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Caducidad o decaimiento administrativo por prescripción, preclusión y resolución
No full textParcial regulation on the extinction of administrative legal realities has been a fertile soil for uncertainty in Chile. Currently, the author of an act levied with penalty or tax does not know whether the excessive delay of the State in imposing it will produce a perpetual lack of definition due to the exclusion of the statute of limitations or the interruption or suspension of the period to exercise powers due to the initiation of the administrative procedure. He does not know either whether his perplexity will have an end date due to the application of fatal terms either proper or analogous (civil, criminal), or due to a declaration of procedural lapse. This uncertainty is mainly caused by the variety of postulates on the questions raised in legal literature and case law. While some contribute to the lack of definition at the expense of the perpetrator’s expectations, others try to solve it, although in a manner which may be inconsistent with public interests at stake.This paper aims to contribute to the solution of the practical problems and uncertainty caused by administrative delay or inactivity in a way that reconciles private and public interests. It proposes to recover the concept of expiry or administrative decay as a generic extinctive effect in accordance with its etymology and legal nature, to define its essential features, and to assign a specific denomination and legal regime to the causes that trigger it, namely, statute of limitations, preclusion and termination.La regulación parcial de la extinción de algunas figuras jurídicas administrativas ha sido un terreno fértil de incertidumbre en Chile. En la actualidad, el autor de un hecho gravado con sanción o tributo desconoce si el atraso excesivo del Estado en pronunciarse sobre el gravamen implicará un estado de indefinición permanente por imprescriptibilidad de la potestad o por interrupción o suspensión del plazo para ejercerla debido al inicio del procedimiento administrativo; o si su perplejidad tendrá fecha de término por aplicación de plazos de preclusión o de prescripción fatales, propios o análogos (civiles, penales), o por declaración de decaimiento procedimental. Esta incerteza jurídica se debe, principalmente, a la variedad de postulados acerca de las interrogantes planteadas en la doctrina y la jurisprudencia. Mientras unos contribuyen al estado de indefinición de la situación del autor del hecho gravado, otros procuran solucionarlo no siempre de modo coherente o en armonía con los intereses públicos en juego. Este trabajo tiene pretende contribuir a la solución de los problemas prácticos y de incerteza que produce el atraso o inactividad administrativa de un modo que compatibilice intereses privados y públicos. Se propone recuperar el concepto de caducidad o decaimiento administrativo como efecto extintivo genérico conforme a su etimología y naturaleza jurídica, definir sus rasgos esenciales, y asignar una denominación y régimen específico a las causales que lo provocan, en particular, la prescripción, la preclusión y la resolución
Caducidad o decaimiento administrativo por prescripción, preclusión y resolución
No full textParcial regulation on the extinction of administrative legal realities has been a fertile soil for uncertainty in Chile. Currently, the author of an act levied with penalty or tax does not know whether the excessive delay of the State in imposing it will produce a perpetual lack of definition due to the exclusion of the statute of limitations or the interruption or suspension of the period to exercise powers due to the initiation of the administrative procedure. He does not know either whether his perplexity will have an end date due to the application of fatal terms either proper or analogous (civil, criminal), or due to a declaration of procedural lapse. This uncertainty is mainly caused by the variety of postulates on the questions raised in legal literature and case law. While some contribute to the lack of definition at the expense of the perpetrator’s expectations, others try to solve it, although in a manner which may be inconsistent with public interests at stake.This paper aims to contribute to the solution of the practical problems and uncertainty caused by administrative delay or inactivity in a way that reconciles private and public interests. It proposes to recover the concept of expiry or administrative decay as a generic extinctive effect in accordance with its etymology and legal nature, to define its essential features, and to assign a specific denomination and legal regime to the causes that trigger it, namely, statute of limitations, preclusion and termination.La regulación parcial de la extinción de algunas figuras jurídicas administrativas ha sido un terreno fértil de incertidumbre en Chile. En la actualidad, el autor de un hecho gravado con sanción o tributo desconoce si el atraso excesivo del Estado en pronunciarse sobre el gravamen implicará un estado de indefinición permanente por imprescriptibilidad de la potestad o por interrupción o suspensión del plazo para ejercerla debido al inicio del procedimiento administrativo; o si su perplejidad tendrá fecha de término por aplicación de plazos de preclusión o de prescripción fatales, propios o análogos (civiles, penales), o por declaración de decaimiento procedimental. Esta incerteza jurídica se debe, principalmente, a la variedad de postulados acerca de las interrogantes planteadas en la doctrina y la jurisprudencia. Mientras unos contribuyen al estado de indefinición de la situación del autor del hecho gravado, otros procuran solucionarlo no siempre de modo coherente o en armonía con los intereses públicos en juego. Este trabajo tiene pretende contribuir a la solución de los problemas prácticos y de incerteza que produce el atraso o inactividad administrativa de un modo que compatibilice intereses privados y públicos. Se propone recuperar el concepto de caducidad o decaimiento administrativo como efecto extintivo genérico conforme a su etimología y naturaleza jurídica, definir sus rasgos esenciales, y asignar una denominación y régimen específico a las causales que lo provocan, en particular, la prescripción, la preclusión y la resolución
La mayor onerosidad fortuita en el contrato de obra pública
Get PDFThis paper seeks to answer the question as to which party must assume the hardship caused by fortuitous events in public construction contracts. For this purpose, it is necessary to determine the mechanism for the restoration of the equilibrium lost due to this event, which makes it necessary to distinguish whether the specific regulations or the contract have regulated a compensation regime for such cost overruns. In such a case, as it is obvious, the contract must be followed. However, in the event of a normative or consensual omission on the matter, the doctrine of unforeseeability must be considered. In regard to this, Chilean administrative case law has rejected the application of that theory on the ground that it lacks statutory laws that provide for it. This paper is critical of that doctrine because such silence should be directly filled by the constitutional rule on distributive equality and, therefore, by the social duty to compensate any economic imbalance that cannot be imputed to the builder.Este trabajo procura responder la pregunta acerca de qué parte del contrato de obra pública debe asumir la mayor onerosidad sobreviniente causada por un hecho fortuito. Para ese efecto es preciso determinar la modalidad específica de restauración del equilibrio perdido por ese evento, lo que obliga a distinguir si la normativa específica o el contrato han regulado un régimen de compensación de tales sobrecostos. En tal caso, como es obvio, deberá estarse a lo suscrito. Sin embargo, ante la omisión normativa o consensual sobre el particular, corresponde analizar la aplicación de la doctrina de la imprevisión. Al respecto, la jurisprudencia administrativa chilena ha rechazado la aplicación de la teoría de la imprevisión por falta de normas legales y reglamentarias que la prevean. Este trabajo es crítico de esa doctrina porque el silencio legal determina la vigencia directa de la norma constitucional sobre igualdad distributiva y, por tanto, del deber social de compensar cualquier desequilibrio económico inimputable al constructor
Las Autorizaciones administrativas: bases conceptuales y jurídicas
No full textAbstract: this paper addresses the legal nature, characteristics and rationale of administrative licences. In addition, it analyzes the legal licesing relationship and its rights and obligations. Finally, it distinguishes between licences and similar figures such as ipso iure authorizations, concessions and regulatory decisions.Resumen: este trabajo aborda la naturaleza jurídica, características y fundamentos de las autorizaciones administrativas. Además, analiza la relación jurídica autorizatoria y sus derechos y obligaciones. Finalmente, distingue entre la autorización y figuras similares como las habilitaciones ipso iure, las concesiones y los actos regulatorios
Naturaleza y Justicia de los contratos administrativos
Get PDFThis article deals with the nature and justice of government contracts. It argues that it is not a contract but a mixed and modal administrative decision that imposes public compensated burdens whose effects are subject to the acceptance by the addressee. Therefore, the legal relationship is not perfected by an agreement but by the administrative decision that awards such burden. Public contracts are subject to distributive justice, which is inherent to any legal relationship between the community as a whole and a person as one of its parts.El presente ar tículo aborda la naturaleza y justicia del contrato administrativo. Sostiene que no es un contrato sino un acto administrativo mixto y modal de imposición de cargas públicas compensadas cuyos efectos están sujetos a la aceptación del destinatario. Por tanto, la relación jurídica no se perfecciona en virtud de un acuerdo de voluntades sino del acto administrativo que adjudica de dicha carga. La justicia que rige el contrato es distributiva, que es la propia de las relaciones entre el titular del interés del todo y una de sus partes surgidas a partir de actos unilaterales, potestativos y distributivos
Sanción de conductas anticompetitivas extraterritoriales en Estados Unidos y la Unión Europea
Get PDFThis article discusses the United States and European Union’s sanctioning powers over extraterritorial antitrust infringements that affect their internal markets. It remarks the domestic sanction of those actions on the ground that they have produced an adverse impact on the domestic territory, which must be substantial and direct. In addition, it identifies some deferential or comity criteria which contributes to conciliate jurisdictional interests affected by cross border infringements.Este trabajo aborda el poder de sanción de conductas anticompetitivas extranjeras que afectan la libre competencia en los mercados internos de Estados Unidos y la Unión Europea. Destaca el ejercicio de competencia doméstica basado en la territorialidad de los efectos adversos de la conducta, que deben ser sustanciales y directos. Asimismo, identifica algunos criterios de deferencia o cortesía que procuran conciliar los intereses jurisdiccionales de los países afectados por ilícitos transfronterizos
Discrecionalidad administrativa y potestad administrativa sancionadora. Límites y mecanismos de control (Santiago, Editorial: Tirant lo Blanch, 2021, p. 448), de Rosa Fernanda Gómez.
Get PDFEste libro de la profesora Rosa Fernanda Gómez, fruto de su tesis doctoral en la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso bajo la supervisión del profesor Eduardo Cordero, es el estudio más completo que se ha escrito en nuestro país sobre la discrecionalidad en el ámbito del derecho administrativo sancionador
Responsabilidad de los gobernantes por daños y perjuicios causados a los gobernados en el Chile indiano : once casos de jurisprudencia (1552- 1798)
No full textEn Chile, para quien se inicia en el estudio de las instituciones jurídicas previstas por el ordenamiento para la protección de los componentes de la comunidad, no resulta difícil encontrar a poco andar una clara referencia a la tradición inglesa y estadounidense, o a la tradición ilustrada de los derechos humanos
"Derecho administrativo. Temas fundamentales": Eduardo Soto Kloss
No full textEduardo Soto Kloss, "Derecho Administrativo. Temas fundamentales", Santiago, Abeledo Perrot-Legal Publishing, 2012, 966 pp., ISBN 978-956-238-827-6
Las comisiones asesoras administrativas
Get PDFThis article discusses the administrative advisory committees; their fundamentals and nature, the requirements for their establishment, and the legal expression of their agreements through reports. In addition, the text proposes a taxonomy of these entities according to the administrative praxis and the decisionsof the General Comptroller of the Republic.Este trabajo aborda las comisiones asesoras administrativas; fundamentos y naturaleza de estas entidades, los requisitos del acto constitutivo y la expresión jurídica de sus acuerdos a través de informes. Además, el texto propone una taxonomía de estas entidades conforme a la praxis administrativa y la jurisprudencia de la Contraloría General de la República
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