Korea Research Institute for Vocational Education and Training
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A Study on Plans to Introduce Lifelong Learning Accounts
No full text본 연구는 평생학습 내용, 지원 대상자, 지원방식, 중장기 재정 소요 추정과 관리 체제 및 양 부처의 시범 사업 운영의 기초 분석을 통하여 평생학습계좌제 도입의 의의와 중장기 단계별 실천 과제를 제시하고자 하였다.Knowledge-based economy is creating a strong demand for workers who are educated, highly skilled and ready to learn. Lifelong Learning Accounts(hereafter LiLAs) are a promising new strategy to promote lifelong learning. LiLAs are supporting on government as a way to keep workforce competitive and provide working Koreans with education and training needed to advance in their careers.
Current status of lifelong learning in Korea have lack of lifelong learning infrastructure and attendance, insufficient of administrative and financial support for lifelong learning opportunities for adults.
Recently, Ministry of Education, Science and Technology(MOEST) and Ministry of Labor(MOL) are working to support existing LiLAs (Lifelong Learning Act) and to lay the groundwork for future LiLAs initiatives.
Korea government introduced LiLAs to establish national policy for promoting lifelong learning. This demonstration is affiliated with the Lifelong Learning Act partnership, which is a nation-based coalition that includes individuals from the public sector, private sector, trade association, local workforce boards, community-based organizations, NGO, and university.
Korea's LiLAs program different from traditional job training programs because it allows individuals to plan and informed decisions for investing in their own future. The aim of the scheme is to boost skills for adults with or no qualifications and low incomes. More specifically, the core objectives of LiLAs are: to promote and support lifelong learning through repeated use of an LiLAs, to assist in widening participation in learning, to encourage take-up from those who face financial barriers to training by offering a higher financial inventive for those with low income, to encourage people to take responsibility for their learning by making a personal commitment measured in time for some and financial terms for others.
Learning Accounts of MOEST and Vocational Ability Development Accounts of MOL have different names and objectives. However, they have provide a unique opportunity for employers and employees to work together to improve career related education and training.
LiLAs system has should the following features. First, individual workers are eligible for accounts. Second, individual participants choose the training and education. They need to meet their career goals based on a learning plan developed with education and career advisors. Once the support for lifelong learning is initiated, it first takes the form of a lifelong learning system such as LiLAs. LiLAs system is a mechanism that guarantees the right of an individual to learn throughout his/her lifetime. On the national level, it is a mechanism that supports individuals to achieve the learning objectives more effectively, as part of a means for individual learning. Therefore, the LiLAs system actually guarantees the learner’s opportunity to learn as well as his/her right to learn, a right, which is socially certified for the result of an individual’s learning.목 차
요 약
제1장 서론 1
제1절 연구의 필요성과 목적 1
제2절 연구의 내용과 방법 8
제3절 연구의 기대효과 및 활용 11
제2장 평생학습계좌제 관련 이론적 분석 13
제1절 평생학습계좌제 개념 및 관련 선행 연구 13
제2절 평생학습 정책의 환경변화 19
제3절 평생학습의 현황과 문제점 23
제4절 평생학습 증진을 위한 정책 과제 32
제3장 현행 평생학습계좌제와 관련 제도 분석 및 추진실태 분석 41
제1절 평생학습 계좌제 추진 경과 및 사업 현황 41
제2절 교육과학기술부의 학습계좌제 분석 45
제3절 노동부의 직업능력개발계좌제 및 시범 사업 분석 54
제4절 학습계좌제와 직업능력개발계좌제 비교 분석 74
제4장 외국의 사례분석 85
제1절 유럽의 계좌제 관련 제도 분석 85
제2절 미국의 평생학습계좌제 분석 91
제3절 외국 사례 분석을 통한 시사점 도출 102
제5장 평생학습계좌제 도입에 따른 관련 재정 분석 105
제1절 평생학습계좌제 관련 예산 현황 분석 105
제2절 평생학습계좌제 도입에 따른 소요재정 추정 111
제6장 결론 123
제1절 평생학습계좌제 도입의 의의 및 추진 전략 123
제2절 평생학습계좌제 도입을 위한 실천과제 125
SUMMARY 141
평생교육법 일부개정법률안 검토보고 145
참고문헌 15
Diffusion of Converging Technology and Human Resources Development
Get PDFFollowing the rapid technological changes of information and communication technology (ICT) in late 20th century is the emergence of converging technology from nano-technology (NT), ICT and bio-technology (BT). It brings great transformation of the whole society. For instance, different industries are now converging and new disciplines are derived from the old disciplines. Therefore, it is an urgent matter to research the human resources development which confronts the converging trend.
The study aims to respond to the needs of the new era. It dares to enlarge the understandings of the changes in the knowledge, and of what is needed in the learning process along with the converging trends. It requires a theoretical inquiry about the knowledge as well as the empirical investigation on learning process.
The study starts from the following two hypotheses:
Hypothesis I: Traditional knowledge was created through transferring and combination of disciplines, but the creation of knowledge in the era of convergence is based on communication and co-absorption.
Hypothesis II: Communication and co-absorption of knowledge are the essential core capability to create knowledge in diffusion of converging technologies, and also to acquire knowledge.
The hypothesis I is theoretically examined through literature reviews and the hypothesis II is empirically tested through a survey. However, the study only reaches to a preliminary result preparing for the advanced study and cannot be considered as a concrete conclusion or a rigorous study. Next step of the study is to bring up a more reliable and robust confirmation based on further empirical evidences including job-analysis with future perspectives.
The result of the current study is that in human resource development in the era of convergence, prompt response to technological needs (ie. customized education and training) would be inferior to the expansion of field-based learning opportunity based on strengthening fundamental learning capability
Irregular Job Worker's Career Formation
Get PDFThis study regards suitable activation plan for irregular job worker's career formation in business environment and high skill society system that is diversified by analyzing irregular job worker's environment factor with change of labor market. This study also compares with Korea's system through a case study of career formation of Japanese irregular job worker. Through this study, necessity of policy support for activation of irregular job worker's career formation will be determined
[직업훈련동향] 직업훈련
No full text○ 정책동향
□ 제1차 기술사제도발전 기본계획('08~'10) 심의·확정(2007. 12. 24)
□ '08년 산학연 협력사업 추진계획을 발표(2008. 3. 3)
□ 노동부 업무보고 - 직업능력개발 중심 내용 - (2008. 3. 13)
○ 직업능력개발훈련 동향
□ 직업능력개발훈련 참가자 비율 12.9%로 전년 동기에 비해 2.8%p 높아짐
□ 1,000인 이상 사업체 근로자 훈련 참여율 전년대비 8.3%p 증가
□ 사업주 훈련 참가인원 전년 동기 대비 23.0% 증가
□ 사업주 향상훈련 인원 35.1% 증가
□ 신규 취업자의 양성훈련 참가율 17.2%
○ 실업자재취직훈련 동향
□ 실업자재취직훈련 인원 전년 동기에 비해 15.2% 증
[노동시장동향] 노동시장
No full text○ 정책동향
□ 노동부, 남녀고용평등과 일·가정 양립 기본계획 발표(2008. 7. 10)
□ 노동부, 외국인근로자의고용등에관한법률 입법예고(2008. 7. 8)
□ 중소기업청, 기술창업 활성화 대책 발표(2008. 6. 11)
□ 여성부, 경력단절여성들의경제활동촉진법 국회 통과(2008. 5. 16)
○ 노동시장동향
□ 경제활동 참가율 60.5%, 실업률 3.4% 기록
□ 남성 고용률 70.0%, 전년 동기 대비 0.2%p 하락
□ 전문가 취업자 2,117천 명, 전년 동기 대비 7.2% 증가
□ 비정규직 근로자, 전년 동월 대비 4.0% 증가
□ 청년층 실업률, 최대 8.3% 기록
□ 건설업 월평균 임금총액 2,070천 원으로 전년 동기 대비 19.7% 증가
□ 노동부, 임금인상률 안정화 추세 지
[특집] 위기극복과 지속가능한 고용창출을 위한 고용정책 방향
No full text○ 최근 경제위기와 고용부진
○ 1997년 외환위기 극복경험과 시사점
- 실업률이 2%대에서 6.8%로 급증
- 대규모의 실업 대책의 수립·추진
- 범정부적인 실업 대책 추진체계 운영
- 실업 대책에 대한 평가: 경제위기 조기극복에 기여
○ 2008년 글로벌 금융위기와 우리의 대응
- 위기극복을 위한 고용정책 추진전략: 선제적이고 체계적인 대응
- 실업자에 대한 생계안정 및 취업지원 강화
· 실업급여와 신속한 재취업지원서비스 제공
· 빈일자리 채우기를 통한 취업알선
· 사회적 일자리의 긴급일자리 제공기능 강화 및 직업훈련 확대
- 청년층이 취업에 대한 희망을 갖도록 도전의 기회를 제공
- 취약계층에 대한 사회안전망 강화를 통해 일을 통한 복지 실현
- 고용상황 악화 지속시 예비대책(Contingency Plan)
- 위기대응체제의 정비
○ 위기극복을 위해 노사정과 국민의 하나된 의지가 필요한 시
Analysis of Antecedents and Consequence of Mentor Ownership and Commitment in Formal Mentoring within Corporate Settings
No full text본 연구는 기업의 공식적 멘토링에서 멘토도 멘티와 공동 학습자이며, 멘토의 오너십과 몰입이 멘토링의 핵심성공요인이라는 인식에서 출발하여, 멘토의 오너십과 몰입의 영향요인과 결과요인을 규명하고, 이 요인들 간의 직·간접적인 인과관계를 나타내는 잠정모형의 적합성을 검증하였다. 선행연구를 토대로 ‘멘토의 오너십’과 ‘멘토의 몰입’ 요인을 매개변인으로 설정하고, 멘토의 오너십과 몰입에 영향을 미치는 요인으로 멘토의 ‘학습목표지향성’, 멘티에 대해 ‘지각된 유사성’과 ‘지각된 유용성’, ‘조직의 지원’, ‘상사의 지원’ 요인을 선정하였고, 멘토의 오너십과 몰입의 결과요인으로 멘토의 ‘멘토링 프로그램 효과성 지각’ 요인을 선정하여 초기 잠정모형을 개발했다.
연구 결과, ‘조직의 지원’과 ‘상사의 지원’ 요인은 동일한 요인으로 나타나 이 두 요인을 결합하여 초기 잠정모형을 재설정했다. 재설정된 모형의 적합도는 비교적 양호하고 요인들 간의 직？간접효과는 모두 통계적으로 유의한 것으로 나타났다. 특히 멘토의 멘티에 대해 ‘지각된 유용성’과 멘토의 ‘학습목표지향성’ 요인은 모두 멘토의 오너십과 몰입뿐 아니라, 멘토의 멘토링 프로그램 효과성 지각에도 상대적으로 다른 요인에 비해 영향력 있는 핵심변인으로 작용하는 것으로 나타났다.The primary purpose of this study is to identify antecedents and consequence of mentor ownership and commitment from the mentor’s perspective, and to empirically verify an entire structural model which indicates a causal relationship between antecedents and consequence of mentor ownership and commitment.
225 mentors from 6 companies participated in the survey. The major findings indicated that the initial theoretical model consisting of 8 factors was modified to a model consisting of 7 factors and the 7-factor model showed a reasonable fit to the data. The direct and indirect effects of antecedents and consequence of mentor ownership and commitment were found to be statistically significant. Among the antecedent variables, a mentor’s perceived mutuality toward his/her mentee and learning goal orientation were proved to be relatively influential factors which had direct effects on mentor ownership & commitment and indirect effects on a mentor’s perceived mentoring program effectiveness
Measures of Improving Employability of Long-term Servicemen through Development of Professionalism
No full text육군본부 장기복무자 전문성 개발을 통한 취업능력 제고 방안이라는 주제 하에 장기복무자 관련 선행연구를 분석하였고, 고용보험 DB 및 건강보험 DB자료를 통해 장기복무자의 취업 현황 및 전직경로에 대한 실태를 분석하였다. 또한 장기복무자의 취업 결정요인과 취업소요기간에 대한 실증 분석 및 취업능력 제고를 위한 의견 수렴 및 요구조사를 통해 장기복무자의 취업능력 제고 방안 요소를 도출하였으며, 이를 전직지원 교육훈련과 연계하기 위한 개선 방안과 취업 촉진 방안을 모색하였다.
○ 주요내용
- 장기복무자 관련 선행연구 분석
- 장기복무 제대군인의 취업 실태 분석
- 취업능력 제고를 위한 의견 및 요구조사 분석
- 장기복무자 취업능력 제고 방안요 약
제1장 서론
제1절 연구의 필요성 및 목적ㆍ1
제2절 연구 내용ㆍ4
제3절 연구 방법ㆍ6
제4절 연구 범위와 제한점ㆍ8
제2장 장기복무자관련 선행 연구 분석
제1절 장기복무자의 현황과 특성ㆍ9
제2절 장기복무자의 취업관련 선행 연구 분석ㆍ17
제3절 논의와 시사점ㆍ41
제3장 장기복무 제대군인의 취업 실태 분석
제1절 취업 현황ㆍ47
제2절 전직경로 분석ㆍ75
제3절 전직업종 유형 분석ㆍ126
제4절 건강보험 DB에 따른 취업 현황ㆍ145
제5절 장기복무 제대군인의 취업 상황 실증분석ㆍ153
제6절 요약과 시사점ㆍ156
제4장 취업능력 제고를 위한 의견 및 요구조사 분석
제1절 조사 개요ㆍ163
제2절 의견조사 결과ㆍ166
제3절 요약 및 시사점ㆍ184
제5장 장기복무자 취업능력 제고 방안
제1절 장기복무자 취업능력 제고 기본 방향ㆍ187
제2절 장기복무자 취업능력 제고 방안ㆍ197
제3절 정책방안의 추진 주체와 추진 계획ㆍ218
제4절 결론 및 제언ㆍ220
주요 용어 해설ㆍ225
장기복무자 취업능력 제고를 위한 의견 조사지ㆍ227
군 계급별 의견 조사 분석 결과ㆍ237
참고문헌ㆍ24
A Plan for School Advancement to Promote Youth Career Development
No full text청소년 시기는 자신의 소질과 적성에 대한 탐색 및 계발이 필요한 때로서, 21세기 지식기반사회로의 변화와 더불어 적성과 소질을 반영한 진로개발이 요구되고 있다. 그러나 현행 우리나라의 교육 시스템은 청소년의 소질과 적성에 따른 체계적인 진로교육이 충분히 이루어지지 않고 있으며, 특히 고등학교 단계는 일반계고과 전문계고로 획일적 구분이 되어 있어 청소년들의 진로 선택의 폭이 좁은 편이다.
최근 전문계고를 중심으로 특성화고가 점차 확대되고 있지만, 입시 위주의 교육이 이루어지고 있는 일반계고 학생들의 경우에는 학교 교육을 통해 자신의 소질과 적성을 계발하기가 쉽지 않은 실정이다.
이런 상황 속에서 본 연구는 청소년의 진로개발 활성화를 위한 학교 특성화 방안에 대해 알아보고자 하였다. 이를 위해 교육, 심리, 진로 관련 전문가 등 다양한 전문가 집단이 참여한 세미나 및 전문가협의회를 통해 고등학교 특성화 방안을 마련하였으며, 향후 특성화 추진을 위한 제언도 첨부하였다.
○ 주요내용
- 청소년 관련 진로환경 변화 분석
- 청소년 진로개발 현황 분석
- 특성화 학교 교육 현황 분석
- 청소년 진로개발 활성화를 위한 학교 특성화 방안
- 향후 학교 특성화 추진을 위한 제언1. Research Outline
The purpose of this study was to develop a plan of introducing specialized secondary schools for activating career development of adolescents in Korea. Basic direction, operational system, short-term and long-term plan, and strategy for the specialization were developed through literature review, statistical data analysis, expert panel interview, and seminar workshop.
2. Basic Direction of Specialization
“The school specialization for developing the aptitudes and the temperaments of adolescents” was established as a vision of the secondary school specialization. The short-term objectives are to convert voluntary schools out of newly-established schools and private high schools into the specialized schools and to expand the school specialization after verifying the outcomes. The long-term objectives are to convert all high schools into the specialized schools and to convert some voluntary middle schools into the specialized schools.
To achieve the short-term and the long-term objectives, the strategies such as in-time temperament development, career education systematization, specialized in-school program operation, after-school aptitude program operation, aptitude exploration club activity extension, and specialized out-of-school programs and facilities utilization were presented. To deliver the strategies, students' thoughts should be changed, parents and teachers should be aware that students discover themselves, social support for eliminating the discriminative treatment according to occupational and educational background should be established, and institutionalized foundation for promoting the school specialization smoothly should be formed.
3. Operational System of Specialized Secondary School
For the operational system of the specialized secondary school to be settled successfully, a linkage system, in which future workforce are cultivated according to the aptitudes and the temperaments of adolescents, among middle schools, high schools, higher education institutes, and industries should be established.
Middle school students should choose appropriate type of specialized high school based on their own aptitude and temperament. Basic education, technical education in specialized area, aptitude and temperament development education, and field experience education should be delivered in the specialized high schools. The graduates from the specialized high schools could be employed or continue their studies at higher education institutes. Employed workers can get a degree from corporate universities, cyber universities, and also from traditional type of universities.
4. Short-Term Plan of Specialization
Considering current school system, all high schools cannot be converted into the specialized high schools within the short period of time. The short-term plan of the specialization consists of three stages. Firstly, the aptitude and temperament education should be intensified in current type of high schools through various programs such as in-school programs, after-school programs, club activities, and out-of-school facilities and programs. Secondly, some voluntary high schools out of newly-established schools and private high schools can be converted into the specialized high schools. The specialization area should be determined by the school itself and the area should be differentiated from the existing special objective high schools. Thirdly, after verifying the outcomes of the voluntary specialized high schools, problems and necessary measures can be identified and a foundation for all high schools to be converted into the specialized high schools can be established.
5. Long-Term Plan of Specialization
After verifying the outcomes of the short-term plan of the specialization, the long-term plan of the specialization should be introduced. Firstly, to establish a foundation for all high schools to be converted into the specialized high schools, the perceptions of students, parents, teachers regarding occupation, career, aptitude, and temperament should be changed, the legal and the institutional foundation for the operation of the specialized education should be established, sufficient fund should be secured, and related network should be constructed. Secondly, all high schools should be converted into the specialized high schools based on the local environment and problems and necessary measures can be identified. Thirdly, some middle schools can be converted into the specialized middle schools and the aptitude and temperament education should be intensified. A comprehensive career path, which links middle schools, high schools, universities, and employment, can be constructed.
6. Strategy for Specialization
To deliver the plan of secondary school specialization, following strategies are presented: 1) School autonomy and system improvement strategy; 2) Curriculum development strategy; 3) Appropriate teachers and students recruitment strategy; and 4) Network construction strategy. Autonomy in curriculum planning, autonomy in textbook choice, and autonomy in overall
school operation are necessary for the school autonomy and system improvement. To develop appropriate curriculum in the specialization area, the process consisting of specialization area selection, job classification, workforce demand status and prospect analysis, job analysis, educational objectives creation, subjects deduction, curriculum establishment, instructional design, textbook development, instruction delivery, and educational evaluation is presented. To secure appropriate teachers for the specialization education, strategies such as teacher relocation, retraining of current teachers, experienced field professional utilization, and exceptional overtime service permission in a school were suggested. To recruit students for the specialization education, public relations activities intensification, school experience program, student recruitment method improvement, student transfer system expansion, and so on were suggested. Network strategy among specialized secondary schools, government(Ministry of Education, Science, and Technology), local government offices of education, and industries was presented.목 차
요 약
제1장 서 론
제1절 연구의 필요성 및 목적 1
1. 연구의 필요성 1
2. 연구의 목적 3
제2절 연구의 내용 4
1. 청소년 관련 진로환경 변화 분석 4
2. 청소년 진로개발 현황 분석 4
3. 특성화 학교 교육 현황 분석 4
4. 청소년 진로개발 활성화를 위한 학교 특성화 방안 5
제3절 연구의 방법 5
1. 문헌연구 5
2. 통계자료 분석 6
3. 전문가 협의회 6
4. 세미나 개최 6
제2장 청소년 관련 진로환경 변화 분석
제1절 인구구조의 변화 9
1. 출산율 저하로 인한 학령인구 감소 9
2. 고령화 현황 12
제2절 산업 및 직업구조의 변화 15
1. 산업구조의 변화 15
2. 직업별 인력수요 전망 22
제3절 청소년 직업 활동 및 의식 변화 25
1. 청소년 직업 활동의 변화 25
2. 청소년의 직업의식 변화 28
제4절 청소년의 노동시장 이행의 변화 29
1. 대학진학률의 증대 29
2. 고용시장의 양극화 30
3. 노동시장의 비정규직화 31
4. 청년실업의 증가 31
제3장 청소년 진로개발 현황 분석
제1절 청소년 진로개발의 개념과 특징 37
1. 진로 및 진로개발의 개념 및 특징 37
2. 청소년기의 진로발달 특징 39
제2절 국내의 청소년 진로개발 현황 분석 48
1. 청소년 진로개발 지원 관련 법령 및 행정체계 48
2. 학교교육에서의 진로개발 현황 53
3. 기타 진로개발 지원 기관 및 프로그램 67
제3절 국외의 청소년 진로개발 현황 분석 71
1. 미국의 진로개발 71
2. 영국의 진로개발 74
3. 일본의 진로개발 78
4. 프랑스의 진로개발 80
제4절 뇌의 발달과 청소년 적기적성 교육 85
제4장 특성화 학교 교육 현황 분석
제1절 특성화 학교 현황 87
1. 특수목적학교 87
2. 특성화고 89
3. 자율학교 91
제2절 특성화 학교 운영 체제 91
제3절 정보의 특성화 관련 정책 94
1. 마이스터고 육성 정책 94
2. 정부부처, 지자체 및 산업체 지원 특성화고 육성 사업 96
제4절 특성화 학교 운영 성과 및 문제점 98
1. 특성화 학교 운영 성과 98
2. 특성화 학교 운영 문제점 102
제5절 국외 특성화 학교 사례 108
1. 미국의 Career Magnet School 사례 108
2. 영국의 Specialist School 사례 117
제5장 청소년 진로개발 활성화를 위한 학교 특성화 방안
제1절 학교 특성화의 기본 방향 및 체제 119
1. 학교 특성화 기본 방향 119
2. 학교 특성화 운영 체제 121
제2절 학교 특성화 장 단기 방안 123
1. 단기 방안 123
2. 장기 방안 124
제3절 학교 특성화 세부 추진 방안 126
1. 특성화 학교 운영의 자율성 확보 및 체제 개선 126
2. 특성화 분야 교육과정 개발 128
3. 특성화 교육에 적합한 교원 및 학생 확보 131
4. 특성화 교육을 위한 네트워크 구축 133
제6장 향후 학교 특성화 추진을 위한 제언
SUMMARY 139
참고문헌 14
The Current Status and Challenges Related to Linkage among Learning, Employment and Welfare Service in Regional Areas
No full text최근 사회적 배제의 예방과 극복이 사회정책의 주요 관심사가 되면서, 학습과 고용, 복지 정책 및 서비스 간의 보다 일관되고 조율된 접근이 정책적 차원에서도 강조되고 있다. 그러나 지역 차원에서는 아직까지 서비스 간 연계가 불충분하다는 지적이 계속적으로 제기되어 왔다.
이 연구에서는 지역에서 현재 나타나고 있는 학습과 고용, 복지 서비스 전달체계의 연계구조를 진단하고, 문제점 추출을 통해 네트워크 형성, 연계 강화를 위한 정책적 고려사항들을 제시하고자 한다. 특시, 가장 시급한 복지대상(기초생활보장 수급자와 법정급여 대상자인 차상위계층, 법정급여 비대상 저소득층 등)에 대한 서비스 기관의 연계를 중적적으로 파악하고자 한다.
○ 주요내용
- 지역의 고용서비스 관련 기관 및 서비스 내용 분석
- 지역의 복지서비스 관련 기관 및 서비스 내용 분석
- 지역의 복지대상 학습(교육훈련) 서비스 관련 기관 및 서비스 내용 분석
- 외국의 서비스기관 수준의 협력 및 연계 실태 분석
- 지역의 고용 서비스, 복지 서비스, 학습 서비스 기관 수준의 협력 및 연계 실태와 방식 분석
- 정책방안This study is designed to present policy considerations for network formation and linkage reinforcement by inspecting the linkage between learning, employment and welfare services for welfare beneficiaries at the regional level. To achieve this purpose, we analyzed the existing data and literature in this area, including both domestic and foreign case studies, held consultations with experts, conducted in-depth interviews with officials at 9 service institutions and with 10 service users, and gave questionnaires to 90 service institutions and 300 officials in service institutions.
As case studies, we analyzed One-Stop Center in the United States, Centrelink in Australia, and Jobcentre Plus in the United Kingdom, to study the realities of attempts at cooperation and linkage in service institutions abroad. Our findings indicated that while there is a major global trend to attempt to link employment and welfare services with each other, the linkage between services is not always based on institutional integration, but can involve a functional integration and close business cooperation between programs.
Through our in-depth interviews, we determined that linkage was uniformly made between job centers and outside institutions at the national level, while the linkage of services has only emerged recently little by little, showing regional characteristics. Rehabilitation centers(Jahwal Centers) were linked with government ministries and agencies through the funding of projects by the Ministry for Health, Welfare and Family Affairs(MIHWAF), the Ministry of Labor(MOL), and the various local governments.
Through our in-depth interviews with welfare beneficiaries, we determined that age and health were major hindrances to the employment of welfare beneficiaries. We determined that first of all, the infrastructure for consulting should be well built; furthermore, for employment support services for welfare beneficiaries, employment through training, and particularly services corresponding to personal needs should be offered. In addition, support should be provided to give stable jobs by offering continuous services based on personal case management.
Through surveys of the service institutions and officials, we determined that both job centers and resident centers(Dong Offices) were not so closely linked with each other, and even when linked with each other, they were not so highly satisfied with each other.
Such findings required the following policy directions. In general, the linkage between learning, employment and welfare can be explained in a manner that leads to employment on the basis of the learning of welfare beneficiaries. While efforts have been made to link them with each other, the linkage is weak in terms of level or result. First, these problems should be actively resolved at the national level, which governs the communication system of services. Second, the employment problems of welfare beneficiaries should be resolved through a multilateral networking approach, a household approach and a regional labor market centered approach in light of the complexity of the issue. Third, it is not necessary to seek compulsory institutional integration when there is complete separation between service institutions, such as exists between the employment and welfare service institutions in Korea, since each individual service institution has expertise in its own area of service. What is important is not institutional integration, but functional integration.목 차
요 약
제1장 서론
제1절 연구의 필요성 및 목적 1
제2절 기존 문헌 분석 2
1. 저소득층 대상 연계 관련 3
2. 일반인 대상 연계 관련 4
제3절 분석틀 및 연구 방법 5
1. 분석틀 5
2. 연구 방법 8
제2장 서비스별 현황 분석
제1절 고용 서비스 9
1. 공공부문 9
2. 민간 부문 16
제2절 복지 서비스 17
1. 공공부문 17
2. 민간부문 22
제3절 학습 서비스 25
제3장 외국의 서비스 연계 및 통합 사례
제1절 미국의 원스톱센터(One-stop center) 30
1. 설립 배경 30
2. 운영 내용 31
제2절 호주의 센터링크(Centrelink) 38
1. 호주의 고용서비스 체계 38
2. 센터링크의 조직과 예산 40
3. 센터링크의 업무 42
4. 평가 45
제3절 영국의 취업센터(Jobcentre Plus) 47
1. 설립 배경 47
2. 조직구조 및 조직모형 48
3. 서비스 절차 50
4. 평가 52
제4절 소결 53
제4장 기관 및 이용자 심층면담을 활용한 연계 실태 분석
제1절 기관 면담조사 결과 55
1. 고용지원센터 사례 55
2. 자활센터 사례 64
3. 지방자치단체 사례 69
제2절 이용자 면담조사 결과 70
1. 조사 개요 70
2. 직업이동 과정 73
3. 취업 상의 장애 및 극복 방법 74
4. 취업정보 서비스 이용 경험 76
5. 개별적 서비스 이용의 어려움 및 희망 서비스 형태 81
제3절 소결 83
제5장 기관 및 직원 설문조사를 활용한 연계실태 분석
제1절 기관 설문조사 결과 87
1. 조사 개요 87
2. 조사 결과 88
제2절 직원 설문조사 결과 109
1. 조사 배경 109
2. 조사 개요 113
3. 업무 특성 및 기관접촉 빈도 114
4. 거버넌스 유형 119
제3절 소결 124
제6장 정책 제언
제1절 요약 127
제2절 정책 방향 129
1. 연계 강화의 목적과 방향 129
2. 학습 성과 제고를 위한 통합 서비스의 실시 132
제3절 연계 강화 방안 133
1. 범 부처 및 지역 차원 133
2. 노동부(고용지원센터) 차원 135
SUMMARY 137
기관 설문조사지 143
직원 설문조사지 151
서비스 이용자 심층면담 조사지 157
기관 심층면담 조사지 161
기관조사 결과 부표 165
참고문헌 17