Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais (Portal de Publicações da ANPUR)
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A descoberta do território e outras premissas do desenvolvimento territorial
Get PDFIn this article, we set out to socialize a number of reflections through three cooperationprojects that were undertaken with agroecological peasants and the humble, modest residents living on the urban periphery of the city of Francisco Beltrão (Paraná). We evidenced the territorial approach adopted in theresearch and the participatory actions, the discovery of territory as a fundamental component of local, culturaland ecological development, as well as the centrality of the creation and/or qualification of class and placeconsciousness in activating territorialities aimed at cooperation, solidarity, struggle and political resistance tothe hegemonic forces of capital and the bourgeois state.Neste texto, socializamos algumas reflexões feitas a partir de três projetos de cooperação que efetivamos com camponeses agroecológicos e com moradores simples e humildes da periferia urbana da cidade Francisco Beltrão (Paraná), evidenciando a abordagem territorial adotada na pesquisa e nas ações participativas, a descoberta do território como componente fundamental do desenvolvimento de base local, cultural e ecológica, bem como a centralidade da criação e/ou qualificação da consciência de classe e de lugar na ativação de territorialidades voltadas para a cooperação, a solidariedade, a luta e a resistência política diante das forças hegemônicas do capital e do Estado burguês
Lugar, Pluralidade da Existência e Democracia
Get PDFIn Brazil, the deepening of neoliberal policies to meet the demands of global companies,agribusiness and finance has led to significant setbacks on national sovereignty and citizenship. Faced withthe absence of a national democratic project, the spaces of interest for large corporations are modernized whileconsequently generating a disorganization of the rest of the territory and of society, as they are uninteresting orresidual for these policies. This scenario, then, urgently calls for new democratic, socially just policies that canovercome this perverse logic. In this paper, we propose a small reflection on the importance of considering diversity in terms of places as well as all men, women, institutions and the companies that inhabit them, in orderto think and elaborate public policies applicable to actual citizens that allow for the democratic and plural useof the territory.No Brasil, o aprofundamento das políticas neoliberais para atender as demandas das empresas globais, do agronegócio e das finanças tem levado a recuos significativos em relação à soberania nacional e à cidadania. Diante da ausência de um projeto nacional democrático, os espaços de interesse das grandes empresas são modernizados enquanto, consequentemente, é gerada uma desorganização do resto do território e da sociedade, que não interessam ou são residuais para essas políticas. Diante desse fato, urge a proposição de políticas que sejam democráticas, socialmente referenciadas, capazes de se sobrepor a essa lógica perversa. Neste artigo, propomos uma pequena reflexão da importância de se considerar a diversidade dos lugares e de todos os homens, todas as mulheres, instituições e empresas que os coabitam, para pensar e elaborar políticas públicas que levem em conta sujeitos concretos e permitam o uso democrático e plural do território
Nós, os arquitetos dos sem-teto
Get PDFFrom a report of two work situations involving a dialogue between architects and socialmovements, this article attempts to demonstrate how professional practice in unusual contexts escapes the formalprotocols, thereby denying generalized characterizations – such as ‘the architect’, ‘architecture’ or ‘the market’etc. - as well as possible tighter semantic frameworks. The article also attempts to reveal how fragile the moreflexible designations become or conceptualizations more rigorous, when facing an unstable reality, thereby denying the traditional protocols of professional practice. From the descriptions and these conjectures, it is suggestedthat the profession, currently deflated of its public sense and squeezed within the limits of its most mundanecommitments, must be reinvented. We therefore speculate as to the possibilities of the profession in assuming newcontents and structurally modifying the manner in which it operates its practical attributions.A partir do relato de duas situações de trabalho envolvendo a interlocução entre arquitetos e movimentos sociais, este artigo procura demonstrar como a prática do ofício em contextos inusitados escapa dos protocolos formais, denegando caracterizações generalistas – como “o arquiteto”, “a arquitetura”, “o mercado” etc. – bem como possíveis enquadramentos semânticos mais apertados. Procura-se demonstrar o quão frágeis se tornam as designações mais flexíveis ou as conceituações mais rigorosas, frente a uma realidade instável e que não admite os protocolos tradicionais da prática do ofício. A partir dos relatos e dessas conjeturas, sugere-se que a profissão, atualmente esvaziada de seu sentido público e esgarçada nos limites de seus compromissos mais mundanos, deve ser reinventada. Especula-se então quanto às possibilidades de o ofício assumir novos conteúdos e modificar estruturalmente o modo como opera suas atribuições práticas
Notas sobre o desenvolvimento regional a partir da construção de hidrelétricas na Bacia do Uruguai
Get PDFIn development, energy may be considered as a neuralgic point. By giving priority to thewater matrix, Brazil has undertaken the construction of hydroelectric plants, which implies large-scale projects(LSPs). The adjectivization of the term development - sustainable, endogenous - accompanies these projects,which in themselves, do not need to be considered as promotors of development or environmental impacts.This article lists the elements that should be considered when analyzing the promotion of development throughlarge-scale projects, distinguishing concepts such as economic growth and human development, pointing outthe endogenous and exogenous paradox of development as well as the concept of territorial innovation basedin political elements such as institutional density, democracy, social capital and empowerment within communities. The discussion is empirically located in the Uruguay Basin, Southern Brazil, where since the 1960s ithas been decided to systematically explore hydroelectricity. As a central thesis, the present article argues that,ignoring the conjunction between the concepts of theoretical nature and the empirical realities of major hydroelectric dams in the region, the development of large-scale projects represents a euphemism that supplants territories and causes the disintegration of locations in the name of profitable deterritorialization, thereby causingterritorial sequelae.O desenvolvimento tem a energia como ponto nevrálgico. Ao privilegiar a matriz hídrica, o Brasil assume a construção de usinas hidrelétricas no âmbito de projetos de grande escala (PGEs). As adjetivações sustentável ou endógeno oferecidas ao termo desenvolvimento acompanham esses projetos, que não precisam ser tomados como promotores do desenvolvimento ou impactantes ambientais em si mesmos. Este trabalho elenca elementos que devem ser considerados na análise da promoção do desenvolvimento a partir de PGEs, distinguindo conceitos como crescimento econômico e desenvolvimento humano, assinalando o paradoxo endógeno e exógeno do desenvolvimento e, por fim, enfatizando o conceito de inovação territorial, com base em elementos políticos como densidade institucional, democracia, capital social e empoderamento das comunidades. Empiricamente, a discussão se localiza na bacia hidrográfica do Uruguai, Sul do Brasil, onde, desde a década de 1960, decidiu-se pela exploração sistemática da hidroeletricidade. Como tese central, o artigo defende que, ignorada a conjunção entre os conceitos de natureza teórica e as realidades empíricas das principais hidrelétricas da região, o desenvolvimento dos projetos de grande escala representa um eufemismo que suplanta territórios e desintegra localidades em nome de lucros desterritorializados que deixam sequelas territoriais
Planejamento Regional no Estado de São Paulo: Polos, Eixos e a Região dos Vetores Produtivos
Get PDFThe text analyzes how regional planning in the State of São Paulo, between 1910and1980, structured the territory into urban hubs and highway axes and contributed to the formation of afavourable space for development - the Region of the Production Vectors. For this analysis, the object of studyis defined as the relationship between the actions of state planning and the urbanization process in São Paulo.Our theoretical references were obtained from the concepts of economic geography and growth poles. For themethod of analysis, we produced a cartography, as yet unpublished, overlapping the main planning actionsundertaken in the state of São Paulo, throughout the 20th century, through the idea of roughness by MiltonSantos. From this analysis it was possible to identify how the different layers of planning that focused on theterritorial organization of São Paulo during the twentieth century are representative of a national pattern ofplanning and development that has contributed to the process of urban dispersion.Neste artigo, examinamos como, ao longo dos anos 1910-1980, o planejamento regional praticado no Estado de São Paulo estruturou o território pelos polos urbanos e pelos eixos rodoviários e contribuiu para a formação de um espaço privilegiado de desenvolvimento – a Região dos Vetores Produtivos. Para tanto, definimos como objeto de estudo a relação entre as ações planejadoras estatais e o processo de urbanização paulista. Como referenciais teóricos, tomamos as formulações da Geografia Econômica e de Polo de Crescimento. Já como método analítico, elaboramos uma cartografia inédita, com a sobreposição das principais ações planejadoras praticadas no Estado de São Paulo, a partir da ideia de rugosidade de Milton Santos. Na análise, mostramos como as diferentes camadas de planejamento que incidiram na organização territorial paulista no século XX representam um padrão nacional de planejamento e desenvolvimento que tem contribuído para o processo de dispersão urbana
Comércio internacional, estrutura produtiva industrial, emprego e renda nas macrorregiões brasileiras (2004 a 2014)
Get PDFThis paper analyses the relationship between the insertion of foreign trade into theBrazilian macroregions and their productive structures, employment and income. It demonstartes how, duringthe period between 2004-2014, the national economic space was heterogeneously linked to the country’s tradepattern as an exporter of natural resource-intensive goods. Using an analytical approach of the inter-regionaldivision of labour, regional indicators were developed based on the following data: foreign trade, industrialstructure, the sectoral composition of GDP, employment and income. Amongst the main conclusions, the paperemphasises that the regions, which most increased the exports of commodities were the North, the Southeastand the South; that there is a relationship between changes in the insertion of foreign trade and in regionalproduction structures; and that natural resource-intensive, export-oriented activities demonstrate a low capacityfor job creation, and that those which are created are predominantly concentrated in lower-paid work.O artigo analisa as relações entre inserção internacional comercial e estruturas produtivas, emprego e renda das cinco macrorregiões brasileiras. Ele mostra como, no período de 2004 a 2014, o espaço econômico nacional se articulou, de forma heterogênea, à inserção comercial brasileira como exportadora de produtos intensivos em recursos naturais. Foram construídos indicadores regionais com base nos seguintes dados: comércio exterior; estrutura industrial; emprego e renda. Entre as principais conclusões, destacam-se os seguintes aspectos: as macrorregiões aumentaram as exportações de commodities, com maior intensidade nas regiões Norte, Sudeste e Sul; a inserção comercial se relacionou às mudanças nas estruturas de produção regionais, com aumento da participação das atividades intensivas em recursos naturais na composição do PIB; as atividades exportadoras intensivas em recursos naturais apresentaram baixa capacidade de geração de emprego, sendo que este se concentrou, predominantemente, nas faixas de menor remuneração.
Harland Bartholomew e o zoneamento racialmente informado: o caso de St. Louis
Get PDFThis paper seeks to reexamine the racial questions that helped shape the comprehensivezoning proposals developed by Harland Bartholomew for St. Louis, Missouri, between 1916 and 1947. In addition to being one of the most productive urban planners in the US, Bartholomew also became a key referencefor urban planning in São Paulo. The case of St. Louis is emblematic for its context of sharp racial territorialdispute, in which part of the white elite that politically supported the plans advocated the adoption of an urbanresidential segregation law. Thus, we analyze the plans made for St. Louis between 1918 and 1946, comparing its decisions to the racial strife present at each moment in the city. With this article, we aim to bring newelements to the public debate regarding zoning as a pertinent instrument for regulating the use and occupationof urban land.Este artigo busca recuperar os fundamentos raciais que contribuíram para configurar as propostas de zoneamento compreensivo desenvolvidas por Harland Bartholomew para a cidade de St. Louis, Missouri, entre 1916 e 1947. Além de ter sido um dos urbanistas que mais produziu planos e propostas de zoneamento dos EUA, Bartholomew também tornou-se referência fundamental para o urbanismo em São Paulo. O caso de St. Louis é emblemático por ter se implantado em um contexto de grande disputa racial no território, em que parte da elite branca que dava sustentação política aos seus planos urbanísticos defendia a adoção de normas legais de regulação da segregação residencial na cidade. Assim, analisamos os planos feitos por Bartholomew para St. Louis entre 1918 e 1946, cotejando as decisões estabelecidas nesses processos com os embates raciais presentes em cada momento. Com este trabalho, buscamos trazer novos elementos para o debate público acerca da pertinência do zoneamento como instrumento de regulação de uso e ocupação do solo urbano
Aglomeração produtiva e diversificação: um enfoque sobre os serviços de tecnologia da informação
Get PDFThe aim of this paper is to investigate how the externalities produced in diversifiedregions generate benefits for the agents of agglomerations by analysing information technology services in theMetropolitan Region of São Paulo. We mapped IT activities throughout Brazil and conducted interviews atlocal IT firms in order to collect data. The assumption was that externalities in diversified cities are differentto those in specialized cities. The results have demonstrated the roles of diversification externalities and faceto face contact in enabling interactive learning processes, which involves the exchange of tacit knowledge.The contribution of this paper is to present new empirical evidence of the positive externalities in diversifiedO objetivo deste artigo é investigar como as externalidades produzidas nas regiões diversificadas geram benefícios para os agentes aglomerados, através de uma análise dos serviços de Tecnologia da Informação na Região Metropolitana de São Paulo. A partir do pressuposto de que tais espaços devem ser entendidos de forma distinta dos ambientes especializados, foi realizado um mapeamento das atividades de TI no Brasil e, em seguida, um levantamento de dados, através de entrevistas, com as empresas. Os resultados mostram o papel das externalidades de diversificação e do contato face a face como dinamizadores de processos de aprendizado interativo, que envolvem troca de conhecimento tácito. Assim, o artigo apresenta como contribuição novas evidências empíricas sobre o papel das externalidades positivas em regiões diversificadas