43 research outputs found
A autonomia do Banco Central do Brasil : uma proposta de mensuração a partir do perfil dos seus diretores (1985-2016)
Get PDFOrientador: Prof. Dr. Adriano Nervo CodatoTese (doutorado) - Universidade Federal do Paraná, Setor de Ciências Humanas, Programa de Pós-Graduação em Ciência Política. Defesa : Curitiba, 30/08/2019Inclui referências: p. 93-100Resumo: A autonomia da burocracia é um problema constante na literatura da Ciência Política. Os trabalhos que tratam do tema foram evoluindo e hoje alguns deles deixaram de tratá-lo como adjetivo para tê-lo como substantivo, ou seja, delimitando-o e buscando formas para mensurá-lo. No entanto, assim como na Economia, a Ciência Política muitas vezes deixa de tratar a autonomia diante de grupos externos ao Estado. Acreditamos que isto decorra tanto de problemas teóricos quanto de mensuração. Os economistas discutem autonomia da burocracia econômica em duas literaturas distintas: (i) sobre independência dos Bancos Centrais e (ii) sobre regulação econômica. Na primeira, os problemas teóricos tratados são: inconsistência temporal da política monetária e os ciclos políticos eleitorais. Na segunda: o oportunismo regulatório e formas de manutenção da credibilidade do governo para elevar os investimentos privados nos setores regulados. Ambos se relacionam ao Poder Executivo.Já os cientistas políticos têm este problema ligado à questão do principal-agent, o que limita a questão da autonomia da instituição aos problemas de risco moral e de seleção adversa, tendendo a focar exclusivamente a autonomia diante do Executivo. Já no que se refere à metodologia, há dificuldades técnicas para captar interesses sociais, assim sendo, autores anunciam que devido a estes problemas tratam apenas da relação com o Executivo, com métodos mais consolidados pela literatura. Tendo isto em vista, este trabalho procura preencher este vazio da literatura. Em uma abordagem empírica da Ciência Política e da Sociologia Política, criamos um índice de autonomia da burocracia econômica diante do Sistema Financeiro que foi aplicado ao Banco Central do Brasil (BCB), o qual chamaremos de Aindex. As variáveis que compuseram o índice trataram sobre origem profissional, ideologia econômica e porta-giratória dos dirigentes do BCB. Os dados para a formação deste índice foram retirados dos currículos individuais daqueles que compuseram as diretorias do BCB, a partir de documentos protocolados no Senado Federal, plataformas da Bloomberg, jornais especializados em economia, dentre outras fontes. O Aindex foi aplicado ao período que vai do governo dejosé Sarney até o impeachmentàa. presidente Dilma Rousseff, abarcando então 31 anos e 89 casos. Os resultados mostraram que as diretorias de política econômica têm baixa autonomia diante do Sistema Financeiro, enquanto que a de administração sustentou um nível de alta autonomia. Além disto pudemos ver que o segundo governo FHC apresentou o menor nível de autonomia de todo o período estudado, e foi o único a ser classificado como de baixa autonomia, enquanto que o governo Dilma 1 apresentou a maior autonomia da série, sendo, juntamente ao governo Dilma 2, os dois a apresentarem alta autonomia. Por fim, identificamos as gestões de Gros e Fraga à frente do BCB como de baixa autonomia, ambos financistas e compondo governos de viés econômico liberal economicamente, e Bucchi, Ximenes e Tombini, burocratas e compondo governos de viés econômico heterodoxo, como de alta autonomia. Palavras-chave: Elites Estatais; Independência do Banco Central; Autonomia da Burocracia; Burocracia Econômica; Porta-giratória.Abstract: The autonomy o f the bureaucracy is a constant problem in the Political Science literature. The material concerning this topic has been evolved and nowadays some of them treat it as a substantive instead of an adjective, i.e., investigating news ways to measure it. Very often, however, as in Economics, the Political Science stops treating the autonomy in front o f the external groups to the State. We believe that this happens because of both theoretical and measure problems. The economists discuss autonomy of the bureaucracy in two different literatures: (i) over the independence of the Central banks and (ii) over economic regulation. In the former one, the treated theoretical problems are: the temporal unconsciousness of monetary policy and the electoral political cycles. In the latter one: The regulatory opportunism and the ways o f maintaining governmental credibility in order to increase the private investments at the regulated sectors. Both o f them are related to the Executive Power. The political scientists, in their turn, face the problem related to the principal-agent. The principal-agent limits the institution's autonomy to the problems of moral risks and adverse selection, tending to focus exclusively on autonomy before the Executive Power. Regarding the methodology, previous works focus on the relationship with the Executive Power, leaving out the measurement of social interests due to technical difficulties. This thesis aims to fulfill this empty space in the literature using an empirical approach of Political Science and Political Sociology. We provide an index of autonomy for economic bureaucracy regarding the Financial System that was applied to the Central Bank of Brazil (BCB). In this thesis, refer to this index as the Aindex. The variables included in A-index deal with professional background, economic ideology and revolving door o f BCB boards. The empirical data of A-index were collected from individual CVs of former BCB's boards, documents filed in the Federal Senate, Bloomberg platforms, economics journals, and other sources. The Aindex was applied from the José Sarney (1985) government to the impeachment of former President Dilma Rousseff in 2016. This study included 31 years and 89 cases. Our results showed that the economic policy boards have a much lower level of autonomy than the boards of the Financial System, while the administration has sustained a much higher level of autonomy than BCB. In addition, our results showed that the economic policy boards have low autonomy for the Financial System, while the administration has maintained a high level of autonomy. In addition we could see that the second FHC government had the lowest level of autonomy of the entire period studied, and was the only one to be classified as low autonomy, while the Dilma 1 government had the highest autonomy of the series, being, along with Dilma 2 administration, both o f them having high autonomy. Finally, we identified Gros and Fraga's administrations at the head of the BCB as low autonomous, both financiers and economically liberal-biased governments, and Bucchi, Ximenes and Tombini, bureaucrats, and heterodox-biased governments, as high autonomy. Keywords: State Elites; Independence of the Central Bank; Bureaucracy Autonomy; Economic Bureaucracy; Revolving door
Os dirigentes do Banco Central do Brasil : quem são, de onde vêm e para onde vão (uma análise dos governos FHC, Lula e Dilma)
Get PDFOrientador: Prof. Dr. Paulo Roberto Neves CostaDissertação (mestrado) - Universidade Federal do Paraná, Setor de Ciências Humanas, Programa de Pós-Graduação em Ciência Política. Defesa: Curitiba, 23/02/2015Inclui referências : f. 63-65Resumo: Bancos Centrais são instituições que ganharam protagonismo no século XX com a financeirização da economia. Com o crescimento das instituições de crédito e a centralidade das políticas monetárias, de câmbio e fiscais, estas instituições passaram a ter um papel central na regulação das economias nacionais. No entanto, são escassos os estudos de Ciência Política e Sociologia sobre as funções e a composição da alta cúpula dos bancos centrais. Este trabalho tem por objetivo analisar a origem, o perfil acadêmico e o destino dos indivíduos (apenas no caso dos presidentes) recrutados para assumir a presidência e as diretorias do Banco Central do Brasil (BCB) no período compreendido entre os dois mandatos do governo Cardoso (1995-2002), nos dois do governo Lula da Silva (2003-2010) e no governo Dilma Rousseff (2011-2014). A hipótese a ser testada aqui é que existem duas formas predominantes e distintas de recrutamento para essas diretorias. Tudo depende se a diretoria é responsável, ou não, por formulação de política econômica. Chegamos às seguintes conclusões: (i) a principal origem dos dirigentes do BCB é o Setor Privado, apesar de haver presença importante do Setor Público e da Academia, e estes se formaram doutores em universidade de tradição ortodoxa; já sobre a hipótese testada (ii) no caso das diretorias que lidaram com política monetária e política cambial, a maioria dos diretores foi recrutada fora do Banco Central, principalmente no sistema financeiro e em escolas do pensamento ortodoxo econômico brasileiro, como Fundação Getúlio Vargas e PUC-Rio; e (iii) no caso das diretorias responsáveis por atividades de fiscalização e normatização bancária, ou por políticas relacionadas a assuntos internos ao Banco Central do Brasil, os profissionais foram recrutados entre os quadros concursados do próprio BCB. Esse padrão de recrutamento já foi detectado por Olivieri (2007) para os governos do período de 1985 a 2000. Neste aspecto os governos pós-ditatoriais diferenciam-se apenas nas proporções do fenômeno, seguindo, em geral, uma mesma tendência quanto ao tipo de recrutamento dos escalões superiores do Banco Central do Brasil. Palavras-chave: Banco Central do Brasil; Perfis de Dirigentes; Sistema Financeiro.Abstract: Central banks are institutions that have gained prominence in the twentieth century, with the financial system growth. With the growing of credit institutions and the centrality of monetary, fiscal and exchange rate policies, these institutions have had a central role in the regulation of national economies. However, only a handful studies of Political Science and Sociology analyses the functions and composition of the top management of central banks. This work intends to analyze the origin, academic profile and the further work of individuals (only in the case of presidents) recruited to become president and directors of the Central Bank of Brazil (BCB), between the two terms of President Fernando Henrique Cardoso (1995- 2002), under Lula da Silva (2003-2010) and the Rousseff administration (2011-2014).The hypothesis to be tested here is that there are two prevalent and distinct forms of recruitment for these boards. It all depends if the board is responsible or not for the formulation of economic policy. We arrived at the following conclusions in this paper: (i) the main source of BCB leaders for this period was the private sector, although there is significant presence of the public sector and the Academy, and almost half have a PhD degree, especially in universities with an Orthodox economic thinking tradition; already on the tested hypothesis (ii) in the case of directors who dealt with monetary and exchange rate policy, most directors was recruited out of the Central Bank, particularly in the financial system and in Brazilian universities with orthodox economic thought, as Getulio Vargas Foundation and PUC-Rio; and (iii) in the case of boards responsible for enforcement activities and banking regulation or policy related to internal issues the Central Bank of Brazil, professionals were recruited from among the BCB own employees. This pattern of recruitment has been detected by Olivieri (2007) to the governments of 1985 to 2000. In this respect the post-dictatorial governments differ only in the proportions of the phenomenon, following, in general, the same trend about the kind of recruitment at the highest levels of the Central Bank of Brazil. Keywords: Central Bank of Brazil; Management Profile; Financial System
Economic mainstream and power: a profile analysis of Central Bank directors during PSDB and PT governments in Brazil
No full textAbstract: This paper analyses the professional and educational backgrounds of members of the Board of Directors of Central Bank of Brazil in the period between the beginning of the first Fernando Henrique’s term and the end of Dilma Rousseff’s first term. The paper puts forward two novelties. First, a database synthesizing the information from the curricula of the abovementioned individuals. Second, modern literature in the field of methodology of economics is used to categorize the educational backgrounds of those individuals with education in economics. Our general findings point to a differentiation between two types of members in the Board of Directors. The first type is the one generally recruited for the positions concerned with organizational issues within the Bank, and the second is usually the one that occupies posts directly related to the decision making of economic policies. However, we did not identify significant differences between the types of individuals chosen by PSDB and PT governments.</jats:p
Replication Data for: "Specialists and Politics: The Recruitment of Presidents and Directors of BNDES in the PSDB and PT Administrations"
No full textThis text deals with BNDES between 1995 and 2016. It intends to answer two questions: 01. Which institutions did presidents and directors of BNDES pass through in the period before they achieved their positions in the Bank?; 02. Are there any differences, in this regard, between the PSDB and PT administrations? The article uses Social Network Analysis to capture the prior trajectory of individuals before they reached the positions of president and director of the Bank. The data is presented in four sociograms, one for the FHC administrations, another for the Lula administrations, a third for the Dilma Rousseff administrations, and a last one of directors and presidents of the Bank. Our data reveals important differences in relation to the structure of the trajectories of BNDES directors between different administrations, which could be linked to their different economic projects. By way of conclusion we make some final considerations about the data and its possible theoretical implications
PIX: explaining a state-owned Fintech
Get PDFAbstract This paper aims to explain the Brazilian Central Bank’s (BCB) decision to create and operate a new instant payment system: PIX. Understanding that “digital financialization” can take different forms, this study sheds light on the factors that led to the BCB’s choice to launch a “state-owned Fintech”. The analysis considers three complementary factors. Firstly, the BCB’s institutional trajectory has made it protective of its perimeter of power. Secondly, the ideas shared by transnational networks support the active role of central banks in managing instant payment issues. Thirdly, the interests of traditional banks were not significantly impacted to the extent that they would oppose the creation of PIX. Through examining BCB documents and secondary literature, this study provides a first-hand account of the motivations and circumstances that led to the creation of PIX in Brazil
PIX: desvendando uma Fintech estatal
Get PDFThis paper aims to explain the Brazilian Central Bank’s (BCB) decision to createand operate a new instant payment system: PIX. Understanding that “digital financialization”can take different forms, this study sheds light on the factors that led to the BCB’s choiceto launch a “state-owned Fintech”. The analysis considers three complementary factors.Firstly, the BCB’s institutional trajectory has made it protective of its perimeter of power.Secondly, the ideas shared by transnational networks support the active role of central banksin managing instant payment issues. Thirdly, the interests of traditional banks were notsignificantly impacted to the extent that they would oppose the creation of PIX. Through examining BCB documents and secondary literature, this study provides a first-hand accountof the motivations and circumstances that led to the creation of PIX in Brazil.
JEL Classification: G18; K23.Este artigo tem como objetivo explicar a atuação do Banco Central do Brasil(BCB) ao criar e operar um novo sistema de pagamento instantâneo, o PIX. Compreendendoque a “financeirização digital” pode assumir diferentes formas, este estudo busca entenderos fatores que levaram a escolha do BCB de lançar uma “Fintech estatal”. A análiseapresenta a complementariedade de três fatores. Em primeiro lugar, a trajetória institucionaldo BCB o tornou cioso de seu perímetro de poder. Em segundo lugar, as ideias compartilhadaspor redes transnacionais justificam o papel ativo dos bancos centrais no tema dossistema de pagamento instantâneo. Em terceiro lugar, os interesses dos bancos tradicionaisnão foram significativamente impactados a ponto de vetarem a criação do PIX. Por meioda análise de documentos do BCB e de literatura secundária, este estudo apresenta umaexplicação original das motivações e circunstâncias que levaram à criação do PIX no Brasil.
Classificação JEL: G18; K23
Specialists and Politics: The Recruitment of Presidents and Directors of BNDES in the PSDB and PT Administrations
Get PDFThis text deals with BNDES between 1995 and 2016. It intends to answer two questions: 01. Which institutions did presidents and directors of BNDES pass through in the period before they achieved their positions in the Bank?; 02. Are there any differences, in this regard, between the PSDB and PT administrations? The article uses Social Network Analysis to capture the prior trajectory of individuals before they reached the positions of president and director of the Bank. The data is presented in four sociograms, one for the FHC administrations, another for the Lula administrations, a third for the Dilma Rousseff administrations, and a last one of directors and presidents of the Bank. Our data reveals important differences in relation to the structure of the trajectories of BNDES directors between different administrations, which could be linked to their different economic projects. By way of conclusion we make some final considerations about the data and its possible theoretical implications
Redes sociais e recrutamento: o caso dos diretores e presidentes do Banco Central do Brasil (1994-2016)
No full textEste artigo analisa a trajetória profissional de 45 dirigentes do Banco Central do Brasil (diretores e presidentes). O objetivo é captar a estrutura da carreira desses agentes, levando-se em consideração todos os cargos ocupados e a conexão entre eles. Para tanto, usamos a metodologia da Análise de Redes Sociais (ARS), em particular as suas medidas de centralidade (degree e betweeness) e suas técnicas de clusterização. As fontes utilizadas foram as biografias disponíveis na página da instituição, os currículos submetidos à aprovação do Senado Federal, o website da Bloomberg e o sistema Bloomberg Professional, além do Dicionário Histórico Biográfico Brasileiro do CPDOC. Nossas conclusões apontam para a complexidade das carreiras desses agentes, que combinam os setores público, privado e de ensino.</jats:p
Redes sociais e recrutamento: o caso dos diretores e presidentes do Banco Central do Brasil (1994-2016)
No full textResumo Este artigo analisa a trajetória profissional de 45 dirigentes do Banco Central do Brasil (diretores e presidentes). O objetivo é captar a estrutura da carreira desses agentes, levando-se em consideração todos os cargos ocupados e a conexão entre eles. Para tanto, usamos a metodologia da Análise de Redes Sociais (ARS), em particular as suas medidas de centralidade ( degree e betweeness ) e suas técnicas de clusterização. As fontes utilizadas foram as biografias disponíveis na página da instituição, os currículos submetidos à aprovação do Senado Federal, o website da Bloomberg e o sistema Bloomberg Professional , além do Dicionário Histórico Biográfico Brasileiro do CPDOC. Nossas conclusões apontam para a complexidade das carreiras desses agentes, que combinam os setores público, privado e de ensino
Ordenar o espiritual: letras e periodismo católico no Brasil (1928-1945)
Get PDFTese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Comunicação e Expressão, Programa de Pós-Graduação em Literatura, Florianópolis, 2015.A tese investiga as letras espiritualistas entre 1928 e 1945 em diversos textos das revistas culturais A Ordem e Vida, ambos periódicos culturais comprometidos com o catolicismo. Para tanto, foram analisados principalmente poemas, prosas poéticas, textos dramáticos, ensaios e necrológios, os quais puderam demonstrar que, no período em questão, mais do que uma literatura católica, prevaleceram diversas estéticas espiritualistas. Delas participaram escritores como Alceu Amoroso Lima, Murilo Mendes, Jorge de Lima, Vinícius de Moraes, Afrânio Coutinho ou Tasso da Silveira, entre outros menos conhecidos. Nos termos mais simples possíveis, o espírito, desde a antiguidade, foi conceituado como um garantidor do sentido, ou ainda, como uma graça capaz de dispor as palavras em alguma teleologia. A leitura do conjunto desses textos demonstrou que o espiritualismo de matriz católica no Brasil reinventa um problema metalinguístico antigo entre a efemeridade da letra e a crença em lhe dar vitalidade pela graça espiritual. E, mais do que isso, o espírito na modernidade também pode ser lido como a própria ordenação dos elementos formais do texto, o que legou trabalhos poéticos muito peculiares. Entre esses tipos de ordenações destacam-se o controle das metáforas, a evasão polissêmica, a tentativa de criar uma linguagem humilde, a explicitação das alegorias, entre outras possibilidades.Abstract : This thesis investigates the spiritualistic writings between 1928 and 1945 in various texts of the cultural reviews A Ordem and Vida, journals both commited to catholicism. Poems, poetic proses, dramatic texts, essays and obituaries were analysed in order to reveal that, at that particular time, several spiritualistic aesthetics predominated rather than a catholic literature. Writers such as Alceu Amoroso Lima, Murilo Mendes, Jorge de Lima, Vinícius de Morais, Afrânio Coutinho or Tasso da Silveira have participated in those aesthetics among many other less known. In the simplest possible terms, the spirit, since ancient times, was conceptualized as an assurance of the meaning of the words or as the Grace able to arrange the words in a certain teleology. The reading of all these texts revealed that the Catholic spiritualism in Brazil reivented an ancient metalinguistic problem between the ephemerality of the letter and the belief to give it vitality by the spiritual Grace. And, more than that, it is shown that the spirit, in modern times, can be read as the own ordination of formal elements of the text, which has left many peculiar poetic works. Among these kinds ordination, we highlight the control of metaphors, the polysemic evasion, the attemp to create a humble language, the forced explanation of the allegories, among other possibilities
