la asignación de recursos del Estado Nacional para dar cuenta de la problemática de los NAI en el mar argentino. En este sentido, el presente artículo reseña brevemente cuáles son los espacios marítimos involucrados, los instrumentos internacionales y nacionales de referencia y los rasgos distintivos en su interpretación por parte de ambas Fuerzas en Argentina.
OBSERVACIONES (NUEVAS Y VIEJAS) SOBRE LAS FUERZAS ARMADAS EN EL MUNDO ATLÁNTICO: LAS AMENAZAS Y DESAFÍOS ACTUALES Y FUTUROS EN PERSPECTIVA HISTÓRICA
Get PDFConfrontations with threats and challenges to the existence of governments and societies have marked the flow of time throughout history. Present and future threats associated, as they are, with historical and traditional challenge are, in many places, of such complexity that they already require new forms of relations between civilian authorities and the leadership of professional institutions dedicated to defense and security. These new relations will have to be based on an understanding of the processes of democratization and globalization as much as on the complex nature of conflicts that affect the security, sovereignty and stability of 21st century nation-states. As formidable as they appear, these threats and challenges may be considered current reiterations of others that mark our histories. In the Atlantic World, nowhere more so than in Latin America, the literature of the military profession has always demonstrated the recognition of lessons of the past applied to problems of the presentation aid in preparation for the future. A principal reason for this is that said literature is in and of itself the product of civil-military collaborations. Confrontaciones con amenazas y desafíos a la existencia de gobiernos y sociedades han marcado el flujo de tiempo durante toda la historia. Las amenazas del presente y futuro, asociados, como es el caso en muchos lugares, con desafíos históricos y tradicionales, son tan complejas que exigen nuevas formas de relaciones entre la autoridad civil y el liderazgo de las instituciones profesionales encargadas con la defensa y seguridad. Estas nuevas relaciones tendrán que basarse en una comprensión de los procesos de democratización y globalización tanto como en la naturaleza compleja de los conflictos que afectan la seguridad, soberanía y estabilidad de los estados-nación del siglo veintiuno. Tan formidables como ellas aparecen, estas amenazas y desafíos pueden considerarse nuevas reiteraciones de otras situaciones que marcan nuestras historias. En el Mundo Atlántico, en ninguna parte más que América Latina, la literatura de la profesión militar ha mostrado siempre un reconocimiento de que las lecciones del pasado aplicadas a los problemas del presente ayudan en la preparación para el futuro. Una razón principal para esto es que mucha de dicha literatura en sí es el producto de colaboraciones civiles-militares.
HACIA UN ACERCAMIENTO HISTÓRICO E IMPRESCINDIBLE: RELACIONES ENTRE CIVILES Y MILITARES EN LA AMÉRICA LATINA DEL SIGLO XXI
Get PDFIn order to present a common front to the problems of the 21st Century, Latin-American democracies need to foster and tighten the institutional links between civilians and the military according to the present paradigmatic scenario that has two special features: democratization and globalization. Having lost a lot of opportunities a century ago, to advance towards a positive construction of the nation-state, is imperative that, both the leadership of the State as well as the leadership of the defense and security establishment, work together in order to achieve an stable, manageable and secure future. The big problems of today and in the future will be the transnational, asymmetric, multilevel and simultaneous threats and challenges. Those problems will not be solved without the actions of the civilian and military authorities working with a close coordination framework and pragmatism from the lower levels to the top in the state as well as in the Hemisphere levels. Para que las democracias de América Latina tengan un frente común a los problemas del siglo XXI, es necesario fomentar y lograr un mayor acercamiento institucional entre civiles y militares de acuerdo al escenario que nos ofrece el paradigma actual marcado por dos características esenciales: La democratización y la globalización. Habiéndose perdido oportunidades para avanzar en la construcción positiva del Estado-nación hace un siglo, es imprescindible que tanto los que ejercen la dirección del Estado así como los que dirigen la defensa y la seguridad trabajen juntos por un futuro seguro, soberano y estable. Los grandes problemas del presente y del futuro serán las amenazas y desafíos de carácter multinivel, asimétrico, simultáneo y transnacional. Tales problemas son insuperables sin acciones en que las autoridades civiles y militares funcionen con una estrecha coordinación guiada por pragmatismo desde los niveles más bajos hasta los más altos y hemisféricos.
BOLIVIA EN 1904. ¿POR QUÉ FIRMA EL TRATADO CON CHILE?
Get PDFThis article demonstrates that Bolivia - despite the negotiations of 1895 and all the recent rhetoric - was not worried of the effective recovery of the coast until long after the signing of the 1904 Treaty, instead of that, the presidency of Ismael Montes and the rise of Liberals in the Bolivian state, prioritized the modernization of the country and the search for ways to get the production of tin at any cost, at that time, the main wealth of Bolivia. This text has the purpose of explaining –as a witness of the time-, what were the reasons that the Bolivian authorities wielded before their people to sign the Treaty of Peace with Chile. Following that logic and notwithstanding all the recent literature, it seems appropriate to go beyond the subjective line of interpretation to establish the sayings of the main actors. Este artículo demuestra que Bolivia no estuvo preocupada –pese a las negociaciones de 1895 y a toda la retórica reciente- de la recuperación efectiva del litoral sino hasta mucho después del rmado el Tratado de 1904. En efecto, la presidencia de Ismael Montes y el ascenso de los liberales en el Estado boliviano, priorizaron la modernización del país y la búsqueda de formas para sacar la producción de estaño a cualquier costo, por aquel entonces, la principal riqueza de Bolivia. Este texto tiene el propósito de explicar -cual ciudadano de la época-, cuáles fueron los motivos que las autoridades bolivianas esgrimieron ante la ciudadanía para rmar el Tratado de Paz con Chile. En esta línea, y no obstante toda la literatura reciente, nos parece oportuno traspasar la subjetiva línea de interpretación para establecer los dichos de los protagonistas.