Law and Safety (E-Journal - Kharkiv National University of Internal Affairs) / Право і безпека (Харківський національний університет внутрішніх справ)
Not a member yet
673 research outputs found
Sort by
Освітня функція держави як об’єкт адміністративно-правового регулювання
Get PDFThe emphasis has been placed on the fact that the state has the main responsibility for the formation of state policy in the field of education and the development of effective mechanism for its implementation. The author has emphasized that without the development of effective mechanism for the implementation of the educational function of the state it will be impossible to ensure the proper functioning of all spheres of public life: political, economic, cultural, environmental, informational, law enforcement, etc. In this regard, it has been focused on the importance of clarifying the content of the educational function of the state, developing effective mechanisms for its implementation.
The education has been offered to be understood as a complex process regulated by the norms of national legislation, to ensure its quality we create relevant entities, entitled to provide educational services, which allows recipients of such services to realize personal potential based on their abilities, interests, needs, motivation, capabilities and experience. It has been established that the understanding of education as the result or process is the feature of the expediency of legal interpretation of this term, since procedural issues related to the organization of the educational process, education, establishment and operation of educational institutions, education management, etc. are regulated by law, primarily by administrative law.
As a result of revealing the essence of the categories “function of the state” and “education” the author has formulated own definition of the concept of “educational function of the state” as the direction conditioned by the social purpose of the state, during which the state (in the form of state and non-state subjects of educational activity) creates proper conditions to meet the needs of citizens for their intellectual, spiritual, physical and cultural development, to provide them with equal access to educational services, which, as a consequence, may lead to the achievement of the planned learning outcomes. The conclusion about the two-component purpose of the educational function of the state has been made.
It has been substantiated that the implementation of the educational function of the state is mainly carried out with the help of administrative and legal tools. The characteristic features inherent in the educational function of the state as an object of administrative and legal regulation have been outlined.
The author has distinguished the main prerequisites for ensuring the proper implementation of the educational function of the state: a) the existence of a coherent system of regulatory acts, the provisions of which determine the priority areas of the state educational policy and take into account European educational standards, while developing an effective mechanism for implementing regulations; b) clearly defined range of subjects of management in the field of education with the consolidation of their administrative and legal status at the legislative level; c) the system of financial and logistical support of procedures for the provision and consumption of educational services must be scientifically sound and take into account modern innovative tendencies in the education sphere; d) development of an effective mechanism for motivating the employees in the field of education to use innovative technologies.Акцентировано внимание на том, что именно на государство возлагается основная обязанность по формированию государственной политики в сфере образования и выработки действенного механизма ее реализации. В связи с этим отмечена важность выяснения содержания образовательной функции государства, выработка действенных механизмов ее реализации. В результате раскрытия сущности категорий «функция государства» и «образование» сформулировано авторское определение понятия «образовательная функция государства». Сделан вывод о двухкомпонентности цели образовательной функции государства. Обосновано, что реализация образовательной функции государства осуществляется преимущественно с помощью административно-правового инструментария. Выделены характерные признаки, присущие образовательной функции государства как объекту административно-правового регулирования. Определены основные предпосылки обеспечения надлежащей реализации образовательной функции государства.Акцентовано увагу на тому що саме на державу покладається основний обов’язок щодо формування державної політики у сфері освіти та вироблення дієвого механізму її реалізації. У зв’язку з цим наголошено на важливості з’ясування змісту освітньої функції держави, вироблення дієвих механізмів її реалізації. У результаті розкриття сутності категорій «функція держави» та «освіта» сформульовано авторське визначення поняття «освітня функція держави». Зроблено висновок про двокомпонентність мети освітньої функції держави. Обґрунтовано, що реалізація освітньої функції держави здійснюється переважно за допомогою адміністративно-правового інструментарію. Виокремлено характерні ознаки, притаманні освітній функції держави як об’єкту адміністративно-правового регулювання. Окреслено основні передумови забезпечення належної реалізації освітньої функції держави
Адміністративно-правовий статус кінологічних підрозділів Національної поліції України: сутність і зміст
Get PDFThe scientific article is focused on the coverage of scientific approaches to understanding such concepts as “legal status”, “administrative and legal status”, “administrative and legal status of canine units of the National Police of Ukraine”, resulting in the provision of characteristics of the administrative and legal status of canine units of the National Police of Ukraine.
The elemental composition has been characterized in order to determine the administrative and legal status of canine units of the National Police of Ukraine. Accordingly, the elements have been grouped into three groups, which are based on the administrative and legal status of canine units of the National Police, namely: 1) the target-oriented group of elements that defines the goals, objectives and functions of the canine unit of the National Police of Ukraine; 2) organizational and structural group that reflects the structure and functional subordination of the canine unit of the National Police of Ukraine; 3) the competence group, which reflects the powers of the canine unit of the National Police of Ukraine.
It has been determined that the administrative and legal status of canine units of the National Police of Ukraine should be understood as a set of interrelated elements defined by administrative and legal norms, due to which canine units of the National Police of Ukraine exercise powers on keeping public safety and order, protecting human rights and freedoms, as well as on combating crime.Освещены научные подходы к пониманию таких понятий, как «правовой статус», «административно-правовой статус» и «административно-правовой статус кинологических подразделений Национальной полиции Украины». С целью определения административно-правового статуса кинологических подразделений Национальной полиции Украины выделены и охарактеризованы его структурные элементы.Досліджено наукові підходи до розуміння таких понять, як «правовий статус», «адміністративно-правовий статус», та «адміністративно-правовий статус кінологічних підрозділів Національної поліції України». З метою визначення адміністративно-правового статусу кінологічних підрозділів Національної поліції України виокремлено й охарактеризовано структурні елементи цього статусу
Правочини у сфері банківської діяльності: історико-правовий аналіз (на прикладі ХІХ–ХХ ст.)
Get PDFThe peculiarities and legal nature of transactions in the field of banking operations from the point of view of historical and legal understanding have been studied.
It has been established that the legal regulation of banking operations provided powers for each type of banking institutions only by individual transactions and a set of operations, the content of which was determined primarily by the functions of a particular type of banking institutions. However, the list of these operations, fixed in the legislation, gradually expanded as the latter improved. The main banking operations provided for each type of credit institution remained virtually unchanged, and the expansion of the number of operations was due to the emergence of additional operations, which were transformed into separate types of transactions.
In general, the regulation of banking operations within the study period was multilevel, which was expressed in the adoption of laws and regulations. At the same time, most bylaws were adopted for public and small credit institutions. Regarding joint-stock commercial banks, the various instructions and orders were not sufficiently specified for them, as a result of which those institutions could act independently within their statutes. This suggests that the activities of commercial banks were insufficiently regulated in the absence of mandatory licensing of banking operations.
The basic principles of state policy in the field of banking activities and banking operations have been determined.Исследованы особенности и правовая природа сделок в сфере осуществления банковской деятельности с точки зрения историко-правового осмысления. Сделан вывод, что правовое регулирование банковских операций обеспечивало правомочия для каждого вида банковских учреждений лишь отдельными сделками и совокупностью операций, смысл которых определялся, прежде всего, функциями того или иного вида банковских учреждений. Определены основополагающие принципы государственной политики в сфере осуществления банковской деятельности и банковских операций.Досліджено особливості та правову природу правочинів у сфері здійснення банківської діяльності з точки зору історико-правового осмислення. Зроблено висновок, що правове регулювання банківських операцій забезпечувало правомочності для кожного виду банківських установ лише окремими правочинами та сукупністю операцій, зміст яких визначався, перш за все, функціями того чи іншого виду банківських установ. Визначено основоположні засади державної політики у сфері здійснення банківської діяльності й банківських операцій
Громадські організації України в системі запобігання та протидії домашньому насильству
Get PDFThe problem of domestic violence that exists in Ukraine is recognized as a serious problem and requires significant and comprehensive efforts to its solution, as well as the involvement of various actors, whose activities are aimed at overcoming domestic violence. Public organizations play an important role in such activities, the role of which is reflected in the Law of Ukraine “On Prevention and Counteraction to Domestic Violence”. The scientific novelty of the article is to study the directions and forms of work of public organizations in the field of prevention and counteraction to domestic violence and their systematization, introduction into scientific circulation of analytical materials and information prepared by public organizations. The research methodology is based on a dialectical approach to the cognition of socio-legal phenomena through comparative and legal analysis of definitions, historical and analytical methods in studying the activities of public organizations and their participation in the formation and implementation of public policy, using the observation method.
Analysis of the work of public organizations as subjects of state policy to prevent and combat domestic violence provided grounds to clarify the systematization of the main areas of such work. Such grounds include prevention of domestic violence, advocacy of ratification of the Istanbul Convention, advocacy, participation in public policy (development of programs at the national and regional levels), work with offenders, training of specialists, policy monitoring and provision of services to victims. Forms of work of public organizations develop in time and space, in accordance with the needs of practical activities. Improving the efficiency of public organizations is seen in their networking, strengthening cooperation with scientific and educational institutions.На основе анализа деятельности общественных организаций, которые работают в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию, выделены направления и формы роботы, выполнена их систематизация. Увеличение эффективности роботы общественных организаций видится не только в усилении их сотрудничества с государственными структурами и органами местного самоуправления, а и с научными и образовательными учреждениями, а также в организации сетей общественных организаций с целью достижения поставленных целей.На підставі аналізу діяльності громадських організацій, які працюють у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, виокремлено напрямки та форми роботи, здійснено їх систематизацію. Збільшення ефективності роботи громадських організацій вбачається в посиленні їх співпраці не лише з державними структурами й органами місцевого самоврядування, але й з науковими та освітніми установами, а також у мережуванні громадських організацій задля досягнення поставлених цілей
Рецензія на монографію Рєзніка Олега Миколайовича «Адміністративно-правові засади діяльності правоохоронних органів із забезпечення фінансово-економічної безпеки України»
Get PDFРецензія на монографію Рєзніка Олега Миколайовича «Адміністративно-правові засади діяльності правоохоронних органів із забезпечення фінансово-економічної безпеки України»
Get PDFПублічне управління у сфері використання та охорони земельних ресурсів: зарубіжний досвід та українські реалії
Get PDFThe generalized experience of management in the field of using and protecting land resources in such countries as Denmark, Canada, Latvia, Germany, Poland, the USA, Switzerland, France and others, as well as features of management realization of this sphere in Ukraine have been considered.
The purpose of the article is to determine the possibility and feasibility of introducing some elements of positive experience of management of developed countries into Ukraine in the field of use and protection of land resources.
The methodological basis of the article is a set of general scientific and special research methods. In particular, the method of analysis allowed to study the features of the management of developed countries in the field of use and protection of land resources and to identify inconsistencies in the provisions of national legislation regulating land relations; The comparative legal method was used to compare foreign and Ukrainian experience of management in the field of use and protection of land resources, as well as the possibility of using certain measures aimed at the rational use of land in Ukraine.
Two types of measures used in other countries to ensure the rational use and protection of land resources have been identified and considered: administrative (which are the form of implementation of state land policy and part of government activities) and economic (which are positive or negative incentives for land owners and users).
The main problems that exist in the field of land management in Ukraine have been revealed. It has been emphasized that the State Service of Ukraine for Geodesy, Cartography and Cadastre performs at the same time diametrically opposed powers, which are conducive to corruption.
It has been concluded that in order to ensure the rational use and protection of land resources, especially in the conditions of opening the land market in Ukraine, it is necessary to adopt the experience of more developed countries and make appropriate amendments to national legislation.Рассмотрен опыт управления зарубежных стран в сфере земельных отношений. Раскрыты наиболее распространенные в других государствах мероприятия (административного и экономического характера), применяемые для обеспечения рационального использования и охраны земельных ресурсов. На основе анализа зарубежного опыта и оценки реальной ситуации в Украине даны рекомендации по совершенствованию управления в сфере использования и охраны земельных ресурсов.Розглянуто досвід управління зарубіжних країн у сфері земельних відносин. Розкрито найбільш поширені в інших державах заходи (адміністративного та економічного характеру), що застосовуються для забезпечення раціонального використання та охорони земельних ресурсів. На підставі аналізу зарубіжного досвіду та оцінювання реальної ситуації в Україні надано рекомендації для вдосконалення управління у сфері використання та охорони земельних ресурсів
Економічні, соціальні та культурні права людини в умовах запобігання поширенню COVID-19 в Україні
Get PDFAnti-epidemic measures introduced in Ukraine to prevent the spread of COVID-19 include significant (though often implicit) restrictions on the implementation of economic, social and cultural human rights, where the issues of reasonableness and legitimacy require particular attention, when the state of emergency in Ukraine is not announced. Dialectical, formal and legal, comparative and legal, system and structural, logical and semantic and other methods of scientific cognition have been used to solve the set tasks. Theoretical provisions and legal principles of introducing and realizing guarantees and restrictions of economic, social and cultural human rights (rights to health care, safe working conditions, business activity, equal access to public service, education, sufficient standard of living, social protection, etc.) have been analyzed. in terms of preventing the spread of COVID-19 in Ukraine. The nature and features of the established anti-epidemic measures have been characterized.
It has been determined that the lawful introduction of a number of reasonable and proportional restrictions on the implementation of economic, social and cultural human rights within the framework of preventive and anti-epidemic measures to prevent the spread of COVID-19 in Ukraine is justified in general by the interests of effective protection against this infectious disease. It has been established that some of the significant restrictions on the implementation of these human rights in connection with the COVID-19 pandemic in Ukraine are unsystematic and have contradictory legal nature, are insufficiently justified and proportionate to anti-epidemic goals, demonstrate the features of discrimination, are insufficiently specified in content and implementation procedure, as well as are not provided with additional guarantees for the realization of these human rights.
The author has grounded the ways for improving the guarantees and restrictions on the implementation of economic, social and cultural human rights in terms of preventing the spread of COVID-19 in Ukraine, which primarily require a comprehensive regulation of the relevant law and timely updating of their content and the implementation procedure, orientation of anti-epidemic measures not on restricting human rights, but on establishing special conditions of their realization with observance of the strengthened sanitary rules; ensuring the balance of the minimum necessary restrictions on human rights among themselves and with sufficient guarantees for their implementation.Проанализированы теоретические положения и правовые основы установления и реализации гарантий и ограничений экономических, социальных и культурных прав человека в условиях предотвращения распространения COVID-19 в Украине, охарактеризованы сущность и особенности установленных в связи с этим противоэпидемических мероприятий. Обоснованы пути совершенствования гарантий и ограничений упомянутых прав человека в направлении их комплексного законодательного урегулирования, а также обеспечения конституционности, целесообразности, пропорциональности и временности противоэпидемических мероприятий и минимизации ограничений прав человека с установлением особых условий их реализации.Проаналізовано теоретичні положення і правові засади запровадження та реалізації гарантій та обмежень економічних, соціальних і культурних прав людини в умовах запобігання поширенню COVID-19 в Україні, охарактеризовано сутність та особливості встановлених у зв’язку із цим протиепідемічних заходів. Обґрунтовано шляхи вдосконалення гарантій та обмежень заданих прав людини у напрямку їх комплексного законодавчого врегулювання, а також забезпечення конституційності, доцільності, пропорційності та тимчасовості протиепідемічних заходів і мінімізації обмежень прав людини з установленням особливих умов їх реалізації
Зарубіжний досвід організації співробітництва поліції з громадськістю
Get PDFInternational experience of the interaction between the police and the public within law enforcement activity has been analyzed. The urgency of scientific research on the problems of establishing effective interaction between representatives of public organizations and employees of the National Police has been emphasized. In order to increase the effectiveness of public participation in the protection of public order and the fight against offenses in our country, the author has analyzed international experience of both individual citizens and public law enforcement organizations in general. Citizens’ participation in the fight against crime is a fundamental condition, because it was not possible to construct an effective system of influencing crime without the support of the population in any country. The strategy, which envisages cooperation between the population and police officers in the field of combating crime in the EU countries, complements police practice. Cooperation of public associations with the police ensures the achievement of more effective results in the field of law enforcement activities.
It has been concluded that the effectiveness of public order protection and the fight against crimes is possible only in case of the participation of the wide range of population. It has been offered to borrow the programs of foreign colleagues and gradually introduce the model of policing based on the consent of the population, the use of which can improve the rule of law and fight against offenses in Ukraine.
It has been proved that the considered programs of interaction of police of foreign countries with the population can be used in the activities of the National Police of Ukraine that can promote the increase of the level of keeping public order and safety both in the state in the whole, and in each administrative and territorial unit. Due to the use of international experience in involving citizens in the protection of public order, it will be able to focus law enforcement activities on long-term service to society in order to ensure its security.Проанализирован зарубежный опыт взаимодействия полиции и общественности в правоохранительной деятельности. Сделан вывод об эффективности охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями лишь в случае участия в этом деле широких слоев населения. Предложено заимствовать программы зарубежных коллег и постепенно внедрять модель полицейской деятельности, основанную на согласии населения, использование которой может улучшить состояние обеспечения правопорядка и борьбы с правонарушениями в государстве.Проаналізовано зарубіжний досвід взаємодії поліції та громадськості в правоохоронній діяльності. Зроблено висновок, що досягти ефективності охорони громадського порядку і боротьби з правопорушеннями можна лише за умови участі у цій справі широких верств населення. Запропоновано запозичити програми зарубіжних колег і поступово впроваджувати модель поліцейської діяльності, що ґрунтується на згоді населення, використання якої може покращити стан забезпечення правопорядку та боротьби з правопорушеннями в державі
Система органів та установ із попередження і протидії злочинності неповнолітніх осіб (на матеріалах українських губерній у складі Російської імперії)
Get PDFThe author has studied the functional features and the legal status of the system of agencies and institutions for the prevention and counteraction to juvenile delinquency based on the materials of the Ukrainian provinces as part of the Russian Empire.
The author has carried out analysis and has singled out specific features of the tasks and competences of certain agencies and institutions, which activity was in one way or another related to the counteraction to juvenile delinquency. Special attention in the chosen context has been paid to the Ministry of Internal Affairs, as well as to the functioning of charitable institutions and organizations.
The emphasis has been placed on the fact that the activities of the Ministry of Internal Affairs were related to the development and adoption of various regulatory acts (instructions, circulars, decrees, orders) aimed at counteracting and preventing offenses committed by juveniles, as well as in the field of custody of children and adolescents, including in the field of combating begging, vagrancy and prostitution of minors as the most common socially dangerous phenomena.
The participation and role of charitable institutions and organizations in the period of the Russian Empire in counteracting and preventing juvenile delinquency have been studied. It has been proved that private charity of non-governmental (informal) public organizations and individuals was very common on the cusp of the XIX and the XX centuries, and their activities covered almost all areas of social assistance to children and adolescents in need. Assistance and support was provided to a rather wide range of persons, mainly to create conditions that prevent the commission of juvenile delinquency and their further criminalization.Исследованы функциональные особенности и правовой статус системы органов и учреждений по предупреждению и противодействию преступности несовершеннолетних лиц на материалах украинских губерний в составе Российской империи. Проведен анализ и выделены особенности задач и компетенции отдельных органов и учреждений, деятельность которых была так или иначе связана с противодействием преступности несовершеннолетних. Особое внимание в выбранном контексте уделено Министерству внутренних дел, а также функционированию благотворительных учреждений и организаций.Досліджено функціональні особливості та правовий статус системи органів та установ із попередження і протидії злочинності неповнолітніх осіб на матеріалах українських губерній у складі Російської імперії. Проаналізовано та виокремлено особливості завдань і компетенції окремих органів та установ, діяльність яких була так чи інакше пов’язана із протидією злочинності неповнолітніх. Особливу увагу в зазначеному контексті приділено Міністерству внутрішніх справ, а також функціонуванню благодійних установ та організацій