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Boletín CCINOC. Información mensual sobre las acciones en el norte de Centroamérica (edición 06, octubre 2022)
CONTENIDO DEL BOLETÍN: •CCINOC analiza el futuro de la región en el CADF 2022. •Tegucigalpa fue sede del CADF•Discuten necesidad de la nueva comisión antiimpunidad, Honduras. •Analizan crisis en El Salvador, Honduras. •Envían mensaje anticorrupción, Honduras. •Llegan expertos para observar elección para CSJ, Honduras. •Nace instancia de verificación de las elecciones generales, Guatemala. •Corte acepta investigar división de PNC, El Salvador. •IMPERDIBLES PARA ENTENDER LA REGIÓN
Índice de Percepción de la Corrupción 2021
Dos años después del inicio de la catastrófica pandemia de covid-19, el Índice de Percepción de la Corrupción (CPI) advierte que el nivel de corrupción se encuentra estancado en todo el mundo. A pesar de sus compromisos sobre el papel, 131 países no han registrado ningún avance significativo en la última década, y este año 27 países se encuentran en el nivel más bajo de su trayectoria. Al mismo tiempo, los derechos humanos y la democracia se ven amenazados en todo el planeta.
Con una puntuación media de 43 por tercer año consecutivo, los países de las Américas están paralizados en la lucha contra la corrupción. A pesar de tener un amplio desarrollo legislativo y un compromiso regional para luchar contra este mal, la corrupción en las Américas continúa debilitando la democracia y los derechos humanos.
Los resultados del IPC2021 para El Salvador, indican que se mantiene un estancamiento en la lucha contra la corrupción: desde el año 2012 no se superan los 40 puntos. El país se ubica por debajo del promedio global. La atención sanitaria por la COVID-19 ha facilitado un clima de opacidad y afectación al derecho de acceso a la información pública. De igual forma, durante el último año se ha continuado con las medidas de cooptación de las instituciones de control.
En general, los resultados para el año 2021, revelan que los niveles de corrupción se han mantenido en los últimos diez años, en medio de un entorno de abusos a los derechos humanos y deterioro de la democracia.
Este año, los resultados del Índice de Percepción de la Corrupción indican que los países que protegen adecuadamente las libertades civiles y políticas suelen controlar mejor la corrupción. Las libertades fundamentales de asociación y expresión son esenciales en la lucha por un mundo libre de corrupción
Independencia judicial : por la ciudadanía
Estas imágenes presentan, de manera breve, algunas cualidades de un buen juez, entre ellas: no vulnera derechos ciudadanos, garantiza libertad de expresión y otros derechos fundamentales, respeta la Constitución, reconoce la separación de poderes, nadie interviene en sus funciones, es imparcial, responde a la ciudadanía no a intereses personales
Transparencia en proyectos de obra pública
Las organizaciones reconocen la importancia de la inversión en grandes proyectos de infraestructura pública, así como en obras ejecutadas a nivel municipal, ya que generan múltiples beneficios para la población. No obstante, es importante considerar que los ámbitos de contrataciones y obras públicas son particularmente susceptibles a la corrupción, especialmente cuando se implementan sin la aplicación de criterios de transparencia y legalidad. Debido a ello, en este comunicado hacen un llamado al Órgano Ejecutivo, al Órgano Legislativo y a las instituciones de fiscalización y control para que monitoreen de manera proactiva y con efectividad el uso de los recursos del estado
Criterios de transparencia en proyectos de obra pública
La inversión pública en infraestructura genera múltiples beneficios a la población, sin embargo, los ámbitos de contrataciones y de obra pública son particularmente proclives a sufrir actos de corrupción. Partiendo de la relevancia de la ejecución de proyectos de obra pública, es necesario reforzar los mecanismos de prevención y combate a la corrupción, a fin de asegurar los múltiples beneficios de tales proyectos y minimizar los espacios para la corrupción.
En este contexto, se presenta un análisis realizado desde la sociedad civil sobre el marco jurídico recientemente aprobado para los proyectos denominados Aeropuerto del Pacífico, Tren del Pacífico y construcciones de centros penales. Además, se evalúa el nivel de transparencia de dichos proyectos. Con este ejercicio se pretende señalar aspectos a mejorar en las leyes especiales formuladas, a efecto de brindar insumos para la implementación de criterios de transparencia en la ejecución y aprovechamiento de los referidos proyectos
Informe situacional sobre la alianza para el Gobierno abierto en El Salvador
El presente documento realiza un análisis sobre la Alianza para el Gobierno Abierto en El Salvador, desde sus inicios hasta la fecha, con el fin de conocer los logros importantes en el marco de esta iniciativa, tanto a nivel internacional como nacional, destacando algunos resultados que se han logrado a partir de los compromisos establecidos y los desafíos actuales que se identifican en el marco de esta Alianza global
[Análisis del Proyecto del presupuesto general del estado salvadoreño para el ejercicio fiscal 2023. Presentaciones]
La Fundación Nacional para el Desarrollo, con el apoyo de la Cooperación de Christian Aid e International Budget Partnership, realizó un encuentro especializado el pasado 18 de noviembre para analizar el Proyecto del Presupuesto General del Estado salvadoreño para el ejercicio fiscal 2023. En la actividad, las organizaciones de FUSADES, ICEFI y Escuela de Economía de la Facultad Ciencias Económicas de la Universidad de El Salvador, junto a la FUNDE, presentaron sus respectivos análisis y reflexiones sobre el plan estatal de ingresos y gastos para el próximo año
Empoderamiento organizativo y económico de las mujeres rurales : Xochilt Acalt
Anota el presente documento que Xochilt Acalt es una organización que, por 30 años de trabajo junto a las comunidades rurales en Nicaragua, ha logrado empoderar a las mujeres locales, quienes pasaron de la pobreza, inseguridad alimentaria, injusticia de género, y alta vulnerabilidad frente al cambio climático, hacia formas de producción agroecológica, resilientes al cambio climático; garantizando alimentos, ingresos, autoestima, y convirtiéndolas en protagonistas del desarrollo local sostenible
Gestión de fondos COVID-19 : las brechas en rendición de cuentas. Una comparación internacional
El International Budget Partnership (IBP) realizó una investigación a nivel mundial sobre la transparencia en el acceso a la información pública y la participación ciudadana en el manejo de los fondos públicos para atender la pandemia del COVID-19. En El Salvador, el IBP realizó la investigación con la colaboración de la Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE).
Los criterios de evaluación de la investigación fueron: la transparencia, la vigilancia y la participación ciudadana.
En el caso particular de El Salvador el paquete fiscal considerado fue el Fondo de Emergencia, Recuperación y Reactivación Económica, aprobado por la Asamblea Legislativa. Las debilidades fueron que la mayor parte de los fondos se utilizaron a través de mecanismos extrapresupuestarios, como el Fondo de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres (FOPROMID) en lugar del Fondo de Emergencia, Recuperación y Reactivación Económica. El acceso a la información sobre el uso de estos fondos ha sido mínimo y la información sobre los beneficiarios y desempeño de las intervenciones ha sido mínima, también.
A modo de recomendación, se requiere que las autoridades garanticen el acceso a la información sobre el uso de los fondos en la respuesta ante la pandemia. Para ello, se deben elaborar evaluaciones sobre el desempeño y los resultados de las intervenciones, y facilitar la participación ciudadana en la evaluación del uso de los fondos
Dictamen final de incumplimiento No. 2 : Incumplimiento de plazo del Ministerio de Turismo para entregar información [al Comité de Seguimiento y Veeduría Ciudadana]
El Comité de Seguimiento y Veeduría Ciudadana del Fondo de Emergencia y de Recuperación y Reconstrucción Económica, tiene por objetivo ejercer la tutela de la transparencia en la administración y ejecución de los recursos del referido Fondo; por lo que el 21 de diciembre de 2020 presentó ante el Ministerio de Turismo un requerimiento de entrega de información, el cual fue dirigido a la ministra de Turismo, Morena Ileana Valdez Vigil. El 26 de febrero de 2021, el Comité envió a la ministra de Turismo el Dictamen Preliminar No 2, en donde se hacía constar el incumplimiento de ese Ministerio, representado por su persona, en la entrega de información requerida por dicho Comité. Asimismo, se le hizo saber que contaba con un plazo máximo de cinco días hábiles, a partir del día siguiente de ser notificada, para entregar la información requerida e informar al Comité las causas que motivaron los incumplimientos. Hasta la fecha la ministra no ha respondido. Por lo tanto, el Ministerio de Turismo, representado por su ministra, Morena Ileana Valdez Vigil, ha incumplido con el plazo para entregar la información requerida por el Comité. Al respecto, acá se presentan recomendaciones a: la ministra de Turismo, Ministerio de Turismo, Corte de Cuentas y Fiscalía General de la República de El Salvador