Portal de Periódicos Jurídicos (Instituto Brasiliense de Direito Público - IDP)
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Elementos asociados a la efectividad de la gestión por resultados en Latinoamérica - una revisión sistemática: identificación de factores clave para el desempeño organizacional en la administración pública latinoamericana
Get PDFEl estudio tuvo como objetivo conocer los elementos asociados a la efectividad del uso de la gestión por resultados en Latinoamérica durante la última década, para lo cual, la investigación empleó una revisión sistemática, en conformidad a los lineamientos PRISMA - Preferred Reporting Items for Systematic reviews and Meta-Analyses. Asimismo, en el proceso se seleccionaron, organizaron y analizaron dieciocho (18) artículos científicos obtenidos de las bases de datos Scopus, Web of Science y SciELO, escogidos de acuerdo a criterios de elegibilidad preestablecidos: a) estudios en español, inglés y portugués, b) documentos cuyo tiempo de publicación estuvo comprendido en la última década (2012-2022), c) investigaciones enmarcadas en el contexto latinoamericano y d) artículos de revista. Dentro de los resultados encontrados, se pudo establecer tres líneas temáticas a partir de la literatura revisada: “factores asociados a la efectividad de la gestión por resultados”, “Escenarios socio institucionales” y “actores sociales”. Se concluye que la planificación estratégica, la comunicación estratégica, las sinergias inter e intrainstitucionales, la participación comunitaria, las capacidades gerenciales de los gestores públicos, la cultura de gestión, se constituyen como factores que inciden en la efectividad de la gestión orientada a resultados en Latinoamérica
Governança para a gestão dos efeitos do desastre em Mariana: avanços, dificuldades e desafios.
Get PDFEste artigo descreve e analisa criticamente a governança interfederativa instituída em resposta ao desastre do rompimento da barragem de Fundão, em Mariana. O foco está na atuação do Comitê Interfederativo (CIF) e de suas câmaras técnicas. Mostra-se como se constituiu e está funcionando esse sistema de governança, apontando avanços, dificuldades e desafios a serem vencidos. A pesquisa demonstrou que os resultados estão aquém do esperado, clarificando que o modelo participativo com representação das instâncias federativas e de outros atores requer tempo, aprendizado e maturidade. Entende-se como contribuição da pesquisa, além do aprofundamento de conceitos, a exploração relevante da experiência dos entrevistados, atores relacionados ao processo de implantação do modelo de governança. Conclui-se pela necessidade da revisão dos acordos realizados e de parte do complexo conjunto de programas em curso, ajustando-se o processo decisório entre o CIF e a Fundação Renova, com o fito de proporcionar adequações e ajustes em razão do aprendizado que o modelo gerou, dando celeridade aos processos, sem inibir a diligência participativa
Reforma Curricular do Ensino Médio e Educação em Direitos Humanos: Desafios e Contradições
Get PDFThe object of this paper is the curricular reforms in Brazilian Secondary Education and their relationship with the human rights education proposal. It is structured from the central problem to comprehend the extent that High School curriculum reform, regulated by Law # 13,415 of 2017 (New Secondary Education) and CNE CP Resolution # 4 of 2018 (BNCC – Secondary Education) for an education within a human rights perspective. It aims at analyzing the challenges and contradictions of educational curricular reforms based on the principle of human rights education. Methodologically, the text brings a critical-analytical exercise through dialectical analysis, based on the logic of appropriation of mediations that make it possible to understand the social fact analyzed in the set of its concrete determinations, as a constant exercise of research in the sense of giving power to the reading an object positioned in a way to the material, social and historical context in which it occurs (PAULO NETTO, 2011). The study indicates the necessity to consider the debate on the relationship between the ongoing curricular reforms and education in human rights to face challenges and contradictions inherent in demands of the sociability model in progress since the beginning of the 21st century. Such model reinforces the affirmation of education as a right and in human rights based on the principles of cultural promotion, democracy and the integral formation of subjects is widely recognized, but deeply impacted by power arrangements aimed at managing current social, and socioeconomic contradictions.El objeto de este artículo son las reformas curriculares para la etapa de Escuela Secundaria en el sistema educativo brasileño y su relación con la propuesta de educación en derechos humanos. El problema central es comprender el alcance de la reforma curricular de la Escuela Secundaria, reglamentada por la Ley n. 13.415 de 2017 (Nueva Enseñanza Media) y por la Resolución CNE CP (junta nacional de educación) n. 4 de 2018, que regula la Base Curricular Común Nacional de la Escuela Secundaria, para una educación en la perspectiva de los derechos humanos. Parte de la investigación fue el análisis de los desafíos y contradicciones de las reformas educativas centradas en el currículo en vista del principio de educación en derechos humanos. La metodología consistió en un ejercicio crítico-analítico basado en el análisis dialéctico, desde la lógica de apropiación de las mediaciones que posibilitan la comprensión del hecho social analizado en el conjunto de sus determinaciones concretas, como ejercicio constante de investigación que afirma la lectura de un objeto de manera posicionada al contexto material, social e histórico (PAULO NETTO, 2011). Esta investigación apunta a la necesidad de considerar el debate sobre la relación entre las reformas curriculares en curso y la educación en derechos humanos para enfrentar los desafíos y contradicciones inherentes a las exigencias del modelo de sociabilidad vigente en este principio del siglo XXI. La afirmación de la educación como un derecho y en los derechos humanos basada en los principios de la promoción cultural, la democracia y la formación integral de los sujetos es ampliamente reconocida, pero profundamente impactada por los arreglos de poder tendientes a gestionar las actuales contradicciones sociales y socioeconómicas.Este artigo tem por objeto as reformas curriculares para a etapa do Ensino Médio, no sistema educacional brasileiro, e sua relação com a proposta da educação em direitos humanos. Estrutura-se a partir da problemática central de compreensão do alcance da reforma curricular do Ensino Médio, normatizada pela Lei nº 13.415 de 2017 (Novo Ensino Médio) e pela Resolução CNE CP nº 4 de 2018 (BNCC – Ensino Médio), para uma educação na perspectiva dos direitos humanos. Responde pelo objetivo de analisar os desafios e contradições das reformas educacionais centradas no currículo, tendo em vista o princípio da educação em direitos humanos. Metodologicamente, o texto responde por um exercício crítico-analítico a partir da análise dialética, aportada na lógica de apropriação das mediações que possibilitam a compreensão do fato social analisado no conjunto de suas determinações concretas, enquanto exercício constante de pesquisa, no sentido de conferir potência à leitura de um objeto de forma posicionada ao contexto material, social e histórico em que ele ocorre (PAULO NETTO, 2011). A pesquisa indica a necessidade de considerar o debate sobre a relação das reformas curriculares em curso e a educação em direitos humanos de forma posicionada aos desafios e contradições inerentes às demandas do modelo de sociabilidade em curso neste início de século XXI. A afirmação da educação como direito e em direitos humanos assentada nos princípios da promoção cultural, democracia e formação integral dos sujeitos é amplamente reconhecida, mas profundamente impactada pelos arranjos de poder, visando à gestão das atuais contradições sociais e socioeconômicas
Judicilização de Tratamento Oncológico e a Responsabilização da União
Get PDFThis article aims to analyze the relationship between the judicialization of oncological treatment and the responsibility of the Union in court cases in which access to this public policy is claimed, doing so based on cases judged by the Court of Justice of Minas Gerais. Using a qualitative and descriptive methodological approach, documental research was carried out in the TJMG jurisprudence collection based on the descriptors "treatment" and "oncological" and "union". The temporal parameter was set as the judgments made between the date on which the new thesis was set by the Supreme Federal Court (May 2019), according to the schedule of this article (April 2022). The approach is qualitative and the article is based on secondary data (75 cases), collected through documentary research. In the majority of the cases, the TJMG understood that the Union\u27s participation in the lawsuits is dispensable, although the rules of the Brazilian Public Health System attribute to it the responsibility for financing this public policy. The absence of the national entity harms the other entities and distorts consolidated SUS structures. The Judiciary participates in the elaboration of public policies and the Union\u27s participation in court cases is in line with current norms and guidelines, being important and necessary. Empirical research is suggested that addresses the relationship between the Judiciary and other powers in the implementation of public policies and in oncological treatment processes.Este artículo tiene como objetivo analizar la relación entre la judicialización del tratamiento oncológico y la responsabilidad de la Unión en procesos judiciales en los que se reclama el acceso a esta política pública, haciéndolo a partir de casos juzgados por el Tribunal de Justicia de Minas Gerais (TJMG), en Brasil. Aplicando un enfoque metodológico cualitativo y descriptivo, se realizó una investigación documental en la colección de jurisprudencia del TJMG a partir de los descriptores “tratamiento” y “oncología” y “unión”. Se establecieron como parámetro temporal los juicios realizados entre la fecha de fijación de la nueva tesis por el Supremo Tribunal Federal (STF), en mayo de 2019, hasta el calendario de ejecución de la investigación (abril de 2022). Se examinaron 75 sentencias mediante la técnica de análisis de contenido. El entendimiento dominante en el TJMG es que la participación procesal de la Unión es prescindible, aunque las normas del Sistema Único de Salud (SUS) le atribuyen la responsabilidad de financiar esa política pública. La ausencia de la entidad brasileña perjudica a las demás entidades y distorsiona las estructuras consolidadas del SUS. El Poder Judicial participa en la elaboración de las políticas públicas y la participación procesal de la Unión se apega a las normas y lineamientos vigentes, siendo importante y necesaria. Se sugiere una investigación empírica que aborde la relación entre el Poder Judicial y otros poderes en la implementación de políticas públicas y en los procesos de tratamiento oncológico.O objeto de estudo é a judicialização de tratamento oncológico e a responsabilização da União. O objetivo do artigo é tratar dessa discussão a partir de julgados do Tribunal de Justiça de Minas Gerais (TJMG). A abordagem é qualitativa e o artigo baseia-se em dados secundários (75 processos), coletados por meio de pesquisa documental. O entendimento dominante no TJMG é de que a participação processual da União é prescindível, embora as regras do Sistema Único de Saúde (SUS) atribuam a ela a responsabilidade pelo financiamento dessa política pública. A ausência do ente nacional prejudica os demais entes e distorce estruturas consolidadas do SUS. O Poder Judiciário participa da elaboração de políticas públicas e a participação processual da União coaduna-se com normas e orientações vigentes, sendo importante e necessária. Sugere-se pesquisas empíricas que abordem a relação do Poder Judiciário com demais Poderes na implementação de políticas públicas e em processos de tratamentos oncológicos.
PALAVRAS-CHAVE: Judicialização da saúde; Sistema Único de Saúde (SUS); União; Oncologia; Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais (TJMG)
Construcción de Ciudadanía Y Derechos Humanos: Experiencia Defensoría Del Pueblo de Tucumán Y Universidad Nacional de Tucumán
Get PDFEl presente trabajo pretende dar cuenta de la importancia de las prácticas de derechos humanos realizadas desde la Defensoría del Pueblo en conjunto con la Universidad Nacional de Tucumán en espacios de educación virtual no formal con el Curso Construcción de Ciudadanía, dirigidos a toda la comunidad, a partir de la habilitación de la palabra, para la promoción, difusión y promoción de los derechos, así como, el reconocimiento de las obligaciones y la adquisición de herramientas de convivencia social en un Estado de Democracia.
PALABRAS CLAVE: Derechos Humanos; Derecho a la Educación; Defensoría del Pueblo- Ciudadanía
Do Poder das justificações às justificações de poder: A análise das controvérsias em torno da tramitação do Projeto de Lei da Reforma Trabalhista brasileira
No full textThe legislative sphere of the national political conjuncture has been marked, in recent times, by processes of de-democratization. Although political actors respect the formal procedures in the elaboration of new normative instruments, a qualitative analysis of certain legislative processes – of what is or is not done during their processing through the National Congress and the official and extra-official reasons for this, of the temporalities of the stages of these processes, of external pressures – allows us to identify the existence of deficits in the political participation of the targets of the laws or in the materialization of social rights. In this context, taking the 2017 Labor Reform (Law 13,467/17) as our theme, we propose to undertake a sociological analysis of the controversies surrounding the processing of Bill 6,787/17, mobilizing as empirical object the critiques formulated by social actors engaged in public disputes in the legal-labor field. To this purpose, our theoretical support will be Luc Boltanski’s “sociology of critique”, in addition to Rainer Forst’s notion of “justification”, in order to provide a complementary analytical perspective to the legal debates about the legislative processes that engender normative transformations in Labor Law.A esfera legislativa da conjuntura política nacional tem sido marcada, em tempos recentes, por processos de desdemocratização. Ainda que os atores políticos respeitem os procedimentos formais na elaboração de novos instrumentos normativos, uma análise qualitativa de certos processos legislativos – do que é ou não feito durante sua tramitação no Congresso Nacional e das razões oficiais e extraoficiais para isso, das temporalidades das etapas desses processos, das pressões externas – permite identificar a existência de déficits na participação política dos destinatários das leis ou na materialização dos direitos sociais. Nesse contexto, tendo como tema a Reforma Trabalhista de 2017 (Lei 13.467/17), propomos empreender uma análise sociológica das controvérsias em torno do processo de tramitação do Projeto de Lei 6.787/16, mobilizando como objeto empírico as críticas formuladas por atores sociais engajados nas disputas públicas no campo jurídico-trabalhista. Para tanto, nosso suporte teórico será a “sociologia da crítica”, de Luc Boltanski, além da noção de “justificação”, de Rainer Forst, com o objetivo de fornecer uma perspectiva analítica complementar aos debates jurídicos acerca dos processos legislativos que engendram transformações normativas do Direito do Trabalho
A Negociação Coletiva do Trabalho Remoto como Objeto Transitivo: Entre o Unilateralismo Patronal e a Resistência dos Trabalhadores
Get PDFThe starting point of the article is the comparison between the clauses on remote work negotiated in the state of Rio de Janeiro in 2020 and 2021. The temporal comparative perspective was guided by three main questions. First, for the search to contribute to the mapping of the legal-normative framework implemented regarding remote work and for reflection on its consequences. In addition, we seek to highlight what the comparison of collective bargaining for remote work in these two years informs both about employer unilateralism, a characteristic feature of labor relations in Brazil in recent years, and about workers’ resistance to a context of neoliberal reforms.El punto de partida del artículo es la comparación entre las cláusulas sobre trabajo a distancia negociadas en el estado de Río de Janeiro en 2020 y 2021. La perspectiva comparativa temporal se guió por tres cuestiones principales. En primer lugar, para la búsqueda de contribuir al mapeo del marco jurídico-normativo implementado en torno al trabajo a distancia y para la reflexión sobre sus consecuencias. Además, buscamos resaltar lo que la comparación de la negociación colectiva para el trabajo remoto en estos dos años informa tanto sobre el unilateralismo de los empleadores, un rasgo característico de las relaciones laborales en Brasil en los últimos años, como sobre la resistencia de los trabajadores en un contexto de reformas neoliberales.O artigo tem como ponto de partida a comparação entre as cláusulas sobre trabalho remoto negociadas no estado do Rio de Janeiro em 2020 e 2021. A perspectiva comparativa temporal orientou-se por três questões principais. Primeiramente, pela busca por contribuir para o mapeamento do arcabouço jurídico-normativo implementado a respeito do trabalho remoto e para a reflexão a respeito de suas consequências. Ademais, buscamos ressaltar o que o comparativo da negociação coletiva do trabalho remoto nesses dois anos informa tanto a respeito do unilateralismo patronal, traço característico das relações de trabalho no Brasil dos últimos anos, quanto a respeito das resistências dos trabalhadores a um contexto de reformas neoliberais.
PALAVRAS-CHAVE: Trabalho Remoto; Negociação Coletiva; Unilateralismo Patronal; Movimentos de Resistência
DILEMAS REGULATÓRIOS NO MERCADO FINANCEIRO
Get PDFOs debates em torno de um nível ideal de regulação do mercado financeiro tornaram-se mais frequentes em decorrência da crise financeira de 2007/08, e, mais recentemente, em virtude das inovações que, cada vez mais, aproximam a indústria financeira e a de tecnologia. Questões envolvendo intervenções governamentais (sendo a regulação uma delas) demandam análise quanto a existência de razões que levem o mercado a não operar corretamente, a justificar a atividade governamental voltada à sua correção. Tais razões são denominadas falhas de mercado. Podem ser mencionadas as falhas de competição as que resultam em perda de bem-estar decorrente de uma alocação não eficiente de recursos quando firmas fazem uso abusivo do poder mercado. As externalidades consistem na atuação de um agente econômico que afeta terceiros, impondo-lhes custos sem compensá-los (externalidades negativas) ou beneficiando-os sem ser recompensado para tanto (externalidades positivas). As assimetrias de informação ocorrem quando uma das partes contratantes é menos informada do que a outra, o que pode acarretar problemas de risco moral ou seleção adversa (ROSENGARD; STIGLITZ, 2015, p. 83-90)