National University of Quilmes

RIDAA-UNQ (Universidad Nacional de Quilmes)
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    La profesionalización del Servicio Civil : un estudio sobre la implementación de concursos para el ingreso al empleo público en Argentina

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    Fil: Fihman, Daniel. Universidad Nacional de Quilmes; Argentina.El presente trabajo constituye un estudio sobre la implementación de una política pública dictada por el Poder Ejecutivo nacional de Argentina en materia de Servicio Civil. Se trata de la decisión de cubrir los cargos vacantes de la planta permanente del Sistema Nacional de Empleo Público (Sinep) a través de concursos durante el periodo comprendido entre los años 2010 y 2015. En el curso de este lapso se dictó una serie de medidas tendientes a cubrir 21 500 cargos vacantes del Estado nacional mediante la modalidad de concursos, de los cuales 83,3 % correspondieron a cargos pertenecientes al Sinep. Este colectivo laboral es el más importante del Estado nacional en términos de la cantidad de personas que lo integran y de su nivel de desarrollo, ya que presenta densidad y complejidad en sus diferentes subsistemas de gestión y un avanzado estado de implementación.Agradecimientos -- Presentación -- Introducción -- 1. Estrategias metodológicas para la construcción de datos -- 2. Los concursos para el ingreso al Servicio Civil de Argentina. Antecedentes normativos e históricos -- 3. Los concursos para el ingreso a la planta permanente del Sinep durante el periodo 2010-2015. Análisis de la política pública y de su implementación -- 4. Algunas consideraciones sobre los procesos de revisión de concursos anteriores y de convocatoria a nuevos durante el periodo 2016-2018 -- Conclusiones y nuevos interrogantes

    Análisis, estudio y caracterización de las agencias de desarrollo local en América Latina (1993-2014)

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    Fil: Farías, Silvia Patricia. Universidad Nacional de Quilmes; Argentina.Este trabajo fue realizado como respuesta al proyecto de tesis de Maestría en Gobierno Local sobre las agencias de desarrollo local. En el año 2012 comenzamos a preguntarnos acerca del papel de los instrumentos de promoción del desarrollo en los territorios y decidimos realizar una investigación sobre las agencias. A partir de los trabajos de diferentes referentes del desarrollo local, resolvimos ampliar las fronteras para estudiar el fenómeno en la complejidad de los territorios latinoamericanos. Nos movía la inquietud de encontrar la respuesta a ciertos interrogantes relacionados con conocer los elementos comunes y diferenciadores que pudieran presentarse en los distintos países. En el primer apartado haremos una introducción a la temática de las agencias de desarrollo local a partir de los aportes realizados por diferentes autores. Luego, presentaremos la metodología con la que estructuramos nuestra investigación, enmarcándola en las teorías ya existentes sobre el desarrollo económico local, así como algunos componentes de las teorías de las organizaciones. Avanzaremos desarrollando el trabajo realizado con el armado de bases que actuaron como punto de partida y los resultados de los contactos con los gestores locales de nuestro instrumento objeto de estudio, así como la interacción con el cuestionario propuesto. A partir de allí, el procesamiento y análisis de la información recolectada nos permitirá arribar a las primeras conclusiones y, posteriormente, plantear nuevos objetivos de investigación, llevados adelante en una segunda etapa. Con la esperanza de haber realizado un nuevo aporte al estudio de tan importante tema, presentamos aquí los resultados de nuestro trabajo

    Mujeres adecuadas. Selectividad, juicio abreviado, cárcel. Control social y disciplinamiento de mujeres privadas de libertad entre los años 2009 y 2019 en el Sistema de Justicia Penal de la Provincia de Buenos Aires

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    Fil: Correa, Christian Gabriel. Universidad Nacional de Quilmes; Argentina.El trabajo consiste en un abordaje de mujeres condenadas a pena de prisión por juicio abreviado en el Sistema de Justicia Penal de la Provincia de Buenos Aires, las que por esa vía han sido sometidas a estrategias de control social y disciplinamiento formales e informales. Durante la investigación, las mujeres se encontraban privadas de libertad alojadas en una Unidad Penal dependiente del Servicio Penitenciario Bonaerense, y persistían en aseverar su inocencia. Afirmaron haber desestimado defenderse en juicio oral y público inducidas por los operadores del Sistema de Justicia Penal que interactuaron con ellas al momento de tomar la decisión de la firma del acuerdo. Construí durante la cursada de la Especialización en Criminología, la noción de “práctica o pragmática” realizada con “lógica de trámite” en la implementación del mencionado instituto. La misma resulta de articular mi experiencia profesional acumulada de diez años de trabajo en una cárcel de mujeres, con el bagaje teórico adquirido en las distintas materias de la carrera. Quiero dar cuenta de la existencia de una dinámica particular y específica que puede tomar forma en la implementación del juicio abreviado, donde se genera un mecanismo que produce condiciones de posibilidad para que se establezca un nexo fáctico entre procesos formales e informales, “procesos no oficiales y/o “oficiales” de control social” (Kitsuse J. y Cicourel A.: 2012, 149). Con esta noción, pretendo superar reduccionismos técnico-jurídicos, de legalidad o propios del derecho al efectuar el análisis de la implementación del instituto. Su dinámica en la práctica concreta cotidiana puede darse con una lógica interna de funcionamiento que parece no ser aséptica, objetiva, ni neutral, debido a que se registran determinaciones externas que la condicionan sensiblemente, y que tienen su origen en diferentes dimensiones del orden social vigente. Las mujeres sometidas a proceso penal, construyen representaciones y dan significados a las interacciones interpersonales que mantienen en ese contexto con los operadores del sistema. Estas interacciones están atravesadas por mediaciones con elementos de clase social, género, cultura, ideología, moral, política criminal, y hasta valores y creencias sedimentados en el sentido común que son las que determinan, muchas veces en última instancia, las conductas, actitudes, comportamientos, resoluciones y decisiones finales de los actores participantes. En el caso de las mujeres, pueden haber sido inducidas a la decisión de prestar su voluntad para firmar el acuerdo pese a ser o considerarse inocentes. Para los operadores del sistema, “la pregunta a formular […] versa sobre […] las definiciones incorporadas en las categorías aplicadas por el personal del sistema social productor” (Kitsuse J. y Cicourel A.: 2012, 145), ya que parecen hallarse en esas situaciones con condiciones para decidir: “[…] de acuerdo a “reglas pragmáticas” que son más importantes prácticamente que la ontología del acto realizado […] será la forma de actuar más simple y que ponga en menos peligro la relación de poder existente y que dé ventajas a las instancias de aplicación del sistema” (Anitua: 2005, 408). Con perspectiva criminológica crítica y enfoque de género pretendo contribuir con el conocimiento científico por intermedio de la investigación cualitativa, para visibilizar y desnaturalizar efectos y consecuencias de los procesos de captación selectiva del Sistema de Justicia Penal de la Provincia de Buenos Aires. Estos procesos poseen una impronta particular derivada del contexto de la “justicia penal actuarial o nueva penología” durante los primeros años del siglo XXI. Mi finalidad ha sido asociarlos con estrategias de control social y disciplinamiento formales e informales que inciden en el nivel de la construcción de un determinado tipo de subjetividad, con características, atributos y cualidades socialmente asignados, que tienden a reafirmar o fijar el estereotipo de rol en la manera de ser ama de casa, esposa y madre en el momento de la reproducción del orden social para las mujeres con pertenencia de clase trabajadora o de sectores populares que experimentan la captación selectiva, el juicio abreviado y el encierro carcelario. El trabajo lleva por título “Mujeres adecuadas” en alusión al artículo 4 de la ley 12256 de Ejecución Penal de la Provincia de Buenos Aires. Allí, la “adecuada inserción social” de las personas que son condenadas a prisión se enuncia como finalidad de la pena privativa de libertad. Sin embargo, al otorgarle veracidad a lo pronunciado por las mujeres que persisten en manifestarse inocentes pese a su condena firme por juicio abreviado, surge la viabilidad de reflexionar sobre acepciones posibles de lo que implica el término “adecuada”. Cabe preguntarse entonces ¿en qué consiste esa “adecuación” como finalidad del encierro carcelario si la mujer es realmente inocente y no mantenía conductas ni comportamientos delictivos? ¿Puede referirse por un lado al acto de “adecuar” en el sentido verbal de “moldear” o dar determinada “forma” de ser a esas mujeres? ¿O tal vez a lo “adecuado” como adjetivo en el sentido de la mujer que “es correcta”, o una mujer que “es como corresponde”? Finalmente, ¿“adecuar” resulta a fin de cuentas “arreglarlas”, “adaptarlas” o “ajustarlas” para que se “acomoden” a una determinada posición de rol en la estructura social? Es por tanto el objetivo general del presente trabajo, el investigar las representaciones que construyen las mujeres privadas de libertad que se manifiestan inocentes, para comprender los significados que elaboran sobre su experiencia en la captación selectiva, el juicio abreviado y el encierro carcelario. Con esa información, busco interpretar cómo incide sobre su subjetividad el tránsito por esos momentos específicos del Sistema de Justicia Penal de la Provincia de Buenos Aires

    Estudio de los reservorios virales en la infección por HIV-1 en pediatría : caracterización de las formas virales latentes y su comportamiento durante el tratamiento antirretroviral combinado

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    Fil: Moragas, Matías. Hospital de Pediatría "Prof. Dr. Juan P. Garrahan"; Argentina.Fil: Moragas, Matías. Fundación Huesped; Argentina.Desde el inicio de la epidemia del virus de inmunodeficiencia humana (HIV-1, del inglés human immunodeficiency virus type 1), aproximadamente 75 millones de personas contrajeron la infección y 32 millones murieron por causas asociadas a la misma. En 1997, con el advenimiento de la terapia antirretroviral combinada (TARVc) contra el HIV-1, se logró por primera vez controlar significativamente y de forma sostenida la replicación del virus, llevando sus niveles en plasma a valores inferiores al límite de detección de los ensayos moleculares disponibles. A este hecho se suma que entre 2005 y 2010 se reunió evidencia suficiente para demostrar que el inicio temprano del TARVc mejora considerablemente la morbi-mortalidad de las personas que viven con HIV-1. No obstante estos grandes avances, la erradicación del HIV-1 aún no se ha logrado. Esto se debe principalmente a que luego de la infección, el virus se establece muy tempranamente en células de larga vida, principalmente células T CD4+ de memoria, y puede permanecer indefinidamente en un estado de silenciamiento, evadiendo su reconocimiento por parte del sistema inmune y de las drogas antirretrovirales. Estas células que albergan variantes latentes, pero funcionales del HIV-1, se denominan reservorios virales, y constituyen una fracción muy pequeña del total de células infectadas, la cual se estima que es 1,5 - 5 años y >5 años, respectivamente). Luego de los dos años de SV el ADN-HIV total alcanzó un estado de equilibrio y permaneció constante, independientemente de la edad de inicio de la SV. Esta dinámica no se vio afectada por la edad de inicio de TARVc, en contra de lo esperado, pero justificada en buena parte por el hecho de que un inicio temprano no necesariamente va acompañado de una buena adherencia, y por ende de una SV temprana. Finalmente, en la búsqueda de mecanismos de persistencia del reservorio de HIV-1 en circulación, no se encontraron evidencias de evolución viral, ni de trazas de intermediarios de replicación viral (círculos de 2-LTR) durante 6 a 15 años de SV, en pacientes que alcanzaron dicha SV antes del año de vida. Sumado a ello se encontró que una proporción mayoritaria de las variantes virales en SV (>70%) estaba presente previo al inicio del TARVc (6 a 15 años antes). Estos resultados sugieren que la proliferación de las células infectadas previo al inicio del TARVc -fenómeno de expansión clonal- es el principal mecanismo de mantenimiento del reservorio del HIV-1. Los resultados del presente trabajo de tesis aportan una mayor comprensión de los mecanismos y la dinámica de persistencia del reservorio en la infección perinatal por HIV-1, los cuales resultan relevantes para avanzar en la búsqueda de los factores determinantes del éxito de la remisión virológica en ausencia de TARVc y la investigación de enfoques tendientes hacia la cura del HIV-1

    La medición de la competitividad turística. Insumos para estructurar una propuesta subnacional, en función del caso colombiano

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    Fil: Fernández Ávila, Víctor Rafael. Fundación Universitaria Cafam; Colombia.El gran interrogante que se pretende resolver a través de la investigación y de la propuesta respectiva es si existen mecanismos para que las regiones (dentro de un país) puedan aportar en las mediciones de sus condiciones competitivas que, sumadas, den como resultado una mejora de la competitividad nacional y que estos resultados se reflejen en las mediciones que periódicamente hacen las agencias internacionales. Se parte del supuesto de que no basta con las cifras que los entes nacionales reportan a las agencias internacionales (para elaborar el índice) sino que las variables medidas se deben construir desde las regiones; implica, además, que se debe revisar y fortalecer la batería de indicadores actual teniendo como referencia el concepto de desarrollo turístico sostenible. La tesis tiene una estructura compuesta por tres capítulos: Por qué hablar de competitividad turística, la medición de la competitividad turística, insumos para un esquema de medición de la competitividad de un destino, en función del caso colombiano. A manera de conclusiones, estos capítulos se complementarán con unas recomendaciones para la implantación del sistema de indicadores

    Escenas de ruptura : relaciones entre el cine y el teatro argentinos de los años sesenta

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    Fil: Sala, Jorge. Universidad de Buenos Aires; Argentina.Fil: Sala, Jorge. Universidad Nacional del Arte; Argentina.Fil: Sala, Jorge. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina.Este ensayo mapea las relaciones que el cine estableció con la teatralidad dentro del panorama artístico de la década de los sesenta: los préstamos, las apropiaciones y las confluencias formales de ambas disciplinas dentro de la puesta en escena, así como todo lo relativo a las organizaciones dramáticas y narrativas. La investigación de Jorge Sala, un abordaje histórico-cultural, explora en profundidad las singularidades de cada una de las etapas que se pueden identificar dentro de esta historia, y los contactos que se producen entre dos lenguajes que se van modernizando en paralelo, en la atmósfera de la época. Desde una perspectiva interdisciplinaria y expandida, este libro, que se publica en el marco del convenio entre la UNQ y la Asociación Argentina de Estudios sobre Cine y Audiovisual, busca pensar a estas áreas como realidades indisociables (en los sesenta y, por propiedad transitiva, en todas las épocas). Y ofrece una ampliación del campo de conocimiento existente sobre el cine y el teatro.Prefacio y agradecimientos -- Introducción. Los senderos que se bifurcan y los caminos que se encuentran -- cap. 1. Las estrategias y acciones de contacto entre los artistas -- cap. 2. Entreacto teórico -- cap. 3. Las huellas teatrales en la pantalla -- Conclusiones generales

    Riesgos y problemas ambientales en el borde oriental del Caldenal. El caso del área contingua a la Reserva Parque Luro, provincia de La Pampa

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    Fil: Lapena, Jorge. Universidad Nacional de La Pampa. Facultad de Ciencias Humanas. Instituto de Geografía; Argentina.La creación del Parque Luro en el Departamento de Toay, provincia de La Pampa, se orientó a la protección de la mayor reserva mundial del bosque de caldén. La preservación de ésta precede a la legislación ambiental sobre bosques nativos y abarca la conservación de patrimonios culturales. No obstante, las actividades internas de la reserva no son suficientes para contrarrestar algunos riesgos y problemas ambientales durante el presente siglo. Varios de ellos tienen origen directo o indirecto en las actividades antrópicas desarrolladas en el exterior del área, aunque la política ambiental pone mayor atención a la prevención de incendios y en la deforestación. De acuerdo a la hipótesis de esta Tesis, las normas ambientales también deben focalizarse en actividades exteriore, principalmente en los agroecosistemas. Y si bien la actividad agropecuaria se remonta a los tiempos de la Argentina Agroexportadora, en la última década se implementaron políticas que aceleraron el proceso productivo en un sentido intensivo. Así, ante dicha problemática, se deduce una insuficiencia de normas ambientales y una carente percepción e intervención de los actores locales, la cual puede asociarse a cambios imperceptibles o intangibles en el corto plazo, a diferencia de un incendio o deforestación. Para definir las causas y factores responsables, se realizaron tareas de campo dentro y fuera del área natural protegida. Se monitoreó la variación de la flora y fauna silvestre en distintas épocas del año, así como también durante ciclos húmedos y secos, a modo de cotejar si se trató de una influencia natural o no. También se hicieron entrevistas a especialistas, técnicos y académicos universitarios bajo la técnica Delphi, sumado a un análisis de impacto ambiental desde esquemas de validación. Por otra parte, se hicieron encuestas semi estructuradas a visitantes y residentes de la zona. A diferencia de las entrevistas a expertos o especialistas en el tema, la mayoría de la población no asume conceptualmente el universo de riesgos ambientales. Entre ellos, no diferencia la influencia regresiva de la ganadería bovina bajo la modalidad semi-intensiva, ni tampoco otras actividades desarrolladas por efecto de relocalización de usos de suelo pampeano, en el contexto de la sojización. Tampoco las estadísticas oficiales permiten dimensionar las correlaciones de los efectos de los agroecosistemas sobre el bosque nativo, máxime si se tiene en cuenta que los Departamentos de Atreuco, Toay y Utracán (zona de influencia de Parque Luro) constituyen las áreas de mayor transformación productiva desde las políticas de promoción agropecuaria, profundizadas en 2015 tras la baja del precio del combustible en La Pampa y la quita de retenciones a las exportaciones. En contraposición a la mirada bio-regional promovida en esta Tesis, además del avance de usos intensivos, en salidas de campo se detectó la expansión del área suburbana de la localidad de Ataliva Roca, con obras e introducción de especies arbóreas que confirman una tendencia ambiental regresiva. De esta manera, esta investigación pretende exaltar un caso testigo, a modo de que ésta y otras áreas naturales protegidas creen una zona de amortiguamiento en su entorno, y al mismo tiempo, especifiquen y expliciten normas acordes a cada particularidad eco-regional con su correspondiente transposición educativa y comunicacional. Inclusive, debieran existir mayores regulaciones en el resto del bosque nativo, el cual está comprendido en la Categoría II de Protección.The creation of the Luro Park in the Department of Toay, province of La Pampa, was aimed at protecting the world's largest reserve of the Caldén forest. The preservation of this precedes the environmental legislation on native forests and covers the conservation of cultural heritage. However, the internal activities of the reserve are not enough to counteract some environmental risks and problems during the present century. Several of them have direct or indirect origin in the anthropic activities carried out outside the area, although the environmental policy pays greater attention to fire prevention and deforestation. According to the hypothesis of this Thesis, environmental standards must also focus on external activities, mainly in agroecosystems. And although the agricultural activity dates back to the times of Agro-Exporting Argentina, in the last decade policies were implemented that accelerated the productive process in an intensive sense. Thus, given this problem, there is an insufficiency of environmental norms and a lack of perception and intervention of local actors, which can be associated with imperceptible or intangible changes in the short term, unlike a fire or logging. To define the causes and responsible factors, field tasks were carried out inside and outside the protected natural area. The variation of wild flora and fauna was monitored at different times of the year, as well as during wet and dry cycles, in order to check whether it was a natural influence or not. Interviews were also conducted with specialists, technicians and university academics under the Delphi technique, in addition to an analysis of environmental impact from validation schemes. On the other hand, semi-structured surveys were conducted on visitors and residents of the area. Unlike interviews with experts or specialists in the field, the majority of the population does not conceptually assume the universe of environmental risks. Among them, it does not differentiate the regressive influence of bovine livestock under the semi-intensive modality, nor other activities developed by the relocation effect of Pampas land uses, in the context of sojization. Nor do official statistics make it possible to measure the correlations of the effects of agroecosystems on the native forest, especially if one considers that the Departments of Atreuco, Toay and Utracán (zone of influence of Parque Luro) constitute the areas of greatest productive transformation since agricultural promotion policies, deepened in 2015 after the drop in the price of fuel in La Pampa and the withdrawal of export withholdings. In contrast to the bio-regional perspective promoted in this Thesis, in addition to the advance of intensive uses, in field trips the expansion of the suburban area of the town of Ataliva Roca was detected, with works and introduction of tree species that confirm an environmental trend regressive. In this way, this research aims to exalt a witness case, so that this and other protected natural areas create a buffer zone in their environment, and at the same time, specify and explain norms according to each eco-regional particularity with its corresponding educational and communicational transposition. Even, there should be more regulations in the rest of the native forest, which is included in Protection Category II

    Criticism after the cultural downpour and postcolonial storm

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    Fil: Becerra Grande, Eduardo. Universidad Autónoma de Madrid; España.El presente artículo trata de dibujar un estado de la cuestión sobre el momento actual de la crítica literaria de y sobre América Latina. Para llevarlo a cabo, se ha optado por analizar las consecuencias que ha tenido la irrupción de los llamados estudios culturales y de los planteamientos poscoloniales para este campo de estudio; acontecimientos que han generado numerosos debates sobre las condiciones en que debe desarrollarse la crítica literaria y las funciones que debe cumplir. Esto ha supuesto frecuentes revisiones y cuestionamientos de los fundamentos que sustentaron el ejercicio crítico en el pasado, para ser sustituidos por paradigmas renovados que apuntan a una necesaria politización de la crítica. Con todo ello, la crítica literaria latinoamericanista se sitúa en una encrucijada compleja que amenaza con subvertir los principios que en el pasado la justificaron. Esta encrucijada es la que se trata de describir, analizar y valorar a lo largo de este trabajo.This article attempts to map the current state of literary criticism of and about Latin America. To do this, the present study analyzes the consequences of the emergence of that area of production which has been identified under the rubric of cultural studies and of postcolonial approaches to this field. These developments have generated numerous debates concerning the conditions in which literary criticism should develop and the functions it must fulfill. These have presupposed frequent revisions and a critical questioning of the foundations on which literary criticism was posited in the past, and have encouraged that they be replaced by renewed paradigms which privilege a necessary politicizing of literary criticism. Taking all these elements into consideration, Latin American literary criticism finds itself at a complex turning point that threatens to subvert the principles that had justified it in the past. It is this turning point which this article proposes to describe, analyze and evaluate

    Antoine Lilti. La Ilustración, entre pasado y presente

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    Fil: Marcovich, Gabriela Goldin. École des hautes études en sciences sociales; Francia.Cuando le preguntan ¿por qué investiga?, Antoine Lilti responde “soy de aquellos historiadores a los que no les interesa demasiado el pasado... a mí el pasado me interesa en cuanto sigue presente”. Director de estudios en la Escuela de altos estudios en ciencias sociales de París (ehess), con una cátedra intitulada “Historia e historicidad de la Ilustración”, Antoine Lilti fue anteriormente maître de conférences en la Escuela Normal Superior (2005-2011) y director de la revista Annales. Histoire, Sciences Sociales (2006-2011)

    El lector militante

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    Fil: Petra, Adriana. Universidad Nacional de San Martín; Argentina.Fil: Petra, Adriana. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina.En el verano de 2019, instalada en la escena de los veranos familiares marplatenses, recibí un correo electrónico de Carlos Altamirano con el asunto “Cultura comunista”. Desvié rápidamente el impulso hacia la playa y lo abrí, curiosa. Me enviaba una foto y me contaba que hacía poco él mismo la había recibido de un viejo amigo chaqueño. La imagen mostraba en primer plano a un hombre de pie, de riguroso traje, bigote y gomina. Las manos en la espalda esperando hablarle a un micrófono de cabeza redonda. Más atrás, tres jóvenes mujeres con cintas de luto en sus brazos custodiaban varias coronas de flores.De fondo, un enorme friso retrataba a Stalin flanqueado por las banderas de la Unión Soviética y la Argentina con la leyenda “Gloria eterna al inmortal Stalin”

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