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Experiencias participativas en el sur global
No full textEn este libro se estudian, analizan y comparan algunos mecanismos de participación implementados recientemente en diferentes partes del mundo: Uruguay, Argentina, México, España e India. El tema de fondo es la democratización en la toma de decisiones políticas y en concreto, cómo la participación ciudadana contribuye a estos procesos de democratización. Para ello, el trabajo se centra en formas de participación -tanto institucionalizadas como no institucionalizadas- desarrolladas a través de experiencias participativas que, en unos casos son promovidas por el Estado y en otros, impulsadas desde la ciudadanía pero que implican, en mayor o menor medida, un cierto grado de colaboración con agentes gubernamentales
Liderando procesos de gestión participativa en localidades intermedias: un estudio de caso (Firmat, Provincia de Santa Fe)
No full textLa inclusión de herramientas de gestión participativa, por tratarse de un cambio que genera impactos en el plano interno y externo de la administración municipal, requiere de dos competencias clave: un liderazgo emprendedor-relacional que conduzca con convicción el proceso, y de una estrategia de comunicación sencilla pero precisa que permita informar sobre las decisiones, convocar correctamente a la ciudadanía y conocer las inquietudes que la apertura de este tipo de procesos genera en ambos planos. El objetivo de este artículo es abordar estas cuestiones en el Municipio de Firmat que en 2012 comenzó a incorporar herramientas de gestión participativa a través del Plan Urbano Ambiental Firmat y el Presupuesto Participativo.Fil: Signorelli, Gisela Vanina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de Rosario. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales; Argentin
Reordenando la experiencia de descentralización y participación ciudadana en Montevideo con la emergencia del tercer nivel de gobierno
No full textPuede un gobierno de fuerte tendencia centralista como el uruguayo transferir parte de su poder, recursos y responsabilidades de gestión a instancias inferiores de gobierno? ¿Puede el Frente Amplio (FA) asumir el desafío de profundizar la descentralización iniciada en 1989 en Montevideo (MVD) a partir de la creación del tercer nivel de gobierno sin entrar en contradicciones? ¿Qué tendencias se observan en relación a su impacto en la participación ciudadana? En este artículo nos proponemos analizar qué implicancia tuvo, en sus primeros cinco años de vigencia (2010-2015), la aplicación de la Ley 18.567 -de Descentralización Política y Participación Ciudadana- sancionada en 2009 por el parlamento uruguayo, sobre la estructura de descentralización participativa que el Departamento de Montevideo iniciara en el año 1989.Fil: Signorelli, Gisela Vanina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de Rosario. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales; Argentin
Inclusion between forms and acts : the distinctiveness of left winged governments in Montevideo and Rosario in terms of citizen participation (2000-2012)
No full textLos diseños de las políticas participativas no son neutros sino que inciden directamente sobre los resultados alcanzados por las mismas. En ese sentido, parecería ser que los formatos de las políticas deben tener un correlato directo con sus objetivos. Sin embargo, cuando nos detenemos a analizar dichos diseños podemos encontrar algunas falencias que van en desmedro, por lo menos, de dos de sus objetivos primordiales: la deliberación y la inclusión. El propósito de este artículo es analizar las características inclusivas y redistributivas de las políticas de participación ciudadana (Presupuesto Participativo -PP- y Concejos Vecinales -CV-) en Montevideo y Rosario durante el período 2002-2012.Participative policies designs are not neutral. They have a direct impact on the policies outcomes. In this regard, it seems that policies formats should have a direct correlation with its objectives. However, when analyzing those policies designs, some flaws can be found to the detriment of -at least- two of their main objectives: deliberation and inclusion. The aim of this work is to analyze the inclusive and redistributive characteristics of citizen participation policies (Participatory Budgeting -PB- and Neighborhood Councils -NC-) in Montevideo and Rosario over the 2002-2012 period.Fil: Signorelli, Gisela Vanina. Universidad Nacional de Rosario. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentin
Notas sobre participación y representación en el Presupuesto Participativo de la ciudad de Rosario, Argentina (2002-2012)
No full textEl objetivo del presente trabajo es analizar el caso del presupuesto participativo (PP) en la ciudad de Rosario, el cual se desarrolla desde hace una década y presenta un formato interesante de participación activa de organizaciones y ciudadanos a lo largo de todo el proceso. El trabajo focalizará en dos aspectos poco revisados en la literatura sobre la temática, pero que sin embargo resultan relevantes para evaluar logros y desafíos de esta política a lo largo del tiempo. En primer lugar, se aborda la relación entre la gestión local y la oposición en el marco del Concejo Municipal, revisando qué tipo de vínculo se ha dado entre ambos en el período seleccionado. Como segunda dimensión, se estudia el sistema de selección ciudadana de los proyectos elaborados por los consejeros. En el caso del PP Rosario, se establece una instancia de votación en la cual la población elige de manera directa las obras que serán realizadasThe aim of this article is to analyze the case of the Participatory Budgeting (PB) in the city of Rosario, which has been taking place for a decade, and which shows an interesting format of active participation of organizations and citizens during the whole process. This paper focuses on two aspects to which literature on participatory budgeting has paid little attention, but which are relevant to evaluate achievements and challenges of this policy through time. Firstly, it explores the relationship between the local government and the opposition political parties within the city deliberative council. The existing linkages between them during the period under analysis are also examined. Secondly, it studies the citizens’ selection system of proposals developed by the delegates. In the case of Rosario’s PB, there is a voting instance in which citizens directly chooses the public works to be doneFil: Signorelli, Gisela Vanina. Universidad Nacional de Rosario. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; ArgentinaFil: Pinillos, Cintia. Universidad Nacional de Rosario. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales; Argentina. Universidad Nacional de Entre Ríos; Argentin
Rearranging the territory: the case of regionalization in the Province of Santa Fe, Argentina, 2008 – 2011
No full textLa reflexión que a continuación se presenta tiene por objeto el análisis de un instrumento de ordenamiento territorial como es el Plan Estratégico de la Provincia de Santa Fe, con especial énfasis en uno de sus pilares fundamentales: la regionalización de dicha Provincia en cinco regiones. En ese sentido, nos proponemos analizar críticamente su constitución, enfoque y metodología así como sus avances e impactos a nivel del territorio y la construcción de ciudadanía. Para ello, en primer lugar, nos avocaremos a profundizar en la importancia del territorio en contextos de globalización y, en consecuencia, en lo que significa regionalizar un espacio subnacional; luego, indagaremos sobre las ventajas de la planificación estratégica. Por último, nos dedicaremos a describir y analizar el Plan Estratégico Provincial (PEP), sobre todo en lo que respecta a sus aspectos fundamentales en el reordenamiento y la inclusión territorial. Para ello, trabaremos con información oficial y a partir de entrevistas y encuestas exploratorias realizadas durante el segundo semestre de 20111. Si bien el proyecto de regionalización provincial lleva poco tiempo en ejecución es posible arribar a algunas primeras conclusiones respecto de su apropiación, desarrollo e impactos sobre el territorio.The following article is intended to analyze an instrument of territorial planning such as the Strategic Plan of the province of Santa Fe. It will focus particularly on one of the fundamental tenets which is the regionalization of such province into five regions. Regarding this subject, we intend to analyze its constitution, approach and methodology as well as its advances and impact as regards the territory and the construction of citizenship. Firstly, we are going to study in depth the importance of the territory in globalization contexts and, consequently, the implications of regionalizing a subnational space. Then, we are going to investigate the advantages of strategic planning. Finally, we are going to describe and analyze the Plan Estratégico Provincial (PEP), especially its fundamental aspects in territorial reordering and inclusion. In order to this, we are going to work not only with official information but also with interviews and surveys carried out during the second term 2011. Even though the provincial regionalization programme has recently been launched, it is possible to draw some conclusions as regards its appropriateness, development and impact upon the territory.Fil: Signorelli, Gisela Vanina. Universidad Nacional de Rosario; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentin
From the citizen opacity to the public space as a collective creation: walking around the recreational street in the city of Rosario (2010- 2015)
No full textLas ciudades cada vez tienen más dificultades para cumplir con su función de ser un lugar de integración y cohesión social. (Ziccardi, 2008; Lindón, 2006; Mongin, 2006; Soldano, 2008; Janoschka, 2004; Di Virgilio y Rodríguez, 2015). La problemática de la fragmentación urbana avanza desde diferentes frentes como una sombra que opaca nuestras ciudades latinoamericanas. En ese marco el espacio público aparece como un núcleo central para el encuentro y la convivencia de sectores sociales que ya no se reconocen como ciudadanos de un mismo colectivo otorgándole una batalla ganada al miedo y los estigmas sociales. El proyecto de Calle Recreativa en la ciudad de Rosario es un espacio que congrega cada domingo a públicos diversos a lo largo de 28 km de calles libres de circulación de cualquier vehículo a motor. Hay allí una apropiación diferente del espacio al de la cotidianeidad rosarina. ¿Quiénes se encuentran ahí? ¿En cuánto contribuye a la integración y la convivencia? ¿No se reproducen acaso las mismas fragmentaciones urbanas que también son parte de esa cotidianeidad de la ciudad? ¿Cómo se percibe allí al otro y al miedo a la alteridad? ¿Qué desafíos enfrenta?Nowadays cities have more and more difficulties to lead their function of being a place for integration and social encounter. (Ziccardi, 2008; Lindón, 2006; Mongin, 2006; Soldano, 2008; Janoschka, 2004; Di Virgilio y Rodríguez, 2015). The problem of urban fragmentation draws on from different/varied positions as a shadow that darkens our Latin American cities. In this framework the public space appears as a central nucleus for the encounter and coexistence of social sectors due to the fact that they do not recognize themselves as citizens of a same group. Therefore, they grant a won battle to the fear and social stigma. The Calle Recreativa Project in Rosario city is a space that gathers each Sunday diverse crowds along 28km of streets free of any motor vehicle circulation. There is a different appropriation of the space to the daily nature in Rosario. Who gather there? How much does it contribute to the integration and communal living? Doesn’t there happen the same urban fragmentations that are also part of the city daily nature? How is the other and the fear of otherness perceived? What challenges are faced?Fil: Signorelli, Gisela Vanina. Universidad Nacional de Rosario. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentin
Recovering the people as a democratic subject to the interior of the Republic
No full textA lo largo de toda su historia, la República ha sido asociada a su vez al conflicto (Maquiavelo) y a determinadas canales institucionales de contención del mismo (Montesquieu, Rousseau); a una noción de ciudadanía virtuosa y a otra de libertad entendida en su concepción positiva, donde soy libre en la medida que soy parte de un Estado (polis) libre – autosuficiente – (Aristóteles). La idea de República, supone así la noción de una cosa pública y la idea de conflicto, un espacio público que por ser de todos es disputado permanentemente, redefiniendo sus propios límites. Sin embargo, a lo largo de los años, esta última idea se ha ido difuminando de la noción republicana quedando ésta asociada sólo a mecanismos compensatorios de poder y a determinadas virtudes cívicas necesarias para su sostenimiento que la han ido vaciando de contenido. En este trabajo, además de presentar este recorrido, será nuestra preocupación esta recuperación de la tradición republicana en nuestros días. Se tratará de entender cuál es su verdadero vínculo con el orden y el conflicto, es decir de qué manera puede ser útil a la política democrática, cuyo sujeto por excelencia siempre ha sido el pueblo (el demos).Throughout its history, the Republic has been associated with the conflict (Machiavelli) and certain institutional channels containing the same (Montesquieu, Rousseau); a notion of virtuous citizenship and another of freedom understood in its positive conception, where I am free to the extent that I am part of a State (polis) self-sufficient (Aristotle). Therefore, the idea of a Republic is the notion of a thing and the idea of conflict, a public space which is permanently disputed because it belongs to everybody, and which redefines its own limits. However, over the years, this previous idea has been blurred from the republican notion. Therefore, it is just associated to compensatory mechanisms of power and certain civic virtues necessary for its maintenance that have emptied it of content. In this paper, besides of presenting this tour, it is our concern the recovery of the current republican tradition. We will attempt to understand which is its real relationship with the order and conflict, i.e. how it can be useful to democratic politics, whose subject par excellence has always been the people (the demos).Fil: Signorelli, Gisela Vanina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de Rosario; Argentin
Vicissitudes of local decentralization: Montevideo, Porto Alegre and Rosario under scrutiny
No full textLa década de los noventa encontró a varios municipios latinoamericanos con la necesidad de reformar el Estado local para poder asistir a toda su población en territorios amplios y desiguales que requieren de respuestas estatales diferentes. Ante la complejidad de problemáticas y la extensión territorial, la descentralización se presentó como una alternativa viable. Partiendo de esto, municipios como Montevideo, Porto Alegre y Rosario, entre otros, comenzaron a desconcentrar administrativamente la gestión local, avanzando en las últimas décadas con la presencia del Estado local en varias zonas de la ciudad. Con matices y alcances diferentes, es interesante analizar sus logros y limitaciones pero, sobre todo, sus desafíos ya avanzado el siglo XXI. Si bien dicha reforma del Estado fue un cambio significativo en el modo de administración, presenta limitaciones claras en lo que respecta a las fragmentaciones de las ciudades y a las viejas segmentaciones entre pobladores del centro y de las periferias. Luego de un breve análisis institucional de las políticas de descentralización en los tres municipios, abordaremos sus vicisitudes actuales y avanzaremos en cuestiones de tinte propositivas en dicho sentido. The 90 decade found a several Latin American municipalities with the need to reform the local state to attend its entire population in extensive and unequal territories requiring different state responses. Given the complexity of issues and the territorial extension decentralization was presented as a viable alternative. From there municipalities from Montevideo, Porto Alegre and Rosario, among others, they started a local management administrative deconcentration to decentralize local management administrative progress in recent decades with the presence of the local state in several areas of the city. Different nuances and scope is interesting to analyze its achievements and limitations but above all, its challengesl into the twenty-first century. While this state reform was a significant change in the mode of administration it presents clear limitations with regard to the fragmentations of cities and segmentations between the population of center and the peripheries. After a brief institutional analysis of policies on decentralization in the three municipalities, we will discuss their current vicissitudes and make progress on dye propositional issues in that direction.Fil: Signorelli, Gisela Vanina. Universidad Nacional de Rosario. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales; Argentina. Universidad Nacional de Rosario; Argentin
Profundizando la democracia como forma de vida: desafíos de la democracia participativa y los aprendizajes ciudadanos en el Siglo XXI
No full textEl siguiente libro muestra una parte de lo conocido y discutido en el “Congreso Internacional
Profundizando la democracia como forma de vida” que compartimos en Rosario en mayo de 2010:
las producciones escritas tal cual fueron enviadas por los participantes de muchos países.
Bien señala el prólogo, se realizaron muchas otras actividades en diferentes espacios de la ciudad,
con diferentes actores. Por momentos desordenadas, siempre interesantes y emocionantes, vivas.
Fueron días de hablar, escuchar, mirar, recorrer juntos y establecer lazos que se proyectan al
futuro.
El Comité Ejecutivo se congratula de todo el trabajo voluntario puesto en la organización porque
permitió encontrarnos y compartir ideas y experiencias novedosas de personas tan distintas pero
tan parecidas en el trabajo por una realidad más parecida a lo soñado.Fil: Ford, Alberto. Universidad Nacional de Rosario. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales; Argentina.Fil: Pinillos, Cintia. Universidad Nacional de Rosario. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales; Argentina.Fil: Signorelli, Gisela. Universidad Nacional de Rosario. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales; Argentina.Fil: Berdondini, Mariana. Universidad Nacional de Rosario. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales; Argentina
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