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La tutela della salute nelle crisi sanitarie internazionali: da diritto umano a interesse comune dell'umanità
La salute costituisce un diritto umano fondamentale protetto da una serie di strumenti giuridici interni ed internazionali vincolanti. Già menzionata, a livello universale, nella Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo e nel Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali, essa è analogamente riconosciuta nel preambolo dell’atto istitutivo dell’Organizzazione mondiale della sanità, ove è intesa come stato di completo benessere fisico, sociale e mentale dell’individuo. La stessa, però, consta, come si cercherà di dimostrare nel presente lavoro, anche e soprattutto di una dimensione collettiva o pubblica, che ciascuno Stato ha la responsabilità di proteggere attraverso apposite misure sanitarie e sociali, incluse quelle volte a prevenire e controllare potenziali epidemie, come statuito dalla stessa Costituzione dell’OMS. La globalizzazione, infatti, oltre ad aver generato sviluppo e prosperità, connettendo le nazioni, ha aperto la strada alla diffusione internazionale di patogeni infettivi (anche di origine animale) dalla portata distruttiva per l’umanità, facendo emergere plasticamente i limiti dell’attuale sistema di governance sanitaria globale.
La pandemia da Covid-19 ne è l’ennesima dimostrazione. Preso atto che la “stagione” delle emergenze sanitarie è tutt’altro che conclusa e che la salute è una questione di global concern, nonché un concetto unico (c.d. One-Health), è indispensabile una più profonda cooperazione tra gli Stati e gli altri soggetti della comunità internazionale secondo un approccio equo e solidale, che miri a ridisegnare i paradigmi e gli approcci della governance sanitaria multilaterale, in particolare il controllo delle malattie e l’accesso alle cure e alle contromisure anti-pandemiche, tenendo conto delle “lezioni” imparate dall’emergenza Covid-19, al fine di rispondere efficacemente alle crisi sanitarie internazionali. In quest’ottica, dopo aver analizzato la salute nei vari sistemi di tutela dei diritti umani regionali ed universali, non potranno omettersi alcune considerazioni anche sui nuovi emendamenti al Regolamento sanitario internazionale (RSI) e sul provvisorio Progetto di Trattato OMS sulle pandemie, ancora in fase di negoziazione in seno all’Assemblea mondiale della sanità, per poi estendere l’analisi al bilanciamento tra interessi economici e sanitari nel quadro dell’Organizzazione mondiale del commercio (OMC), al fine precipuo di avviare alcune riflessioni circa il ruolo di leadership dell’Organizzazione mondiale della sanità (OMS) nel combattere le malattie, e in particolare sulla sua autorità tecnico-scientifica. Si cercherà, inoltre, sulla scorta della prassi internazionale esaminata, di evidenziare un contenuto minimo del diritto alla salute, che sembra possa essere sintetizzato in tre elementi: a) non discriminazione; b) divieto di regressività; c) obblighi di realizzazione progressiva. Verrà, prospettato, infine, un nuovo concetto di salute pubblica come interesse comune dell’umanità e norma produttiva di obblighi erga omnes. A tal proposito, il lavoro è suddiviso in quattro capitoli. Il primo si concentra sull’analisi della tutela della salute nelle varie convenzioni regionali ed universali, incluso il sistema ASEAN di protezione dei diritti umani, al fine di valutare i limiti e l’effettività di tali strumenti nel garantire il diritto alla salute. Il secondo capitolo mira a dare conto dell’attuale governance sanitaria globale, in particolare del Regolamento sanitario internazionale, dei suoi emendamenti, del provvisorio Pandemic Treaty dell’OMS e dei connessi limiti, inclusa la securitizzazione delle crisi sanitarie internazionali, suggerendo, infine, alcuni possibili spunti di riforma. Il terzo capitolo analizza, invece, la tutela della salute nel complesso sistema dell’OMC, focalizzando in particolare l’attenzione sull’Accordo TRIPs e sulle connesse clausole di deroga in materia di proprietà intellettuale, che mirano a garantire un’equa e tempestiva distribuzione dei farmaci essenziali a livello globale, senza trascurare alcune riflessioni sulla giustiziabilità delle controversie nascenti dalla violazione delle norme vincolanti dell’RSI. Successivamente e secondo un approccio sistemico verrà anche esaminato il coordinamento ed i limiti tra le attuali disposizioni del TRIPs e il provvisorio Progetto di Trattato OMS sulle pandemie, ricostruendo, peraltro, le proposte di riforma avanzate nel corso della recente pandemia in ambito OMC nel tentativo di colmare l’enorme divario vaccinale tra i Paesi a reddito elevato e quelli meno economicamente avanzati. Verranno, poi, valutati gli argomenti a favore della tesi della salute come interesse comune dell’umanità e quelli contrari in una prospettiva economico-giuridica. Infine, nel capitolo conclusivo, avvalendosi dello stato dell’arte in materia, si cercherà di ricostruire il contenuto minimo della salute, tanto nella sua dimensione individuale-tradizionale, tanto in quella collettiva, evidenziando come soprattutto nei contesti di crisi sanitarie internazionali gli Stati abbiano una “responsabilità condivisa, ma differenziata” di proteggere la salute di tutti dalle malattie quale interesse comune dell’umanità produttivo di obblighi erga omnes, il cui fondamento sarebbe da rinvenire anzitutto nella necessità primaria di proteggere la vita del gruppo e, quindi, di garantire la sopravvivenza stessa della comunità nel tempo
An efficient skip-search approach to swap matching
The swap matching problem consists in finding all occurrences of a pattern x of length m in a text y of length n, allowing for disjoint local swaps of characters in the pattern. In 2003, Amir et al. solved the problem in O(n log m log σ) worst-case time complexity, where σ is the size of the alphabet. In recent years, much research has focused on practical solutions and efficient algorithms have been devised by means of the bit-parallel simulation of non-deterministic automata. In this paper, we present a new efficient algorithm for the swap matching problem based on character comparison and structured as a generalization of the Skip-Search algorithm for the exact string matching problem. Although our solution has a quadratic worst-case time complexity, it shows a sub-linear behaviour on average. According to experimental results, our algorithm obtains in most practical cases the best running times, when compared against the most effective solutions. The gain in speed-up, in terms of running times, is up to 48%. This makes the new algorithm one of the most efficient solutions in practical cases
The Quantum Cyclic Rotation Gate
A circular shift operator (or cyclic rotation gate) ROTk applies a rightward (or leftward) shift of k positions to a register of n qubits so that the element at position x is moved to position (x + k) mod n. While it is known that there exists a quantum rotation operator that can be implemented in O(log(n))-time, through the repeated parallel application of the elementary Swap operators, there is no systematic procedure that concretely constructs the quantum operator ROT for variable size n of the quantum register and a variable parameter k. We show a concrete implementation of the cyclic rotation operator (denoted ROT) in a quantum circuit model of computation. The depth of the obtained circuit implementing the cyclic rotation operator is upper-bounded by log n; therefore, the operator ROTk can be implemented in O(log(n))-time. When the parameter k dictating the magnitude of the rotation is a power of 2, namely when k = 2m for some 2, the depth of the circuit is exactly log(n) - log(k)
Alignment of Sequences Allowing for Non-overlapping Unbalanced Translocations of Adjacent Factors
Unbalanced translocations take place when two unequal chromosome sub-sequences swap, resulting in an altered genetic sequence. Such large-scale gene modification are among the most frequent chromosomal alterations, accounted for 30% of all losses of heterozygosity. However, despite of their central role in genomic sequence analysis, little attention has been devoted to the problem of aligning sequences allowing for this kind of modification. In this paper we investigate the sequence alignment problem when the edit operations are non-overlapping unbalanced translocations of adjacent factors. Specifically, we present an alignment algorithm for the problem working in -time and -space, where m is the length of the involved sequences. To the best of our knowledge this is the first solution in literature for the alignment problem allowing for unbalanced translocations of factors
Refined tagging of complex verbal phrases for the Italian language
A verb phrase is a syntactic unit consisting of one verbal form, combined with any other elements, representing the verbal part of the speech. In Italian, as in many other languages, the verb phrase is the central element in a sentence. In this paper, we investigate the problem of the automatic recognition of complex verb phrases in the Italian language, where the wide variety of syntactic units and the complexity of morphology make the problem more difficult to solve than in English. In particular we propose an hybrid approach which faces the recognition and the disambiguation of Italian verb phrases by using language generation. We provide also a web tool1 for testing and querying our method. The level of accuracy and the grade of detail reached by our solution is higher than any other known approach
L'analisi dell'efficienza nell'ambito dell'approccio FDH. Un'estensione e un'applicazione per gli ospedali di zona.
This work deals with the non-parametic analysis of efficiency. We propose an extension of the Free Disposal Hull (FDH) approach in order to allow for the presence of input or output slacks in measuring technical efficiency. These slacks are weighted according to the gap between the input (or output) vector of an inefficient produce and the input (or output) vector of the respective dominating observation. Applying both the original and the corrected FDH (FDH-C) to the Italian zone hospitals suggests that consistent and systematic differences in the efficiency scores can be actually obtained. As a consequence of these changes in the efficiency scores, the application of FDH-C can lead to substantial alterations of the efficiency ranking obtained with the traditional FDH, implying that the algorithm here proposed has some practical relevance. Finally, there actually are cases in which an inefficient producer is dominated by different observations in FDH and FDH-C
Analisi dell'efficienza tecnica e Banche di Credito Cooperativo. Un'estensione e un'applicazione dell'approccio FDH.
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