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Performance-Oriented Budgeting: Between Innovative Dynamism and Ownership Perspective
Full text linkLa Finalité de la LOLF est d’instaurer une culture managériale au sein des sphères publiques, visant ainsi à optimiser les choix financiers en parfaite harmonie avec les orientations politiques de l\u27État. Ce processus peut être considéré comme une innovation dont les facteurs clés doivent être mis en lumière, tandis que l\u27évaluation précise de son appropriation est cruciale. De plus, le budget revêt une importance cruciale en tant qu\u27outil de contrôle, nécessitant une approbation préalable par le pouvoir législatif, un suivi d\u27une reddition de comptes systématique de la part du gouvernement devant le Parlement. Cet article a pour objectif d\u27illustrer la manière de favoriser l\u27innovation et la mise en œuvre des outils de gestion en la matière, de sorte qu\u27ils soient pleinement appropriés par toutes les parties prenantes.The purpose of the LOLF is to establish a managerial culture within the public sphere, with the aim of optimising financial choices in perfect harmony with the State\u27s political orientations. This process can be seen as an innovation whose key factors need to be highlighted, while the precise evaluation of its appropriation is crucial. Moreover, the budget is of crucial importance as a control tool, requiring prior approval by the legislature, followed by systematic accountability on the part of the government to Parliament. The aim of this article is to illustrate how to encourage innovation and the implementation of management tools in this area, so that they are fully appropriated by all stakeholder
Gestion Axée sur les Résultats : Analyse benchmarking pour une instauration réussite à l’enceinte de l’administration publique marocaine
Full text linkIn contrast to the traditional model of public management based on an alignment with administrative procedures and the recommendation of objectives based on means rather than results, a new managerial approach has emerged, known as Results-Based Management. This is a management system based on objectives, with techniques borrowed from management tools in the private sector before being used in the public sphere by international development aid agencies in defining project cycles to achieve expected results, such as the eight Millennium Development Goals established by UN member states in 2000, with a view to overcoming them by 2015, or the seventeen Sustainable Development Goals (SDGs) established in 2015, with a view to achieving them by 2030. In Morocco, the introduction of the new public management system within the public administration has become necessary as a result of the growing expectations of the population, the optimisation of resources and the increase in the conditions for granting aid from the various donors. To this end, a range of corrective measures have been taken to support the performance of public services through the implementation of a new management style for public funds, aimed on the one hand at optimising their use in complete transparency, and on the other hand at enshrining the principles of accountability and responsibility by strengthening the role of control institutions. Following the example of international experience in this field, the aim of this paper is to evaluate the implementation of this new managerial approach within the Moroccan public administration, highlighting the keys to its success. However, the assessment of the implementation of this approach highlights that efforts must be made to reinforce the achievements in this area and to overcome the underlying obstacles.
Keywords : Results-based management, new public management, new style of managing public funds, Moroccan public administration, Performance of public services..
Classification JEL: H11
Paper type: Empirical ResearchÀ l’encontre du modèle classique du management public fondé sur l’alignement aux procédures administratives et la préconisation des objectifs basés sur les moyens plutôt que les résultats, une nouvelle approche managériale a vu le jour, dénommée la Gestion Axée sur les Résultats. Elle s’agit d’un dispositif managérial par objectif dont ses techniques sont empruntées des outils de gestion du secteur privé avant d’être utilisées au sein de la sphère publique par les organismes internationaux d’aide au développement dans la définition des cycles des projets pour l’atteinte des résultats escomptés tels que : les huit objectifs du millénaire pour le développement instauré par les états membres de l’ONU à l’an 2000, en vue de les vaincre en 2015, ou aussi les dix-sept Objectifs de développement durable ( ODD ) instaurés en 2015 en vue de les atteindre en 2030. Au Maroc, l’instauration du nouveau management publique à l’enceinte de l’administration publique s’est imposé suite à la multiplication des attentes de la population, l’optimisation des ressources ainsi que l’accroissement des conditions d’octroi des aides auprès des différents bailleurs de fonds. En ce sens, une panoplie de mesures correctives ont été entreprises en vue de soutenir la performance des prestations publiques à travers la mise en œuvre d’un nouveau style de gestion des deniers publics visant d’un côté l’optimisation de leur utilisation en toute transparence et d’un autre côté, la consécration des principes de reddition des comptes et responsabilités en renforçant le rôle des institutions de contrôle. À l’instar des expériences internationales en la matière, l’objectif de ce papier est d’évaluer la mise en application de cette nouvelle approche managériale au sein de l’administration publique marocaine en mettant l’accent sur les clefs de sa réussite. Toutefois, le bilan de la mise en œuvre de cette démarche met en exergue que des efforts doivent être fournis en vue de renforcer les acquis en la matière et battre les entraves sous-jacentes.
Mots clés : Gestion Axée sur les Résultats, nouveau management public, nouveau style de gestion des deniers publics, administration publique marocaine, Performance des prestations publiques.
JEL Classification : H11
Type du papier : Recherche empiriqu
Management des commandes publiques entre la régularité et la performance
No full textWith a view to meeting citizens' expectations under the best possible conditions, the regulated public procurement procedure is the best way for public bodies to satisfy this quest. As a result, it is a key driver of the country's economic and social growth, which has led the legislator to regulate this procedure with the aim of guaranteeing the effectiveness and efficiency of spending while eradicating the bad practices of public managers who put their personal interests ahead of those of the citizen. The awarding of public contracts depends on respect for the principles of free access to the public procurement market for economic players, fair treatment of competitors' bids in compliance with the infernal provisions of the law, protection of bidders' rights, and justification of the choices made by public purchasers in as transparent a manner as possible. In this sense, applying these principles makes it possible to meet the needs of public players while ensuring rational management of public funds. The awarding of public contracts depends on respect for the principles of free access to the public procurement market for economic players, fair treatment of competitors' bids in compliance with the infernal provisions of the law, protection of bidders' rights, and justification of the choices made by public purchasers in as transparent a manner as possible. In this sense, applying these principles makes it possible to meet the needs of public players while ensuring rational management of public funds. In line with the theory of new public management, public bodies are increasingly adopting private sector management tools, as part of a quest for effectiveness, efficiency and economy, represented by the three E's, which are all facets of performance. However, many modernisation reforms have been undertaken, focusing mainly on the procurement phase and aspects of procedural compliance, without necessarily specifying how to achieve the desired objectives, analyze project opportunities, or evaluate and measure results and impacts. The aim of this paper is to understand the intentions of public actors in terms of performance and regularity. In other words, we seek to understand how regularity influences the performance of public procurement and whether high-performance public procurement systematically complies with the established rules. We will also look at best practices for reconciling these two aspects. Adopting an interpretive approach, we sought the views of thirty public managers from various sectors to deepen our understanding of the link between these two aspects. Our results clearly highlight the shortcomings in the harmonization of performance and regulatory compliance imperatives in public procurement management.
Keywords: Public procurement, New public management, Regularity, Effectiveness, Efficiency, Performance.
Classification JEL: H11
Paper type: Empirical ResearchEn vue de répondre aux attentes des citoyens dans les meilleures conditions possibles, la procédure règlementée des commandes publiques s’avère le moyen le plus répondu pour satisfaire cette quête utilisée par les entités publiques. En conséquence, elle constitue un moteur principal de la croissance économique et sociale du pays, ce qui a mené le législateur à réglementer cette procédure dans le but de garantir l'efficacité et l’efficience des dépenses tout en éradiquant les mauvaises pratiques des gestionnaires publics qui prévalent leurs intérêts personnels au détriment de ceux du citoyen. En effet, la passation des commandes publiques est tributaire du respect des principes de la liberté d’accès des acteurs du tissu économique à la sphère des marchés publics, le traitement équitable des dossiers des concurrents en respectant les dispositions infernales de la loi, la préservation des droits des soumissionnaires, et la justification des choix des acheteurs publics en toute transparence possible. En ce sens, la réalisation de ces principes permet de répondre aux besoins des acteurs publics tout en assurant une gestion rationnelle des deniers publics. À l’instar de la théorie du nouveau management public, les entités publiques s’approprient de plus en plus des outils de gestion du secteur privé dans une quête d'efficacité, d'efficience et d'économie, représentées par les trois E, qui sont autant de facettes de la performance. Toutefois, de nombreuses réformes de modernisation ont été entreprises, se concentrant principalement sur la phase de passation et les aspects de conformité procédurale, sans nécessairement préciser comment atteindre les objectifs visés, analyser les opportunités des projets, ou évaluer et mesurer les résultats et les impacts. L’objectif de ce papier est de comprendre les intentions des acteurs publics en matière de performance et de régularité. En d'autres termes, nous cherchons à comprendre comment la régularité influence la performance des commandes publiques et si une commande publique performante est systématiquement conforme aux règles établies. Nous étudierons également les meilleures pratiques pour concilier ces deux aspects. En adoptant une approche interprétative, nous avons sollicité l'opinion de trente gestionnaires publics issus de divers secteurs afin d'approfondir notre compréhension du lien entre ces deux aspects. Nos résultats soulignent de manière manifeste les déficiences relatives à l'harmonisation des impératifs de performance et de conformité réglementaire dans la gestion des commandes publiques.
Mots clés : Commande publique, Nouveau Management public, Régularité, Efficacité, Efficience, Performance.
JEL Classification : H11
Type du papier : Recherche empiriqu
Gestion Axée sur les Résultats : Analyse benchmarking pour une instauration réussite à l’enceinte de l’administration publique marocaine
No full textIn contrast to the traditional model of public management based on an alignment with administrative procedures and the recommendation of objectives based on means rather than results, a new managerial approach has emerged, known as Results-Based Management. This is a management system based on objectives, with techniques borrowed from management tools in the private sector before being used in the public sphere by international development aid agencies in defining project cycles to achieve expected results, such as the eight Millennium Development Goals established by UN member states in 2000, with a view to overcoming them by 2015, or the seventeen Sustainable Development Goals (SDGs) established in 2015, with a view to achieving them by 2030. In Morocco, the introduction of the new public management system within the public administration has become necessary as a result of the growing expectations of the population, the optimisation of resources and the increase in the conditions for granting aid from the various donors. To this end, a range of corrective measures have been taken to support the performance of public services through the implementation of a new management style for public funds, aimed on the one hand at optimising their use in complete transparency, and on the other hand at enshrining the principles of accountability and responsibility by strengthening the role of control institutions. Following the example of international experience in this field, the aim of this paper is to evaluate the implementation of this new managerial approach within the Moroccan public administration, highlighting the keys to its success. However, the assessment of the implementation of this approach highlights that efforts must be made to reinforce the achievements in this area and to overcome the underlying obstacles.
Keywords : Results-based management, new public management, new style of managing public funds, Moroccan public administration, Performance of public services..
Classification JEL: H11
Paper type: Empirical ResearchÀ l’encontre du modèle classique du management public fondé sur l’alignement aux procédures administratives et la préconisation des objectifs basés sur les moyens plutôt que les résultats, une nouvelle approche managériale a vu le jour, dénommée la Gestion Axée sur les Résultats. Elle s’agit d’un dispositif managérial par objectif dont ses techniques sont empruntées des outils de gestion du secteur privé avant d’être utilisées au sein de la sphère publique par les organismes internationaux d’aide au développement dans la définition des cycles des projets pour l’atteinte des résultats escomptés tels que : les huit objectifs du millénaire pour le développement instauré par les états membres de l’ONU à l’an 2000, en vue de les vaincre en 2015, ou aussi les dix-sept Objectifs de développement durable ( ODD ) instaurés en 2015 en vue de les atteindre en 2030. Au Maroc, l’instauration du nouveau management publique à l’enceinte de l’administration publique s’est imposé suite à la multiplication des attentes de la population, l’optimisation des ressources ainsi que l’accroissement des conditions d’octroi des aides auprès des différents bailleurs de fonds. En ce sens, une panoplie de mesures correctives ont été entreprises en vue de soutenir la performance des prestations publiques à travers la mise en œuvre d’un nouveau style de gestion des deniers publics visant d’un côté l’optimisation de leur utilisation en toute transparence et d’un autre côté, la consécration des principes de reddition des comptes et responsabilités en renforçant le rôle des institutions de contrôle. À l’instar des expériences internationales en la matière, l’objectif de ce papier est d’évaluer la mise en application de cette nouvelle approche managériale au sein de l’administration publique marocaine en mettant l’accent sur les clefs de sa réussite. Toutefois, le bilan de la mise en œuvre de cette démarche met en exergue que des efforts doivent être fournis en vue de renforcer les acquis en la matière et battre les entraves sous-jacentes.
Mots clés : Gestion Axée sur les Résultats, nouveau management public, nouveau style de gestion des deniers publics, administration publique marocaine, Performance des prestations publiques.
JEL Classification : H11
Type du papier : Recherche empiriqu
Management des commandes publiques entre la régularité et la performance
Full text linkWith a view to meeting citizens' expectations under the best possible conditions, the regulated public procurement procedure is the best way for public bodies to satisfy this quest. As a result, it is a key driver of the country's economic and social growth, which has led the legislator to regulate this procedure with the aim of guaranteeing the effectiveness and efficiency of spending while eradicating the bad practices of public managers who put their personal interests ahead of those of the citizen. The awarding of public contracts depends on respect for the principles of free access to the public procurement market for economic players, fair treatment of competitors' bids in compliance with the infernal provisions of the law, protection of bidders' rights, and justification of the choices made by public purchasers in as transparent a manner as possible. In this sense, applying these principles makes it possible to meet the needs of public players while ensuring rational management of public funds. The awarding of public contracts depends on respect for the principles of free access to the public procurement market for economic players, fair treatment of competitors' bids in compliance with the infernal provisions of the law, protection of bidders' rights, and justification of the choices made by public purchasers in as transparent a manner as possible. In this sense, applying these principles makes it possible to meet the needs of public players while ensuring rational management of public funds. In line with the theory of new public management, public bodies are increasingly adopting private sector management tools, as part of a quest for effectiveness, efficiency and economy, represented by the three E's, which are all facets of performance. However, many modernisation reforms have been undertaken, focusing mainly on the procurement phase and aspects of procedural compliance, without necessarily specifying how to achieve the desired objectives, analyze project opportunities, or evaluate and measure results and impacts. The aim of this paper is to understand the intentions of public actors in terms of performance and regularity. In other words, we seek to understand how regularity influences the performance of public procurement and whether high-performance public procurement systematically complies with the established rules. We will also look at best practices for reconciling these two aspects. Adopting an interpretive approach, we sought the views of thirty public managers from various sectors to deepen our understanding of the link between these two aspects. Our results clearly highlight the shortcomings in the harmonization of performance and regulatory compliance imperatives in public procurement management.
Keywords: Public procurement, New public management, Regularity, Effectiveness, Efficiency, Performance.
Classification JEL: H11
Paper type: Empirical ResearchEn vue de répondre aux attentes des citoyens dans les meilleures conditions possibles, la procédure règlementée des commandes publiques s’avère le moyen le plus répondu pour satisfaire cette quête utilisée par les entités publiques. En conséquence, elle constitue un moteur principal de la croissance économique et sociale du pays, ce qui a mené le législateur à réglementer cette procédure dans le but de garantir l'efficacité et l’efficience des dépenses tout en éradiquant les mauvaises pratiques des gestionnaires publics qui prévalent leurs intérêts personnels au détriment de ceux du citoyen. En effet, la passation des commandes publiques est tributaire du respect des principes de la liberté d’accès des acteurs du tissu économique à la sphère des marchés publics, le traitement équitable des dossiers des concurrents en respectant les dispositions infernales de la loi, la préservation des droits des soumissionnaires, et la justification des choix des acheteurs publics en toute transparence possible. En ce sens, la réalisation de ces principes permet de répondre aux besoins des acteurs publics tout en assurant une gestion rationnelle des deniers publics. À l’instar de la théorie du nouveau management public, les entités publiques s’approprient de plus en plus des outils de gestion du secteur privé dans une quête d'efficacité, d'efficience et d'économie, représentées par les trois E, qui sont autant de facettes de la performance. Toutefois, de nombreuses réformes de modernisation ont été entreprises, se concentrant principalement sur la phase de passation et les aspects de conformité procédurale, sans nécessairement préciser comment atteindre les objectifs visés, analyser les opportunités des projets, ou évaluer et mesurer les résultats et les impacts. L’objectif de ce papier est de comprendre les intentions des acteurs publics en matière de performance et de régularité. En d'autres termes, nous cherchons à comprendre comment la régularité influence la performance des commandes publiques et si une commande publique performante est systématiquement conforme aux règles établies. Nous étudierons également les meilleures pratiques pour concilier ces deux aspects. En adoptant une approche interprétative, nous avons sollicité l'opinion de trente gestionnaires publics issus de divers secteurs afin d'approfondir notre compréhension du lien entre ces deux aspects. Nos résultats soulignent de manière manifeste les déficiences relatives à l'harmonisation des impératifs de performance et de conformité réglementaire dans la gestion des commandes publiques.
Mots clés : Commande publique, Nouveau Management public, Régularité, Efficacité, Efficience, Performance.
JEL Classification : H11
Type du papier : Recherche empiriqu
Going Beyond Counting First Authors in Author Co-citation Analysis
Full text linkThe present study examines one of the fundamental aspects of author co-citation analysis (ACA) - the way co-citation
counts are defined. Co-citation counting provides the data on which all subsequent statistical analyses and mappings
are based, and we compare ACA results based on two different types of co-citation counting - the traditional type that
only counts the first one among a cited work's authors on the one hand and a non-traditional type that takes into
account the first 5 authors of a cited work on the other hand. Results indicate that the picture produced through this non-traditional author co-citation counting contains more coherent author groups and is therefore considerably clearer. However, this picture represents fewer specialties in the research field being studied than that produced through the traditional first-author co-citation counting when the same number of top-ranked authors is selected and analyzed. Reasons for these effects are discussed
Variations on the Author
Full text link“Variations on the Author” discusses two of Eduardo Coutinho’s recent films (Um Dia na Vida, from 2010, and Últimas Conversas, posthumously released in 2015) and their contribution to the general question of documentary authorship. The director’s filmography is characterized by a consistent yet self-effacing form of authorial self-inscription: Coutinho often features as an interviewer that rather than express opinions propels discourses; an interviewer that is good at listening. This mode of self-inscription characterizes him as an author who is not expressive but who is nonetheless markedly present on the screen. In Um Dia na Vida, however, Coutinho is completely absent form the image, while Últimas Conversas, on the contrary, includes a confessional prologue that moves the director from the margins to the center of his films. This article examines the ways in which these works stand out in the filmography of a director who offers new insights into the notion of cinematic authorship
Appropriate Similarity Measures for Author Cocitation Analysis
Full text linkWe provide a number of new insights into the methodological discussion about author cocitation analysis. We first argue that the use of the Pearson correlation for measuring the similarity between authors’ cocitation profiles is not very satisfactory. We then discuss what kind of similarity measures may be used as an alternative to the Pearson correlation. We consider three similarity measures in particular. One is the well-known cosine. The other two similarity measures have not been used before in the bibliometric literature. Finally, we show by means of an example that our findings have a high practical relevance.information science;Pearson correlation;cosine;similarity measure;author cocitation analysis
Dispelling the Myths Behind First-author Citation Counts
Full text linkWe conducted a full-scale evaluative citation analysis study of scholars in the XML research field to explore just how different from each other author rankings resulting from different citation counting methods actually are, and to demonstrate the capability of emerging data and tools on the Web in supporting more realistic citation counting methods. Our results contest some common arguments for the continued
use of first-author citation counts in the evaluation of scholars, such as high correlations between author rankings by first-author citation counts and other citation
counting methods, and high costs of using more realistic citation counting methods that are not well-supported by the ISI databases. It is argued that increasingly available digital full text research papers make it possible for citation analysis studies to go beyond what the ISI databases have directly supported and to employ more
sophisticated methods
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