Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais (Portal de Publicações da ANPUR)
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    Estratificação Sócio-Ocupacional e Segregação Espacial na Metrópole de São Paulo nos Anos 2000

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    This article conducts an empirical study of the changes in the spatial distribution andin the patterns of socio-spatial segregation of the social classes in the Metropolitan Area of São Paulo (RMSP)in the 2000s, using the methodology developed by Observatório das Metrópoles for the analysis of socio-occupational stratification. Spatial statistics will be used, mainly the Moran Index, calculated for the census weightareas of RMSP in 2000 and 2010, for spatial analysis of the distribution patterns of classes in the territory.Thus, it is expected to bring methodological contributions for research on stratification and segregation inBrazil, proposing analyses that advance the understanding of the social structure and spatial segregation in theRMSP and in other Brazilian metropolises.O presente artigo faz um estudo empírico das alterações na distribuição espacial e no padrão de segregação sócio-espacial das classes sociais na Região Metropolitana de São Paulo (RMSP) nos anos 2000, utilizando a metodologia desenvolvida pelo Observatório das Metrópoles para a análise da estratificação sócio-ocupacional. Serão empregadas ferramentas estatísticas espaciais, com destaque para o Índice de Moran, calculado para as Áreas de Ponderação da RMSP nos anos de 2000 e 2010, para análise espacial dos padrões de distribuição das classes no território. Com isso, espera-se trazer contribuições metodológicas para as pesquisas sobre estratificação e segregação no Brasil, no sentido de propor análises que avancem na compreensão da estrutura social e da segregação espacial na RMSP e nas demais metrópoles brasileiras

    A reconfiguração espacial do segmento de call center no Brasil vista a partir da instalação de centrais de teleatividades na Paraíba

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    The main objective of this article is to analyze the process of territorial reconfiguratiothat took place in Brazil over the last decade in the call center segment, based mainly on statistical data fromthe Annual Social Information Relation - RAIS and documentary sources. Initially with a high degree ofconcentration in the Southeast of the country, mainly in São Paulo, we observed a recent trend of growth ofthe Northeast’s relative participation in the national employment in the sector. The study focuses in particularon the significant growth of Paraíba’s relative participation in this region, when from 2012 three large callcenter companies settled in the state.Este artigo tem como objetivo principal analisar, sobretudo a partir de dados estatísticos da Relação Anual de Informações Sociais - RAIS e de fontes documentais, o processo de reconfiguração territorial verificado no Brasil na última década no segmento de call center. Inicialmente com alto grau de concentração no Sudeste do país, principalmente em São Paulo, observamos uma tendência recente de crescimento da participação relativa do Nordeste no emprego nacional no setor. Detemo-nos em particular sobre o expressivo crescimento da participação relativa da Paraíba no âmbito regional, quando, a partir de 2012, três grandes empresas de call center se instalaram no estado

    Corrida científica e tecnológica e reestruturação produtiva: impactos geoeconômicos e geopolíticos

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    The accelerated growth of the Chinese economy and of other Asian countries has broadened the participation of the Asian bloc in international production and trade. This process has changedeconomic geography and global order, thereby creating a strong challenge to Western capitalism, which is undergoing a structural crisis, seeking to recover its relative position. The consequence of the competition between thetwo blocs has been a rapid science and technology race. On the other hand, Brazil has experienced a speedyprocess of deindustrialization and a reduction of investment in R&D, which may also hinder the ongoingproductive deconcentration. The difficult industrial recovery and the preservation of the regional deconcentration process requires the structuring of a new, affirmative industrial policy with a long-term view, and anemphasis on science and technology. It should also guarantee the consolidation of ongoing projects and afforspecial attention to taking advantage of regional potentials with a view to broadening the trends of territorialdecentralization.O crescimento acelerado da economia chinesa e de outros países asiáticos vem ampliando a participação daquele bloco na produção e no comércio internacional de manufaturas. Esse processo altera a geografia econômica e a ordem global, provocando forte desafio ao capitalismo ocidental, que se encontra em crise estrutural e busca recuperar sua posição relativa. A competição entre os dois blocos é condicionada por uma acelerada corrida cientifica e tecnológica. Ao contrário, o Brasil vem passando por rápido processo de desindustrialização e de redução dos investimentos em P&D, o que poderá comprometer, também, a desconcentração produtiva em curso. A difícil recuperação industrial e a preservação do processo de desconcentração regional exigem a montagem de uma nova e afirmativa política industrial, com visão de longo prazo e ênfase em ciência e tecnologia. Ela deverá também garantir a consolidação dos projetos em andamento e dedicar especial atenção ao aproveitamento das potencialidades regionais com vistas a ampliar as tendências de desconcentração territorial

    Repensando colaborativamente a cidade: o caso do PlanCHA

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    This article focuses the Master Plan for the Historic Center of Asuncion (PlanCHA),Paraguay, by situating the area as a major locus of memory for the city and country, from a historical, cultural,urban perspective. Instead of a traditional master plan, the winner proposal of the international competitionorganized by the country’s National Government in 2014, is a master process composed of dozens of top-downand bottom-up participatory actions, articulated by ten initial strategies. The text presents and discusses boththe proposal itself and its implementation process during the following three years: the historical, socio-politicalcontext, strategies, steps implemented, and the main reasons that led to its interruption in 2017. In Madrid,the winning office team was interviewed, as were, in Asuncion, the partner team of Paraguayan architects whoimplemented the project locally, historians, members and former members of National and Local governments,real estate agents, community representatives, cultural producers, residents, and academic researchers.O artigo focaliza o master plan para o Centro Histórico da cidade de Assunção, Paraguai, (PlanCHA), situando histórica, cultural e urbanisticamente a área como um importante locus de memória da cidade e do país. Em lugar de um master plan tradicional, a proposta vencedora do concurso internacional organizado, em 2014, pelo governo nacional consiste em um master process composto por dezenas de ações participativas top-down e bottom-up, articuladas por dez estratégias iniciais. O texto apresenta e discute a proposta e o processo de sua implementação nos três anos seguintes: seu contexto histórico e sociopolítico, as estratégias de realização, as etapas implementadas e as principais razões que interromperam sua efetivação, em 2017. Foram entrevistadas, em Madri, a equipe do escritório vencedor e, em Assunção, a equipe parceira de arquitetos paraguaios que implementaram o projeto localmente, além de historiadores, membros e ex-membros de governos nacionais e locais, agentes imobiliários, representantes comunitários, produtores culturais, habitantes e pesquisadores acadêmicos

    Boom, Burst e Doom: O Complexo Petroquímico do Rio de Janeiro como catalisador do Desenvolvimento Urbano-Regional

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    Natural resource-led development is widely debated because of the difficulties ofconverting mineral wealth into greater social welfare. Thus, the construction of the Rio de Janeiro PetrochemicalComplex - COMPERJ in the state of Rio de Janeiro, the largest Brazilian oil and gas producer, was undertakenas a strategy to overcome the effects of the “curse of natural resources” through productive diversification andurban improvements in part of Rio de Janeiro’s metropolitan periphery with historically deficient opportunitiesfor social development and urban infrastructure. In this context, the article analyzes the trajectory of urbanand regional development in the eastern portion of the Metropolitan Region of Rio de Janeiro between 2006and 2016, highlighting the boom, burst, and doom of regional socio-economic dynamics. The study points outthe main features and objectives of the project, the region’s challenges at the time of the “mirage” breakdown oflarge industry-led growth, as well as its current conditions. The analysis of COMPERJ and its regional impactsreveals the risks and paradoxes of investing in this type of industrial megaproject as a platform to promote socialdevelopment for a region lacking economic diversification and urban-regional planning.O desenvolvimento liderado por recursos naturais é amplamente debatido por conta das dificuldades de se converter a riqueza mineral em maior bem-estar social. Assim, a construção do Complexo Petroquímico do Rio de Janeiro – COMPERJ no estado do Rio de Janeiro, o maior produtor brasileiro de petróleo e gás, foi empreendida como uma estratégia de superação dos efeitos da “maldição dos recursos naturais” através da  diversificação produtiva e melhoras urbanas em parte da periferia metropolitana do Rio de Janeiro reconhecida pelo déficit histórico de oportunidades de desenvolvimento social e infraestrutura urbana. Nesse contexto, o artigo analisa a trajetória do desenvolvimento urbano e regional na porção Leste da Região Metropolitana do Rio de Janeiro entre 2006 e 2016, destacando as fases boom, burst e doom da dinâmica socioeconômica regional. O estudo assinala as principais características e objetivos do projeto, os desafios da região no momento do rompimento da “miragem” do crescimento liderado pela grande indústria, bem como as suas atuais condições. A análise sobre o COMPERJ e seus impactos regionais revelam os riscos e paradoxos de se investir nesse tipo de megaprojeto industrial como plataforma de promoção do desenvolvimento social para uma região sem maior diversificação econômica e planejamento urbano-regional.

    Estrutura fundiária, construtoras, capital imobiliário e financeiro. Quem são os donos do Belo Horizonte?

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    There have been very few empirical studies on urban land and property ownershippatterns, due, in part, to the habitual confidential treatment of data related to land, property andtransactions. This research sheds light onto this particular subject and presents previously unpublishedresults for Belo Horizonte, a Latin American metropolis, the third largest metropolitan region in Brazil,with a population of 5 million. The results, at different scales of analysis, indicate a very high concentrationof privately owned urban land, particularly by the construction, real estate and financial sectors, and asmall number of individuals. This situation is especially severe in the North Axis of the city, a poor,peripheral area, which over the past 15 years has received massive public-private partnership (PPPs)investments in large-scale urban projects. For this research, access to land is considered a fundamentalelement for exercising the right to the city, as described by Lefebvre, and a possible consequence of itsconcentration is the denial of this basic right.Estudos empíricos sobre concentração patrimonial fundiária urbana são raros no mundo todo, haja vista o habitual tratamento sigiloso dos dados. Este trabalho joga luz sobre essa questão e apresenta resultados inéditos para Belo Horizonte, uma metrópole latino-americana, a terceira maior Região Metropolitana do Brasil, com 5 milhões de habitantes. Os resultados, em diferentes escalas de análise, indicam elevadíssima concentração da propriedade da terra urbana em mãos privadas, em particular pelos setores construtivo, imobiliário, financeiro e algumas poucas pessoas físicas. Isso é especialmente claro no Eixo Norte da cidade, área pobre e periférica que passou, nos últimos 15 anos, por expressivos investimentos públicos privados em Grandes Projetos de Renovação Urbana. Para esta pesquisa, o acesso à terra é elemento fundamental para o exercício do direito à cidade, nos termos de Lefebvre, e uma possível consequência da sua concentração é a negação deste direito

    As estruturas sociais das políticas do urbano em São Paulo

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    Esta resenha pretende destacar as principais contribuições do livro “As políticas do urbano em São Paulo”, organizado por Eduardo Marques em 2018, ao debate da ciência política e dos estudos urbanos no Brasil. Ao eleger o espaço como objeto de fronteira entre esses campos, o livro desmonta de modo exemplar a tese da captura do Estado pelo setor privado nas políticas que definem a construção e o funcionamento das cidades, que o autor define como “políticas do urbano” (habitação, transporte e infraestrutura). No caso paulistano, houve aumento das capacidades institucionais do governo local, por meio da criação de mais regras, de novos desenhos organizacionais e de novos instrumentos, no contexto mundial de reconfiguração das funções entre Estado e mercado

    Regulando a incorporação imobiliária em São Paulo: burocracia, instrumentos e negociações

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    Through the analysis of public-private interaction of the real estate sector in the city ofSão Paulo, the article questions the main arguments in the literature, which defend the existence of systemicpredetermination of state capture. The article argues that the interference of real estate industry in land policyis also related to the interests of the government and its bureaucracies and that the introduction of the everydaylayer of regulation allows us to analyze state regulation as a process in which tensions are constantly beingproduced around instruments, practices, interpretations, and the production and circulation of information.O artigo analisa a interação público-privada do setor imobiliário na cidade de São Paulo com ênfase nos governos recentes. A partir da apresentação de dados empíricos, questiona os principais argumentos em voga que defendem a predeterminação sistêmica da captura do Estado, argumenta que a capacidade do setor imobiliário em interferir na política de uso e ocupação do solo está também relacionada aos interesses do governo e suas burocracias. Argumenta ainda que a introdução da camada cotidiana da regulação permite analisar a regulação estatal como um processo em que tensões estão constantemente sendo produzidas em torno de instrumentos, práticas, interpretações, produção e circulação de informações

    O processo de implementação do Parcelamento, Edificação ou Utilização Compulsórios: o caso dos imóveis não utilizados nos Distritos Centrais de São Paulo (SP)

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    This paper describes the process of regulation and implementation of Compulsory Subdivision,Construction or Use in the municipality of São Paulo after 2013. It offers context about the idle properties in the formof further characterization, notification status, counter-arguments by the notified and description of the effects of idleproperties in the urban fabric of the central region of the city. Up until February 2018, 1,384 buildings were notifiedof which 709 were considered idle and 645 are in the central districts. Some of those still have time to address the notification; others are already under Progressive Land Taxation. The number is small and the effects in the urban fabricare inexpressive, indicating the persistence of speculative processes. However, the implementation process has provedinnovative in its political and pedagogical character by creating regulation, procedures and concept strategies – such asthe Strategic Master Plan of 2014 with its accompanying acts and decrees, as well as the institution of managementspaces such as the Department of Control of the Social Function of Property (2013) – in order to fight property vacancy.Este artigo descreve o processo de regulação e implementação do Parcelamento, Edificação ou Utilização Compulsórios (PEUC) no município de São Paulo, após 2013, fazendo uma contextualização dos imóveis ociosos e aprofundando na caracterização, situação da notificação, argumentações dos notificados e descrição dos efeitos urbanísticos dos imóveis não utilizados em área central. Até fevereiro de 2018 foram notificados 1.384 imóveis, destes 709 considerados não utilizados, sendo que 645 se localizam nos distritos centrais. Alguns ainda têm prazo para cumprir a notificação; outros já estão recebendo o IPTU Progressivo no Tempo. O número é pequeno e os efeitos urbanísticos pouco evidentes, indicando a persistência de processos especulativos. No entanto, o processo de implementação mostrou-se inovador com caráter político-pedagógico, ao criar estratégias de regulação, procedimentos e conceitos – como o Plano Diretor Estratégico de 2014, leis e decretos que o acompanharam –, e espaços institucionais de gestão – como a criação do Departamento de Controle da Função Social da Propriedade (2013) – para o combate à ociosidade imobiliária

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