Fundação Getulio Vargas
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Racismo estrutural e institucional: A percepção dos servidores negros quanto à importância das ações afirmativas e os desafios para a implementação efetiva na administração pública federal.
Get PDFObjetivo – O objetivo central da pesquisa é compreender a percepção dos servidores negros quanto à eficácia das ações afirmativas e sua eficácia para redução de desigualdades e combate ao racismo. Metodologia – A pesquisa adotou uma abordagem qualitativa, combinando levantamento bibliográfico e entrevistas semiestruturadas com servidores negros da AGU, abrangendo todas as regiões administrativas do órgão. As respostas foram analisadas por meio da técnica de análise de conteúdo, com categorias que conectam as percepções dos participantes ao referencial teórico. O método possibilitou compreender, de forma aprofundada, as experiências desses servidores diante das ações afirmativas e do racismo estrutural na administração pública. Resultados – Os resultados da pesquisa evidenciam a necessidade de ampliar a disseminação e o entendimento das ações afirmativas na administração pública, articulando-as ao letramento racial. Isso inclui desde o fortalecimento da identidade racial até uma compreensão mais ampla dessas políticas, que vão além das cotas para ingresso no serviço público. Os participantes reconhecem avanços, ainda que recentes, tanto em suas trajetórias quanto na de outros servidores negros. Destaca-se também a importância de investir na educação básica e em ações complementares, como mentorias, capacitações em equidade racial e processos seletivos inclusivos, a fim de promover igualdade de oportunidades e ascensão na carreira. Limitações do Estudo – Entre as limitações do estudo, destaca-se a amostragem restrita a servidores negros da AGU, o que reduz a representatividade e impede a generalização dos resultados para outros órgãos da administração pública federal. A técnica de amostragem por bola de neve também pode gerar viés, já que os participantes tendem a indicar pessoas de seu próprio círculo social. Além disso, a realização das entrevistas de forma online limitou a conexão entre pesquisador e entrevistado, favorecendo distrações e possíveis constrangimentos durante a conversa. Contribuições práticas – O estudo oferece contribuições práticas para a AGU e a administração pública ao evidenciar a necessidade de intensificar o letramento racial, promover um ambiente organizacional inclusivo e ampliar o investimento em educação básica como bases para fortalecer as ações afirmativas. Ademais, destaca a importância de estratégias institucionais voltadas à diversidade, como o aprimoramento de processos seletivos e a criação de programas de capacitação e mentoria para servidores negros, visando a construção de uma sociedade mais equitativa e comprometida com a justiça racial. Contribuições sociais – Ao abordar a baixa representatividade de pessoas negras em cargos de liderança e a diversidade racial nas unidades da AGU, evidencia-se uma lacuna que demanda a implementação de ações concretas voltadas à promoção da equidade racial. Torna-se necessário o desenvolvimento de políticas mais eficazes, com destaque para iniciativas como a responsabilidade ativa da gestão e a adoção de processos seletivos exclusivos para o ingresso e preenchimento de cargos por pessoas negras. Originalidade – A originalidade deste estudo reside na análise da percepção de servidores negros de diferentes regiões administrativas da Advocacia-Geral da União, permitindo compreender as especificidades locais que influenciam suas experiências. Ao adotar a perspectiva dos beneficiários diretos das políticas de ações afirmativas, o estudo fornece uma visão única sobre a eficácia e os desafios dessas iniciativas no contexto da administração pública federal.Purpose – The main objective of the research is to understand the perceptions of Black civil servants regarding the effectiveness of affirmative action policies in reducing inequalities and combating racism. Methodology – The research adopted a qualitative approach, combining bibliographic review and semi-structured interviews with Black civil servants from the AGU, covering all administrative regions of the institution. The responses were analyzed using content analysis, with categories linking participants' perceptions to the theoretical framework. This method enabled a deeper understanding of their experiences with affirmative action and structural racism in the public sector. Findings – The research results highlight the need to broaden the dissemination and understanding of affirmative action policies within public administration, linking them to racial literacy. This involves strengthening racial identity and fostering a broader view of these policies, which go beyond quotas for entry into public service. Participants recognized progress—though recent—both in their own careers and in those of other Black civil servants. The findings also emphasize the importance of investing in basic education and implementing complementary measures such as mentorships, racial equity training, and inclusive selection processes to promote equal opportunities and career advancement. Social Implications – By addressing the underrepresentation of Black individuals in leadership roles and racial diversity within AGU units, the study identifies a gap that requires concrete measures to promote racial equity. It highlights the need for more effective policies, particularly those emphasizing active managerial responsibility and the adoption of exclusive selection processes for Black candidates in hiring and promotion. Originality – The originality of this study lies in its analysis of Black civil servants' perceptions across different AGU administrative regions, enabling an understanding of regional-specific factors that shape their experiences. By adopting the perspective of direct beneficiaries of affirmative action, the study provides a unique insight into the effectiveness and challenges of these policies within Brazil’s federal public administration
BDI : uma análise dos valores de referência para as aquisições complexas do exército brasileiro
Get PDFO presente trabalho está centrado no campo das políticas públicas de defesa e, em particular, nas aquisições complexas de produtos e sistemas de defesa (PRODE e SD). Tais aquisições, muitas vezes, envolvem, em sua precificação, os Benefícios e Despesas Indiretas (BDI), cuja aplicação e valores referenciais, no âmbito da administração pública, estão orientados pelo Acórdão nº 2.622/2013 - TCU/Plenário. Todavia, as devidas faixas de referência, que foram baseadas nas contratações de obras e serviços de engenharia, não têm se mostrado compatíveis com as compras de PRODE e SD, ocasionando problemas na avaliação das propostas dos fornecedores e nas tomadas de contas pelo TCU. Assim, o objetivo desta pesquisa é verificar se, de fato, há diferenças entre os valores de BDI praticados nas aquisições complexas no âmbito da defesa, particularmente no Exército Brasileiro (EB), e os do referido acórdão, estabelecendo as faixas de BDI praticadas e aceitáveis para as contratações de PRODE e SD no EB. Utilizando-se da abordagem quantitativa, o estudo analisou os contratos de PRODE e SD do EB que envolveram BDI, reproduzindo os cálculos das médias e dos primeiro e terceiro quartis realizados no acórdão, para estabelecer as faixas de referência de BDI para as compras de defesa e verificar se estão compatíveis com o definido pelo TCU. Os resultados obtidos são que as faixas referenciais de BDI do Tribunal de Contas não estão adequadas às aquisições de PRODE e SD, apresentando intervalos percentuais próprios. A principal limitação enfrentada foi a falta de alguns dados em parte dos contratos analisados, o que impediu suas avaliações e, consequentemente, a abrangência do estudo. Como contribuição, esta pesquisa oferece um novo padrão referencial para que os gestores públicos possam melhor avaliar as propostas dos fornecedores nas contratações de defesa, gerando eficiência nos processos e no uso dos recursos da União, e para que os órgãos de controle possam realizar suas tomadas de contas, além de ampliar os estudos ainda tão escassos na área do BDI para a defesa.This study focuses on the field of public defense policies, particularly on the complex acquisitions of defense products and systems (PRODE and SD). These acquisitions often involve, in their pricing, the Budget Difference Income (BDI), whose application and reference values within public administration are guided by Ruling No. 2,622/2013 - TCU/Plenary. However, the established reference ranges, which were based on contracts for construction and engineering services, have not proven compatible with the procurement of PRODE and SD, leading to issues in the evaluation of supplier proposals and in the accountability processes of the TCU (Federal Court of Accounts). Thus, the objective of this research is to verify whether there are, in fact, differences between the BDI values applied in complex acquisitions in the defense sector, particularly within the Brazilian Army (EB), and those established in the aforementioned ruling, determining the practiced and acceptable BDI ranges for PRODE and SD contracts within the EB. Using a quantitative approach, the study analyzed PRODE and SD contracts from the EB that involved BDI, reproducing the calculations of the averages and the first and third quartiles performed in the ruling to establish BDI reference ranges for defense procurement and to verify their compatibility with the parameters defined by the TCU. The findings indicate that the reference BDI ranges set by the Court of Accounts are not suitable for PRODE and SD acquisitions, as they present distinct percentage intervals. The main limitation faced was the lack of certain data in some of the analyzed contracts, which prevented their evaluation and, consequently, limited the scope of the study. As a contribution, this research offers a new reference standard that enables public managers to better assess supplier proposals in defense contracts, enhancing efficiency in procurement processes and in the allocation of federal resources, and provides oversight bodies with improved parameters for their accountability procedures, while expanding the still scarce studies on BDI in the defense sector
Company valuation: the energy transmission market and the valuation of one company within the sector in Brazil
Get PDF“O preço é o que você paga. O valor é o que você recebe.” – Warren Buffet Com esta citação, gostaria de iniciar este trabalho, pois ela descreve bem um dos objetivos deste projeto e por que iniciei o programa de mestrado. Nos dias de hoje, há uma corrida incessante para tentar descobrir o valor de empresas, projetos, bens e assim por diante. No mundo da globalização, repleto de informações que consideramos simétricas para termos mercados perfeitos, negociações e fusões e aquisições, o desenvolvimento de novos negócios sempre levanta uma grande pergunta todos os dias: Quanto isso vale? Ao tentar avaliar negócios ou unidades corporativas, os contadores tentaram criar diretrizes que pudéssemos seguir, como as IFRS (Normas Internacionais de Relatório Financeiro) ou as IAS (Normas Internacionais de Contabilidade). Mas, apesar disso, ainda existem muitas incertezas que são inseridas em nossas premissas, as quais desempenham um papel importante na determinação do valor de um negócio. Mesmo lidando com números e fórmulas, as suposições de quem é responsável por fazer uma avaliação são comparadas à “arte”. É nelas que acontece a grande discussão para que o valor seja encontrado como um resultado de um modelo. As três principais formas de determinar o valor são: abordagem de rendimento, abordagem de custo e abordagem de mercado. Esses três métodos são amplamente utilizados por toda a indústria financeira para avaliar e tentar justificar preços. Juntamente com este trabalho, esses métodos serão explicados e utilizados para tentar justificar o preço de uma empresa e seus múltiplos, juntamente com a revisão das demonstrações financeiras publicamente disponíveis. Sabendo disso, o objetivo deste projeto é discutir o setor de transmissão de energia no Brasil e, portanto, analisar uma empresa que desempenha um papel importante no setor, a Taesa. Fatores que são importantes e merecem destaque incluem a natureza deste setor no Brasil, como a forte influência do governo sobre ele, que afeta o cotidiano da população, e as grandes expectativas de crescimento para os próximos anos, apresentadas nos planos de agências governamentais. Como os tamanhos do país são continentais e nem sempre as unidades de geração de energia estão localizadas próximas aos grandes centros urbanos, há uma necessidade intensa de desenvolvimento de linhas de transmissão que possam levar a energia dos locais de geração para os grandes centros urbanos e industriais, que são os principais consumidores. Com esses grandes projetos em andamento, o setor atrai muita atenção do governo e do público, o que justifica sua presença constante nas manchetes dos meios de comunicação e a alta regulamentação do setor com diferentes autarquias, as quais também serão apresentadas neste trabalho.“Price is what you pay. Value is what you get.” – Warren Buffet With this quote I would like to start the work because it describes well one of the objectives of this project and why I started the master’s program. Nowadays there is an incessant rush to try to discover the value of companies, projects, goods and so on. In the world of globalization, full of information that we consider to be symmetric so we can have perfect markets, trades and M&As, new business development always have one big question everyday: How much is this worth? Trying to value business or corporate units, accountants have tried to make guidelines that we could follow, such as the IFRS (International Financial Reporting Standards) or the IAS (International Accounting Standards). But even though, there are many uncertainties that are still inputted in our premises that play a big role in determining the value of a business. Even though we are dealing with numbers and formulas, the assumptions from the one who is responsible for making a valuation are compared to “art”. In them is where the big discussion happens so the value can be found as an output from a model. The main three ways of finding ones value are: income approach, cost approach and market approach. These three methods are widely used by the whole financial industry in order to evaluate and try to justify prices. Along with this paper, these methods will be explained and used to try to justify a company price and multiples together with the review of the financial statements publicly available. Having stated this, the aim in this project to discuss about the energy transmission sector in Brazil and therefore analyze one company that plays a big role in the sector, Taesa. Factors that are important and worth highlighting are the nature of this sector in Brazil, such as high government influence over it, which affects the population everyday life, and the big growth expectations for next years, shown in government agency plans. As the sizes of the country are continental and not necessarily the energy generation units are located close to the big urban centers, there is an intense need for the development of transmission lines that could take the energy from the generation places to big urban and industrial centers, which are the main consumers. With these huge projects in need, this sector draws a lot of attention from the government and the public. That justifies why it is always in the headlines of news providers and the high regulation in the sector with different autarchies, which will also be presented in the paper
Governança colaborativa na alfabetização: o papel propositivo dos Tribunais de Contas e a cooperação como estratégia de transformação da educação pública
Get PDFEste estudo tem como objetivo central compreender o papel dos Tribunais de Contas na orientação para a elaboração e no acompanhamento de políticas públicas de alfabetização no Ensino Fundamental. Busca-se analisar se essas instituições podem integrar o modelo nacional de alfabetização e atuar de forma estratégica no apoio os municípios para promover a alfabetização na idade certa, por meio da gestão com base na governança colaborativa. Foram analisados mecanismos de governança que possibilitem aos Tribunais de Contas exercer funções propositivas e indutoras no desenvolvimento e no fortalecimento de políticas educacionais. Constatou-se que, historicamente, a atuação desses órgãos nessa área é limitada, especialmente quanto à criação de instrumentos de controle que extrapolem a fiscalização financeira tradicional. A pesquisa contextualiza o papel constitucional dos Tribunais de Contas e analisa o caso do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia (TCE-RO), que, desde 2021, implementa o Programa de Aprimoramento da Política de Alfabetização na Idade Certa (PAIC-RO). O estudo explora como o TCE-RO tem contribuído para a alfabetização de crianças no 1º e 2º anos do Ensino Fundamental, faixa etária de seis a sete anos, mediante articulação com gestores municipais, educadores e instituições diversas. Destacam-se a formação de redes colaborativas e o desenvolvimento de estratégias que integram políticas públicas e a fiscalização externa exercida pelos Tribunais de Contas. Os resultados já comprovados na nova forma de atuação do TCE-RO evidenciam avanços relevantes na consolidação de políticas de alfabetização, destacando o papel dos Tribunais de Contas como agentes de transformação na gestão educacional. A análise demonstra que a colaboração interinstitucional pode ampliar a eficácia das políticas de alfabetização, contribuindo para a superação do analfabetismo infantil no Brasil. A conclusão deste estudo reforça a importância do controle externo como ferramenta não apenas de fiscalização, mas também de governança ativa e promotora da equidade educacional nos âmbitos estadual e municipal.The primary objective of this study is to understand the role of Courts of Accounts in guiding the formulation and monitoring of public policies for literacy in primary education. It aims to analyze whether these institutions can integrate into the national literacy model and strategically collaborate with municipalities to promote the ability to read and write at the appropriate age. The study examines governance mechanisms that enable the Courts of Accounts to play a proactive and catalytic role in the development and strengthening of educational policies. Historically, the engagement of these institutions in this field has been limited, particularly regarding the creation of control tools that go beyond traditional financial oversight. The research contextualizes the constitutional role of the Courts of Accounts and analyzes the case of the Court of Accounts of the State of Rondônia (TCE-RO), which, since 2021, has implemented the Literacy Policy Improvement Program for the Right Age (PAIC-RO). The study explores how TCE-RO has contributed to the literacy of children in the 1st and 2nd years of primary education, aged 6 to 7, by coordinating actions with municipal managers, educators, and other institutions. It highlights the creation of collaborative networks and the development of strategies that integrate public policies with the external oversight carried out by the Courts of Accounts. The demonstrated results of TCE-RO new approach indicate significant progress in consolidating policies aimed at literacy, highlighting the role of Courts of Accounts as agents of transformation in educational management. The analysis also reveals that inter-institutional collaboration can enhance the effectiveness of literacy policies, helping to overcome challenges related to child illiteracy in Brazil. The conclusion of this study reinforces the importance of external oversight as a tool not only for supervision but also for active governance that promotes educational equity in Brazilian states and municipalities
Learning object representations to predict and explain missing associations
Get PDFWe consider a dataset of object associations (pairs), where each object belongs to one of two types (e.g. drugs and side effects). In some cases, additional information for the objects is also available (e.g. drug structures). Our aim is to learn object representations that can be used to predict missing associations and encode interpretable object attributes that can explain the predictions. In this thesis, we propose three different approaches and apply them to real-world datasets, primarily from pharmacology, which vary in the type of data available in each. Self-Matrix Factorization (SMF), is a method that learns object representations using solely association data. Exploiting the fact that, in general, objects lie in multiple linear manifolds embedded in high-dimensional space, SMF is able to learn similarities between objects---specifically, those that share a manifold---directly from the observed associations. Thus, SMF simultaneously learns object similarities and representations, constraining them to reflect underlying structures in the data. We tested SMF extensively on associations datasets containing user item ratings and drug side effect frequencies. Our results show that SMF outperforms competing methods in recovering missing associations and is also better at learning representations that capture meaningful object attributes. In our second learning scenario, no explicit associations between objects are available—only the perturbations that objects (drugs and viruses) induce in an environment (protein-protein interaction network). Our approach learns the object representations through simultaneous matrix decompositions of different matrices. We show these representations encode interpretable attributes of the objects involved (drugs, viruses, etc) that can be used to predict effective antiviral treatments and that these predictions are explainable in terms of the learned object attributes. Finally, in our third learning scenario, object associations (drug, side effects) are available together with some low level object features (drug molecular graphs). We developed an approach in which object representations are learned through a deep learning model, called Features to Signatures (F2S), and we show that these representations can be used to predict drug side effect frequencies from molecular graphs. Importantly, F2S can be used for ab initio prediction, to predict side effect frequencies for compounds with previously undetected side effects.O trabalho foi produzido durante o curso de doutorado. O curso foi financiado e patrocinado pela CAPES e a FGV
Transnational business regulation : what explains extraterritorial regulatory capacity? Lessons from the U.S. FCPA and the EU GDPR’s impact in Brazil
Get PDFIn an economy characterized by the intense global flow of people, goods, capital, and data, the U.S. Foreign Corrupt Practices Act (FCPA) and the EU General Data Protection Regulation (GDPR) have gained prominence for their global reach and the central role of their enforcement agencies in resolving transnational issues, prompting reflections on the still-prevailing normative-dogmatic parameters related to jurisdictional territoriality. Based on an empirical and comparative study of the enforcement of the FCPA in transnational settlements with Odebrecht (ODB) and the direct influence of the GDPR on the approval of Brazil’s General Data Protection Law (LGPD), this study seeks to contribute to the literature on transnational business regulation by: (i) cataloging the FCPA and GDPR as innovative extraterritorial regulatory models, focusing on the description of the legal-normative innovations that have endowed these regulations with broad extraterritorial reach. Assuming that the regulatory model’s configuration alone does not explain its extraterritorial regulatory capacity, this research also aims to investigate (ii) how and why the extraterritorial regulatory models of the FCPA and GDPR have significantly impacted jurisdictions, local authorities, and large corporations in Brazil and Latin America within the multijurisdictional dynamics of the ODB case and the approval of data protection regulations. Finally, through the empirical and comparative study of multijurisdictional dynamics, this research intends to (iii) develop analytical categories for the examination of extraterritorial regulatory capacity, which may be applicable to analyses of other transnational business regulations and their enforcement authorities.Em uma economia marcada pelo intenso fluxo global de pessoas, bens, capital e dados, o U.S. Foreign Corrupt Practices Act (FCPA) e o EU General Data Protection Regulation (GDPR) têm se notabilizado pelo alcance global e o protagonismo de suas autoridades de enforcement na resolução de questões transnacionais, a ponto de suscitar reflexões acerca dos parâmetros normativo-dogmáticos ainda vigentes relativos à territorialidade da jurisdição. A partir do estudo empírico e comparativo dos casos de incidência do FCPA na celebração de acordos transnacionais com a Odebrecht (ODB) e da influência direta do GDPR na aprovação da Lei Geral de Proteção de Dados (LGPD) brasileira, a presente tese busca contribuir com a literatura de regulação transnacional de business, por meio da: (i) catalogação do FCPA e o GDPR enquanto modelos regulatórios extraterritoriais inovadores, com foco na descrição das inovações jurídico-normativas que conferiram a essas regulações amplo alcance extraterritorial. Partindo-se, todavia, da premissa de que a configuração do modelo regulatório não explica por si só a sua capacidade regulatória extraterritorial, esta pesquisa também se propõe a investigar (ii) como e por quais razões os modelos regulatórios extraterritorias do FCPA e GDPR impactaram significativamente jurisdições, autoridades locais e grandes empresas no Brasil e américa latina, no âmbito das dinâmicas multijurisdicionais do casos ODB e aprovação de regulações de proteção de dados. Por fim, a partir do estudo empírico e comparativo das dinâmicas multijurisdicionais, esta tese pretende (iii) desenvolver categorias analíticas para análise de capacidade regulatória extraterritorial que podem ser aplicáveis a análises de outras regulações de business transnacionais e suas autoridades de enforcement.In un’economia caratterizzata dall’intenso flusso globale di persone, beni, capitali e dati, il U.S. Foreign Corrupt Practices Act (FCPA) e il regolamento generale dell'UE sulla protezione dei dati (GDPR) si sono distinte per la loro portata globale e per il ruolo centrale delle loro autorità di enforcement nella risoluzione di questioni transnazionali, sollevando riflessioni sui parametri normativo-dogmatici ancora vigenti relativi alla territorialità della giurisdizione. Basandosi su uno studio empirico e comparativo dell’applicazione del FCPA negli accordi transnazionali con Odebrecht (ODB) e sull’influenza diretta del GDPR sull’approvazione della Legge Generale sulla Protezione dei Dati (LGPD) brasiliana, questa tesi mira a contribuire alla letteratura sulla regolazione transnazionale del business attraverso: (i) la catalogazione del FCPA e del GDPR come modelli regolatori extraterritoriali innovativi, con un focus sulla descrizione delle innovazioni giuridico-normative che hanno conferito a queste normative una vasta portata extraterritoriale. Partendo, tuttavia, dal presupposto che la configurazione del modello regolatorio non spiega di per sé la sua capacità regolatoria extraterritoriale, questa ricerca si propone anche di indagare (ii) come e per quali ragioni i modelli regolatori extraterritoriali del FCPA e del GDPR hanno avuto un impatto significativo sulle giurisdizioni, sulle autorità locali e sulle grandi aziende in Brasile e in America Latina, nel contesto delle dinamiche multigiurisdizionali del caso Odebrecht e dell'approvazione di normative sulla protezione dei dati. Infine, attraverso lo studio empirico e comparativo delle dinamiche multigiurisdizionali, questa tesi intende (iii) sviluppare categorie analitiche per l'analisi della capacità regolatoria extraterritoriale, applicabili ad altre analisi di regolamentazioni transnazionali di business e delle loro autorità di enforcement.This work was carried out with the support of the Getulio Vargas Foundation, through the granting of the Mário Henrique Simonsen Research Scholarship
Os centros de referência da assistência social e a gestão territorial das políticas públicas: um estudo de caso sobre o município de Várzea Paulista
Get PDFO presente estudo tem como foco a política pública de assistência social, com uma abordagem descritiva sobre os desafios de gestão e as perspectivas de atuação no território a partir dos Centros de Referência de Assistência Social - CRAS, no Município de Várzea Paulista. A temática versa sobre a Gestão dos Centros de Referência de Assistência Social, especificamente na gestão territorial e suas capacidades estatais A dissertação está inserida na linha de pesquisa Gestão Social e Territorial, orientada para o reconhecimento do território por diferentes abordagens. O estudo foi realizado analisou as informações do período de 2019 ao 1 sem de 2024, com o foco na investigação nas capacidades estatais e na gestão territorial, levantando pontos para o aprimoramento da gestão. A caracterização da metodologia compreende um estudo de caso do tipo qualitativo, por meio dos instrumentos de entrevista com os profissionais e que atuam na intersetorialidade da política pública de assistência social e com outras políticas setoriais, sistematizando as coletas de informações e dados, com questionários direcionados, por depoimentos dos técnicos e Gestores do SUAS e de outras políticas públicas sociais. Os participantes assinaram um termo de consentimento livre e esclarecido. Discorremos sobre a temática da Capacidade Estatal e da gestão territorial, que possuem uma relação direta, no seu desempenho e seus resultados, se organizando de maneira a compartilharem estruturas, gestão e controle de processos, conferindo responsabilidades compartilhadas entre todos os níveis de governos. A pesquisa percorreu sobre as dimensões técnicoadministrativa e dimensão político-relacional. Neste sentido, entendemos Capacidade Estatal, primeiramente, sob a égide da questão técnico administrativa, na perspectiva da profissionalização e capacitação do corpo técnico, influenciando positivamente o resultado das políticas públicas, capacidades derivadas da existência e funcionamento de burocracias competentes e profissionalizadas, amparadas por recursos organizacionais, financeiros e tecnológicos. Já a segunda está associada às habilidades e procedimentos dos profissionais de maneira coordenada e articulada nos processos de políticas públicas, indicando em medida se desenvolve a interlocução com outros atores.This study focuses on public social assistance policy, with a descriptive approach on the management challenges and the perspectives of action in the territory from the Social Assistance Reference Centers - CRAS, in the Municipality of Várzea Paulista. The theme deals with the Management of Social Assistance Reference Centers, specifically in territorial management and their state capacities. The dissertation is part of the Social and Territorial Management research line, oriented towards the recognition of the territory through different approaches. The study analyzed information from the period from 2019 to the 1st half of 2024, with a focus on investigating state capacities and territorial management, raising points for improving management. The characterization of the methodology comprises a qualitative case study, through interview instruments with professionals who work in the intersectorality of the public social assistance policy and with other sectoral policies, systematizing the collection of information and data, with targeted questionnaires, through statements from technicians and managers of SUAS and other social public policies. Participants signed a free and informed consent form. We discussed the theme of State Capacity and territorial management, which have a direct relationship in their performance and results, organized in such a way as to share structures, management and control of processes, conferring co-responsibilities on all levels of government involved. The research covered the technical-administrative and political-relational dimensions. In this sense, we understand State Capacity, firstly, under the aegis of the technical-administrative issue, from the perspective of professionalization and training of the technical staff, positively influencing the results of public policies, capacities derived from the existence and functioning of competent and professionalized bureaucracies, supported by organizational, financial and technological resources. The second is associated with the skills and procedures of professionals in a coordinated and articulated manner in public policy processes, indicating the extent to which dialogue with other actors develops
Forecasting Brazilian corporate greenhouse gases emissions through machine learning
Get PDFAs mudanças climáticas representam um desafio global urgente, exigindo ferramentas precisas para prever as emissões de gases de efeito estufa (GEE) e viabilizar estratégias eficazes de sustentabilidade corporativa. Este estudo explora as capacidades preditivas de modelos de aprendizado de máquina (ML) na previsão de emissões corporativas de GEE no Brasil, identificando os principais fatores que influenciam sua qualidade preditiva. Foi compilado um conjunto de dados de 693 empresas brasileiras, abrangendo o período de 2015 a 2023, a partir do Registro Público de Emissões e do LSEG Workspace, incorporando variáveis financeiras, operacionais e ESG. O estudo avalia cinco modelos de ML: Mínimos Quadrados Ordinários (OLS), Elastic Net, Random Forest, XGBoost e Redes Neurais. O desempenho dos modelos é analisado por meio de Erro Médio Absoluto (MAE), Raiz do Erro Quadrático Médio (RMSE) e R². Além disso, são consideradas eficiência computacional (tempo de treinamento), confiabilidade estatística (Model Confidence Set - MCS) e interpretabilidade dos preditores (valores SHAP). Os resultados demonstram que o XGBoost supera consistentemente os demais modelos em precisão preditiva, eficiência computacional e interpretabilidade, tornando-se a abordagem mais adequada para previsão de emissões corporativas de GEE no Brasil. Além disso, os principais fatores influenciadores incluem Ativos Imobilizados Líquidos (Net PPE), receita bruta e energia adquirida, evidenciando a relação entre o porte das empresas e seus padrões de emissão. Do ponto de vista gerencial, esses insights fornecem orientação prática para tomadores de decisão corporativos, permitindo previsões mais precisas das emissões, o que auxilia na definição de investimentos em eficiência energética, estratégias de compensação de carbono e conformidade regulatória.Climate change is an urgent global challenge, requiring accurate tools for forecasting greenhouse gas (GHG) emissions to enable effective corporate sustainability strategies. This study explores the predictive capabilities of machine learning (ML) models in forecasting corporate GHG emissions in Brazil, identifying the key factors influencing their predictive quality. A dataset of 693 Brazilian companies from 2015 to 2023 was compiled from the Public Emissions Registry and LSEG Workspace, incorporating financial, operational, and ESG variables. The study evaluates five ML models: Ordinary Least Squares (OLS), Elastic Net, Random Forest, XGBoost, and Neural Networks. Model performance is assessed through Mean Absolute Error (MAE), Root Mean Square Error (RMSE), and R². Additionally, computational efficiency (training time), statistical reliability (Model Confidence Set - MCS), and predictor interpretability (SHAP values) are analyzed. The findings show that XGBoost consistently outperforms other models in predictive accuracy, computational efficiency, and interpretability, making it the most suitable approach for corporate GHG emissions forecasting in Brazil. Moreover, key influencing factors include Net PPE (physical infrastructure), gross revenue, and purchased energy, emphasizing the link between business scale and emission patterns. From a managerial perspective, these insights offer actionable guidance for corporate decision-makers by enabling more accurate emissions forecasting, which supports investment in energy efficiency, carbon offset strategies, and regulatory compliance
Educação, sujeitos e documentos: a dimensão pedagógica do Centro de Memória Escolar
Get PDFEsta pesquisa teve como objetivo a criação do Centro de Memória da Escola Municipal Friedenreich (CMEMF), concebido como um espaço físico, pedagógico e plural para preservar, valorizar a história e a identidade da comunidade escolar. A iniciativa visa promover a continuidade da formação político-social dos sujeitos escolares, utilizando registros documentais como ferramentas de empoderamento e sociabilidade. Inaugurada em 1965 no bairro Maracanã, Rio de Janeiro - RJ, a escola tornou-se símbolo de resistência ao evitar sua demolição durante os preparativos para os megaeventos esportivos na cidade, graças à mobilização da comunidade escolar e de setores da sociedade civil. A metodologia adotada incluiu, inicialmente, uma revisão bibliográfica voltada ao aprofundamento dos conceitos acadêmicos de memória e identidade. Num segundo momento, realizamos uma pesquisa documental, que contou com consultas a fundos documentais relacionados à escola, como notícias, arquivos públicos, privados e pessoais. Foram realizadas entrevistas semiestruturadas com ex-estudantes, familiares e profissionais da escola, que contribuíram para compreender o contexto de formação da identidade institucional. Essas ações permitiram estruturar o CMEMF como um produto pedagógico que conecta novos agentes escolares ao legado da instituição, fortalecendo o sentimento de pertencimento e continuidade histórica. Após sua introdução no Projeto Político Pedagógico da escola, foram realizadas atividades educativas integrando professores e o CMEMF, demonstrando seu potencial como ferramenta promotora de consciência cidadã. Além disso, o Centro produziu novos documentos que ampliam o compartilhamento de novas memórias. Os resultados evidenciam a relevância do CMEMF na construção de uma identidade coletiva e no estímulo à participação ativa da comunidade escolar em questões sociais e políticas. O trabalho destaca que a memória institucional pode ser um elemento transformador na prática pedagógica, contribuindo para uma educação mais crítica e engajada.This research aimed to create Centro de Memória da Escola Municipal Friedenreich (CMEMF) - (Friendenreich Public School Memory's Center), conceived as a physical, pedagogical, and plural space to preserve and value history and identity community school. The initiative seeks to promote the continuity of the school subjects’ political and social formation, using documentary records as tools for empowerment and sociability. It was inaugurated in 1965 at Maracanã neighborhood Rio de Janeiro - RJ, the school has been became a resistance symbol by avoiding demolition during preparations for the city's mega sporting events, thanks to the mobilization of the school community and sectors civil society. The methodology initially had
included a literature review focused on deepening the academic concepts of memory and identity. In a second phase, we were conducted documentary research, which involved examining documentary collections related to the school, such as news articles, public, private, and personal archives. Semi-structured interviews had been conducted with former students, family members, and school staff, contributing to an understanding institutional identity formation context. These actions enabled the structuring CMEMF as a pedagogical product that connects new school agents to the institution’s legacy, strengthening belonging sense and historical continuity. After being incorporated into the school's Political-Pedagogical Project, educational activities were carried out integrating teachers and the CMEMF, demonstrating its potential as a tool for fostering civic awareness. Furthermore, the Center produced new documents that expand the sharing of new memories. Results highlight CMEMF relevance in building a collective identity and encouraging the active participation school community in social and political issues. Study underscores that institutional memory can be a transformative element in pedagogical practice, contributing to a more critical and engaged education
Boas práticas de orientação acadêmica: relatório de pesquisa exploratória a partir da experiência do mestrado profissional da Escola de Direito de São Paulo da FGV
Get PDFEste relatório de pesquisa trata de um tema muito pouco explorado: os processos de orientação acadêmica. Seu objetivo é identificar um conjunto de práticas bem-sucedidas que possam servir de referência para orientadores e orientandos. Como há pouca literatura a respeito dos processos de orientação acadêmica, especialmente na área jurídica, este trabalho tem um caráter exploratório, fundando-se sobretudo em entrevistas semiestruturadas feitas com docentes e discentes do Mestrado Profissional da Escola de Direito de São Paulo da Fundação Getulio Vargas (FGV Direito SP)