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Gestaltungsspielräume der Gemeinden: Schulsteuerung zwischen Subsidiarität und Hierarchie
Einführung: Die Gemeinde in der Educational Governance
Die kommunale Ebene stellt ein von der Educational-Governance-Forschung bis anhin vernachlässigtes Forschungsfeld dar. Aus Forschungssicht stellt sich sowohl die Frage, welche Aufgaben und Kompetenzen den Gemeinden innerhalb der Governance zukommen als auch die Frage, wie Governance-Prozesse innerhalb der kommunalen Ebene organisiert sind und sich aktuell transformieren. Basierend auf einer vergleichenden Analyse verschiedener europäischer Länder wird aufgezeigt, dass die Reformen im Kontext des New Public Management nicht nur auf die Schulen, sondern auch auf die Gemeinden als deren Träger wirken. In der Schweiz hat der Einbezug der lokalen Öffentlichkeit in die Aufsicht über die Schule eine lange Tradition. Die importierten Reformsemantiken wirken hier, mit nicht intendierten Nebenfolgen, auf ein komplexes Governance-Gefüge, in welchem die Gemeinden – neben den kantonalen Behörden und den Schulen – zentrale Akteure darstellen
Ressourcenallokation in der Gemeinde. Lokale Organe legitimieren die Verteilung öffentlicher Gelder im Schulbereich
Schulsteuerung in der Gemeinde. Wie politische Kommissionen Schule führen
Wer soll die öffentlichen Schulen führen? Wer kann die Verantwortung dafür übernehmen, was in der Schule passiert? Die Schulsysteme in der Schweiz geben der lokalen Ebene relativ viel Handlungsspielraum, um das Schulgeschehen zu beeinflussen. Eine Schlüsselrolle spielen dabei die Schulkommissionen und Schulpflegen, die in diesem Buch im Zentrum stehen. Dabei wird geklärt, welche Rolle diese Kommissionen traditionell gespielt haben und wie sich diese verändert hat. Fallbeispiele aus der historischen Praxis schärfen den Blick auf Rollenverteilung und Funktionen in der kommunalen Schul-Governance. Die Erkenntnis, dass diese Kommissionen als Vermittlerinnen in mehreren Spannungsfeldern stehen, kann für die heute anstehende Weiterentwicklung der lokalen Schulsteuerungsstrukturen genutzt werden. (DIPF/Orig.
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