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La revisión en los actos por silencio administrativo positivo
Resumen del libro: Los autores de esta obra hemos querido tratar uno de los asuntos más complejos del Derecho Administrativo desde un punto de vista sistemático y práctico que ofrezca una utilidad inmediata a los operadores jurídicos. Para este estudio hemos abordado la inactividad y el silencio de la Administración desde sus orígenes hasta la situación normativa actual, considerando la última jurisprudencia y con especial atención a los aspectos procedimentales administrativos y contenciosos.
El ordenamiento jurídico otorga a los poderes públicos unas potestades para intervenir en la sociedad en virtud de unos principios constitucionales como los de legalidad y eficacia. La ausencia de actuación positiva puede derivar en una inactividad que puede calificarse de indeseable si supone dejación de competencias, funciones o incumplimiento de obligaciones legales formales o materiales. La inactividad que analizamos en esta obra es aquella que puede desplegar algún efecto jurídico por suponer una ausencia de actividad junto con una obligación de actuar. En este marco el silencio administrativo es su máximo exponente, como un tipo de inactividad consistente en la falta de respuesta por parte de la Administración en plazo. Para el mejor análisis hemos iniciado la obra con una introducción que permite pasar a la definición de diferentes conceptos relevantes para comprender los efectos jurídicos de la inactividad como la obligación de resolver, la caducidad y la prescripción, así como el silencio positivo y negativo.
A continuación tratamos el procedimiento administrativo, destacando aspectos como los plazos para resolver y recurrir, la suspensión de los mismos, la posibilidad de ampliación y el cómputo. La revisión de los actos producidos por silencio y la caducidad de los procedimientos y las medidas cautelares en el marco del silencio e inactividad son otros aspectos relevantes del procedimiento administrativo que se analizan en la obra.
Hemos querido dar un tratamiento diferenciado a algunos supuestos especiales de silencio o inactividad como: la responsabilidad patrimonial y procedimientos sancionadores como especialidades del procedimiento general, la expropiación forzosa, el acceso a la información pública, el silencio en las reclamaciones previas a la vía judicial social o civil, en materia de gestión de personal, de urbanismo y licencias administrativas, en los procedimientos tributarios o en los aspectos sobre subvenciones.
Finalmente, buscando la utilidad práctica de la obra se dedica una parte del libro a las reclamaciones en vía jurisdiccional por el silencio o inactividad, analizando aspectos como el objeto del recurso, la impugnación de la inactividad material, los plazos procesales para recurrir y el siempre interesante tema de la impugnación por falta de reglamentación o la ejecución de sentencias condenatorias por inactividad o silencio.
Para remarcar el carácter práctico de la obra se han realizado una serie de modelos administrativos y formularios de utilidad, que se han incluido en cada uno de los apartados en los que podían resultar útiles para los operadores jurídicos ya desde el prisma del interesado ya desde el del gestor de la Administración.2021-2
Comparing Independence Referendums: Why Do Some States Accept Them while Others Do Not?
This article aims to explain why some central governments accept to hold independence referendums while others refuse to do so. For this purpose, this investigation assesses a series of seven hypotheses on 131 international cases of secession consultations from 1944 to 2021 extracted from an updated version of the Contested sovereignty dataset. The results of the logistic regression model identify four relevant variables. In the first place, the competition/proximity model and the time variable explain the support brought by central governments for the organisation of self-determination referendums. Additionally, the study shows that the quality of democracy influences the decision to allow minorities to hold independence consultations. Finally, and with a lower level of significance, it is also argued that periods of previous violence incite host state authorities to agree to hold self-determination referendums.2021-2
Online interventions to help college students to improve the degree of integration of their argumentative synthesis
Writing an argumentative synthesis is a common but demanding task, consequently
undergraduates require some instruction. The objective of this study was to test the
effectiveness of two interventions on integrative argumentation: one of them was
focused on the product features of argumentative texts; and the other one on the
processes involved in the written argumentation.
Sixty-six undergraduate students participated voluntarily. As an academic task, they
were asked to write a pre-test synthesis after reading two sources which presented
contradictory positions about an educational issue, then to read two new texts about a
different but equivalent issue and write a post-test synthesis following one of two types
of instructional virtual environments. The instructions, implemented in Moodle,
presented similar tools, employing videos, graphic organizers, and exercises. The first
condition (n = 33) focused on the linguistic features while the second (n = 33), focused
on the process, including explicit instruction and a script with critical questions to guide
the reading and writing processes. In this study we have also analyzed how the
students in the process condition answered some of the critical questions.
The results show that the level of integration of the written products improved in both
conditions, although this improvement was more pronounced in the process
intervention. Nonetheless, the products that achieved medium and maximum
integration were still limited. Despite the lack of a relationship between how students
answered the critical questions and the level of integration in their post-test, the case
analysis highlights certain educational implications and further research.2021-2
The Territorial Dimension of Ministerial Selection in Spain: Constrained Consociationalism under Majoritarian Cabinets
Although frequently depicted as a purely majoritarian system, the recruitment of
executive elites in Spain is said to incorporate unofficial ‘quotas’
allowing the representation of territorial minorities. But does the selection of cabinet ministers in Spain produce consociational like effects? This study aims to answer this question through a statistical model based on an original dataset of 223 cabinet ministers and 375 appointments from 1977 to 2021. It is
demonstrated that territorial selection depends on three main variables: the regional educational
level, the marginalization of plurilingual autonomous communities and the exclusion of ethno-
regionalist parties at the Congress. Consequently, our main hypothesis must be rejected. The main
reason explaining the lack of the consociational ministerial recruitment phenomenon in Spain
seems to rely on the behaviour of ethno-regionalist parties at the Congress. To avoid potential
electoral losses, these actors have developed a strong preference for national policies favouring
their own constituencies, rather than for ministerial positions within the Spanish cabinet.2021-2
Gestión de proyectos
La gestión de los proyectos se ha vuelto compleja sobre todo por la gran cantidad de elementos a vigilar y por el número de cuestiones a considerar. La constante sofisticación del entorno en que se desarrollan los proyectos en ingeniería obliga a replantearse cuáles son los puntos más importantes para que un proyecto termine con éxito: alcance, tiempo, coste, riesgos, etc., son aspectos vitales que todo jefe de proyecto ha de gestionar con rigor.
El presente manual aborda el tema desde una perspectiva que trata de simplificar los procesos necesarios y que obligatoriamente un director de proyecto ha de tener en cuenta. La organización de dichos procesos en áreas concurrentes, así como la presentación de herramientas con las que abordarlos definen el hilo conductor del manual.
Asimismo, se presentan numerosos ejemplos que hacen sencilla la lectura y comprensión, además de mostrar el modo de aplicar las herramientas de gestión de proyectos en casos concretos.2022-23107_Grado en Ingeniería Informática110_Grado en Ingeniería de Organización Industrial116_Grado en Ingeniería Informática123_Grado en Ingeniería de Tecnologías y Servicios de Telecomunicació
¿Qué factores afectan a la supervivencia y éxito empresarial de las pymes en épocas de crisis?
En España, las pequeñas y medianas empresas (pymes) suponen más del 90% del tejido
empresarial. Por ello, entender la evolución económica de España y sus retos exige comprender
los desafíos a los que se enfrenta la pyme. La actual pandemia originada por la COVID-19 ha
impactado económica y socialmente a las empresas. En este complicado contexto en el que
estamos inmersos, nos planteamos si las pymes españolas podrán adaptarse al futuro deviniente
y seguir contribuyendo positivamente en la economía española y europea, como sucedió tras
la crisis económica de 2007. Una crisis puede afectar en mayor o menor grado a una compa-
ñía en función de diferentes factores y circunstancias. Este trabajo presenta una revisión de
la literatura sobre las variables que han influido en la supervivencia y éxito empresarial de las
pymes en épocas críticas. Para llevar a cabo el objetivo y sintetizar de manera sistemática las
publicaciones previas, se utiliza la metodología de snowballing, propuesta por Wohlin (2014), y
las directrices propuestas por Keele (2007).2021-2
Tensionamientos e hibridaciones en la enseñanza y aprendizaje de Metodologías Cualitativas de Investigación: visiones, prejuicios y estereotipos
Esta ponencia procura realizar una reflexión y crítica entorno a las estrategias de enseñanza y aprendizaje de metodologías cualitativas de investigación. La misma parte de la trayectoria docente e investigativa del equipo autor, a partir de prácticas desarrolladas en cursos de metodología cualitativa de investigación desarrollados en los últimos 15 años en la región iberoamericana fundamentalmente: España, Chile y Uruguay.
A partir de prácticas escritas, recogidas en clases de docencia universitaria en metodología de la investigación social, se analizan cualitativamente las visiones del alumnado y de los equipos docentes. Se identifican y tensionan ciertos prejuicios y estereotipos vinculados a los paradigmas post-positivista y constructivista, así como las dicotomías objetividad- subjetividad y cuantitativo-cualitativo.
En este contexto, y desde la modalidad de ponencia académica, el objetivo es profundizar en las estructuras o patrones que se perpetúan en la docencia metodológica, concretamente cualitativa, para conocerla en mayor profundidad y mejorarla.Federación Española de Sociología (FES)2021-2
Reflexiones en torno a las posibilidades de la docencia online para la formación del profesorado en perspectiva de género
La integración de la perspectiva de género en el ámbito escolar es ya una realidad materializada a través de la normativa legislativa que regula la educación en España. Son muchos los profesionales de la educación que llevan tiempo trabajando esta dimensión en distintos niveles educativos y desde diversas áreas, pero sin un respaldo legal verdaderamente sólido. Por su parte, la “didáctica de género”, se ha venido construyendo de manera más militante que epistemológica a base de experiencias diseñadas con mayor o menor rigor, surgidas fundamentalmente de iniciativas personales —generalmente de mujeres— con sensibilidad feminista.
Una vez abierto el camino legal y en consonancia con la propuesta transversal que dibuja la nueva ley educativa (LOMLOE), desde nuestro Proyecto de Innovación Docente, Mejores Docentes II, desarrollado en la Facultad de Ciencias de la Salud y de la Educación de UDIMA con vocación de complementar la formación de nuestro alumnado de los diferentes grados y másteres de educación desde una mirada transversal, consideramos necesaria la reflexión sobre el trabajo que venimos realizando los componentes del grupo en este sentido y las perspectivas de futuro. La finalidad es contribuir en este ya largo proceso de consolidación de prácticas docentes sensibles a la cuestión de género y a la construcción, mucho más incipiente, de un campo didáctico específico destinado a la formación inicial del profesorado.
En esta comunicación queremos compartir una breve reflexión sobre los retos que afronta la docencia universitaria online en este sentido; ofrecer una revisión de la evolución y la presencia que poco a poco ha ido ganando la perspectiva de género en la legislación educativa a lo largo de los últimos años, así como en los programas de formación del profesorado, y compartir algunas de nuestras experiencias y propuestas dentro del proyecto Mejores Docentes II y de nuestras aulas virtuales. En definitiva, participar en el debate social compartiendo certezas, pero también algunas dudas sobre el modo de afrontar este asunto en nuestras prácticas docentes.
En relación con el formato de nuestra docencia, cabe señalar que, si bien la formación online no plantea problemáticas específicas para introducir la perspectiva de género, sí afronta una realidad que todavía condiciona las posibilidades de acceso a las tecnologías, una brecha que afecta en mayor medida a las mujeres. Por otro lado, queremos destacar las oportunidades que pueden aportar los entornos virtuales.
En el contexto del sistema educativo la regulación normativa es fundamental para que se produzcan avances en la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. De ahí el interés de analizar la evolución del enfoque de una perspectiva de género en las distintas leyes de educación en España, tanto las que regulan los contenidos curriculares de las diferentes etapas educativas, con especial atención a la LOMLOE, como las que conforman el marco regulatorio de la formación del profesorado.
Por último, con relación a las experiencias, iniciativas y estrategias ofreceremos algunos datos y reseñaremos algunas prácticas que nos han permitido establecer debates y reflexionar junto con nuestro alumnado sobre posibles actuaciones en perspectiva de género.DecomesiCentro para la divulgación del conocimiento universitarioLudoteca jurídicaGIDEGREGIUS2021-2
Decálogo de consideraciones vinculantes sobre las condiciones especiales de ejecución.
Decálogo práctico sobre el derecho positivo y la doctrina vinculante de los Tribunales Administrativos de Recursos Contractuales respecto de la correcta aplicación de las condiciones especiales de ejecución recogida con carácter obligatorio para todos los contratos en la Ley de Contratos del Sector Público.2021-2
Caracterización del Software para la detección de plagio: Un análisis comparativo
El plagio es una de las conductas de deshonestidad académica más comunes que consiste en hacer propias las ideas o palabras de otra persona, sin citar al autor. Esta acción va en contra de los principios y valores éticos de las instituciones, del estudiantado y del profesorado. Es por este motivo que el objetivo del presente estudio es realizar una caracterización del software disponible actualmente para la detección del plagio académico a nivel universitario, incluyendo un análisis comparativo. La metodología consistió en un análisis exploratorio y descriptivo de 21 softwares en diversas variables de interés. Los resultados muestran que la mayor parte de herramientas analizadas son sencillas de utilizar, reportan el porcentaje de plagio, la lista de fuentes utilizadas y su ubicación, usan un amplio número de fuentes y admiten diferentes formatos. Sin embargo, solo unas pocas detectan el autoplagio, los errores en las citas, gramaticales u ortográficos y un porcentaje muy bajo están incorporadas en las plataformas virtuales de enseñanza. Se concluye que solo las herramientas de pago tienen mayores funcionalidades y que es necesario formar a todos los actores implicados en el uso de este tipo de software para propender por una mayor integridad académica.2021-2