Avances en Supervisión Educativa (E-Journal)
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El método científico: el ADN de la investigación educativa en la LOE, la LOMCE y la LOU
It becomes necessary to promote a model of critical, reflexive, competent, investigative professorship and with positive attitudes towards the improvement of his educational practice, impregnating to his student body and initiating it in the educational research and therefore scientific.
The educational research is treated in different laws as for education such as, the Organic Law 6/2001, of December the 21st, on Universities (OLU) in his consolidated text, as well as in the Organic Law 2/2006 of May the 3rd, of Education (OLE), amended by the Law 8/2013, of December the 9th, for the Improvement of Quality in Education (OLIEQ), sharing both its preliminary Title and Title II, in this case together with experimentation and educational innovation.
Defining and clarifying each of the linked concepts, and that they part with the scientific method, we will proceed to justify the authentic need to investigate in education as it comes gathered in the OLE, OLIEQ and OLU.Se hace necesario fomentar un modelo de profesorado crítico, reflexivo, competente, investigador y con actitudes positivas hacia la mejora de su práctica docente, impregnando a su alumnado e iniciándolo en la investigación educativa y por tanto científica. La investigación educativa es tratada en diferentes leyes en materia de educación tales como, la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades (LOU) en su texto consolidado, así como en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE), modificada por la Ley 8/2013, de 9 de diciembre, para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE), ya que dedica a la misma parte de su título preliminar y su título II, en este caso junto con la experimentación e innovación educativa. Definiendo y aclarando cada uno de los conceptos vinculados, y que se desprenden del método científico, procederemos a justificar la necesidad fehaciente de investigar en educación tal y como viene recogida en la LOE, LOMCE y LOU
Los itinerarios educativos en el proyecto educativo de centro como instrumento para trabajar las competencias y fomentar la práctica del trabajo cooperativo en los equipos docentes y con el alumnado
The educational tours are a methodological strategy for working all competitions and facilitates the implementation of the principles of interdisciplinarity, coordination and cooperative work not only among teachers but among teachers. It also allows you to schedule and sequence curriculum based on projects, making learning significant.
The definition of areas, activities and departments involved gives us insight to guide planning the itinerary, complete with a selection of six photographs and a map of the route developed by the undersigned.
Once you know what we offer and what we can work explains how incardinated each of the skills and teamwork, concluding that such activities on the sidewalk knowledge to students and helps them apply it in different contexts. That is the essence of meaningful learning, building learning bailing lessons learned while acquiring new knowledge.Los itinerarios didácticos son una estrategia metodológica que permiten trabajar todas las competencias así como facilita la implementación de los principios de la interdisciplinariedad, coordinación y trabajo cooperativo (trabajo en equipo) no solo entre los docentes, sino entre el profesorado. Asimismo, permite programar y secuenciar el currículo a partir de proyectos, haciendo que los aprendizajes sean significativos.
La definición de ámbitos, actuaciones y departamentos implicados nos aporta una idea para orientar la planificación del itinerario, que se completa con una selección de seis fotografías y un mapa del recorrido elaborado por quien suscribe.
Una vez conocido lo que nos proponemos y lo que podemos trabajar se explica cómo se incardina cada una de las competencias y el trabajo en equipo, concluyendo que este tipo de actividades en el medio acera el conocimiento al alumnado y les facilita aplicarlo en diferentes contextos. Ahí está la esencia del aprendizaje significativo, la construcción de los aprendizajes que afianza lo aprendido y a la vez la adquisición de nuevos conocimientos
Materiales y medios para la incorporación de la educación ambiental para el desarrollo sostenible al proceso pedagógico de las escuelas de Villa Clara, Cuba
The incorporation of the educational environmental for the sustainable development to pedagogic process constitutes a challenge for the educational systems at XXI century. This study pretent to show, in the de Villa Clara´s Cuba. We asume as theorist and methodologic basics the research-action-participation and the experiences systematization, it is elaborated a group of materials and means. These scientific results are introduced in selected educational institutions of the county, with positive impacts in the Environmental Education for the Sustainable Development of children, adolescents and youths and in the environmental formation of the professionals of the education.La incorporación de la educación ambiental para el desarrollo sostenible al proceso pedagógico constituye un reto para los sistemas educativos del siglo XXI. Con el estudio/investigación que se presenta se persigue atender este desafío, en la provincia de Villa Clara, Cuba. Para ello, a partir de los fundamentos teórico-metodológicos que se asumen y con el empleo de la investigación acción participativa y la sistematización de experiencias, se elabora un conjunto de materiales y medios. Estos resultados científicos se introducen en instituciones educativas seleccionadas de la provincia, con impactos positivos en la Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible de niños/niñas, adolescentes y jóvenes y en la formación ambiental de los profesionales de la educación
Entrevista a Antonio Embid Irujo
Antonio Embid Irujo es catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Zaragoza.
En 1983 fue elegido diputado de las Cortes de Aragón por Zaragoza y nombrado Presidente de las Cortes en esa primera legislatura (1983-1987). Continuó como diputado en la segunda (esta vez por Teruel y formando parte de las Comisiones Institucionales y de Reglamento de las Cortes de Aragón) y en la tercera legislatura, hasta noviembre de 1992.
Entre diciembre de 1994 y enero de 1997 fue Presidente de la Junta Arbitral de Consumo Autonómica de la D.G.A. En diciembre de 1995 fue nombrado Consejero de la Comisión Jurídica Asesora del Gobierno de Aragón y en junio de 1996, miembro del Consejo de la Energía de Aragón. Es autor de numerosos trabajos entre los que se pueden destacar, Los parlamentos territoriales: un estudio sobre el régimen jurídico de las asambleas legislativas de las comunidades autónomas (1987), Las libertades en la enseñanza (1982), La planificación hidrológica, régimen jurídico (1991), El control de la administración pública por los comisionados parlamentarios (1988), Ordenación del seguro y competencias de los poderes públicos (1997), La enseñanza en España en el umbral del siglo XXI: consideraciones jurídicas (2000).
En el año 2007 se le concede la Gran Cruz de la Orden Civil de Alfonso X el Sabio.
ENTREVISTA
El tema monográfico del presente número de la revista AVANCES en Supervisión Educativa aborda el estudio de la Inspección de Educación como servicio público. Una opinión abierta, a cierta distancia de la profesión, puede ser una ráfaga de aire fresco que nos ayude a enfocar la realidad en la que se desenvuelve nuestro trabajo de forma más técnica y objetiva.
AVANCES: ¿Necesita la profesión de enseñar un nuevo rumbo? Los cambios sociales y económicos plantean un nuevo panorama global, las Tecnologías de la Información y Comunicación hacen que la información pueda conseguirse con relativa facilidad, el papel tradicional del profesor como transmisor del conocimiento va perdiendo sentido. ¿Cuál sería, a su juicio, el nuevo rol que debe asumir el profesorado en cualquier nivel educativo?
En la pregunta está la respuesta ya implícita. Una cosa es la información y otra muy distinta el conocimiento. Y aun distinta a las dos cuestiones anteriores, es la posición, la aptitud, ante la información y el conocimiento. El papel del profesor en todas esas cuestiones es insustituible y nunca lo podrá asumir un programa informático o la red, como tampoco lo asume el tradicional libro de texto. Valorar la información, jerarquizarla, trasmitir valores. Ese es el papel del profesor. Ahora y mañana.
AVANCES: La educación necesita estabilidad. En la enseñanza no universitaria, la alternancia de los principales partidos en el gobierno suele llevar aparejada una nueva Ley que modifica los contenidos y presupuestos de la anterior. ¿Cree que sería posible conseguir unos objetivos claros y unos contenidos socialmente transparentes capaces de conjugar lo mínimo común a modelos educativos diferentes?
La experiencia demuestra, hasta ahora, que la alternancia en el poder ha conducido a cambios en la ordenación jurídica de la educación. En muchos casos más formales que reales. En la enseñanza todavía es posible advertir contradicciones entre las grandes ideologías que se contraponen (y en ciertos ámbitos se yuxtaponen) por lo que hasta suele existir un interés compartido en ofrecer al electorado muestras de tal contraposición. No me parece positivo el continuo cambio de normativa, que suele traer más inconvenientes que ventajas. Debería discernirse muy bien qué es lo que opone a las ideologías en el ámbito educativo y tratar eso aisladamente, fuera de las grandes decisiones estructurales del sistema.
AVANCES: Los resultados de las pruebas externas nacionales e internacionales ponen el acento en resultados de aprendizaje medidos a través de pruebas estandarizadas que dan lugar, en algunos casos, a una verdadera clasificación de las instituciones docentes sobre las que se aplican. Esto lleva a los centros a poner el énfasis en los contenidos y enseñanzas que proponen las citadas pruebas. ¿Puede correrse el riesgo de que sean relegados otros conocimientos fundamentales?
Puede correrse ese riesgo, como otros. Pero las pruebas son necesarias y las clasificaciones también para tener elementos de referencia y de mejora en los aspectos concretos en que se debe mejorar.
AVANCES: ¿Llegan los alumnos bien preparados a la universidad tras un Bachillerato de dos años en el que buena parte del segundo curso se dedica a la preparación de las PAU?
Desde mi punto de vista (otros profesores podrán tener otros) la preparación es muy deficiente, y no solo para la Universidad sino, en general, para lo que significa una vida activa social en un mundo como el de hoy. No es solo una cuestión de acumulación de conocimientos (eso se puede remediar con algún esfuerzo) sino, sobre todo, un problema de utilización del razonamiento, de búsqueda real e interesada del conocimiento, más allá de la navegación en ciertas páginas de la red. La preparación en idiomas extranjeros es muy deficiente.
AVANCES: El proceso de Bolonia va a obligar a las universidades españolas a enfrentarse a algunos retos. Aparte de los cambios en el terreno práctico (duración de los estudios de grado, sistema de créditos ECTS, etc.) ¿cuál es a su juicio el cambio más significativo? Al igual que en la enseñanza no universitaria ¿habrá procesos de evaluación y de verificación llevados a cabo por organismos externos e independientes?
Probablemente lo más importante (y difícil) es que el alumno se acostumbre a la búsqueda de la información por sí mismo. A su iniciativa. No es simple y tiene muchos riesgos. El papel del profesor ha quedado bastante disminuído y, en general, eso no me parece correcto. Desde luego está previsto que haya controles por parte de órganos externos.
AVANCES: El título V de la LOU introduce la evaluación y acreditación individual del profesorado universitario ¿Quién controla la calidad de la docencia de un profesor universitario? ¿Tendría sentido un sistema de inspección como en la enseñanza no universitaria?
La enseñanza la controla la propia Universidad y todas las Universidades tienen un sistema para ello. En general están tomadas precauciones para que, formalmente, haya cumplimiento de horarios y de asistencia a clases, aunque en mi conocimiento el funcionamiento es muy distinto en las Universidades. Las hay serias y las hay poco controladoras. Se ha mejorado mucho, no obstante, en los aspectos formales. En los otros creo que ha habido poco progreso todavía.
AVANCES: La educación obligatoria o al menos la Primaria ¿en manos de las Administraciones locales? ¿Qué ventajas e inconvenientes supondría? ¿Quién tendría la responsabilidad de inspeccionar los centros educativos?
Creo que el sistema en manos de las CCAA es el más correcto. Hablar de las Administraciones locales, en general, es equívoco, pues no es comparable la situación del gran municipio con el de 5.000 habitantes, por ejemplo. Se puede incrementar mucho el ámbito competencial de las Administraciones locales sin que ello signifique darles la responsabilidad en materia de enseñanza.
AVANCES: La Comunidad de Madrid, en un hecho revolucionario en política curricular, ha cedido, previa autorización, el 35% que le corresponde en el desarrollo del currículo a los centros educativos. ¿Cuál es su opinión jurídica al respecto? ¿En qué medida puede alterar la libre circulación de estudiantes en el territorio nacional?
No tengo conocimiento de este hecho, del marco jurídico en el que se crea etc… y, por tanto, no tengo opinión.
AVANCES: Cada vez más la educación se está judicializando, los padres de los alumnos acuden con frecuencia acompañados de su abogado cuando quieren hacer cualquier reclamación. ¿Cree usted que la formación de los inspectores debe incluir estudios de derecho administrativo?
Sin duda hay que conocer distintos elementos de derecho administrativo. Y hay inspectores, me consta, que los conocen muy bien.
AVANCES: Algunos países europeos, y los ingleses han sido un buen ejemplo de ello en el terreno educativo e inspector, tienden a extender la colaboración privada en la actividad inspectora. ¿Cree que puede tener aspectos positivos?
No conozco el sistema como para pronunciarme. Pero, en general, la inspección y la consiguiente potestad sancionatoria, en su caso, es y debe seguir siendo un monopolio de los poderes públicos y de personal que sirva a esos poderes públicos. En todos los ámbitos y no solo en el educativo.
AVANCES: La Inspección de Educación, en el Estado y en las Comunidades Autónomas, sigue, en una herencia del modelo liberal moderado del siglo XIX, vinculada al centro escolar. ¿Cree que debería abandonar este modelo por otro que tuviera por eje el sistema educativo?
Los inspectores lo son del sistema educativo, en realidad, lo único que sucede es que ejercitan su labor en los centros, pero atienden al conjunto de normas y principios del sistema educativo para realizar su función.
Determinadas comunidades, que no todas, han decidido reforzar la autoridad del profesor funcionario y no funcionario a través de su propia normativa, considerando determinados supuestos dentro del concepto de atentado a la autoridad pública. ¿La autoridad del profesor se consigue a golpe de normativa? ¿Es admisible jurídicamente esta propuesta particular de algunas comunidades autónomas?
Admisible jurídicamente lo es, no es una cuestión de enfrentamiento con la Constitución. En la Comunidad Autónoma que más conozco no creo que haya existido, hasta ahora, una necesidad lo suficientemente fuerte como para proceder a esas decisiones, pero no descarto que se apruebe una Ley en ese sentido. No creo, sinceramente, que variaran las cosas tan radicalmente como para hacer de la existencia, o no, de esa Ley un punto fundamental de tensión.
AVANCES: En su opinión, en un Estado compuesto como el nuestro, le parece bien resuelta desde el punto de vista jurídico y político la institución de la Alta Inspección?
La Alta Inspección existe formalmente pero, en mi opinión, no funciona en absoluto. En ningún lugar. Pareciera que se hubiera adoptado el criterio de que no tuviera trascendencia. Y creo que en su configuración inicial, defendiendo derechos fundamentales y ejerciendo una supervisión no directa, obviamente, sobre contenidos educativos, tiene un papel evidente.
Muchas gracias
El modelo de evaluación en una Ley de consenso
The text presents some of the current situations of the educational system, especially related to the assessment, which demonstrate the importance of properly designing this curricular element so that it contributes to the improvement of the quality of education, without limit or condition its internal processes.
He is a proposal for incorporation into a new education law, consensual, in which determines that they should be evaluated both educational administration, educational institutions and learning of students, commenting on the contents in these three major fields and making some observations as to the approach to be followed.El texto presenta algunas de las situaciones actuales del sistema educativo, especialmente relacionadas con la evaluación, que ponen de manifiesto la importancia de diseñar adecuadamente este elemento curricular para que contribuya a la mejora de la calidad educativa, sin limitar ni condicionar sus procesos internos.
Se realiza una propuesta para su incorporación a una nueva Ley de educación, consensuada, en la que se determina que deben ser evaluados tanto la Administración educativa, como los Centros docentes y los aprendizajes del alumnado, comentando los contenidos en estos tres grandes ámbitos y realizando algunas observaciones en cuanto al enfoque que deberían seguir
Actuaciones educativas de éxito como base de una política educativa basada en evidencias
In this paper we address the need to base education policy on scientific evidence. For this purpose, we base our argument on contributions from two research projects. On the one hand, the INCLUD-ED project has provided the identification of successful educational actions, whose components, universal and transferable, are an added value for policy development. On the other hand, the IMPACT-EV project aims to help improve the social impact of research in social sciences and humanities. Understanding social impact as the improvements achieved in relation to social goals such as education, employment and poverty, we argue that policies developed based on scientific evidence have greater potential to achieve social impact. This approach of policy development responds to citizens’ demands to get not only more stable policies but also more scientific, which ensure greater equality of educational outcomes.En este artículo abordamos la necesidad de basar la política educativa en evidencias científicas. Para ello nos basamos en contribuciones de dos proyectos de investigación. Por un lado, el proyecto INCLUD-ED ha aportado la identificación de actuaciones educativas de éxito, cuyos componentes universales y transferibles son un valor para la elaboración de políticas. Por otro lado, el proyecto IMPACT-EV tiene como objetivo contribuir a mejorar el impacto social de la investigación en ciencias sociales y humanas. Entendiendo como impacto social las mejoras conseguidas en relación a objetivos sociales tales como educación, empleo o pobreza, argumentamos que políticas elaboradas en base a evidencias científicas tienen una mayor capacidad de conseguir impacto social. Esta manera de enfocar la elaboración de políticas en educación responde a la demanda ciudadana de conseguir políticas educativas no sólo más estables sino también más científicas y que garanticen una mayor igualdad de resultados educativos
Responsabilidad del profesor de educación física: consecuencias de las reclamaciones legales de accidentes
Being physical education an area that collects some case law, and that the professionalization required studies specifically, a review of appeals and complaints concerning accidents in school physical education, including sessions inside and outside. It was studied the sense of judicial and administrative resolutions about school accidents in physical education in Spain between 1988-2012, and its effects on physical education professionals. Most opinions and judgments studied the claims were rejected for various reasons, among them the casuality and risk taking, although there are outstanding judgments, blaming the teacher for not being present in class and for not preventing situations. The administration usually paid, although in some cases the teacher also participates.Siendo la educación física un ámbito con cierta jurisprudencia, y que por su profesionalización requiere estudios específicos, se realizó una revisión de resoluciones judiciales y administrativas a propósito de accidentes producidos en educación física escolar, tanto en recintos cerrados como en localizaciones externas. Se estudió el sentido de las resoluciones judiciales y administrativas sobre accidentes escolares en educación física producidas en España entre 1988-2012, y sus efectos entre los profesores de educación física. Se rechazaron la mayoría de reclamaciones por varios motivos, destacando el hecho fortuito y la asunción de riesgos, aunque se encontraron casos destacados de culpabilidad del profesor por estar ausente de clase y por falta de prevención de las situaciones. La administración suele hacer frente de la indemnización, aunque en algunos casos el profesor también participa
Las Ciencias de la Educación. Sus aportes a las investigaciones sobre el proceso docente educativo en el estudiante universitario
Variadas son las Ciencias de la Educación que tributan a las investigaciones en el contexto educativo, cada una de ellas brinda a través de sus principales teóricos y exponentes, las teorías fundamentales con las que opera, que constituyen elementos de obligatoria recurrencia para comprender las mismas, el artículo analiza la influencia de sus teorías esenciales en la investigación en torno al proceso docente educativo en el estudiante universitario
La ortoscopia (la correcta mirada): hacia una ética de la Inspección basada en el respeto
Analysis of the ethical dimension of the inspectorate as a result of a closer look, which I have called orthoscopy, or what is the same, a proper look. From the Latin word meaning inspectio we dive inside the phenomenology of sight, the distinction between seeing and looking, the two assumptions orthoscopy addressed: the admiration and collectively practiced habit of looking to end up with a reflection on the subjective moment of the act of looking. Finally we become aware of self-critical time of inspection taking into account that we look at people who watch us, and therefore it is a bidirectional ethical commitment. Inspectors do not carry out their functions just because of what they think their task should be, but mainly because of the expectations that the other members of the educational community have in relation to their functions.Análisis de la dimensión ética de la inspección como resultado de una mirada atenta, que he llamado ortoscopia, o lo que es lo mismo, una correcta mirada. A partir del significado de la palabra latina inspectio se aborda la fenomenología de las miradas, la distinción entre ver y mirar, los dos supuestos de la ortoscopia: la admiración y el hábito de mirar practicado colectivamente, para acabar con una reflexión sobre el momento subjetivo del acto de mirar. Finalmente tomamos consciencia del momento autocrítico de la inspección reparando en que miramos personas que miran, y por tanto, se trata de un compromiso ético bidireccional. No ejercemos de inspectores tan sólo por lo que pensamos que debiera ser nuestro cometido, sino también por las expectativas que los otros miembros de la comunidad educativa esperan de nosotros. Agradecimientos: a mis compañeros Josep M. Ferran, Ferran Cortina, Angels Almendros, Francesc Güell y Jordi Roca por sus correcciones, traducción al inglés y sugerencias
Sobre la evidencia: aproximación desde la hermenéutica filosófica
In order to make the term analytical evidence to reveal the original meaning of its application to account for hermeneutical situations in the world of life, the study was conducted from philosophical hermeneutics stating the following: viewpoint, understanding horizon and fusion of horizons. In the viewpoint uses of evidence are described. The horizon of understanding traces the history of the concept of evidence highlighting the perspective of Husserl. In the fusion of horizons evidence described in three levels of reality: perceived (evidence from beliefs), known (evidence from knowledge) and constructed (deliberative evidence). We conclude that the historicity of the world allows rehabilitate the tradition and gives meaning to the evidence as the fact that it gets in the eyes through the original experience of hermeneutics situation that exists in practice.Con el propósito de realizar la analítica del término evidencia para develar el sentido originario de su aplicación al dar cuenta de situaciones hermenéuticas del mundo de la vida, se realizó el estudio desde la hermenéutica filosófica exponiendo los siguientes elementos: punto de mira, horizonte de comprensión y fusión de horizontes. En el punto de partida se describen los usos de la evidencia. El horizonte de comprensión recupera la historia del concepto de evidencia destacando la perspectiva de Husserl. En la fusión de horizontes se describe la evidencia en tres niveles de realidad: percibida (evidencia derivada de creencias), conocida (evidencia proveniente de saberes) y construida (evidencia deliberativa). Se concluye que la historicidad del mundo posibilita rehabilitar la tradición y da sentido a la evidencia como el hecho que se pone ante la mirada a través de la experiencia originaria de la situación hermenéutica que se vive en la praxis