Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais (Portal de Publicações da ANPUR)
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Territórios expectantes e os instrumentos urbanísticos: o caso da Operação Urbana Água Branca
Get PDFThe paper discusses the consequences of production restructuring processes upon urbanplanning, focusing in São Paulo, a city marked by a retraction of industrial activities since the late 1970s.We tackle the consequences of changes in production processes upon urban planning by looking at urbanisticinstruments, namely the instrument of urban operations, specifically the Urban Operation Água Branca. Thoperation is analyzed in terms of its effectivity in promoting the territorial reorganization of industrial areaspresent in the different design strategies envisioned for the large industrial vacant plots that, however, nevermaterialized. Furthermore, this paper looks at the materialization of the urban operation by mapping theplots employed under its guidelines and the real estate developments it produced, critically evaluating the realrestructuring consequences of this operation.O artigo aborda os rebatimentos do processo de transformação produtiva no planejamento das cidades, com foco na experiência Paulistana, marcada pela retração da atividade industrial desde finais da década de 1970. Aborda-se aqui os rebatimentos desse processo na reestruturação do território da metrópole paulista por meio da promoção de instrumentos urbanísticos, nomeadamente as Operações Urbanas e especificamente a Operação Urbana Água Branca. A operação é analisada em sua efetividade em transformar o território industrial, apresenta as diferentes estratégias projetuais definidas para esse território, envolvendo os parcelamentos de grandes glebas industriais que, em sua maioria, nunca se materializaram. Finalmente, analisa-se a materialização da Operação Urbana Água Branca por meio do mapeamento dos terrenos consumidos e dos empreendimentos imobiliários dela decorrentes, analisando criticamente a real reestruturação consequente dessa operação
Interacción, construcción del espacio social y sexualidad en el Metro de la Ciudad de México
Get PDFEste texto es un estudio de las interacciones sociales ocurridas en el Metro de la Ciudad de México. Es el resultado de un trabajo de campo de seis meses y se basa en la perspectiva analítica de la micro-sociología de Erving Gorffman y en la geografía social de Guy Di Meo. Propone una observación centrada en el cuerpo y sus gestos como medios de comunicación, así como formas de uso y transformación del espacio. En el caso del Metro de la Ciudad de México, esas expresiones están orientadas por la sexualidad y los roles de género que ella supone. Aunque en principio este medio de transporte es considerado un espacio público, los vínculos que los pasajeros establecen durante sus trayectos lo exhiben como un espacio más complejo, flexible y ambiguo, en donde es posible establecer relaciones tradicionalmente encasilladas en el ejercicio de lo privado.Este texto es un estudio de las interacciones sociales ocurridas en el Metro de la Ciudad de México. Es el resultado de un trabajo de campo de seis meses y se basa en la perspectiva analítica de la micro-sociología de Erving Gorffman y en la geografía social de Guy Di Meo. Propone una observación centrada en el cuerpo y sus gestos como medios de comunicación, así como formas de uso y transformación del espacio. En el caso del Metro de la Ciudad de México, esas expresiones están orientadas por la sexualidad y los roles de género que ella supone. Aunque en principio este medio de transporte es considerado un espacio público, los vínculos que los pasajeros establecen durante sus trayectos lo exhiben como un espacio más complejo, flexible y ambiguo, en donde es posible establecer relaciones tradicionalmente encasilladas en el ejercicio de lo privado.
O Plano Piloto e os planos regionais para Brasília entre fins da década de 1940 e início dos anos 60
Get PDFOne of the major criticisms regarding the new Brazilian capital inaugurated in 1960is that no plan was ever included to insert it into its regional context or to organize its urban expansion.While this paper is not entirely opposed to this criticism, it does, however, demonstrate that instruments andconcepts current in the field of regional planning of the time had been put forward by scientific commissionssince the late 1940s and found expression in resolutions and plans by Novacap for territorial organizationand the distribution of public services for food supply, education and healthcare within the Federal District.The analysis focuses mainly on the way in which the satellite towns were conceived during the first years ofconstructing Brasília.Um dos tópicos da crítica à nova capital do Brasil inaugurada em 1960 é a ausência de um plano com intuito de inseri-la em seu contexto regional ou de organizar sua expansão urbana. Este artigo não refuta por completo essa crítica, mas mostra que instrumentos e conceitos então correntes no campo do planejamento regional foram aventados por comissões científicas desde fins da década de 40 e consubstanciaram-se em determinações e planos da Novacap para organização do território e distribuição de serviços públicos de abastecimento, educação e assistência à saúde no DF. A análise atenta sobretudo para o modo como as cidades-satélites foram concebidas nos anos iniciais da construção de Brasília
O espaço e o lugar das cidades médias na rede urbana brasileira
Get PDFBased on the hypothesis that population size is an insufficient factor to explain the role of urban centers in the different hierarchical levels of the city network, Brazil’s case is analyzed for the period 2000-2010. Moreover, it is emphasizing categories in the intermediate positions of the network, the medium sized cities, centers for which there is still a limited knowledge about its function in the Brazilian network. To do that work, based on the composition of jobs of the cities in key sectors, empirical explorations are applied combining techniques of multivariate analysis based on clusters. As a result, it is possible to observe a continuity of the internalization of the network - already verified for previous temporal cuts - but with greater intensity in the North and Northeast regions, where the number of urban centers in the intermediate levels of the network was increased expressively, especially in groups related with medium-sized cities.Partindo da hipótese de que o tamanho da população é um fator insuficiente para capturar a inserção dos centros urbanos nos diferentes níveis hierárquicos da rede de cidades, analisa-se o caso recente do Brasil – 2000 e 2010. É dado destaque para as categorias nas posições intermediárias da rede, as cidades médias, centros para os quais ainda se tem um conhecimento limitado sobre seu papel na rede brasileira. Para isso, utiliza-se a composição de empregos das cidades em setores-chaves e aplicam-se explorações empíricas que combinam técnicas de análise multivariadas baseada em agrupamentos. Como resultado, percebe-se uma continuidade da interiorização da rede – já constatada para recortes temporais anteriores –, porém com maior intensidade nas regiões Norte e Nordeste, onde houve aumento expressivo do número de centros urbanos nos níveis intermediários da rede, especialmente nos grupos que dizem respeito às cidades médias.ades médias
Políticas públicas de preservação do patrimônio histórico no Brasil. Três estudos de caso (1973-2016)
Get PDFEach federal government in Brazil has established its own particular sense for thepreservation of historical heritage, which have not always been original. The conception adopted by theresponsible institutions within the state apparatus has been accompanied by others, defended by its publicofficers. Bureaucracy, maintaining contact with international debate through books, periodicals, conferencesand congresses, has played its part in creating the frequently conflicting programs and their strategies, whetherthrough the implementation of projects related to maintaining the historical memory and cultural diversity,or through the distribution of resources directed towards places and regions across the nation. The present workanalyzes the relationship between public policies and territory, based on an examination of three heritagepreservation programs implemented by the Brazilian Federal Government between 1973 and 2016: ThIntegrated Program for the Reconstruction of Historical Cities; the Program for the Preservation of HistoricUrban Heritage (Monumenta) and the Growth Acceleration Program - Historical Cities.Cada governo federal no Brasil estabeleceu um sentido de preservação do patrimônio histórico nem sempre original. A concepção adotada pelas instituições responsáveis no interior do aparelho de Estado se fez acompanhar por outras defendidas por parte de seus funcionários. A burocracia, mantendo contato com os debates internacionais por meio de livros, periódicos, conferências e congressos, participou da elaboração, muitas vezes conflitante, dos programas e de suas estratégias, isso mediante a implantação de projetos relativos à manutenção da memória histórica e da diversidade cultural, ou pela distribuição de recursos dirigidos a lugares e regiões do território nacional. O presente trabalho analisa a relação entre políticas públicas e território com base na leitura de três programas de preservação do patrimônio implementados pelo governo federal brasileiro entre 1973 e 2016: o Programa Integrado de Reconstrução das Cidades Históricas; o Programa de Preservação do Patrimônio Histórico Urbano (Monumenta) e o Programa de Aceleração do Crescimento - Cidades Históricas
Política urbana e participação: Presença e voz no Conselho da Cidade de Curitiba
Get PDFUrban policy in Curitiba includes the City Council of Curitiba (Concitiba) as apermanent participatory body. As Graham Smith (2009) indicates, the institutional design of such an instanceis capable of influencing its production of democratic goods, in which inclusion is important, and may beassessed through two markers: presence and voice. This paper approaches institutional design of Concitiba andverifies the promotion of inclusion through presence and voice, over its first two terms (2008 to 2012). Withregard to presence, two groups demonstrated regimental and effective predominance: the public sector and theproductive sector. In terms of voice, there was warranted space for the represented groups to manifest their(mostly conflicting) arguments. Concerns regarding the internal organization of the council were a big issueduring its beginnings, but manifestations of divergent positions and conflicting projects in urban policy issuesper se eventually outgrew them.A política urbana em Curitiba tem o Conselho Municipal da Cidade de Curitiba (Concitiba) como instância participativa permanente. Como salienta Graham Smith (2009), o desenho institucional de uma instância dessa natureza é capaz de influenciar a sua capacidade de produzir bens democráticos. Um desses bens é a inclusão, que pode ser dimensionada por meio de dois vetores: presença e voz. Este texto aborda o desenho institucional do Concitiba e dimensiona o quanto produz de inclusão através da presença e da voz ao longo de suas duas primeiras gestões (2008 a 2013). Com relação à presença, encontramos a predominância regimental e efetiva de dois grupos, o setor público e o setor produtivo. Com relação à voz, notamos amplo provimento de espaço para os grupos representados. Há grande preocupação com a organização interna do conselho, mas crescem ao longo do tempo manifestações de posições divergentes e projetos conflitantes nos temas de política urbana em si
Imposto sobre Propriedade: uma reflexão crítica do caso do Município de São Paulo e da Cidade de Nova Iorque
Get PDFThe central question of this investigation is to perceive the different forms, relationshipsand systems of tax on the ownership of the urban land and the repercussions on the political, economic andsocial organization of the Municipality of São Paulo (MSP) and of the City of New York (NYC) between2000 and 2015. From the specificities of implementing fiscal policy, it is possible to observe the spaces,organizations, coalitions and interests that arise from the configuration of political and real estate dynamics.Thus, we consider some of the institutions, strategies and movements that are interested in the production anduse of real estate (housing, right to income and wealth valorization), within the context of public, fiscal andurban policies for cities. The research reflects on some of the determinants of the fiscal differences between thetaxation on land ownership, with regard to the relationship patterns between the agents and institutions thatestablish the specific dynamics of production, use and appropriation of social space.A questão central da investigação está em perceber as diferentes formas, relações e sistemas de imposto sobre a propriedade da terra urbana e a repercussão na organização política, econômica e social do Município de São Paulo (MSP) e da Cidade de Nova Iorque (NYC) entre 2000 e 2015. A partir das especificidades da execução da política fiscal, observam-se quais são os espaços, organizações, coalizões e interesses advindos das configurações da dinâmica política e imobiliária. Dessa forma, consideramos algumas instituições, estratégias e movimentos interessados na produção e uso da propriedade imobiliária (moradia, direito à renda e valorização da riqueza), no bojo da política pública, fiscal e urbana das cidades. A investigação reflete sobre alguns dos determinantes da diferença fiscal do tributo sobre a propriedade da terra, no que diz respeito aos padrões de relação entre os agentes e instituições que estabelecem específicas dinâmicas de produção, uso e apropriação do espaço social
“Avenida Brasil – Tudo Passa Quem Não Viu?”: formação e ocupação do subúrbio rodoviário no Rio de Janeiro (1930-1960)
Get PDFThe theme of this article is Avenida Brasil, in Rio de Janeiro. If Avenida Brasil is themajor theme, then the consequences for the city of Rio de Janeiro of constructing the Avenue in the first half ofthe twentieth century is the object. I start from the assumption that from the construction of the avenue a newstructuring axis of the city expanded along the edge of Guanabara Bay, producing a new spatial configurationfor the previously uninhabited locality with factories, working class housing, and growing slums. I also discussthe hypothesis that the Avenue has caused the development of an “automobile suburb” or “highway suburb”,in contrast to the suburbs bordering train or tram lines, already established from the turn of the nineteenthto the twentieth centuries.O tema do presente artigo é a Avenida Brasil, no Rio de Janeiro. Se a Avenida Brasil é o grande tema, os desdobramentos da construção da Avenida para a cidade do Rio de Janeiro na primeira metade de do século XX é o objeto. Parto do pressuposto de que a partir da construção da avenida um novo eixo estruturante da cidade se expandiu pela orla da baía da Guanabara, produzindo uma nova configuração espacial para a localidade – antes inabitada – com fábricas, moradia operária e favelização crescente. Discuto ainda a hipótese de que com a Avenida há o desenvolvimento de um “subúrbio do automóvel” ou “subúrbio rodoviário”, em contraste com o subúrbio que margeia a linha do trem ou do bonde, já estabelecidos desde a virada do século XIX para o XX