Avances en Supervisión Educativa (E-Journal)
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El abandono educativo temprano (AET): evolución y colectivos afectados
Nowadays one of the most important challenges from a social analysis perspective of education is referred to early school leaving rate in the context of all school academic performance indicators. This indicator has been selected by the European Union to evaluate the progress of Lisbon Objectives achievement to reach the knowledge society. This objective has as a goal that the maximum amount of population has higher qualification lever than compulsory schooling. The article analyses early school leaving indicator from two perspectives: On the one hand, the evolution and geographic distribution and on another hand its impact and the age when the school leavers appears.Uno de los retos más importantes desde la perspectiva de un análisis social de la educación, en la actualidad, es el referido a la tasa de abandono educativo temprano, en el contexto de los indicadores del rendimiento escolar. Este indicador ha sido seleccionado por la UE para valorar el progreso en la consecución de los Objetivos de Lisboa para alcanzar una sociedad del conocimiento, pues señala que el nivel mínimo de la mayoría de la población incluirá ya una cierta cualificación, por encima de la mera enseñanza obligatoria. Este artículo analiza este indicador desde dos perspectivas: su evolución y distribución territorial, de un lado; y la edad en la que se manifiesta y su incidencia, de otro
Editorial
Este escrito no pretende volver a tratar las funciones y atribuciones de la Inspección de Educación, sobradamente conocidas a través de la normativa básica y autonómica. Intenta, por el contrario, partir del análisis de los problemas que afectan al sistema y plantear su posible contribución a la solución o, cuando menos, a la mejora de los mismos. ¿Debe la Inspección colaborar en la mejora del sistema? ¿Puede hacerlo? A cualquier persona ajena al mundo educativo, incluso ajena al propio Cuerpo de Inspectores de Educación, le resultaría extraño el planteamiento. A la primera pregunta parece que la respuesta solo puede ser afirmativa. Los inspectores, los directores, los profesores, los administradores de la educación, deben intentar la mejora del sistema del que son parte integrante. La respuesta a la segunda pregunta resulta más compleja. La Inspección puede contribuir a la mejora del sistema solo si se dan algunas circunstancias de modo concurrente: a) si tiene suficiente formación para hacerlo; b) si es capaz de hacer un diagnóstico claro de los males que le aquejan, y c) si tiene el aval de las Administraciones educativas y estas fomentan que los inspectores cumplan las funciones que la tradición y las leyes les encomiendan.
Hoy, casi nadie cuestiona la formación técnica de los inspectores de educación. La observación de los procesos de enseñanza aprendizaje “in situ” allí donde se producen, la percepción del clima de los centros, la supervisión de su organización y funcionamiento, el análisis continuo de sus resultados, la evaluación de profesores y directores, son factores que le permiten una visión amplia y técnica de la realidad escolar. Por otro lado, su experiencia previa como docentes, en gran medida como directivos, su preparación tanto inicial como continua, el conocimiento en profundidad de las leyes educativas así como su aplicación y el sistema de trabajo en equipo, generalmente colegiado en la toma de decisiones, les proporcionan una visión profunda del propio sistema que puede ser útil a la Administración y a la Sociedad en el ejercicio del control que les corresponde.
Para abordar el segundo de los condicionantes enunciados –diagnóstico claro de los males que aquejan al sistema- solo tenemos que repasar el contenido de algunos de los temas monográficos que la revista AVANCES en Supervisión Educativa ya ha abordado a lo largo de su trayectoria. Son temas candentes que reflejan las preocupaciones y recogen los grandes retos que tiene planteados nuestro sistema educativo en la actualidad. Se enumeran, a continuación, algunos de los temas propuestos.
Por seguir un orden cronológico, iniciamos el recorrido con el tema monográfico “Mediación y arbitraje” (Nº 2, mayo de 2006) que plantea los problemas de convivencia en los centros docentes, así como su más inquietante producto, el acoso y maltrato entre compañeros. Recoge una investigación llevada a cabo por la profesora María José Díaz Aguado, catedrática de Psicología de la Educación de la UCM, junto con el Instituto de la Juventud, (2005) en la que participaron 826 menores (ESO y 1er. curso de Bachillerato) pertenecientes a 12 centros educativos de Educación Secundaria de los municipios de Getafe, Fuenlabrada y Móstoles, que pone de manifiesto datos y matices del denominado bullying o acoso escolar (1). Según la citada investigación, las distintas manifestaciones de las situaciones de victimización en las escuelas varían desde el rechazo verbal (con un 45%), a la violencia verbal (37%) y a las agresiones físicas (7%). El citado estudio -y otros muchos realizados por la citada profesora en colaboración con el Instituto de la Juventud, el Ministerio de Educación y el Instituto de la Mujer- (Díaz-Aguado, 1992, 1996, 2002, 2004), ponen de manifiesto que el problema existe y que un 7% es una cifra muy importante para subestimarla.
El papel de la Inspección, como dice el título del monográfico, debe ser de mediación y arbitraje: valorar la dimensión real del problema, intervenir con las partes, colaborar y apoyar la solución que se proponga. Porque la calidad de la vida en la escuela depende de la calidad de los vínculos que allí se establecen, y de que proporcione a cada individuo la oportunidad de sentirse reconocido y aceptado por los demás. La lucha contra la exclusión desde la escuela debe ser destacada como un objetivo prioritario en el desarrollo de alternativas a la violencia, debido a la estrecha relación que existe entre ambos problemas (2). Para favorecerlo, hay que incrementar la colaboración y la participación de cada miembro de la comunidad escolar –especialmente de los alumnos- buscando desde la prevención otra forma de resolver los conflictos.
Otro de los temas, abordados en el número siguiente (noviembre, 2006), es la formación del profesorado. La formación inicial y la formación continua en el ejercicio de la docencia constituyen otro de los problemas que hoy tiene planteados el sistema educativo. Nos referimos a una mayor formación científica y técnica de los maestros y a una formación más orientada a la enseñanza de los profesores de Educación Secundaria. Mientras esta formación no sea de calidad, las demandas de un mero reconocimiento (suponer que lo hacen bien por ser lo que son) van a caer en saco roto, con una desconfianza creciente por parte del público y de la sociedad, una frustración del lado de la profesión y una acción crispada o ineficaz desde las Administraciones. (Fenández Enguita 2009) (3).
El papel de la Inspección educativa es clave en la medida que puede llevar a cabo la evaluación de cada profesional en el desempeño de su actividad docente, la evaluación interna y externa de los centros y, a través de ellos, participar en la evaluación del sistema educativo. Debe colaborar con la dirección a la hora de detectar necesidades de formación del profesorado facilitando su reconversión a partir de procesos formativos.
En el número dedicado a la evaluación externa, (enero, 2007) Salvador Pallarés Martínez, Jefe de Evaluación y seguimiento de la Inspección de Educación de Cataluña y Ramir Bullich Catà de la Torra, Jefe de la Inspección Adjunto se preguntan ¿Por qué centros y profesores, aun viendo la necesidad de la evaluación, no la incorporan como una actividad básica para facilitar el crecimiento de la institución y la mejora del servicio educativo? (4) En el trasfondo de estas preguntas subyacen diversos factores relacionados con la estructura del sistema político-administrativo, con la idiosincrasia de las instituciones educativas (variables internas) y con el enfoque que se da a la evaluación. La resistencia de la institución escolar a la evaluación externa es fuerte y reiteradamente manifiesta sus temores respecto a: los graves riesgos de desembocar en palmarés de centros, la temida injusticia de que no se consideren las diferencias de partida entre los alumnos y entre las distintas comunidades, el posible perjuicio para la escuela pública, la pretendidamente aguda cuestión de quién evalúa al evaluador, el presunto origen empresarial o neoliberal de la propuesta, etc. (5) La Inspección debe colaborar en el diseño y aplicación de las pruebas de evaluación externas, pruebas que sean análogas a otras pruebas internacionales y que midan competencias en lugar de contenidos basados en un enfoque tradicional. Con frecuencia, los centros orientan su actividad hacia el dominio de las propuestas que contienen las pruebas de cursos anteriores, pero que al no estar enfocadas al logro de otras competencias, podrían contribuir al fracaso de los alumnos en pruebas externas de ámbito internacional.
El número dedicado a la FP (noviembre de 2007) aborda el enfoque de las competencias básicas y profesionales, ya que, en ambos casos, enseñanza básica y FP, se identifican las mismas ideas y los mismos planteamientos de partida. En ambos, el diseño de un programa formativo no obedece a la lógica de la adquisición de conocimientos (lógica ordinaria en el diseño de programas formativos según el enfoque tradicional), sino a la lógica de la adquisición de competencias. La formación basada en competencias –básicas o profesionales- reivindica su carácter instrumental: adquirir las competencias básicas para aplicar los conocimientos adquiridos a situaciones diversas o, en el caso de la FP, adquirir las competencias profesionales requeridas en el empleo, lo cual implica adquirir conocimientos sobre hechos y conceptos; pero también adquirir conocimientos o saberes sobre procedimientos y actitudes.
Francisco de Asís Blas Aritio analiza la FP basada en la competencia, (6) enumerando los supuestos que subyacen, las características principales del enfoque y las críticas que suscita, advirtiendo que su implantación resulta indiscutible y se halla en proceso de creciente generalización. Y es que desde todas las instancias, incluida la Inspección de Educación, debe potenciarse la continuidad de estos estudios que requieren la adaptación de los sistemas educativos, con su consiguiente exigencia de atender una demanda de alta cualificación para afrontar el desarrollo económico y el alto nivel científico y técnico que dimana de la sociedad del conocimiento.
Relacionado con el tema anterior, se encuentra el problema del abandono escolar temprano, abordado en mayo, 2011. Reducir el abandono escolar temprano consiste en aumentar el número de jóvenes que, una vez finalizada la Educación Secundaria Obligatoria, continúan y finalizan sus estudios en Bachillerato o en los Ciclos Formativos de Formación Profesional. No obstante, debe tenerse en cuenta que las tasas de alumnado escolarizado en Bachillerato son similares en España a las del resto de países de la UE, por lo que el principal reto estaría en aumentar de manera significativa la escolarización en Formación Profesional con aquellos alumnos potencialmente encaminados al abandono escolar. En uno de los artículos, Fernando Faci Lucía (7) argumenta que absentismo y repetición de curso son el preludio del fracaso escolar y, por tanto, del abandono escolar temprano. En el anexo I de las “Conclusiones del Consejo de 12 de mayo de 2009 sobre un marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación” («ET 2020») el Consejo de la Unión Europea establece que los objetivos estratégicos marcados para el periodo comprendido entre 2010 y 2020 deberían apoyarse en una serie de niveles de referencia del rendimiento medio europeo («Valores de referencia europeos»). Uno de estos valores de referencia europeos alude al “Abandono prematuro de la educación y formación”. Como contribución al aseguramiento de que un máximo de alumnos terminan su educación y formación, el Consejo establece que para 2020, la proporción de abandonos prematuros de la educación y formación debería estar por debajo del 10%. En España el índice actual de abandono se cifra en más del 30%. Absentismo, fracaso y abandono y las relaciones causa efecto que se producen entre los tres términos son un problema que no debemos ignorar y que desde la Inspección debe ser considerado y atendido en todo momento.
Estos temas y el resto de los propuestos (Dirección escolar, Nuevas tecnologías, Ciudadanía y convivencia, El proceso de Bolonia, Globalización y educación, etc.) prueban sobradamente que la Inspección es capaz de analizar los problemas que hoy tiene planteada la educación en nuestro país. Este breve repaso no pretende justificar que sean estos los problemas fundamentales del sistema educativo, pero todos ellos contribuyen a dibujar el panorama actual manifiestamente mejorable.
Nos faltaría abordar el último de los condicionantes aludidos: que las administraciones educativas encaucen el trabajo de los inspectores para que cumplan las funciones que la tradición y las leyes les encomiendan. La Inspección podrá proponer, por ejemplo, la reducción del absentismo del alumnado, la equidad en la escolarización de alumnos con problemas, la recuperación para la docencia de profesionales poco solventes o poco capacitados, las pruebas de evaluación externas basadas en competencias, la formación del profesorado en nuevas tecnologías, etc., pero puede afirmarse que solo una postura decidida de las autoridades educativas abrirá la vía de solución de cada uno de los problemas.
Tras la irrupción de las nuevas tecnologías ya no es necesario que los inspectores sean los “ojos” u “oídos” de la Administración, pero su mirada sobre el sistema educativo es global, técnica y objetiva. José Manuel Esteve (8) afirma que la educación es una actividad sobre la que todo el mundo tiene alguna experiencia, como alumno, como padre o como profesor. Es por ello que todo el mundo se considera cualificado para opinar sobre ella; mientras que sobre Física, por ejemplo, no se atreven a hablar más que los especialistas, sobre educación habla cualquiera, y lo que es peor, toman decisiones personas sin una mayor visión del conjunto del sistema, y sin aplicar los esquemas científicos y técnicos que reclaman para el resto de las decisiones públicas (Colom, 2002). Así ocurre que en muchas ocasiones se acaba defendiendo planteamientos anticuados, basados en las propias experiencias, que no resisten los mínimos análisis sobre el estado actual de la educación o los nuevos enfoques científicos y técnicos que permiten mejorarla. Las Administraciones educativas, como “organizaciones inteligentes” deberían confiar más en la Inspección y aprovechar todo el potencial contenido en los profesionales que están en contacto con los procesos educativos tal y como son los Servicios de Inspección de cada Comunidad Autónoma.
Milagros Muñoz Martín
(1) Luengo Latorre, J. A. (2006) Maltrato entre iguales y promoción de la convivencia en los centros educativos. En Avances en Supervisión Educativa nº 2 (mayo, 2006)
(2) Díaz Aguado M. J.: Mejorar la convivencia escolar a través de la formación del profesorado. En Avances en Supervisión Educativa nº 3, mayo, 2006.
(3) Fernández Enguita, M. (2009) La evaluación como base de la profeisonalidad, la autonomía y la Innovación. En Organización y Gestión Educativa nº 4: 19
(4) Pallarés Martínez, S. y Bullich Catà de la Torra, R. La evaluación de centros docentes: un enfoque integrado. En Avances en supervisión Educativa nº 5, enero de 2007.
(5) Fernández Enguita, M. Ibídem, pag.17.
(6) Blas Aritio, F. A. La Formación profesional basada en la competencia. En Avances en supervisión Educativa, nov, 2007, revista nº 7.
(7) Faci Lucía, F.: El abandono escolar prematuro en España. En Avances en supervisión Educativa, mayo de 2011, revista nº 14.
(8) Esteve Zaragoza, J. M.: Un examen Educación y globalización. La sociedad y la economía del conocimiento. En Avances en Supervisión Educativa, noviembre 2009, revista nº 11.
(9) COLOM, A.J. (2002) La (de)construcción del conocimiento pedagógico. Barcelona: Paidós. Citado por Esteve Zaragoza, J. M. (2009) En Avances en Supervisión Educativa, noviembre 2009, revista nº 11
Claves para abordar el fracaso escolar en Fundación Pioneros
To describe how to face the reality of school failure Pioneers Foundation, an organization framed in the field of social education, divide the exhibition into 4 parts: first, a brief reflection on school failure, second general notes entity, thirdly, their values, and to finish the job description in the labor insertion Center along with brief references to the issue in other areas of the institution.Con objeto de describir cómo afrontamos la realidad del fracaso escolar en Fundación Pioneros, organización enmarcada en el campo de la educación social, dividiré esta exposición en 4 partes: en primer lugar, una breve reflexión sobre el fracaso escolar; en segundo unas notas generales sobre la entidad; en tercer lugar, sobre sus valores; y para finalizar, la descripción del trabajo en el Centro de inserción sociolaboral junto con unas breves referencias al tema en otras áreas de la entidad
Desarrollo y validación de un instrumento de medida de las prácticas de gestión de la calidad
The main objective of this research is to identify and confirm the most important dimensions in the quality management that can be applied in the secondary schools, with the purpose of developing a measure instrument that can be used, with enough reliability and validity, for these educational institutions. This could help to know the school reality, pointing out the strong points and the areas of improvement. Our analysis emphasizes quality management practices (inputs) rather than quality performance (outputs). Starting from this diagnosis, proposals of improvement in coherence with the detected necessities could be elaborated, and a dynamic of continuous and sustainable improvement could be introduced. In the study that we present here, a panel of experts was constituted to carry out a type Delphi investigation with the intention of using their knowledge to discriminate among the different indicators of the scale, and to specify which of them should be part of the measure instrument.El objetivo principal de este trabajo es identificar y confirmar las dimensiones más importantes de la Gestión de la Calidad que pueden ser aplicadas en las instituciones de enseñanza secundaria, con la finalidad de desarrollar un instrumento de medida que pueda ser utilizado, con la suficiente fiabilidad y validez, por estas instituciones educativas en orden a conocer la realidad del centro, señalando los puntos fuertes y las áreas de mejora, enfatizando, en nuestro análisis, en las prácticas de gestión de la calidad (inputs) en lugar de en los resultados de la calidad (outputs). A partir de este diagnóstico se podrán elaborar propuestas de mejora en coherencia con las necesidades detectadas, introduciéndose, de este modo, en el centro educativo una dinámica de mejora continua y sostenible. En el estudio que aquí presentamos, se creó un panel de expertos para llevar a cabo una investigación tipo Delphi con la intención de utilizar sus conocimientos para discriminar entre los distintos indicadores de la escala, y especificar cuáles de ellos deben formar parte del instrumento de medida
¿Qué puede aportar la educación bilingüe a la educación lingüística del siglo XXI?
This article is a reflection about the future which does not obviate all the knowledge acquired in nearly a hundred years time of research about bilingualism and bilingual education. In the first part, it considers the psycho-educational base where bilingualism lies on. In the second part, this article shows the possibilities and the limits of bilingual education in societies which are more and more diversified on linguistic terms. Finally, it reviews some of the guidelines about linguistic education both in Europe and in this country, while it points out some methods to promote the multilingual competence of students.El artículo es una reflexión hacia el futuro que no obvia el conocimiento útil acumulado en casi cien años de pensamiento sobre el bilingüismo y la educación bilingüe. En el primer apartado, se discute la perspectiva psicoeducativa en la que se apoya la educación bilingüe. En el segundo, se muestran las posibilidades y los límites de la educación bilingüe en sociedades cada vez más diversas lingüísticamente y, finalmente, se repasan algunas directrices sobre la educación lingüística en Europa y en nuestro país, a la vez, que señalamos algunos caminos para promover la competencia multilingüe de todo el alumnado
Reseña de Alejandro Mayordomo y Juan Manuel Fernández-Soria: Patriotas y ciudadanos. El aprendizaje cívico y el proyecto de España
Título: PATRIOTAS Y CIUDADANOS. EL APRENDIZAJE CÍVICO Y EL PROYECTO DE ESPAÑA
Autores: Alejandro Mayordomo y Juan Manuel Fernández Soria
Editorial: TIRANT LO BLANCH
ISBN: 9788498763362
Año 2008.
Ya desde la primera mirada el libro suscita interés, y también invita a la reflexión, no menos que a la polémica. La reconocida trayectoria reflejada en la amplia y variada producción histórica-pedagógica de ambos autores podría bastar tanto para garantizar el rigor y la profundidad del enfoque, como la amenidad y agilidad del estilo narrativo
Reseña de José Manuel Esteve. Educar: un compromiso con la memoria
Título: EDUCAR. UN COMPROMISO CON LA MEMORIA
Autor: JOSÉ MANUEL ESTEVE
Editorial: OCTAEDRO
ISBN: 9788499211183
Año 2010.
Nos hallamos ante el último libro de José Manuel Esteve, pensado por él cuando ya sabía que le quedaban pocos meses de vida y publicado un mes después de su fallecimiento. Si la intención del autor, como señala en su prólogo, fue dejar un último libro que ayudara a padres y estudiantes en lo que el autor entendía son los seis temas básicos de la educación, el resultado ha ido más allá al convertirse en la última, y por ello la más lúcida, reflexión de toda su trayectoria personal.
En el primer capítulo, hay una reflexión sobre la poca precisión con que es usado el término educación y la gran diversidad de definiciones que se han hecho, con poco resultado, por cierto. Frente a esta situación, Esteve considera que es mejor utilizar la estrategia de establecer primero los criterios que señalan las fronteras de la educación. Para ello realiza una revisión de los que considera los cuatro criterios básicos: el criterio de contenido, el criterio de forma, el criterio de uso y el criterio de equilibrio. Con amenos ejemplos extraídos de su amplia experiencia concluye que son necesarios los cuatro criterios para poder hablar de educación. A continuación pasa a señalar las diferencias que existen entre el concepto de educación y los conceptos de aprendizaje y de enseñanza y explica también las importantes diferencias de la educación con procesos como el acondicionamiento y el adoctrinamiento, el adiestramiento y el entrenamiento. Con precisión teje una red nomológica que establece una "base sólida desde la cual discutir sobre el concepto de educación."
En el segundo capítulo analiza la importancia del entorno, de la familia y los grupos primarios, de la sociedad y de la época histórica como "elementos básicos que condicionan los valores y las concepciones del mundo y de nosotros mismos con los que vamos a orientar nuestra vida"
En el capítulo tercero señala cuáles son los valores de nuestra sociedad contemporánea y analiza los "cuatro grandes planteamientos educativos" o concepciones globales sobre la educación que conviven actualmente: el planteamiento familiar o institucional autoritario, el planteamiento de la institución como elemento neutral o reduccionista, que abandona la formación en valores, el planeamiento no intervencionista de libre desarrollo y el planteamiento o modelo de la educación como iniciación, en el que se reconoce "la importancia decisiva del maestro" Sin embargo, este maestro no es necesario que tenga una gran formación pedagógica sino que debe ser capaz de hacer "un compromiso con la memoria", debe poner en contacto a los alumnos con "los valores, los conocimientos y las actitudes que, en el registro de nuestra memoria aprendimos que dan calidad a la vida humana" renunciando, previamente, a cualquier idea de imposición pero aceptando la responsabilidad de la influencia que se va a ejercer sobre los alumnos.
Una vez aclaradas las bases de lo que debe ser la educación como iniciación, el cuarto capítulo analiza la relación educativa. En el contexto de las relaciones humanas, el autor señala que esta relación "ha de tener una finalidad que, de alguna manera, convierte al niño en objeto de nuestra acción; pero, al mismo tiempo, tiene que contar con el respeto a su libertad y a su dignidad, a la condición de sujeto que le corresponde como persona" Este difícil equilibrio se articula en la relación educativa por medio de tres elementos que el autor considera esenciales: "Liberar a nuestros alumno y a nuestros hijos de los hilos de condicionamientos previos, desarrollar su capacidad de razonamiento crítico y formar su voluntad para realizar sus proyectos propios." A continuación se realiza una reflexión sobre la necesidad de que el maestro convierta el camino del saber en una llamada al ser, a la búsqueda del sentido. Para Esteve "el verdadero maestro ha de ser capaz de enfrentar al discípulo consigo mismo, de hacerle encontrarse a sí mismo como sujeto activo frente al mundo que le rodea." Finalmente, una vez que el alumno haya logrado imponer su propia personalidad el maestro debe "saber desaparecer: ese es su último objetivo"
El quinto capítulo lo dedica Esteve al análisis de la autoridad en educación. En él repasa la estructura lógica de la relación de autoridad y la compleja red nomológica del concepto de autoridad.
El sexto y último capítulo el autor analiza la libertad en educación. Advierte, en primer lugar, que la palabra libertad es hechicera porque "lo sugiere todo; aunque a veces no significa nada." Repasa los distintos significados de la palabra libertad y termina el libro con una revisión global del concepto de libertad a lo largo de los diferentes capítulos para terminar con un alegato a favor de educar en libertad.
El libro propone una interesante bibliografía complementaria en cada capítulo. La lectura es amena e induce continuamente a la reflexión. El autor mismo recomienda su lectura a padres, estudiantes y profesionales. Conforme se lee el libro, se comprende el esfuerzo de síntesis que ha realizado el autor para, de un modo claro y sencillo ofrecer la última y más elaborada reflexión. Máxime cuando, tras haber dado todo a la Educación, sabe que son sus últimos días y que ese va a ser su último mensaje.
Fernando Faci Lucí
Entrevista a Eliseo Moreno, Presidente Sector Nacional Enseñanza C.S.I.F (Central Sindical Independiente y de Funcionarios)
Desde hace años muchas voces autorizadas han planteado la necesidad de alcanzar un pacto de Estado en materia educativa. La dirección de la revista "Avances en supervisión educativa", revista de la Asociación de Inspectores de Educación a nivel estatal, dedica este número al pacto por la educación o pacto educativo.
Estamos especialmente interesados en recoger la opinión de los diferentes sectores sociales y por ello hemos pensado que lo más acertado es preguntar a los diferentes miembros del Consejo Escolar del Estado. Les hemos rogado que indiquen claramente el nombre y la representación de la opinión que emiten.
Eliseo Moreno
Presidente Sector Nacional Enseñanza C.S.I.F (Central Sindical Independiente y de funcionarios)
Miembro del Consejo Escolar del Estado
1.- Desde la perspectiva de su organización ¿qué cree que falta en estos momentos para que se pueda cerrar el pacto educativo?
Para CSI?F un Pacto por la Educación es totalmente necesario, no sólo para dar estabilidad al sistema, sino también para consensuar un texto normativo nacido de diferentes visiones y perspectivas y ayudarnos a salir de la actual crisis. Por ello vemos necesario no sólo avanzar en el acuerdo político sino también en el acuerdo social, es decir, un mayor grado de compromiso y acuerdo con las organizaciones sociales para que pueda alcanzarse con satisfacción el tan ansiado Pacto Educativo.
El apartado más débil es el dedicado al profesorado. Se habla de forma muy rápida del Estatuto (no se habla de plazos ni de negociaciones, ni si va haber acuerdo previo), ni se habla de jubilación LOE, ni de promoción, se habla de pasada de autoridad pública, aspectos todos ellos que consideramos esenciales ya que el profesor es la piedra angular del sistema educativo. Al dignificar la profesión docente estamos dignificando la educación y de ahí debe arrancar el cambio de paradigma que envuelve en este momento a la educación. Mientras la sociedad española no reconozca a la educación como la principal herramienta de progreso individual y social, y al docente como una persona que necesita toda su ayuda, colaboración y respeto no conseguiremos una autentica reforma educativa.
2.- ¿Qué aspectos más urgentes o importantes cree que habría que incluir en el pacto?
Este Pacto, a juicio de CSI.F debe estar basado en la consecución de tres grandes objetivos:
Mejora del Sistema Educativo con una serie de reformas concretas especialmente en la Educación Secundaria
Pedimos la puesta en marcha de un Bachillerato de 3 cursos académicos, la reforma del tramo de Secundaria obligatoria con la eliminación de la comprensividad en el segundo tramo y la puesta en marcha de itinerarios formativos. También hemos hecho propuestas en la FP mejorando el sistema de acceso de los ciclos de Grado Medio a los de Grado Superior mediante un curso, el incremento de la oferta de ciclos de Grado Medio y Superior en centros públicos, el reconocimiento de crñeditos entre los ciclos de Grado Superior y la Universidad, el incremento de centros públicos integrados y la potenciación de los PCPIs con la posibilidad de que determinados alumnos (con informe favorable del Departamento de Orientación) puedan incorporarse a los 14 años a estas enseñanzas.
Dignificación de la profesión docente como medio de recuperar la motivación del profesorado para que lidere los cambios que necesita nuestra educación.
Pedimos la concesión de la autoridad pública para el profesorado en el ejercicio de la función docente y el compromiso de tomar decisiones en lo que denominamos violencia de baja intensidad que, siendo la que más perjudica a la estabilidad psíquica del profesorado, no tiene ninguna respuesta por parte de las Administraciones educativas. Sin olvidar que, aunque se ha avanzado mucho en la violencia de alta intensidad, no podemos darnos por satisfechos pues ahí están los casos de las útlimas semanas en Andalucía y en Cantabria que desmienten que hayamos acabado con ella.
Aprobación de un Estatuto Docente que sirva para modernizar la profesión y prepararla para liderar el progreso de la sociedad en el s.XXI.
Llevamos ya muchos años esperando esta regulación normativa y vemos como cada vez que estamos cerca, la falta de compromiso político de la Administración impide llevarlo a cabo. Por eso, desde CSI.F no vemos como puede salir adelante un Pacto de Estado que no tenga en cuenta esta antigua reinvindicación el profesorado. El Estatuto Docente debe contemplar la formación inicial para que los docentes tengan una preparación de calidad que les sirva para afrontar los retos de la enseñanza en las próximas décadas. El Estututo debe contemplar tambien la promoción del profesorado con una doble vertiente. Por un lado, la promoción horizontal dirigida al reconocimiento del trabajo desarrollado en los centros de trabajo, en el aula, la formación permanente y la dedicación a la innovación educativa. Además, debe contemplar la posibilidad de la promoción vertical entre cuerpos docentes por concurso de meritos con la antigüedad y la titulación que correspondan.
Finalmente, el Estatuto no puede eludir el importante tema para el profgesorado de la prórroga de la jubilación LOE. Esta generación ha tenido que adaptarse en los últimos treinta años a la multitud de cambios sociales y educativos que ha tenido que realizar la sociedad española. Por ello, pedimos que se consolide el sistema vigente de jubilación anticipada e incentivada para que podamos asistir a un cambio generacional que afronte los nuevos retos que tiene la compleja sociedad española del momento
3.- ¿En qué aspectos de los citados en el punto anterior cree usted que será posible llegar a acuerdos?
Para CSI.F en todos los aspectos que hemos citado se pueden llegar a acuerdos. Reconocemos que no serán al cien por cien como lo pedimos desde esta organización sindical, pero, todos ellos son aspectos fundamenales del sistema educativo y hay que avanzar en ellos. Desde luego, para nosotros, y siendo todos importantes, ponemos el acento en los que se refieren a las condiciones labortales del profesorado porque desde hace mucho tiempo, nosostros consideramos al profesorado como la piedra angular del sistema educativo.
Desde CSI?F valoramos positivamente los esfuerzos que se están haciendo para llegar a un Pacto por la Educación. Todas las fuerzas sociales y políticas estamos haciendo un ejercicio de responsabilidad para llegar a un acuerdo muy necesario para la sociedad española. Ésta es probablemente la última oportunidad para llegar a un acuerdo que estabilice y siente las bases para mejorar la calidad de nuestra educación, una necesidad plenamente reconocida por toda la sociedad española y que se convierte en una obligación añadida para todos los actores de este compromiso.
Por eso, desde CSI.F estamos haciendo los máximos esfuerzos para que este Pacto llegue a buen puerto y, no entenderíamos nosotros ni creemos la sociedad española, que por razones más relacionadas con la condiciones propias de cada uno, no se llegara a alcanzar el acuerdo .
Eliseo Moreno
Presidente Sector Nacional Enseñanza C.S.I.F (Central Sindical Independiente y de funcionarios)
Miembro del Consejo Escolar del Estad
Lengua y diversidad en la escuela de Catalunya: un proyecto “glocal”
The matter of linguistic variety in Catalonia school system has already and undoubtedly acquired some experience and strength and it is a pedagogical heritage for many students at present and former students who have benefited themselves from this system and also for many teachers at primary and secondary education levels who have performed really well even in, at times, very hard conditions.La cuestión de la diversidad lingüística en la escuela catalana tiene ya una experiencia y una solidez que está fuera de toda duda, y es un patrimonio pedagógico de miles y miles de alumnos y exalumnos que se han beneficiado de este sistema y de muchos maestros y profesores que han hecho un trabajo excelente, a veces, en circunstancias muy difíciles
La enseñanza de las lenguas extranjeras en Euskadi
Our autonomous region holds two official languages: Castilian (i.e. Spanish) and Euskera (i.e. Basque). Both languages are widely used at school as first languages since the 1980s, from Infant Education to Compulsory Secondary Education and Bachillerato (post Compulsory Secondary Education lasting two years between 16 and 18 years of age). The introduction of a first foreign language (English in 99% of the cases) starts at the age of four, with a half an hour period three times a week until students are 7 years old. Students from 8 to 18 years old have two or three periods of 45 to 60 minutes each every week. The second foreign language (French, mainly) is offered for students to take it from the first form of Compulsory Secondary Education.Nuestra comunidad tiene dos lenguas oficiales: el castellano y el euskera. Estas dos lenguas se trabajan de forma vehicular en la escuela de forma generalizada desde los años 80, a partir de Educación Infantil hasta Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato. La introducción de una primera lengua extranjera (inglés en un 99% de los casos) se realiza normalmente a la edad de 4 años, con sesiones de media hora tres veces por semana hasta los 7 años y con dos o tres sesiones semanales de 45\u27 a una hora de duración, desde los 8 a los 18 años. La segunda lengua extranjera (francés mayoritariamente) se ofrece al alumnado que quiera cursarla desde el 1er curso de Educación Secundaria Obligatoria