Biblioteca Virtual de Derecho Aragonés

Bayod López, Carmen

Bienes comunes y privativos en el consorcio conyugal aragonés (Ley 2/2003 de 12 de febrero, de régimen económico matrimonial y viudedad)

Aragón

Ley 13/2006, de 27 de diciembre, de Derecho de la Persona.

Consejo Económico y Social de Aragón

DICTAMEN DEL CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL DE 
ARAGON SOBRE EL ANTEPROYECTO DE LEY DE CAMARAS 
OFICIALES DE COMERCIO E INDUSTRIA DE LA COMUNIDAD 
AUTÓNOMA DE ARAGÓN 
 
 
 En virtud de las competencias atribuidas al Consej Económico y Social de 
Aragón por la Ley 9/1990, de 9 de noviembre, y de acuerdo con el procedimiento 
previsto en el Reglamento interno de funcionamiento, el Pleno del Consejo Económico 
y Social de Aragón acuerda, en su sesión de 30 de marzo de 2006, emitir el siguiente 
 
 
DICTAMEN 
 
 
I. ANTECEDENTES 
 
Con fecha 10 de febrero de 2006 tuvo entrada en el Consejo Económico y Social 
de Aragón un escrito remitido por el Ilmo. Sr. Director General de Comercio y 
Artesanía por el que solicitaba que este Consejo emitiera un Dictamen sobre el 
Anteproyecto de Ley de Cámaras Oficiales de Comercio e Industria de la Comunidad 
Autónoma de Aragón. 
 
Con fecha 28 de febrero de 2006 dicho anteproyecto de Ley es objeto de análisis 
por parte de la Comisión de Economía, por ser la competente por razón de la materia 
objeto del asunto sometido a consulta, iniciándose a í el procedimiento para la 
elaboración de informes y dictámenes, regulado en el Reglamento de 26 de junio de 
1991. 
 
Posteriormente, la Comisión Permanente reunida el 15 de marzo de 2006, 
acuerda elevar al Pleno para su aprobación el textodel presente dictamen. 
 
Como antecedentes más inmediatos en el ámbito de la Comunidad Autónoma de 
Aragón, se debe realizar una referencia a la Ley 10/2004, de 20 de diciembre, por la que 
se crea el Consejo Aragonés de Cámaras Oficiales de Comercio e Industria, que queda 
derogada expresamente por este anteproyecto de Ley al incorporar su contenido en el 
mismo. 
 
Debe ser tenida en cuenta igualmente la Ley 3/1993, de 22 de marzo, Básica de 
las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Naveg ción, al ser legislación básica 
dictada al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.18 de la Constitución Española. 
Así se establece en la Disposición Final Primera de dicho texto legal. 
 
 
II. CONTENIDO  
 
El anteproyecto de Ley consta de una exposición de motivos, ocho títulos con un 
total de cincuenta y un artículos, una disposición transitoria, dos disposiciones 
adicionales, una derogatoria y cinco disposiciones finales. 
 
La Exposición de Motivos comienza describiendo la atribución competencial y 
normativa que permite a la Comunidad Autónoma legislar sobre la materia, justificando 
la presente norma en la regulación del marco jurídico propio de las Cámaras de modo 
que permita las adaptaciones necesarias a la realidad y a las perspectivas económicas de 
la Comunidad Autónoma de Aragón. 
 
El Título I, dedicado a los Principios Generales, di pone la naturaleza jurídica de 
las Cámaras como Corporaciones de Derecho Público y a finalidad de las mismas 
 
El Título II sobre el ámbito territorial, partiendo del ámbito provincial, permite 
la creación de delegaciones territoriales, la alterción de las demarcaciones territoriales 
y regula el procedimiento para la creación de nuevas Cámaras así como la fusión e 
integración de las mismas. 
 
El Título III regula las funciones de las Cámaras de Comercio e Industria y las 
formas de ejercicio de las mismas, permitiendo la delegación de funciones y la 
encomienda de gestión. 
 
El Título IV sobre organización regula en primer lugar los órganos de gobierno 
de las Cámaras, que son el Pleno, Comité Ejecutivo y Presidente; seguidamente 
describe las figuras de Secretario General y Directo  o Gerente, y  por último dispone el 
régimen del personal y la necesidad de aprobar por las propias Cámaras sus 
Reglamentos de Régimen Interior.  
 
El Título V se dedica al Consejo Aragonés de Cámaras Oficiales de Comercio e 
Industria como órgano consultivo y colaboración para la representación, relación y 
coordinación de las Cámaras de Aragón, que está regulado actualmente en la Ley 
10/2004, de 20 de diciembre, de las Cortes de Aragón. 
 
El Título VI se dedica íntegramente a regular el régimen electoral de las 
Cámaras, definiendo los principios generales, la condi ión de elector y elegible, el 
censo electoral y todo lo concerniente al procedimiento electoral así como el régimen de 
recursos. 
 
En el Título VII, sobre régimen económico y presupuestario se recogen los 
mecanismos de financiación de las Cámaras, regulando específicamente el recurso 
cameral permanente, su régimen presupuestario y de cuentas anuales, así como la 
obligación de llevar un sistema contable. 
 
El último Título, el VIII, se dedica al régimen jurídico y tutela de las Cámaras, 
regula la suspensión y disolución de los órganos de gobierno y el régimen de 
reclamaciones y recursos. 
 
Finalmente, la Disposición Transitoria regula la presidencia del Consejo de 
Cámaras durante el primer bienio; la Disposición Adicional Primera habilita a la Ley de 
Presupuestos de la Comunidad Autónoma en relación al recurso cameral permanente, y 
la Segunda establece la exención de tasas, precios públicos y contribuciones especiales. 
Se deroga la ley 10/2004, de 20 de diciembre, antes mencionada; y  por último, las 
disposiciones finales establecen el régimen supletorio y la necesidad de desarrollo 
normativo y de adaptación de los reglamentos de régimen interior. 
 
 
III. OBSERVACIONES DE CARÁCTER GENERAL  
 
 
 Con carácter previo a la consideración del contenido del articulado, por parte del 
CES de Aragón se propone la sustitución de la unidad de división “título” por la de 
“capítulo”, ya que con arreglo a las Directrices de Técnica Normativa aplicables no se 
debe pasar de una unidad de división a otra omitiendo alguna intermedia. 
 
 Por parte del Consejo Económico y Social de Aragón se valora globalmente de 
manera positiva el desarrollo normativo en Aragón de la legislación básica del Estado 
en materia de Cámaras de Comercio e Industria, como ya se ha efectuado en diversas 
Comunidades Autónomas como Cataluña, Galicia, Murcia, Castilla – León, etc. El 
anteproyecto objeto del presente dictamen viene a cubrir el vacío normativo existente en 
la Comunidad Autónoma de Aragón desde la promulgación de la Ley 3/1993, de 22 de 
marzo, norma básica a los efectos de lo previsto en el artículo 149.1.18 de la 
Constitución Española, que ofrecía a las Comunidades Autónomas la posibilidad de 
desarrollar la legislación básica del Estado, desarrollo que el presente anteproyecto 
realiza y que el CES de Aragón considera que permitirá completar el marco normativo 
de las Cámaras Oficiales de Comercio e Industria. 
 
 En el presente Anteproyecto de Ley se incluyen variad s referencias al 
“Departamento competente en materia de comercio”. El CES de Aragón considera que 
sería más oportuno hablar de “Departamento o Departamentos competentes en materia 
de comercio”, puesto que, como ocurre en el momento actual, las competencias en esta 
materia se encuentran distribuidas entre dos Departamentos. Al Departamento de 
Industria, Comercio y Turismo le corresponden con arreglo a lo dispuesto en el Decreto 
280/2003, de 4 de noviembre, las competencias sobre ordenación, promoción y fomento 
de comercio en desarrollo de lo dispuesto en la Ley d  ordenación de la actividad 
comercial en Aragón; y al Departamento de Economía, Hacienda y Empleo le son 
atribuidas por el Decreto 93/2005, de 26 de abril, del Gobierno de Aragón, las 
competencias para el ejercicio de las actividades de la Comunidad Autónoma de Aragón 
en relación con el fomento y  promoción de actuaciones en materia de comercio 
exterior. 
 
El Consejo Económico y Social de Aragón entiende qu se deberá ser 
especialmente riguroso en la regulación del Título II sobre el ámbito territorial de las 
Cámaras, donde partiendo de la situación existente  el momento actual con una 
Cámara Oficial por cada una de las provincias, incorpora mecanismos para su eventual 
modificación mediante la alteración de las demarcaciones territoriales, la creación de 
nuevas Cámaras o la fusión e integración de las mismas. 
 
 Se estima que no se han tenido en cuenta de manera suficiente en este Título II 
las consecuencias que pueden derivarse de la creación de nuevas Cámaras que pueden 
dejar sin funciones a alguna de las existentes, exiti ndo además el riesgo de que se 
produzca una atomización que impida la prestación de servicios de calidad. Se 
considera por el CES de Aragón que la creación de nuevas Cámaras debería controlarse 
o limitarse de alguna manera, pudiendo quedar por ejemplo circunscritas a un ámbito 
territorial determinado como podría ser el comarcal. 
 
El CES de Aragón considera que uno de los aspectos más relevantes del 
anteproyecto de ley es la completa regulación que se realiza de las funciones de las 
Cámaras, y que sin duda, puede favorecer  el cumplimiento de los fines asignados a las 
mismas. No obstante lo anterior, la regulación deberá s r plenamente respetuosa con las 
funciones propias de las organizaciones empresariales cuales son la representación, 
fomento y defensa de los intereses empresariales. 
  
El exhaustivo desarrollo del régimen electoral es valorado de manera muy 
positiva por el Consejo Económico y Social de Aragón al dotar de seguridad jurídica un 
procedimiento de importancia trascendental. 
 
 
IV. OBSERVACIONES DE CARÁCTER ESPECIFICO  
 
 
Exposición de motivos 
 
 En la parte expositiva se hace referencia a que el Título II regula la creación, 
disolución, fusión e integración de las Cámaras. El C S de Aragón estima que, en caso 
de no regular expresamente la disolución tal y como se propone más adelante, se debe 
eliminar de esta enumeración la referencia a la disolución puesto que ésta no se recoge 
en el momento actual en el Anteproyecto de Ley. 
 
 
 
 
 
 
 
Título I. Principios generales 
 
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación 
 
 El Consejo Económico y Social de Aragón entiende que la redacción del artículo 
debería incluir también en su objeto la regulación del Consejo Aragonés  de Cámaras 
Oficiales de Comercio e Industria   proponiendo la siguiente redacción: 
 “La presente Ley tiene por objeto establecer la regulación de las Cámaras 
Oficiales de Comercio e Industria de la Comunidad Autónoma de Aragón y del Consejo 
Aragonés  de Cámaras Oficiales de Comercio e Industria.” 
 
Título II. Ambito territorial 
 
La regulación del Título II sobre el ámbito territoal debe someterse, a juicio 
del CES de Aragón, a mayores cautelas y garantías. Así por ejemplo, se regula la 
creación, fusión e integración de Cámaras, pero no se regula su posible disolución. Por 
ello se propone que se regule expresamente la disoluc ón de las Cámaras, bien en el 
artículo 8, bien en otro de nueva redacción específicamente dedicado a la misma. 
 
Artículo 4. Ambito territorial 
 
 Dado que este artículo tiene sólo un apartado, se deb eliminar la letra a) del 
mismo. 
 
Artículo 6. Alteraciones de las demarcaciones terrio iales 
 
 El apartado 3 de este artículo establece que la alteración de las demarcaciones 
territoriales estará sujeta a la autorización del Consejero competente en materia de 
comercio. Por parte del CES de Aragón se propone que actuaciones de la relevancia de 
ésta sean adoptadas por el Gobierno de Aragón como órgano colegiado superior. 
 
Título III. Funciones 
 
Artículo 9. Funciones 
 
 Se propone la siguiente redacción del apartado 1.c) para adaptarlo al ámbito 
autonómico: “Proponer al Gobierno, a través de la Administración competente, cuantas 
reformas o medidas crean necesarias o convenientes para el fomento del comercio y la 
industria.” 
 
 Igualmente se propone la supresión de la referencia a la navegación en el 
apartado 1.d). 
 
 En el apartado 1.e) se considera que se podría sustituir la referencia a “la 
presencia de los productos y servicios españoles” por “ roductos y servicios 
aragoneses”. 
 
 El CES de Aragón entiende que la llamada que se realiza en el apartado 1.f) a las 
Administraciones educativas competentes se debería realizar al Departamento 
competente en materia educativa. 
 
 En el apartado 1.g) se debería sustituir la referencia que se realiza a la 
Administración del Estado por la Administración de la Comunidad Autónoma de 
Aragón puesto que nos encontramos en el ámbito de competencias de la Comunidad 
Autónoma de Aragón. 
 
 El apartado 5.c), en materia de promoción, establece entre las funciones de las 
Cámaras “fomentar la competitividad y progreso de las empresas impulsando las 
acciones que permitan la mejora en la calidad, el dis ño, la productividad, la innovación 
y la investigación aplicada”. Se considera que una enumeración tan prolija puede limitar 
estas funciones por lo que se propone la eliminació de la misma quedando redactado el 
apartado c) de la siguiente manera: “Fomentar la competitividad y progreso de las 
empresas.” 
 
 Por último, en el apartado 9 el CES de Aragón  propone que la promoción o 
participación en asociaciones, consorcios, fundaciones, etc, sea especialmente no sólo 
para el adecuado desarrollo de las funciones de carácter obligatorio sino también para 
aquellas otras que conlleven un compromiso por parte de las Cámaras de carácter 
económico, financiero o patrimonial. El Consejo Económico y Social de Aragón 
propone la siguiente redacción para el inicio del apartado 9: “Para el adecuado 
desarrollo de sus funciones, en especial las de carácter obligatorio y aquellas otras que 
conlleven un compromiso por parte de las Cámaras de carácter económico o financiero, 
las Cámaras podrán, previa autorización…”. 
 
Artículo 10. Delegación de funciones 
 
 Se propone en este artículo la sustitución de la expresión “Comunidad 
Autónoma de Aragón” por “Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón” o 
“Administración autonómica”, puesto que las funciones a delegar van a ser en todo caso 
de ésta última. 
 
Título V. Consejo Aragonés de Cámaras Oficiales de Comercio e Industria 
 
 El Consejo Económico y Social de Aragón estima que la regulación que se 
efectúa en este título no se corresponde con las nuevas posibilidades de actuación que se 
derivan del resto del anteproyecto de ley. Por tanto, la regulación del Consejo Aragonés 
debería tener en cuenta la posible creación de nuevas Cámaras, y sin embargo, en los 
artículos 25, 26 y 28 lo deja circunscrito a las Cámaras de Huesca, Teruel y Zaragoza. 
 
Título VI. Régimen electoral 
 
Artículo 30. Principios generales 
 
 La remisión que en el apartado 1 se hace a “la Ley 3/1993, de 22 de enero”, debe 
realizarse a “la Ley 3/1993, de 22 de marzo”. 
 
Artículo 31. Electores 
 
 Por parte del Consejo Económico y Social de Aragón se entiende que se refiere 
al ejercicio de una actividad comercial o industrial, pero no naviera. 
 
Título VIII. Régimen jurídico y tutela de las Cámaras 
 
Artículo 50. Suspensión y disolución de los órganos de gobierno 
 
 El apartado 3 de este artículo establece que la disoluc ón de los órganos de 
gobierno de la Cámara se realice por el Departamento competente en la materia. Dada la 
trascendencia de la decisión, y tal y como se ha sugerido por parte del CES de Aragón 
en el artículo 6, se propone que actuaciones de la relevancia de ésta sean adoptadas por 
el Gobierno de Aragón como órgano colegiado superior. 
 
Disposiciones de la parte final 
 
 Con arreglo a lo dispuesto en las Directrices de Técnica Normativa aplicables, 
las disposiciones de la parte final deben empezar por las Adicionales, continuar con las 
Transitorias, Derogatorias y por último las Finales. 
 
 Así, el contenido de la Disposición Adicional Primera sobre el Recurso Cameral 
Permanente, al habilitar a la Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de 
Aragón para realizar determinadas actuaciones en relación al recurso cameral 
pemanente, es más propio de una Disposición final. 
 
 Por último, el contenido de la Disposición Final Tercera, sobre adaptación de 
los Reglamentos de Régimen Interior,  estaría mejor regulado como Disposición 
Transitoria, al referirse a la adaptación de dichos reglamentos a la nueva regulación y a 
su aplicación transitoria en tanto en cuanto no se pongan a lo regulado en el presente 
anteproyecto de ley. 
 
 
 
 
 
 
V. CONCLUSIONES 
 
 Con carácter general, el CES de Aragón entiende que el anteproyecto de ley 
responde a la necesidad de desarrollo normativo de la legislación básica del Estado en 
materia de Cámaras de Comercio e Industria. 
 
 El Consejo Económico y Social de Aragón considera que esta normativa debe 
ser el instrumento adecuado para diferenciar con claridad la naturaleza y funciones de 
las Cámaras Oficiales de Comercio e Industria, como corporaciones de derecho público 
que se configuran como órganos consultivos y de colaboración de las Administraciones 
Públicas, de la naturaleza y funciones de las organizaciones empresariales que son 
quienes ostentan la representatividad de las empresas y las funciones de representación, 
fomento y defensa de los intereses empresariales. 
  
 Dicho anteproyecto es valorado globalmente de manera positiva. No obstante lo 
anterior, el texto del anteproyecto requiere de mejoras, las cuales se han señalado en los 
dos capítulos anteriores de observaciones generales y específicas. 
 
Zaragoza, a 30 de marzo de 2006 
 
Vº .Bº. LA PRESIDENTA 
 
 
Fdo: Angela López Jiménez 
EL SECRETARIO GENERAL 
 
 
Fdo: Miguel Angel Gil Condón 
 
 


Spanish

Dictamen 3/2006, del Consejo Económico y Social de Aragón, sobre el anteproyecto de ley de Cámaras oficiales de Comercio e Industria de la Comunidad Autónoma de Aragón.

Blanco Herranz, Francisco Javier

Los principios generales del derecho del Turismo

Herraiz Serrano, Olga

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Martínez Pallarés, Pedro Luis

La organización administrativa del turismo : La administración turística de la Comunidad Autónoma

4670 10 de abril de 2006 BOA  Número 42
I. Disposiciones generales
§
PRESIDENCIA
#
LEY 1/2006, de 6 de abril, de venta de participacio-
nes de la Sociedad Inmuebles GTF, S. L.
$
En nombre del Rey y como Presidente de la Comunidad
Autónoma de Aragón, promulgo la presente Ley, aprobada
por las Cortes de Aragón, y ordeno se publique en el «Boletín
Oficial de Aragón» y en el «Boletín Oficial del Estado», todo
ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20.1 del
Estatuto de Autonomía.
PREAMBULO
La Comunidad Autónoma de Aragón, en virtud del artículo
35.1.30.ª y 33.ª del Estatuto de Autonomía de Aragón, tiene
atribuidas competencias exclusivas en materia de cultura y
patrimonio cultural, así como en materia de bienes patrimo-
niales cuya titularidad corresponda a la Comunidad Autóno-
ma, de acuerdo con el artículo 35.1.6.ª del Estatuto.
Mediante el Decreto 218/1998, de 23 de diciembre, del
Gobierno de Aragón, se autorizó la adquisición de la totalidad
de las participaciones sociales de la Sociedad GTF, S. L.,
sociedad que es la propietaria del inmueble Gran Teatro Fleta
de Zaragoza.
Para afrontar el futuro del Teatro Fleta, es necesario tener en
cuenta no sólo a qué objetivos debe servir su recuperación,
sino también de qué forma debe gestionarse para garantizar el
mejor cumplimiento de los fines que se pretenden. El Gobier-
no de Aragón cree que el modelo de explotación de las
infraestructuras culturales ha de suponer un uso eficaz y
eficiente de los recursos disponibles, asegurando una gestión
moderna capaz de garantizar los resultados, buscando para
ello la colaboración con aquellas entidades que cuentan con
suficiente experiencia y credibilidad en el sector.
La Sociedad General de Autores y Editores (SGAE), a
través de la Fundación Autor, ha mostrado al Gobierno de
Aragón su interés en colaborar en la rehabilitación del Teatro
Fleta, coincidiendo en los objetivos de política cultural antes
enunciados. La Fundación Autor es el instrumento empleado
por la SGAE para el cumplimiento de las exigencias legales,
derivadas de la Ley de Propiedad Intelectual, y estatutarias de
promoción cultural, así como una voluntad manifiesta de
ofrecer a los autores una ventana de formación y promoción de
las artes escénicas, musicales y audiovisuales estable y de
calidad. Estos principios le han permitido proponer al Gobier-
no de Aragón un acuerdo de colaboración que permita, previa
rehabilitación del inmueble, la gestión de un espacio con clara
vocación de dinamización y promoción cultural, que pueda
conciliar los objetivos generales de la SGAE en los ámbitos
promocional, formativo, asistencial, social y de gestión con
los objetivos de política cultural del Gobierno de Aragón.
Para la consecución de los objetivos expuestos se considera
conveniente disponer del 50% de las participaciones sociales
de Inmuebles GTF, S. L., en cuanto sociedad propietaria del
Teatro Fleta, a favor de la Fundación Autor, constituida por la
SGAE, a través de una fórmula que garantice un uso eficaz de
los recursos existentes, posibilitando una participación directa
de los sectores culturales implicados en sus actividades desde
los ámbitos del teatro, la música y la danza, y manteniendo una
responsabilidad pública que garantice el cumplimiento de los
objetivos y el control de la actividad.
Dado que el valor de las participaciones que se transmitirán
a la Fundación Autor, en número de 51.275 por un precio
unitario de 117,016089 euros, supone un montante que excede
el importe de los 2.000.000 de euros, es necesaria la autoriza-
ción de las Cortes de Aragón, de conformidad con lo dispuesto
en los artículos 59 y 60 del Texto Refundido de la Ley de
Patrimonio de la Comunidad Autónoma.
Artículo único.—Autorización de venta.
Se autoriza la venta del 50% de las participaciones sociales
de la Sociedad Inmuebles GTF, S. L., en número de 51.275, a
favor de la Fundación Autor, constituida por la Sociedad
General de Autores y Editores, por un precio unitario de
117,016089 euros por participación.
Disposición final única.—Entrada en vigor.
La presente Ley entrará en vigor el mismo día de su
publicación en el «Boletín Oficial de Aragón».
Así lo dispongo a los efectos del artículo 9.1 de la Constitu-
ción y los correspondientes del Estatuto de Autonomía de
Aragón.
Zaragoza, 6 de abril de 2006.
El Presidente del Gobierno de Aragón,
MARCELINO IGLESIAS RICOU
#
LEY 2/2006, de 6 de abril, de medidas en relación
con la Exposición Internacional de Zaragoza de
2008.
$
En nombre del Rey y como Presidente de la Comunidad
Autónoma de Aragón, promulgo la presente Ley, aprobada
por las Cortes de Aragón, y ordeno se publique en el «Boletín
Oficial de Aragón» y en el «Boletín Oficial del Estado», todo
ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20.1 del
Estatuto de Autonomía.
PREAMBULO
La sociedad española en general, y muy en especial la
aragonesa, recibieron con júbilo la noticia del acuerdo adop-
tado en París el 16 de diciembre de 2004 por el Bureau
International des Expositions, que designó a la ciudad de
Zaragoza como sede de la Exposición Internacional de 2008.
El proyecto que mereció esta designación fue elaborado por
la sociedad Zaragoza Expo 2008, S. A., la cual ha sido
sustituida, para su ejecución, por la sociedad estatal Expoagua
2008, S. A., en cuyo capital social participan, además de la
Administración del Estado, el Gobierno de Aragón y el Ayun-
tamiento de Zaragoza.
La complejidad de las obras e instalaciones que precisa el
normal desenvolvimiento de una exposición internacional
como la que se celebrará en la ciudad de Zaragoza exige
agilizar en lo posible la tramitación de los procedimientos
contemplados en las distintas legislaciones sectoriales.
Con tal planteamiento general, se aborda en esta Ley la
regulación específica de determinados aspectos en materia de
expropiación forzosa, contratación administrativa, urbanismo
y medio ambiente, cuya aplicación permitirá facilitar la efec-
tiva realización del conjunto de obras e instalaciones que
servirán de soporte a la Exposición Internacional de Zaragoza
de 2008 con la suficiente antelación a la fecha prevista para su
celebración.
La sentencia del Tribunal Constitucional 61/1997, de 20 de
marzo, reconoció la competencia legislativa de las Comunida-
des Autónomas en materia de expropiación forzosa, sin perjui-
cio de la competencia exclusiva del Estado para la regulación
de esta institución. Así, se admite, entre otros aspectos, la
competencia normativa de las Comunidades en la determina-
ción de la causa expropiandi y en la regulación de especialida-
des del procedimiento expropiatorio cuando afecte a sectores
de actividad pública en los que tenga competencia normativa
la Comunidad Autónoma de que se trate. Poniendo en juego
este ámbito competencial, en esta Ley se declara la utilidad
1070
1071
BOA  Número 42 10 de abril de 2006 4671
pública, a efectos de expropiación forzosa, de todas las obras
e instalaciones que afecten directamente a la Exposición
Internacional y se prevé que los procedimientos de expropia-
ción forzosa que se puedan llevar a cabo por las Administra-
ciones públicas aragonesas se tramiten por el procedimiento
de urgencia regulado por el artículo 52 de la vigente Ley de
Expropiación Forzosa.
En materia de contratación administrativa, esta Ley, por una
parte, califica de urgencia los expedientes de contratación que
deban formalizar las Administraciones aragonesas en mate-
rias relacionadas con la Exposición, y, por otra, autoriza
encomiendas a la sociedad estatal Expoagua 2008, S. A., de
actuaciones relativas a la misma.
La Ley reduce a la mitad los diversos plazos legalmente
establecidos en materia de planeamiento urbanístico, ejecu-
ción del planeamiento y licencias cuando tengan por objeto la
ordenación, desarrollo y ejecución de obras e instalaciones
relacionadas con esta Exposición Internacional.
También se aplica esta reducción de plazos en aquellos
procedimientos medioambientales que resulte preciso superar
para la ejecución de tales obras e instalaciones.
La celebración de la Exposición Internacional de Zaragoza
en 2008 puede requerir la utilización de viviendas temporal-
mente destinadas a trabajadores y otras personas directamente
relacionados con la misma. Por ello, con objeto de hacer
compatible el impulso a la política de vivienda protegida y las
necesidades de la Exposición Internacional, resulta conve-
niente prever la posible utilización temporal y transitoria de
viviendas protegidas por trabajadores y otras personas vincu-
ladas a la Exposición Internacional, garantizando, obviamen-
te, que transcurrido dicho período, las viviendas serán destina-
das a los fines y colectivos establecidos en los planes estatales
y aragoneses de vivienda.
La Ley se dicta en el ejercicio de las competencias atribuidas
a la Comunidad Autónoma de Aragón en materia de régimen
local, procedimiento administrativo derivado de las especiali-
dades de la organización propia, urbanismo, obras públicas
que no tengan la calificación legal de interés general del
Estado, fomento del desarrollo económico de la Comunidad
Autónoma, protección del medio ambiente, contratos admi-
nistrativos en el ámbito de la Comunidad y ferias internacio-
nales que se celebren en Aragón, reguladas en los artículos
35.1.2.ª, 35.1.5.ª, 35.1.7.ª, 35.1.8.ª, 35.1.24.ª, 37.3, 37.4 y
39.1.7.ª del Estatuto de Autonomía de Aragón, respectiva-
mente.
Artículo 1.—Objeto y aplicación de la Ley.
1. Esta Ley tiene por finalidad adoptar las medidas legisla-
tivas en materia de expropiación forzosa, contratación admi-
nistrativa, planeamiento urbanístico, gestión urbanística, li-
cencias y medio ambiente en el ámbito de actuación de las
Administraciones públicas aragonesas para facilitar la efecti-
va realización del conjunto de obras e instalaciones que
servirán de soporte a la Exposición Internacional de Zaragoza
de 2008 con la suficiente antelación a la fecha prevista para su
celebración.
2. Son objeto de esta Ley las obras e instalaciones que
afecten directamente a la Exposición Internacional de Zarago-
za de 2008, entendiéndose por tales, además de todas las
ubicadas en el recinto de esta Exposición, las demás que hayan
de emplazarse en el meandro de Ranillas del término munici-
pal de Zaragoza, las que tengan por objeto el acceso por
cualquier medio de transporte y la acometida de todo tipo de
energía y sistemas de comunicación al citado meandro de
Ranillas, así como todas aquellas obras de acondicionamiento
y actuaciones de recuperación de espacios naturales que se
lleven a cabo en el tramo urbano de los ríos y del Canal
Imperial de Aragón. Asimismo, todas las incluidas en el
convenio de colaboración entre la Administración General del
Estado, la Diputación General de Aragón y el Ayuntamiento
de Zaragoza para la financiación de la Exposición Internacio-
nal de Zaragoza de 2008, publicado en el Boletín Oficial del
Estado de 25 de enero de 2006.
Artículo 2.—Expropiación forzosa.
1. Se declaran de utilidad pública a efectos de expropiación
forzosa todas las obras e instalaciones objeto de esta Ley.
2. Todos los procedimientos expropiatorios precisos para la
ejecución de las obras e instalaciones objeto de esta Ley en los
que actúe como Administración expropiante cualquier Admi-
nistración pública aragonesa se tramitarán por el procedimien-
to de urgencia previsto en el artículo 52 de la Ley de Expropia-
ción Forzosa.
Artículo 3.—Contratación administrativa.
1. Los expedientes de los contratos administrativos que
deban formalizar las Administraciones públicas aragonesas
que afecten a las obras e instalaciones objeto de esta Ley serán
considerados como expedientes de contratación urgente, a los
efectos previstos en la normativa de contratación de las
Administraciones públicas.
2. Se autoriza a las Administraciones públicas aragonesas
para que puedan encomendar a la Sociedad Estatal Expoagua
Zaragoza 2008, S. A., la realización de las obras e instalacio-
nes a que se refiere la presente Ley.
Artículo 4.—Urbanismo.
1. Se reducirán a la mitad los plazos previstos en la legisla-
ción urbanística para la tramitación y aprobación de los
instrumentos de planeamiento y gestión relativos a las obras e
instalaciones objeto de esta Ley.
2. Asimismo, se reducirán a la mitad los plazos previstos en
la normativa de régimen local, urbanística y de medio ambien-
te para el otorgamiento de cualesquiera licencias que resulten
precisas para la ejecución, apertura o funcionamiento de
dichas obras e instalaciones.
3. No será exigible la previa urbanización de la parcela a
edificar ni la prestación de aval que garantice su ejecución en
relación con las obras que promueva o ejecute la Sociedad
Expoagua Zaragoza 2008, S. A.
4. En los casos en que se requiera licencia de actividad
clasificada o de apertura podrá tramitarse y concederse antici-
padamente la licencia urbanística.
5. Las obras de urbanización a realizar en el meandro de
Ranillas podrán aprobarse en forma de proyectos de obras y
ejecutarse por fases.
Artículo 5.—Medio Ambiente.
Se reducirán a la mitad los plazos establecidos para la
resolución y para los trámites de información pública, audien-
cia e informe en los procedimientos de evaluación de impacto
ambiental o de declaración de su innecesariedad, así como de
emisión de cualesquiera otros informes o resoluciones relacio-
nados con las obras e instalaciones objeto de la presente Ley
que corresponda otorgar al Departamento de Medio Ambiente
del Gobierno de Aragón y a los organismos públicos a él
adscritos, todo ello sin perjuicio de los plazos establecidos en
la legislación básica.
Artículo 6.—Gestión en materia de patrimonio de las Admi-
nistraciones públicas.
Los expedientes de gestión de patrimonio de las Adminis-
traciones públicas aragonesas que afecten a las obras e insta-
laciones objeto de esta Ley serán considerados como expe-
dientes urgentes, y los plazos establecidos se reducirán a la
mitad.
Artículo 7.—Régimen excepcional de uso de viviendas
protegidas con ocasión de la Exposición Internacional de
Zaragoza de 2008.
1. El Consejero competente en materia de vivienda podrá
autorizar la utilización de viviendas protegidas construidas en
la ciudad de Zaragoza, en la Ciudad Expo y en la Villa Expo,
4672 10 de abril de 2006 BOA  Número 42
para alojar temporalmente a trabajadores y otras personas
físicas directamente relacionadas con la Exposición Interna-
cional de Zaragoza de 2008, aun cuando no se encuentren
inscritas en el Registro de solicitantes de vivienda protegida de
Aragón ni cumplan los requisitos materiales de acceso para
este tipo de vivienda.
2. La cesión de uso tendrá lugar por período no superior al
de la relación laboral o de servicios, ni a un año y exclusiva-
mente durante el año 2008, garantizando de manera adecuada
y suficiente la plena disponibilidad de las viviendas en el
estado en que fueron definitivamente calificadas como prote-
gidas. De concertarse contrato de arrendamiento, deberá con-
siderarse de temporada, por razón de la limitación temporal
establecida en esta Ley.
DISPOSICION TRANSITORIA
Unica.—Procedimientos en curso.
1. La presente ley será de aplicación a todos los procedi-
mientos administrativos que se encuentren en curso a su
entrada en vigor y a los que se incoen con posterioridad. No
obstante, se aplicará la normativa anterior a los plazos que ya
hubieran comenzado a correr en el momento de entrada en
vigor de esta ley.
2. La presente Ley será de aplicación a los procedimientos
expropiatorios en los que no haya sido dictado el acuerdo
declaratorio de la necesidad de ocupación.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.—Desarrollo reglamentario.
Se autoriza al Gobierno de Aragón para dictar las disposi-
ciones reglamentarias y los acuerdos que resulten precisos
para el desarrollo y aplicación de esta Ley.
Segunda.—Entrada en vigor.
La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de su
publicación en el «Boletín Oficial de Aragón».
Así lo dispongo a los efectos del artículo 9.1 de la Constitu-
ción y los correspondientes del Estatuto de Autonomía de
Aragón.
Zaragoza, 6 de abril de 2006.
El Presidente del Gobierno de Aragón,
MARCELINO IGLESIAS RICOU
§
DEPARTAMENTOS DE PRESIDENCIA Y RELACIONES
INSTITUCIONALES
Y DE ECONOMIA, HACIENDA Y EMPLEO
#
ORDEN de 6 de marzo de 2006, de los Departa-
mentos de Presidencia y Relaciones Instituciona-
les y de Economía, Hacienda y Empleo, por la que
se modifica la Relación de Puestos de Trabajo y el
Anexo Presupuestario de Personal del Departa-
mento de Servicios Sociales y Familia.
$
Por Decreto 19/2006, de 24 de enero, del Gobierno de
Aragón se modifica el Decreto 252/2003, de 30 de septiembre,
que aprueba la estructura orgánica del Departamento de Ser-
vicios Sociales y Familia, incorporando la nueva Dirección
General de Atención a la Dependencia.
En cumplimiento de lo dispuesto en la Disposición Transito-
ria del citado Decreto 19/2006, la Secretaría General Técnica
del Departamento de Servicios Sociales y Familia ha solicitado
la modificación de la Relación de Puestos de Trabajo y el Anexo
Presupuestario de Personal de sus unidades administrativas.
La Dirección General de Presupuestos, Tesorería y Patrimo-
nio ha informado respecto a los supuestos de modificación del
Anexo Presupuestario de Personal, realizando el estudio eco-
nómico individualizado de las propuestas de modificación.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el Decreto
140/1996, de 26 de julio y la Orden de 7 de agosto de 1996, del
Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales,
por la que se dictan instrucciones para la tramitación de los
expedientes de modificación de las Relaciones de Puestos de
Trabajo y de los Anexos de Personal, en relación con la
Disposición Adicional Primera de la Ley de la Administración
de la Comunidad Autónoma de Aragón, cuyo texto refundido
fue aprobado por Decreto Legislativo 2/2001, de 3 de julio, los
Departamentos de Presidencia y Relaciones Institucionales y
de Economía, Hacienda y Empleo, disponen:
Primero.—Aprobar la modificación de la Relación de Pues-
tos de Trabajo de Personal del Departamento de Servicios
Sociales y Familia, en los siguientes términos:
—Se crean en la Dirección General de Atención a la Depen-
dencia los siguientes puestos de trabajo:
Nº R.P.T.: 19202
Denominación: Jefe de Servicio de Programas de Atención
a la Dependencia
Nivel: 28
C. Específico: B
Tipo: S
Forma Provisión: LD
Función: G
Admón. Pública: A2
Grupo: A
Características: Funciones propias del puesto en materia de
elaboración, coordinación y seguimiento de programas y
planes de atención a la dependencia
Situación del puesto: VD
Nº R.P.T.: 19203
Denominación: Asesor Técnico
Nivel: 24
C. Específico: B
Tipo: S
Forma Provisión: CO
Función: G
Admón. Pública: A2
Grupo: A/B
Cuerpo/Escala/C. Espec. 200111,201111 y 201235
Características: Funciones propias del puesto en materia de
estudios y propuestas en el área de atención a la dependencia
Situación del puesto: VD
Nº R.P.T.: 19204
Denominación: Asistente Social
Nivel: 18
C. Específico: B
Tipo: N
Forma Provisión: CO
Función: E
Admón. Pública: A1
Grupo: B
Cuerpo/Escala/C. Espec. 201235
Características: Funciones Técnicas del Cuerpo
Situación del puesto: VD
Nº R.P.T.: 19205 y 19206
Denominación: Secretario/a de Director General
Nivel: 16
C. Específico: B-SD
Tipo: S
Forma Provisión: LD
Función: G
Admón. Pública: A1
Grupo: C/D
1072


Ley 2/2006, de 6 de abril, de medidas en relación con la Exposición Internacional de Zaragoza de 2008.

Bayod López, Rafael

Régimen de separación de bienes

INDICE. 1. La institución reciproca de herederos. -- 2. Las voluntades anticipadas (autonoma personal) : voluntades anticipadas, autotutela y poderes preventivos. -- 3. El sistema legitimario en la ley aragonesa de sucesiones. -- 4. El empadronamient

Encuentros del Foro de Derecho Aragonés (15: 2005: Zaragoza y Teruel)

Aragón. Justicia de Aragón, ed.

Gambón, S. A. (Zaragoza), imp.

Actas de los XV Encuentros del Foro de Derecho Aragonés : [Zaragoza-Teruel, 8,15 y 22 de noviembre, Zaragoza

Instituto de Derecho Público

Informe comunidades autónomas : 2005

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