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Conexões entre gestão social e gestão pública, alternativa para a qualificação da oferta de políticas públicas?
Get PDFEste trabalho descreve algumas experiências de política pública nas quais se pode observar se a gestão social foi desenvolvida. Essas experiências são associadas às diferentes macroetapas do ciclo de gestão pública no governo do Rio Grande do Sul, em alguns segmentos de política pública, no período 2011-2014. O artigo buscou identificar interfaces entre a gestão pública e a gestão social e apontar para possíveis desdobramentos dessas interfaces em processos de planejamento, execução, monitoramento e avaliação de políticas públicas.
A gestão pública é, aqui, tratada como a gestão da “coisa pública”, como os atos de governo no âmbito do Estado para realizar as políticas públicas legal e institucionalmente estabelecidas desde a formulação da agenda de políticas até sua implementação e avaliação. Gestão social é entendida “como a gestão da coisa pública, não necessariamente governamental, assim como dos interesses sociais, compartilhando o poder de decisão entre o Estado e a sociedade civil” (COREZOLA, OLIVEIRA, ALMEIDA, 2010, p.88). Para que as conexões entre a gestão pública e a gestão social se realizem, tanto quanto o desenvolvimento de capacidades dos agentes estatais, sociais e econômicos que constroem as relações entre sociedade e o Estado, são necessários instrumentos de governança social.
A partir das experiências empíricas observadas em 2014, o artigo apresenta algumas proposições que afirmam a necessária relação entre gestão social e gestão pública com vistas ao aumento da transparência, do controle e da participação social. Estes processos, por sua vez, são tratados como meios potencializadores de resultados mais efetivos à sociedade, em termos de melhor qualidade das entregas de políticas sejam obras sejam serviços públicos
Políticas públicas : monitoramento, avaliação, controle e participação social no Governo do Rio Grande do Sul
Get PDFIdeias, ação política e arranjo institucional no desenvolvimento de uma política pública de inovação : o Programa de Apoio a Polos Tecnológicos no Rio Grande do Sul
Get PDFA pesquisa trata da incorporação do tema inovação no seio de um segmento de política pública, hoje tratado no Brasil como Ciência, Tecnologia e Inovação (C,T&I). O problema central abordado é: como esse tema se inseriu e se desenvolveu como política governamental, no âmbito da política de Ciência e Tecnologia (C&T) do estado do Rio Grande do Sul? Nessa perspectiva, a tese trata da formulação e do desenvolvimento de uma política pública. Analisou-se a trajetória do Programa de Apoio a Polos de Modernização Tecnológica, formulado no final dos anos 1980, o qual foi mantido por oito gestões governamentais, sete das quais estudadas aqui. O objetivo inicial do programa, de estimular a modernização tecnológica das empresas ou do setor produtivo gaúcho e, posteriormente, o de fomentar a inovação, teriam o propósito de incidir sobre as condições de competição dessas empresas no mercado econômico e promover o chamado “desenvolvimento socioeconômico do estado”. O programa construiu polos tecnológicos em vinte e sete regiões do território gaúcho e pode ser considerado como a expressão de uma relativa autonomia na formulação de políticas públicas no Rio Grande do Sul, em relação ao estado nacional. A longevidade do programa permitiu examinar como e porque uma política pública se mantém. Teoricamente, a tese trata de processos políticos e ideacionais que resultam em políticas públicas e processos de mudança e reprodução institucional. Utiliza as contribuições de neoinstitucionalistas sociológicos e históricos, levando em consideração o papel das ideias dos principais agentes sociais, como empreendedores políticos e comunidades de políticas. Examina como esses agentes ajustam suas estratégias às regras, ajudando a moldar novas regras e políticas, identificando nos arranjos institucionais e nas relações políticas fatores determinantes. Também levou em consideração os processos organizacionais e a dimensão conflitante que pode estar presente nas lutas pelo poder entre diferentes grupos sociais. Ao longo da implementação do Programa, a ideia de inovação tornou-se mais central e ganhou institucionalidade.This research analyses the incorporation of the theme innovation within a public policy segment, today referred to in Brazil as Science, Technology and Innovation (C, T & I). The main question addressed is: how has this subject been inserted and developed as a Science and Technology (S&T) governmental policy in the state of Rio Grande do Sul? From this perspective, the thesis deals with the formulation and development of a public policy. The path of the Programa de Apoio a Polos de Modernização Tecnológica (Support Program for Technological Modernization Hubs, formulated in the late 1980s, during the period of redemocratization of the country, which was maintained by eight governmental administrations, seven of which are analyzed here. The initial objective of stimulating the technological modernization of companies or the production sector in Rio Grande do Sul and, subsequently, of fostering innovation would be focused on improving competitiveness of these companies in the economic market and on promoting the so-called “socioeconomic development of the state”. The program built technological hubs in twenty-seven regions of the territory and can be considered as the expression of a relative autonomy of the state of Rio Grande do Sul in formulating public policies, in relation to the national state. The longevity of the program allowed us to examine how and why a public policy is maintained. Theoretically, the thesis deals with political and ideational processes that result in public policies and processes of institutional change and reproduction. It relies on the contributions of sociological and historical neoinstitutionalists, taking into account the role of the ideas of key social agents, such as political entrepreneurs and policy communities. It examines how these agents adjust their strategies to the rules, helping to shape new rules and policies. The study also took into account organizational processes and the conflicting dimension that may be present in power struggles between different social groups. Throughout the implementation of the Program, the idea of innovation became more central and gained institutionality
A construção de um grupo profissional : os farmacêuticos no Rio Grande do Sul
Get PDFNeste trabalho analisou-se o processo de construção do grupo farmacêutico no Rio Grande do Sul. Foram analisadas as condições sociais em que ocorreu o trabalho de construção da sua legitimidade, identificando os principios de legitimação, as estratégias utilizadas e as relações que estes agentes estabeleceram internamente ao grupo e com outros grupos profissionais que estavam se constituindo.In this work it was analysed the structuring process of the pharmaceutists in the state of Rio Grande do Sul as well as the social conditions it has occured in, being identified the principles of the strategies applied and the relations those agents have established internally and with another professional groups in constitution along the twentieth century
Políticas públicas : monitoramento, avaliação, controle e participação social no Governo do Rio Grande do Sul
No full textEstruturas possessivas: aquisição de posse funcional e posse inalienável no português brasileiro
Get PDFDissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Comunicação e Expressão, Programa de Pós-Graduação em Linguística, Florianópolis, 2010Essa dissertação está inserida no quadro gerativista e tem como objetivo principal observar e descrever de que forma se dá o aparecimento e a estruturação sintática das construções possessivas funcionais e inalienáveis dentro da fala de crianças adquirindo o PB, comparando com a fala adulta, dado que o input contém um sistema não uniforme, ao menos para a expressão da posse funcional. Os dados de aquisição utilizados na presente pesquisa são de produção espontânea de três crianças, a saber: AC, de Porto Alegre/RS, na faixa etária entre 1;08 a 3;07; G, de Porto Alegre/RS, na faixa etária entre 1;10 a 3;06 e R, de Campinas/SP, na faixa etária entre 1;07 a 3;04. Para a análise dos dados funcionais esta pesquisa se baseou, principalmente, no trabalho de Castro (2006), que faz uma descrição detalhada de como se comportam os possessivos funcionais no PE e no PB. Além disso, a autora propõe uma análise alternativa à análise tradicional para o DP, contemplando as estruturas que envolvem os possessivos funcionais, e assume que estes elementos são gerados na posição de superfície, dispensando a operação de movimento. Dessa forma, o possessivo simples pré-nominal se localiza em D, carregando os traços relevantes de gênero e número. Para a análise dos dados inalienáveis esta pesquisa se baseou, mormente, no trabalho de Guéron (1985), que trata de estruturas inalienáveis constituídas de determinante definido + nome, em que o nome faz referência a uma parte do corpo e o determinante pode ser considerado uma anáfora pronominal ou um operador, casos em que atribui a interpretação inalienável e alienável, respectivamente. A autora também trata de construções inalienáveis que colocam em jogo um PP. Essa autora propõe ainda que as construções inalienáveis se sujeitam às restrições de anáfora e cadeia lexical, além da restrição da não-distintividade. Os resultados acerca das estruturas de posse funcional obtidos nessa pesquisa corroboram a análise de Castro (2006), pois desde as primeiras faixas etárias analisadas, se podem encontrar possessivos simples pré-nominais, o que não seria possível se movimento fosse necessário. A análise de Guéron (1985) é parcialmente confirmada pelos resultados obtidos das estruturas de posse inalienável nesta pesquisa, já que, em faixas etárias mais jovens, o possuidor não está presente na sentença em que se encontra o possuído, ferindo as restrições propostas pela autora.This thesis is embedded in the generative framework and main objective is to observe and describe how it gives the appearance and syntactic structure of possessive constructions in functional and inalienable rights of speech of children acquiring the PB, compared to adult speech as the input contains a non-uniform, at least for the expression of functional ownership. The data acquisition used in this research are spontaneous production of three children, namely: AC, Porto Alegre / RS, aged 1;08-3;07; G, Porto Alegre / RS, aged between 1;10-3;06 and R, Campinas / SP, aged 1;07-3;04. For the analysis of functional data this research was based mainly on the work of Castro (2006), which gives a detailed description of how they behave possessives functional PE and PB. Furthermore, the author suggests an alternative to the traditional to the DP, taking in the structures surrounding the possessive function, and assumes that these elements are generated in the position of the surface, eliminating the operation of motion. Thus, the possessive simple pre-nominal is located in D, carrying traits relevant to gender and number. For data analysis inalienable this research was based, especially in the work of Guéron (1985), which is inalienable structures consist of determining set + name, where the name refers to a body part and the determinant can be considered a pronominal anaphora or an operator, where it attaches to the interpretation inalienable and alienable, respectively. The author also deals with building rights which bring into play a PP. This author also suggests that the inalienable constructions are subject to restrictions on anaphora and lexical chain, and the restriction of non-distinctiveness. The results about the functional ownership structures obtained in this study corroborate the analysis of Castro (2006), because from the earliest ages analyzed, can be found possessive simple pre-nominal, which would not be possible if the movement was necessary. Analysis of Guéron (1985) is partially supported by the results of inalienable possession structures in this study, as in younger age groups, the possessor is not present in the sentence you are in the possession, hurting the restrictions proposed by the author
Las alfareras rebeldes: una mirada desde la arqueología ecuatoriana a las relaciones de género, la opresión femenina y el patriarcado
No full textIn the light of Engels' proposal on the origin and consolidation of patriarchy, this article proposes a re-reading of some iconographic elements of the period of Regional Development of the coast of Ecuador. The anthropomorphic figurines of the Tolita/Tumaco, Bahia, and Jama Coaque cultures, famous for their aesthetic value, present evidence of asymmetrical gender relations that have so far not been observed or thematized in literature. Methodology: The article is based on the iconographic analysis that the author has been conducting for over a decade. The iconography is contrasted with Engels' theory from a feminist approach. It includes a reflection on different historical and contemporary episodes that reveal a patriarchal and machista system prevailing in Ecuador, about which the author also presents an introspective vision from her own experience as an academic. Conclusions: The early iconography of the Ecuadorian coast shows a substantial change between the Formative and Regional Development periods. The increase in social stratification and the accumulation of wealth probably led to the establishment of a patriarchal ideology, justified through iconography as a means of mass transmission of messages. Originality: This article provides in-depth coverage, for the first time, of the discussion on inequality in gender relations in pre-Hispanic Ecuador and material evidence of an ideological discourse tending to naturalize such inequality, through an ideal of subordination of female characters to male ones.Propõe-se uma releitura de alguns elementos iconográficos do período de Desenvolvimento Regional da costa do Equador, à luz da proposta de Engels sobre a origem e consolidação do patriarcado. As figuras antropomorfas das culturas Tolita/Tumaco, Bahía e Jama Coaque, famosas por seu valor estético, apresentam evidências sobre relações de gênero assimétricas que até o momento não têm sido observadas nem tematizadas na literatura. Metodologia: O artigo parte da análise iconográfica que a autora vem realizando há mais de uma década. A iconografia é contrastada com a teoria de Engels desde um enfoque feminista. Inclui uma reflexão sobre diferentes episódios históricos e contemporâneos que deixam em evidência um sistema patriarcal e machista imperante no Equador, sobre o que a autora apresenta também uma visão introspectiva desde sua própria experiência como acadêmica. Conclusões: A iconografia precoce da costa equatoriana deixa ver uma mudança substancial entre os períodos Formativo e de Desenvolvimento Regional. O aumento na estratificação social e a acumulação de riqueza provavelmente implicaram o estabelecimento de uma ideologia patriarcal, justificada através da iconografia como meio em massa de transmissão de mensagens. Originalidade: este artigo põe sobre a mesa e com profundidade, pela primeira vez, a discussão sobre a desigualdade nas relações de gênero no Equador pré-hispânico e a evidência material sobre um discurso ideológico tendente a naturalizar dita desigualdade, através de um ideal de subordinação das personagens femininos frente às masculinas.Se propone una relectura de algunos elementos iconográficos del periodo de Desarrollo Regional de la costa del Ecuador, a la luz de la propuesta de Engels sobre el origen y consolidación del patriarcado. Las figurillas antropomorfas de las culturas Tolita/Tumaco, Bahía y Jama Coaque, famosas por su valor estético, presentan evidencias sobre relaciones de género asimétricas que hasta el momento no han sido observadas ni tematizadas en la literatura. Metodología: El artículo parte del análisis iconográfico que la autora viene realizando desde hace más de una década. La iconografía es contrastada con la teoría de Engels desde un enfoque feminista. Incluye una reflexión sobre diferentes episodios históricos y contemporáneos que dejan en evidencia un sistema patriarcal y machista imperante en el Ecuador, sobre el que la autora presenta también una visión introspectiva desde su propia experiencia como académica. Conclusiones: La iconografía temprana de la costa ecuatoriana deja ver un cambio sustancial entre los periodos Formativo y de Desarrollo Regional. El aumento en la estratificación social y la acumulación de riqueza probablemente conllevaron el establecimiento de una ideología patriarcal, justificada a través de la iconografía como medio masivo de transmisión de mensajes. Originalidad: Este artículo pone sobre el tapete a profundidad, por primera vez, la discusión sobre la desigualdad en las relaciones de género en el Ecuador prehispánico y la evidencia material sobre un discurso ideológico tendiente a naturalizar dicha desigualdad, a través de un ideal de subordinación de los personajes femeninos frente a los masculinos
Fortalecimiento de la Dirección Ejecutiva de la Unión Nacional de Gobiernos Locales de Costa Rica en Gestión de Cooperación descentralizada
No full textEl presente trabajo buscó fortalecer la Dirección Ejecutiva (DE) de la Unión Nacional de la Gobiernos Locales de Costa Rica (UNGL) en el área de gestión de Cooperación Descentralizada (CD) con el propósito de ser un enlace articulador y facilitador en esta materia.
Al ser la UNGL una institución que aglomera gobiernos locales y federaciones municipales del territorio nacional con el fin de promover y desarrollar acciones de apoyo tendientes a una mejor gestión, resultó de especial interés generar herramientas que permitan potencializar la CD para apoyar el desarrollo local.
En este contexto, la investigación procuró dar respuesta a la siguiente interrogante: ¿Cómo fortalecer a la Dirección Ejecutiva de la Unión Nacional de Gobiernos Locales de Costa Rica en Gestión de Cooperación Descentralizada?
Como lo señala la autora Amara Grandas, la CD contribuye a los procesos de desarrollo local, más
pese a sus potencialidades es una cooperación que aún no sido lo suficientemente aprovechada y que requiere de mecanismos de información, coordinación y un esfuerzo de planificación conjunta entre los actores que intervienen en ella, como condición para mejorar la calidad y eficacia de ayuda al desarrollo (2010; 49).
Con el fin de explotar estas potencialidades, en el desarrollo del trabajo se plantearon los siguientes objetivos específicos: en primer lugar conocer la capacidad de la institución en materia de gestión de CD. En segundo lugar, determinar las debilidades y limitaciones de la UNGL en el tema de CD. En tercer lugar identificar las necesidades de cooperación de los gobiernos locales miembro de la UNGL y por último proponer mecanismos que faciliten la coordinación de la CD.
Para el abordaje de dichos objetivos se aplicaron diferentes instrumentos metodológicos como lo son: entrevistas, cuestionarios y análisis FODA. Estos permitieron recabar insumos para elaborar una base de datos que facilite la coordinación que realiza la UNGL en materia de CD considerando las necesidades de los gobiernos locales miembros.
Como producto de este proyecto se crearon siete herramientas que le permite a la UNGL sistematizar y estandarizar el proceso de identificación para los miembros de esta institución. La primera herramienta es un proceso para determinar la oferta y la demanda de CD, la segunda herramienta es una matriz para recopilar las prioridades de CD de los gobiernos locales miembro, la tercera herramienta facilita la recopilación de experiencias exitosas y buenas prácticas en los gobiernos locales de la UNGL, la cuarta es una matriz para realizar un mapeo de cooperante, la quinta herramienta consistió en un procedimiento para gestionar CD (técnica) con recursos de AOD, la sexta es un procedimiento que detalla los pasos a seguir cuando un gobierno local internacional solicita CD (técnica) a gobiernos locales miembro de la UNGL, y la última herramienta es un mapa digital interactivo de CD que contiene las prioridades de cooperación de 39 gobiernos locales de la UNGL, además cuenta con experiencias exitosas de gobiernos locales internacionales en Latinoamérica.This work sought to strengthen the Executive Directorate (ED) of the National Union of Local Governments of Costa Rica (UNGL) in the area of Decentralized Cooperation (DC) management with the purpose of being an articulating and facilitating link in this area.
Since the UNGL is an institution that brings together local governments and municipal federations of the national territory in order to promote and develop support actions aimed at better management, it was of special interest to generate tools that would enable the potential of DC to support local development.
In this context, the research sought to answer the following question: How to strengthen the Executive Directorate of the National Union of Local Governments of Costa Rica in Decentralized Cooperation Management?
As the author Amara Grandas points out, the DC contributes to local development processes, but despite its potentialities, it is a form of decentralized cooperation. despite its potential, it is a form of cooperation that has not yet been sufficiently exploited and requires information and coordination mechanisms and a joint planning effort among the actors involved, as a condition for improving the quality and effectiveness of development aid (2010; 49). In order to exploit these potentialities, the following specific objectives were set in the development of the work: first, to know the capacity of the institution in terms of CD management. Second, to determine the weaknesses and limitations of the UNGL in the area of CD. Third, to identify the cooperation needs of UNGL member local governments and, finally, to propose mechanisms to facilitate CD coordination.
In order to address these objectives, different methodological instruments were applied, such as interviews, questionnaires and SWOT analysis. These made it possible to gather inputs to prepare a database to facilitate UNGL's CD coordination, taking into account the needs of member local governments. As a product of this project, seven tools were created that allow the UNGL to systematize and standardize the identification process for the members of this institution. The first tool is a process to determine the supply and demand for DC; the second tool is a matrix to compile the DC priorities of member local governments; the third tool facilitates the compilation of successful experiences and good practices in UNGL local governments; the fourth is a matrix to carry out a mapping of development workers; the fifth tool consists of a procedure to manage (technical) DC with ODA resources, the sixth is a procedure detailing the steps to follow when an international local government requests (technical) CD from UNGL member local governments, and the last tool is an interactive digital map of CD containing the cooperation priorities of 39 UNGL local governments, as well as successful experiences of international local governments in Latin America
Long-term reduced functional capacity and quality of life in hospitalized COVID-19 patients
No full textPersistent symptoms and exercise intolerance have been reported after COVID-19, even months after the acute disease. Although, the long-term impact on exercise capacity and health-related quality of life (HRQoL) is still unclear.Funding
The author(s) declare financial support was received for the research, authorship, and/or publication of this article. This work was supported by the Brazilian Ministry of Health, through the Institutional Development Program of the Brazilian National Health System (PROADI-SUS) in collaboration with Hospital Moinhos de Vento. Financial partial support for this work was also provided by public research grants and scholarships from Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) and Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES). The authors also received scholarships from the Special Research Fund (BOF) from Hasselt University/Belgium (Number: BOF23DOCBL10
and BOF23KV10). This study was partially funded by the Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nivel Superior (CAPES) - Brasil - Finance Code 001. This study was partially funded by Hospital de Clínicas de Porto Alegre (Fundo de Incentivo à
Pesquisa e Eventos; FIPE/HCPA).
Acknowledgments
We thank the assistance team, laboratory team, and local staff from Hospital Moinhos de Vento. We also thank the support from the coordinators and the staff of Brazilian National Immunization Program and the Coordination of Surveillance of Respiratory Transmitted Diseases and Chronic Conditions from the Brazilian Ministry of Health. We thank to the COVIDa study group staff for the support. Amanda Paz Santos, Caroline Nespolo de David, Luciane Beatriz Kern, Fernanda Lutz Tolves, Jaina da Costa Pereira, Shirlei Villanova Ribeiro, Ingrid Rodrigues Fernandes, Fernanda Hammes Varela, Márcia Polese-Bonatto, and Thais Raupp Azevedo
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