Avances en Supervisión Educativa (E-Journal)
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Entrevista a Augusto Serrano Olmedo, miembro del Secretariado de la Confederación de STES-intersindical
Desde hace años muchas voces autorizadas han planteado la necesidad de alcanzar un pacto de Estado en materia educativa. La dirección de la revista "Avances en supervisión educativa", revista de la Asociación de Inspectores de Educación a nivel estatal, dedica este número al pacto por la educación o pacto educativo.
Estamos especialmente interesados en recoger la opinión de los diferentes sectores sociales y por ello hemos pensado que lo más acertado es preguntar a los diferentes miembros del Consejo Escolar del Estado. Les hemos rogado que indiquen claramente el nombre y la representación de la opinión que emiten.
Augusto Serrano Olmedo
Miembro del Secretariado de la Confederación de STES-intersindical (Confederación de Sindicatos de Trabajadoras y Trabajadores de la Enseñanza)
Miembro del Consejo Escolar del Estado
1. Desde la perspectiva de su organización ¿qué cree que falta en estos momentos para que se pueda cerrar el pacto educativo?
Los STES-i hemos estado trabajando intensamente por el pacto en estos últimos meses, aportando numerosas propuestas, algunas de la cuales aparecen recogidas en el documento final presentado por el Sr. Ministro el 22 de abril. El texto del Pacto está cerrado, según se ha reiterado desde el Ministerio de Educación. Los STES-i consideramos que este no es el acuerdo que necesita la escuela pública, por lo que no podemos suscribirlo; no podemos suscribirlo tanto por sus carencias como por algunas propuestas que contiene que van dirigidas a satisfacer a las patronales de la enseñanza privada. Entre las razones para no firmarlo destacamos las que siguen:
No encontramos ante un Pacto que, por sus generalidades y amplitud, parece un "libro blanco sobre la educación de España" destinado a ser la base de una ley de educación, lo que lo hace demasiado extenso e inconcreto, cuando tenemos una Ley, la LOE aprobada en 2006, que todavía no ha terminado su aplicación total; cabe destacar que muchas de las medidas propuestas del Pacto están en incluidas ya en esta ley.
-El Pacto vuelve a la etapa anterior a la LOE en la denominación de los Centros, usando reiteradamente la expresión "centros sostenidos con fondos públicos", como si todos los centros fueran iguales, estuvieran en los mismos sitios, recibieran al mismo alumnado, fueran gestionados igual, las familias pagaran lo mismo; esta expresión es muy querida por los defensores de la enseñanza privada concertada que la consideran fundamental en la línea de equiparación de la financiación procedente de las administraciones públicas que pretenden entre los centros públicos y los privados, equiparación que en este Pacto encuentran un gran empuje, en detrimento de la enseñanza pública.
-En el apartado "2.Objetivos de la educación para la década 2010-2020" se plantean numerosas medidas de mejora, pero no se incluyen algunas fundamentales: no se plantean ni satisfacer desde la escuela pública la demanda total de escolarización de 0-3, ni bajar las ratios (entendida como estudiantes por grupo, no ratio-profesor) en todas las etapas como contribución a la mejora del sistema (ni siquiera aparece el quitar el aumento del 10% en las ratios máximas que se contemplan en la LOE); ni tampoco que todo el alumnado domine un idioma extranjero al acabar la escolarización obligatoria; ni potenciar la atención tutorial, completando los equipos de los departamentos de Orientación, extendiendo su creación a los centros de infantil y primaria, e impulsando los programas y actuaciones de Educación Compensatoria; ni se menciona la necesidad de impulsar una legislación básica sobre organización y funcionamiento de centros que favorezca la flexibilidad organizativa y fomente las actividades de apoyo y refuerzo con el alumnado y la recuperación de asignaturas. Pero si muchas medidas para flexibilizar las enseñanzas y facilitar la consecución de títulos académicos, con el fin de acercarnos a Europa en el % de titulados.
La evaluación de diagnóstico se presenta como un índice para valorar la calidad de los sistemas educativos sin tener en cuenta otros factores mucho más relevantes como la propia estructura del sistema, los contenidos excesivos o su elevada fragmentación, la consideración del profesorado, su acceso y formación., así como la tipología del alumnado, los recursos con los que se cuenta, la inversión en educación, la falta de democracia en los centros, etc. Desde STES-i creemos que se debe potenciar modelos de evaluación interna que combinen la autoevaluación con visiones externas para que, juntos, sirvan para elaborar planes de mejora que sean apoyados por la administración educativa. La evaluación debe ser democrática: se debe saber qué se va a evaluar, para qué, y qué se va a hacer con los resultados.
En el Objetivo 7º. La educación como bien público y derecho público de toda la sociedad, hay propuestas van claramente a favor de la enseñanza privada. La propuesta 81, con su planteamiento de "favorecer la libertad de elección de las familias" supone sentar las bases para potenciar la enseñanza concertada, continuando la línea ya marcada en la LOE, que afirma que "el servicio público de la educación puede ser prestado por los poderes públicos y por la iniciativa social, como garantía de los derechos fundamentales...", poniendo a la iniciativa social, a las empresas de enseñanza, a garantizar derechos, cuando su fin es ganar dinero o adoctrinar, o las dos cosas a la vez. Esta propuesta supone otra justificación más para que las comunidades autónomas gobernadas por la derecha sigan potenciando la enseñanza privada, aunque para intentar "suavizar" esta barbaridad, se dice en la misma propuesta, párrafo anterior, que "Analizaremos la normativa que regula los procesos de escolarización" para "Asegurar la escolarización equitativa del alumnado" con necesidades educativas especiales...; sin embargo, no se dice nada de creación de comisiones de escolarización que realicen el trámite de adjudicar centro sin intervención de los mismos, ni de rescindir los conciertos a los centros que seleccionen a su alumnado, sabiendo, como es sabido que lo hacen la mayoría de los colegios concertados, sobre todos los de ideario religioso, de múltiples maneras...
Propone el Pacto, en este capítulo 7º, destinar más dinero público a la enseñanza privada en las medidas 83 y 84, aumentando los módulos de concierto y las retribuciones del profesorado de la privada, sin proponer el control público de su contratación, como público es el dinero con el que se les paga.
La propuesta 88, con su "mayor profesionalización" de la dirección, pretende, en línea con lo que dice la ley de educación de Cataluña, hacer de la "dirección" una "casi profesión", con las prerrogativas y capacidad de decisión que tiene la dirección de una empresa o de un centro privado. Esta propuesta es inasumible para quienes defendemos la gestión democrática de los centros educativos.
En el Objetivo 11º. Profesorado: reconocimiento profesional y social del docente, vuelven a plantear una serie de generalidades entre las que destaca la recogida en la propuesta 119 dedicada al Estatuto Docente y que dice textualmente "La posibilidad de la prórroga del vigente sistema de jubilaciones anticipadas recogido en la D.T 2ª de la LOE, hasta que se regule la edad de jubilación de los distintos colectivos de trabajadores en el marco del Pacto de Toledo". Ningún sindicato de los que hemos estado recogiendo firmas del Profesorado por la prórroga de la jubilación y que nos concentramos ante el Ministerio un día antes de la presentación pública del pacto para hacer entrega de las firmas, debería firmar este pacto con esta medida que, en definitiva, no dice nada, pues la "posibilidad de la prórroga" está siempre abierta, y está en la LOE; lo que se necesitaba y se necesita es un redactado claro de prórroga indefinida de este tipo de jubilación.
-En esta propuesta 119 se incluye también la denomina "carrera docente" con un sistema de incentivos económicos que permitirá que, por el mismo trabajo, se pueda cobrar más o menos en función de la correspondiente evaluación, dividiendo al profesorado, jerarquizando los Claustros, impidiendo la creación de equipos de trabajo, de creación de conciencia de grupo que trabaja en un proyecto educativo compartido, potenciando el individualismo y la competitividad entre el Profesorado del mismo centro.
Se propone crear una "mesa sectorial de la enseñanza concertada" que no está contemplada en la ley orgánica que regula las relaciones laborales, que deja las teóricas competencias de dicha mesa, las relaciones laborales, a la negociación de cada convenio colectivo. El objetivo claro de esta mesa es, por el contrario, reivindicar conjuntamente organizaciones empresariales y sindicales de la privada medidas que potencien la enseñanza concertada.
En el capítulo 5, sobre Financiación, se propone destinar "los recursos económicos necesarios", fijándose como meta alcanzar en 2020 la media de los países de la unión europea, desoyendo las razones que el Consejo Escolar del Estado ha planteado reiteradamente, a propuesta de STES, de alcanzar el 7% del PIB como única forma de superar los déficit históricos que padece el sistema educativo español.
2. ¿Qué aspectos más urgentes habría que incluir en el pacto si se hiciera un diagnóstico interno del actual sistema educativo?
A) Es necesario que el Ministerio y las Consejerías de Educación potencien la escuela pública. Porque gobernar es establecer prioridades, necesitamos que el pacto político y social por la educación se hubiera dirigido a potenciar y mejorar la educación pública, en la que estudia la mayoría del alumnado, la que está en todos los pueblos y ciudades, y a través de la cual los beneficios individuales, sociales y económicos que comporta una educación de calidad llegan al conjunto de la ciudadanía, independientemente de su lugar de residencia, de sus creencias y de sus condiciones socioeconómicas.
-El foco de la política educativa debe ponerse sobre el fracaso escolar: combatir el riesgo de exclusión social, atender las necesidades educativas de quienes tienen menos oportunidades, incidir en la detección temprana de las dificultades de aprendizaje y poner los medios necesarios al alcance de todos los centros educativos que los requieran.
-El trabajo docente requiere la autoridad del conocimiento, la misma que la sociedad concede a las personas que destacan en la medicina, la ciencia, el pensamiento o el arte. Esto sólo es posible cuando el profesorado trabaja en condiciones que potencian su autoestima, con el ejercicio de un pensamiento crítico, con capacidad de iniciativa y con autonomía. La autoridad hay que ganársela en las aulas, pero no sólo. Con más y mejores medios, con mejor formación, se abordaría en mejores condiciones la complejidad de la docencia. Con una mayor consideración social del profesorado, con un reconocimiento de la importancia de su función social, mejoraría su autoridad.
-La calidad debe ir unida a la equidad. La calidad debe ser para todos y para todas: acceso a las -tecnologías de hoy; enseñanza plurilingüe; promoción del conocimiento, aprendizaje y uso de las lenguas propias y cooficiales de cada comunidad autónoma; instalaciones dignas y bien equipadas; pero también métodos de aprendizaje adaptados a las exigencias derivadas de la enorme diversidad del alumnado.
-La educación de calidad es incompatible con las políticas de privatización, precisa de inversiones en la enseñanza pública y la paralización de la política de conciertos educativos con empresas privadas.
-La supresión del concierto a los centros que no cumplan los principios elementales de igualdad en las condiciones de admisión y la legislación sobre escolarización, así como los que adoctrinen en una determinada ideología o religión.
-Para que todo ello sea posible, las inversiones en educación deben aumentar hasta alcanzar el 7% del PIB.
B)Es necesario mejorar las condiciones de trabajo del profesorado y, por lo tanto, mejorar las condiciones en las que el alumnado cursa sus estudios. La Enseñanza Pública va ligada a un profesorado comprometido con su profesión, un profesorado que investiga y reflexiona sobre su práctica, que la teoriza y que actúa de manera activa y creativa en un determinado contexto no exento de complejidad. Se trata de fomentar profesionales con capacidad para tomar decisiones desde criterios personales y autónomos. Para acercarse a este modelo ideal es preciso desarrollar un conjunto de medidas que recuperen el prestigio de la función docente y la mejora de las condiciones de trabajo del profesorado, entre otras. Entre los objetivos a conseguir cabe destacar:
-Asegurar un nivel aceptable de estabilidad en las plantillas. Incentivar la estabilidad del profesorado con el fin de potenciar grupos de trabajo y proyectos colectivos con acciones que estimulen tanto la innovación educativa como la formación en los propios centros.
-Mejorar sustancialmente las condiciones laborales: reducir el número máximo de alumnos por docente; reconocimiento profesional y económico; refuerzo de personal de administración y servicios en los centros de todas las etapas, descarga progresiva de horas lectivas a partir de los 55 años; desarrollo profesional para la asunción de proyectos educativos innovadores y para acceder a todas las etapas educativas a lo largo de la vida profesional.
-Establecer una nueva distribución horaria, que recoja todas las tareas y funciones que demanda el sistema educativo.
-Establecer con carácter permanente los incentivos económicos para la jubilación voluntaria a los 60 años.
-Acabar con el carácter voluntarista de las actividades del profesorado desarrolladas fuera de su horario laboral. La reducción de la carga lectiva permitirá una mayor dedicación en departamentos, grupos de formación, etc.
-Dotar a los centros de personas y recursos materiales que estimulen la introducción de propuestas didácticas innovadoras y trabajos cooperativos que dinamicen las estructuras organizativas del centro.
-Ligar la actividad de formación permanente del profesorado a los centros de trabajo, una formación coordinada democráticamente con otros centros, grupos y seminarios, y en horario lectivo.
-Adoptar las medidas necesarias para proteger el derecho al trabajo del profesorado afectado por la desaparición de unidades concertadas.
3. ¿En qué aspectos de los citados en el punto anterior cree usted que será posible llegar a acuerdos?
El acuerdo general, el texto con el contenido del Pacto, está cerrado, y los STES-i hemos decidido, siguiendo nuestro proceso asambleario, no suscribirlo, por las razones expuestas anteriormente.
Como acuerdos parciales estamos en disposición de llegar a aquellos que se planteen, pero teniendo en cuenta que nuestro objetivo es acordar medidas que desarrollen nuestro planteamiento básico: potenciación de la escuela pública y mejora de las condiciones en las que el alumnado recibe sus enseñanzas y el profesorado realiza su trabajo.
Augusto Serrano Olmedo
Miembro del Secretariado de la Confederación de STES-intersindical (Confederación de Sindicatos de Trabajadoras y Trabajadores de la Enseñanza)
Miembro del Consejo Escolar del Estado
Entrevista a José Manuel Martínez Vega, Secretario General de CONCAPA (Confederación Católica Nacional de Padres de Familia y Padres de Alumnos)
Desde hace años muchas voces autorizadas han planteado la necesidad de alcanzar un pacto de Estado en materia educativa. La dirección de la revista "Avances en supervisión educativa", revista de la Asociación de Inspectores de Educación a nivel estatal, dedica este número al pacto por la educación o pacto educativo.
Estamos especialmente interesados en recoger la opinión de los diferentes sectores sociales y por ello hemos pensado que lo más acertado es preguntar a los diferentes miembros del Consejo Escolar del Estado. Les hemos rogado que indiquen claramente el nombre y la representación de la opinión que emiten.
José Manuel Martínez Vega
Secretario General de CONCAPA (Confederación Católica Nacional de Padres de Familia y Padres de Alumnos)
Miembro del Consejo Escolar del Estado
1.- Desde la perspectiva de su organización ¿qué cree que falta en estos momentos para que se pueda cerrar el pacto educativo?
Para lograr que se alcance el deseado pacto educativo, sería necesario un mayor esfuerzo de quien lo ha promovido, pues hasta el momento únicamente se han dado vueltas a unas pocas ideas. El pacto ha de satisfacer verdaderas necesidades del sistema educativo, que van mucho más allá de una simple modificación en el cuarto curso de la ESO. Y, sobre todo, dar respuesta a demandas históricas de parte de la comunidad educativa, la de la enseñanza concertada, que está siendo maltratada por buena parte de las Administraciones educativas. La concertación del bachillerato, el respeto absoluto a la libre elección de centro y a las convicciones morales y éticas de las familias o la analogía retributiva del profesorado, entre otras, continúan siendo demandas desatendidas sin que exista razón alguna para ello.
2.- ¿Qué aspectos más urgentes habría que incluir en el pacto si se hiciera un diagnóstico interno del actual sistema educativo?
A la luz de los datos que se conocen y que se vienen repitiendo machaconamente informe tras informe, el modelo actual ha fracasado. Por tanto, sería necesario abordar una reforma en profundidad del mismo. Los graves problemas del sistema educativo español no van a solucionarse con un simple parche en un curso determinado y al final de la enseñanza obligatoria. Los problemas tienen su raíz en las primeras etapas educativas y es imprescindible recuperar desde los primeros años valores que ahora se han perdido, principalmente el esfuerzo, el respeto y la disciplina. Pero, además, deberían abordarse reformas concretas: mayor flexibilidad de la formación profesional para adecuarse a las previsibles necesidades del mercado laboral, homogeneizar el sistema en todas las Comunidades Autónomas, mejorar la formación en lenguas extranjeras...
3.- ¿En qué aspectos de los citados en el punto anterior cree usted que será posible llegar a acuerdos?
Consideramos que puede haber cierto consenso en algunos aspectos como mejorar la formación en idiomas extranjeros y, tal vez, en la recuperación del esfuerzo. Otras cuestiones como el cambio en el cuarto curso de la ESO pueden aproximarse a las distintas posiciones planteadas, aún sin coincidir exactamente con ninguna. Pero desde ciertos sectores se está demostrando una ideologización total de su visión del sistema educativo que se traduce en una imposición de sus propuestas sin intentar, en ningún caso, ni siquiera un mínimo acercamiento a otras. En esas condiciones las dificultades para alcanzar un pacto educativo son muy importantes, ya que difícilmente será asumible una decisión que ningunea propuestas que, por otra parte, cuentan con un amplísimo respaldo social.
José Manuel Martínez Vega
Secretario General de CONCAPA (Confederación Católica Nacional de Padres de Familia y Padres de Alumnos)
Miembro del Consejo Escolar del Estad
Un pacto social y político por la Educación
Different organizations with social concern as well as all the social segments involved in education have requested for over ten years through different documents and speeches a contract for education that avoids that a change in the political orientation of successive governments takes alongside a change in the educational regulations after a short time.
Education must be tackled as a matter of state, with a compromise between the two main political parties, so that changes in the government do not prevent to maintain the basic strategies and the sustainable financing of education.Tanto los agentes sociales como la comunidad educativa han solicitado a lo largo de los últimos diez años, en diferentes documentos y declaraciones, un Pacto por la Educación que evite que los cambios de signo político de los gobiernos lleven consigo cambios de leyes cada poco tiempo.
La Educación debe abordarse como una Cuestión de Estado, acordada entre los dos principales partidos, para que la alternancia en el Gobierno no impida el mantenimiento de las estrategias fundamentales y de la inversión sostenida en Educación
A inspecção da educação em Portugal
In order to clarify the procedures of the Portuguese Inspectorate of Education (IGE), this paper begins with a brief exploration of the legal framework of the inspection of education, using a diachronic perspective. Then, some comments on the reconceptualization of the inspection action, highlighting the changes in IGE, are made, in an approach for monitoring and steering centered on production of relevant information about the quality of performance of schools. We also present IGE\u27s aims, its organization, and its current programmes and activities, with particular emphasis on the External Evaluation of Schools for the importance this evaluation programme nowadays has. Finally, a critical reflection is drawn on the role of the inspector, and his rigorous knowledge of school organizations, in order to be able to assess, encourage and recommend procedures.Con el objetivo de explicar el modo de actuación de la Inspeción General de la Educación (IGE) en Portugal, el presente artículo comienza con un breve encuadramiento legal de la inspeción de la educación, en una perspectiva diacrónica. De seguida son hechas algunas consideraciones sobre la reconceptualización de los procedimientos inspectivos, poniendo en relive las alteraciones ocurridas en la IGE, en una lógica de monitorización y pilotaje centralizada en la producción de informacion relevante sobre la calidad del rendimiento de las esculas. También son presentados los objetivos, el organigrama y los actuales programas y actividades de la IGE, con especial atención en la Evaluacion Externa de la Escuela por el peso que la misma representa en la atual acción inspectora. Por fin, una reflexión crítica sobre la actuación del inspetor, haciendole un riguroso conocimiento de las organizaciones esolares, de forma de evaluar, estimular y recomendar procedimientos.
RESUMO
Com o objectivo de explicitar o modo de actuação da Inspecção-Geral da Educação (IGE) em Portugal, o presente artigo inicia-se com um breve enquadramento legal da inspecção da educação, numa perspectiva diacrónica. Em seguida, são feitas algumas considerações sobre a reconceptualização dos procedimentos inspectivos, destacando as alterações ocorridas na IGE, numa lógica de monitorização e pilotagem centrada na produção de informação relevante sobre a qualidade do desempenho das escolas. Também são apresentados os objectivos, o organigrama e os actuais programas e actividades da IGE, dando especial destaque à Avaliação Externa das Escolas pelo peso que a mesma representa na actual acção inspectiva. Por fim, é elaborada uma reflexão crítica sobre a actuação do inspector, fazendo-lhe corresponder um rigoroso conhecimento das organizações escolares, de forma a avaliar, estimular e recomendar procedimentos
Sentido y necesidad de la evaluación de la práctica docente
After the evaluation-for-diagnose tests for the 2009-2010 course have been given and the results of the national evaluation-for-diagnose of the previous year -carried out by the National Institute for Evaluation- are soon to be published, it looks quite convenient to reflect on the different resources that teachers have got at their reach to improve their mission. It looks self-evident that accountability of teachers\u27 performance is necessary. In the present article, we provide reasons for such evaluation with motivation on legal grounds and aiming at some specific ends, to conclude with a proposal for all the segments of people involved in education."Lo que no se mide no se puede conocer. Lo que no se puede conocer no se puede mejorar. Lo que no se puede mejorar se degrada para siempre."
Lord Kelvin.
Ahora que se han realizado las pruebas de evaluación de diagnóstico del curso académico 2009/10 y se van a publicar los resultados de la evaluación general de diagnóstico del curso pasado realizada por el Instituto de Evaluación a nivel del Estado, parece pertinente reflexionar sobre los diferentes mecanismos que los docentes tienen a su alcance para mejorar su misión. Parece evidente que la auditoría del docente es necesaria. En el presente artículo justificaremos la necesidad de dicha evaluación apoyándola en la legislación actual, orientándola a unas finalidades concretas para concluir con una propuesta al conjunto de la comunidad educativa
Reseña de Emilio Lledó: Ser quien eres. Ensayos para una educación democrática
Título: SER QUIEN ERES. ENSAYOS PARA UNA EDUCACION DEMOCRATICA
Autor: Emilio Lledó Íñigo
Editorial: PRENSAS UNIVERSITARIAS DE ZARAGOZA
ISBN: 9788492521982
Año 2009.
El hombre en su lenguaje y su experiencia plena de sentido constituye la preocupación fundamental del profesor Emilio Lledó. Este libro que presentamos está en esta línea de penetrar en el sentido del mundo, del hombre que lo constituye, de su interior, de la palabra que lo habita, con su carga de memoria y abierta a nuevos sentidos
Entrevista a Álvaro Vermoet Hidalgo, Presidente Nacional de UDE (Unión Democrática de Estudiantes)
Desde hace años muchas voces autorizadas han planteado la necesidad de alcanzar un pacto de Estado en materia educativa. La dirección de la revista "Avances en supervisión educativa", revista de la Asociación de Inspectores de Educación a nivel estatal, dedica este número al pacto por la educación o pacto educativo.
Estamos especialmente interesados en recoger la opinión de los diferentes sectores sociales y por ello hemos pensado que lo más acertado es preguntar a los diferentes miembros del Consejo Escolar del Estado. Les hemos rogado que indiquen claramente el nombre y la representación de la opinión que emiten.
Álvaro Vermoet Hidalgo
Presidente Nacional de UDE (Unión Democrática de Estudiantes)
Miembro del Consejo Escolar del Estado
1.- Desde la perspectiva de su organización ¿qué cree que falta en estos momentos para que se pueda cerrar el pacto educativo?
Nosotros no estamos convencidos de que estemos cerca de un Pacto de Estado. Efectivamente, las propuestas del Ministerio suponen una mejora, una flexibilización, respecto al rígido sistema actual, pero no es suficiente como para que la oposición pueda renunciar a reformar la enseñanza si hay un cambio de Gobierno. Creemos que sería muy positivo que el actual Gobierno, con el apoyo parlamentario del PP, aplicase las medidas del texto presentado, pero si el PP lo firma como un "Pacto de Estado" sería difícil poder ir más allá del texto si gana las elecciones, y el texto, aunque sea una mejora, no es la gran reforma que necesitamos. Si el PP se comprometiera con el texto presentado, en el fondo habríamos perdido la oportunidad de una reforma de fondo, y si hay algo que no necesita nuestro sistema educativo es la falta de reformas. Siempre se dice que se ha cambiado constantemente de Ley, pero no es cierto: la reforma del PP nunca llegó a aplicarse y llevamos veinte años de LOGSE. Las medidas del Pacto son, por lo tanto, positivas, pero la oposición no debe renunciar a su programa.
2.- ¿Qué aspectos más urgentes habría que incluir en el pacto si se hiciera un diagnóstico interno del actual sistema educativo?
Hay dos grandes crisis en el sistema educativo español que explican los altísimos niveles de fracaso escolar en nuestro país. El primero es el caos que existe en la etapa de Educación Secundaria Obligatoria, que agrupa a estudiantes de aptitudes, intereses, conocimientos, habilidades y perfiles completamente distintos sólo por razón de edad, existiendo un creciente número de alumnos obligados a ser escolarizados hasta los 16 años sin ofrecerles una alternativa de tipo técnico, lo que explica los problemas de repetición de curso, abandono y un fracaso escolar desorbitante. Ningún otro país civilizado obliga a adolescentes de 16 años a permanecer en las mismas aulas y haciendo exactamente lo mismo con independencia de sus resultados, lo que se agrava en el caso de los repetidores, que tras suspender reiteradamente tienen cada vez menos motivaciones para aprobar digamos 2º de ESO con 16 años y no se les ofrece alternativa alguna a la repetición y al fracaso.
El segundo problema es la fragmentación del sistema educativo en diecisiete sistemas autonómicos distintos, con contenidos distintos y en muchos casos regionales, con criterios de evaluación no homogéneos y, en algunos casos, con una política lingüística destinada a hacer desaparecer el castellano de la enseñanza. El sistema público de enseñanza y el derecho a utilizar la lengua estatal, que es oficial en todo el país, es un instrumento imprescindible de la viabilidad y la cohesión de cualquier Estado y, además, una garantía de la necesaria igualdad de oportunidades. Hoy en día nada de esto está garantizado, y en muchas regiones la educación sólo sirve a los intereses de las clases políticas autonómicas, como lo vemos en Cataluña con la imposición del catalán y de programas de estudio nacionalistas.
3.- ¿En qué aspectos de los citados en el punto anterior cree usted que será posible llegar a acuerdos?
El texto del pacto parece ofrecer alguna flexibilidad en la ESO para tratar el primer problema, aunque se trata de meros "parches" en un sistema que ha probado su fracaso. Se trata de lo mínimo, lo más elemental, que podía proponer el pacto: no se puede seguir condenando a miles de jóvenes al fracaso escolar en nombre de la igualdad, y hace falta una alternativa técnico-profesional antes de los 16 años, es decir, antes de que acabe la escolarización obligatoria y sea demasiado tarde. En este sentido, el texto del pacto ofrece una cierta flexibilidad dentro de la ESO. Si ello se llevara a la práctica, se reduciría el fracaso escolar, ya que muchos alumnos podrían, en vez de suspender y repetir hasta los 16 años para entonces dejar el sistema sin ningún título, cursar una formación más de tipo técnico que les permita aprobar y, si lo desean, continuar con una formación profesional. El texto no llega a tanto y es por ello que, aunque se trate de un conjunto de propuestas que supondrían una mejora, no parece lógico que el PP lo firme en calidad de Pacto de Estado, renunciando a la reforma.
Esto último es especialmente cierto si consideramos el segundo de los problemas mencionados, y es que el Pacto no hace en absoluto mención a la cuestión de la fragmentación del sistema educativo en 17 sistemas ni a la necesidad de que el Estado recupere competencias en educación y facilite el poder estudiar en castellano en toda España. Y es algo lamentable porque es precisamente para esto, para revistar la distribución competencial, para lo que haría falta un acuerdo entre el Partido Socialista y el Partido Popular.
Álvaro Vermoet Hidalgo
Presidente Nacional de UDE (Unión Democrática de Estudiantes)
Miembro del Consejo Escolar del Estad
José Manuel Esteve y su compromiso con la Educación
José Manuel Esteve fue un universitario reconocido con algunas de las más altas distinciones académicas por una carrera profesional llena de sobresalientes contribuciones a la Pedagogía; fue igualmente un profesor admirado, respetado y querido por promociones de alumnos que se sintieron conmovidos por sus enseñanzas.
"Hay hombres que luchan un día y son buenos,
hay otros que luchan un año y son mejores,
hay quienes luchan muchos años y son muy buenos,
pero hay los que luchan toda la vida, esos son los imprescindibles".
Bertolt Brech
Propuestas para el perfeccionamiento de la organización escolar de la escuela primaria cubana
The organization of the school penetrates all of the activities that the family and community have total success at the school with the pupils, the workpeople, the teachers in the making. Planning rationally the regimen of day of a school, he requires integrating different processes whereon the institution audits student with the aim of achieving the objectives of Model of school. In this work the authors propose how making the activities of in-fashion regimen at the elementary school perfect Cuban. The authors lean on the validation of experiences of the Escuela Provincial for directors of Education Primary Holguín\u27s, Cuba. Aftermath respond to the fulfillment of fact-finding running Project.La organización escolar penetra todas las actividades que se realizan en la escuela con los alumnos, los trabajadores, los docentes en formación, la familia y comunidad. Planear racionalmente el régimen del día de una escuela, requiere integrar los diferentes procesos en que interviene la institución escolar con el fin de lograr los objetivos del Modelo de escuela. En este trabajo los autores proponen cómo perfeccionar las actividades del régimen del día en la escuela primaria cubana. Los autores se apoyan en la validación de las experiencias de la "Escuela Provincial para directores de la Educación Primaria de Holguín, Cuba". Los resultados responden al cumplimiento de un Proyecto de Investigación en ejecución
Hacia una competencia lingüística plurilingüe
Since the Common European Framework of Reference for Languages: Learning, Teaching and Assessment was published (Council of Europe, 2001), the awareness of the importance of the development of the multilingual competence of citizens and therefore of students has gradually increased. In the above mentioned document it is also possible to make out a definition of communicative competence that has immediate consequences not only in the different school curricula but also in the decisions that language teachers have to take about the learning/teaching process in their classrooms.Desde la publicación del Marco común europeo de referencia para las lenguas: aprendizaje, enseñanza y evaluación (Consejo de Europa 2001) ha ido aumentando la conciencia de la importancia del desarrollo de la competencia plurilingüe de los ciudadanos y por ende de los estudiantes. En dicho documento se atisba también una definición de competencia comunicativa que tiene consecuencias inmediatas tanto en los diferentes currículos escolares como en las decisiones que los docentes de lenguas deben de tomar en relación al proceso de enseñanza-aprendizaje en sus aulas