Fundação Getulio Vargas
FGV Repositório Institucional Acadêmico (Fundação Getulio Vargas)Not a member yet
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A participação de atores não estatais na formulação de políticas educacionais: o caso do novo ensino médio
Full text linkEsta pesquisa analisou a participação de atores não estatais na formulação de políticas públicas educacionais a partir do estudo do caso do Novo Ensino Médio, com objetivo de identificar quais fatores impactam na incidência dos atores não estatais na formulação de uma política educacional, a fim de elaborar recomendações de maneira a garantir políticas educacionais mais efetivas para a sociedade. Foram utilizadas as teorias de Modelo das Coalizões de Defesa, Teoria das Redes Políticas e Teoria das Redes Sociais, e realizado um levantamento de dados empíricos por meio de entrevistas qualitativas e da análise do processo político e arcabouço legal referente ao Novo Ensino Médio, considerando o recorte de 2012 a 2024. O estudo revelou que a participação dos atores não estatais varia de acordo com os recursos e estratégias que possuem e conseguem aplicar, assim como devido ao momento político e aos atores públicos envolvidos no subsistema da política. A pesquisa destaca a necessidade dispositivos legais que favoreçam a pluralidade, ampliem a legitimidade dos processos e assegurem que a formulação de políticas educacionais seja cada vez mais resultado do diálogo entre diferentes setores sociaisThis research analyzed the participation of non-state actors in the formulation of public education policies through a case study of the Novo Ensino Médio (New High School Reform), aiming to identify the factors that influence the incidence of non-state actors in shaping education policy and to develop recommendations that ensure more effective educational policies for society. The study drew on the theories of the Advocacy Coalition Framework, Policy Network, and Social Network, and collected empirical data through qualitative interviews and an analysis of the political process and legal framework related to the Novo Ensino Médio, focusing on the period from 2012 to 2024. The study found that the participation of non-state actors varies according to the resources and strategies they possess and are able to deploy, as well as the political context and public actors involved in the policy subsystem. The research highlights the need for legal mechanisms that foster plurality, enhance the legitimacy of policy processes, and ensure that the formulation of educational policies increasingly results from dialogue among different sectors of society
Transformações e inclusão no serviço público: uma análise sobre estratégias de capacitação no INSS
Full text linkEssa dissertação elaborada no formato de um relatório técnico de diagnóstico e análise se propõe a investigar estratégias eficazes para promover a inclusão digital de servidores públicos com mais tempo de serviço no contexto da transformação digital, com foco em programas de capacitação e suporte no Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), visando compreender as resistências, melhorar a adaptação às novas tecnologias e potencializar os impactos positivos na eficiência e qualidade dos serviços públicos. O estudo analisou dados do INSS em todas as regiões do Brasil, focando em servidores com mais de 55 anos que participaram de capacitações entre 2019 e 2024. No período, ocorreram transformações digitais significativas, como a digitalização de serviços, automação de processos e implementação de inteligência artificial, além de mudanças legislativas. O INSS enfrenta uma transição no quadro funcional, com redução de servidores ativos devido a aposentadorias e concursos insuficientes para preencher cargos vagos. Para mitigar impactos, o órgão implementou ações educacionais como trilhas de aprendizagem, programas de mentoria e capacitações continuadas, visando melhorar competências e produtividade. Dados do Programa de Mentoria - PMI foram utilizados como um dos parâmetros para definir a importância deste estudo.Objective: This report aims to investigate effective strategies to promote the digital inclusion of senior public servants in the context of digital transformation, focusing on training and support programs within the National Social Security Institute (INSS). The goal is to minimize resistance, enhance adaptation to new technologies, and maximize the positive impacts on the efficiency and quality of public services. Context and Investigated Reality: The study analyzed data from the INSS across all regions of Brazil. Spurred on employees' core 45 years ahead of who participated in training programs between 2019 and 2023. During the period, significant digital transformations occurred, including the digitalization of services, process automation, and the implementation of artificial intelligence, alongside legislative evaluation. Problem Diagnosis: INSS is undergoing a workforce transition, with a reduction in active employees due to reinventions and insufficient hiring through public exams or fill vacant employees. To mitigate the impact, the organizational involvement of educational initiatives such as learning pathways, increasing programs, and continuous training to enhance skills and productivity. Data from the Measuring Program (MP) were used as one of the parameters of highlighted importance of this study. Problem Situation Analysis: The study used the difference-in-differences (DDI) method to evaluate the impact of an educational normative initiative on INSS employees over 55 years old. Based on persistently data, treated and control groups were compared before and after the intervention, managing parallel trends. Recommendation Prognosis: The continuous improvement model proposes seven steps to enhance the learning of the aging workers, ranging from analyzing social dynamics and evaluating technology to implementing personalized programs, collaborative networks, and knowledge management, with organizational support to foster innovation and satisfaction. Impact: This study presents a significant impact by addressing the digital inclusion of more experienced public servants within the context of the National Social Security Institute (INSS). Its diagnosis and recommendations have the potential to improve the efficiency and quality of public services by proposing educational strategies tailored to the needs of these employees. Applicability: The study extends to Public Administration courses, executive training programs, and disciplines focused on people management and digital transformation. It can serve as educational material to foster discussions on innovation management, organizational change, and digital inclusion. Innovation: The innovation brought by the study lies in the application of a sociotechnical approach to the training of more experienced employees, based on the continuous improvement model proposed by Barasinghe et al. (2021)
Caso de ensino igualdade de gênero na administração pública: Onde estão elas?
Full text linkObjetivo – Este caso de ensino tem como objetivo fomentar a reflexão crítica sobre os desafios enfrentados por gestores públicos na formulação e implementação de políticas institucionais voltadas à igualdade de gênero, com base na meta 5.5 do ODS 5 da Agenda 2030. Metodologia – O caso apresenta uma situação fictícia, porém inspirada em dados reais e experiências práticas, envolvendo o Tribunal de Contas Estadual e o Governo do Estado Aleatório. O foco está na auditoria sobre a proporção de mulheres em cargos de gestão e no dilema ético enfrentado por um secretário diante de uma denúncia de assédio sexual. Resultados – A narrativa evidencia disparidades de gênero e raça em cargos estratégicos da administração pública, e propõe discussões sobre burocracia representativa, interseccionalidade, assédio institucional e os limites da ação ética no serviço público. Contribuições práticas – Este caso pode ser utilizado como ferramenta pedagógica para cursos de graduação e pós-graduação, possibilitando a análise de políticas públicas com perspectiva de gênero, além de desenvolver competências críticas e éticas em gestores públicos.Purpose – This teaching case aims to foster critical reflection on the challenges faced by public managers in designing and implementing institutional gender equality policies, based on SDG 5.5 of the 2030 Agenda. Design/Methodology – The narrative presents a fictional case inspired by real data and professional experiences. It focuses on a state court audit addressing the representation of women in leadership positions and an ethical dilemma involving sexual harassment within the public administration. Findings – The case highlights disparities in gender and race representation in strategic public positions and explores themes such as representative bureaucracy, intersectionality, institutional harassment, and ethical decision-making. Practical implications – This teaching case can be used in undergraduate and graduate courses to analyze public policies through a gender lens and to develop ethical and critical skills among public administrators
Inovação colaborativa: desenvolvimento de produtos verdes e da cultura de inovação em PMEs – O caso do Ecoposte.
Full text linkO estudo teve como objetivo investigar o impacto da inovação colaborativa entre uma grande empresa e uma PME no desenvolvimento de produtos verdes e na promoção da cultura de inovação organizacional. A pesquisa buscou analisar estratégias e mecanismos da parceria, identificar desafios e oportunidades dessa colaboração e avaliar seus efeitos na cultura inovadora da PME. Adotou-se uma abordagem qualitativa, de caráter exploratório e descritivo, com o uso do estudo de caso como estratégia metodológica, baseado na análise de documentos, e-mails, fontes públicas e observações diretas realizadas entre 2009 e 2025. Os resultados evidenciaram que a parceria foi bem-sucedida no desenvolvimento do Ecoposte, um produto sustentável feito a partir de resíduos da construção civil, e provocou mudanças significativas na cultura organizacional da PME, ampliando sua capacidade de inovar. Houve ainda ganhos econômicos, como redução de custos, ampliação de mercado e benefícios ambientais expressivos, reforçando práticas sustentáveis e o conceito de ecoinovação. A principal limitação do estudo foi a utilização de um único caso, o que reduz a possibilidade de generalização, além do risco de vieses interpretativos inerentes à abordagem qualitativa, mesmo assim as conclusões podem oferecer insights valiosos para gestores de PMEs e grandes empresas interessados em desenvolver projetos inovadores e sustentáveis por meio de parcerias estratégicas, com ênfase em fatores como confiança, compartilhamento de conhecimento e sustentabilidade econômica. O trabalho também contribui para práticas empresariais mais sustentáveis e inovadoras, promovendo o desenvolvimento econômico aliado à preservação ambiental, além de incentivar o uso de resíduos da construção civil como matéria-prima.PURPOSE: This study aimed to investigate the impact of collaborative innovation between a large company (Neoenergia) and an SME (Electra Pré-Moldados) on the development of green products and the promotion of an organizational innovation culture. Specifically, it sought to analyze strategies and mechanisms of the partnership, identify challenges and opportunities in this collaboration, assess its effects on the SME's innovation culture, and explore economic and environmental benefits resulting from the Ecoposte project. METHODOLOGY: The research adopted a qualitative, exploratory, and descriptive approach, employing a single case study methodology. Internal documents, email communications, public sources, and direct observations were analyzed, covering the period from 2009 to 2025. FINDINGS: The study demonstrated that the strategic partnership successfully resulted in the development of Ecoposte, an ecological product that reuses construction waste. The collaboration significantly transformed Electra's organizational culture, enhancing its propensity for innovation. Notable economic benefits were identified, such as reduced production costs, market expansion, and substantial environmental gains, reinforcing sustainable practices and the concept of eco-innovation. RESEARCH LIMITATIONS: The main limitation arises from using a single case study, restricting the generalization of the findings. The qualitative approach may also introduce interpretative biases in the presented results. PRACTICAL IMPLICATIONS: The findings provide valuable insights for managers of SMEs and large companies interested in adopting strategic partnerships for innovative and sustainable projects, highlighting fundamental aspects such as mutual trust, knowledge sharing, relationship gains, and economic sustainability. SOCIAL IMPLICATIONS: The work can contribute to strengthening more sustainable and innovative business practices, promoting economic development aligned with environmental preservation, and encouraging the use of construction waste as a raw material. ORIGINALITY: This work is original in deeply analyzing a practical and successful experience of collaborative innovation in the Brazilian context, especially by utilizing construction waste in innovative structural products. The study joins others related to the subject but stands out by specifically focusing on the interaction between large companies and Brazilian SMEs
Meninas, mães, esposas: atendimento e enquadramento institucional de adolescentes pela rede de proteção do centro de São Paulo/SP
Full text linkA presente tese partiu da suspeita de que os conceitos de criança e de adolescente, ao menos na perspectiva das práticas judiciais e executivas, não são claros e unívocos. Isto pois, além da delimitação de idade, não parece haver um consenso sobre quais são as fronteiras da infância e da adolescência, o quanto a adoção de determinados comportamentos pelas crianças e adolescentes interfere nessa definição e, consequentemente, o que justificaria a sua proteção especial. Quando falamos especificamente da experiência feminina, o ideal moderno de infância pura, inocente e vulnerável acaba se tornando critério basilar do reconhecimento ou da negação das meninas como indivíduos que fazem jus a proteção integral estabelecida pelo Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei Federal n.º 8.069/1990). Assim sendo, busquei compreender como diferentes visões de infância e adolescência feminina são tensionadas no atendimento e na proteção prestados a meninas que são gestantes, mães e/ou esposas por organizações e equipamentos que compõem a política de atendimento dos direitos da criança e do adolescente. Para isso, utilizando-me do paradigma sociológico e método de investigação da etnografia institucional, examinei a atuação da rede de proteção da subprefeitura da Sé, no município de São Paulo, frente a casos de gravidez infantil e/ou casamento infantil. Adotando o “ponto de vista” das meninas que frequentavam o grupo de gestantes e mães adolescentes de uma associação que atua há décadas na região, bem como das funcionárias que as acompanhavam, esta tese identifica uma série de desafios enfrentados pela rede de proteção na aplicação de normas e fluxos integrados de atendimento, e se debruça sobre as limitações impostas pelas próprias premissas que baseiam a Política de Atendimento dos Direitos da Criança e do Adolescente.This thesis was born from the suspicion that the concepts of child and adolescent, at least from the perspectives of judicial and executive practices, are not clear and unequivocal. This is because, in addition to the age limit, there does not seem to be a consensus on the boundaries of childhood and adolescence, how much the adoption of certain behaviours by children and adolescents interferes with this definition and, consequently, what would justify their special protection. When we speak specifically of the female experience, the modern ideal of a pure, innocent and vulnerable childhood ends up becoming the basic criterion for recognizing or denying girls as individuals who are entitled to the full protection established by the Statute of Children and Adolescents (Federal Law No. 8,069/1990). Therefore, I sought to understand how different views of female childhood and adolescence are strained in the care and protection provided to girls who are pregnant, mothers and/or wives by organizations and institutions that make up the policy of providing care for the rights of children and adolescents. To this end, using the sociological paradigm and research method of the institutional ethnography, I examined the performance of the protection network of the Sé subprefecture, in the city of São Paulo, in the face of cases of child pregnancy and/or child marriage. Adopting the standpoint of the girls who attended the group for teenage mothers of an association that has been operating in the region for decades, as well as the employees who accompanied them, this thesis identifies a series of challenges faced by the protection network in the application of standards and integrated service flows and focuses on the limitations imposed by the very premises that underpin the Policy for Supporting the Rights of Children and Adolescents.Este trabalho foi realizado com o apoio da Fundação Getulio Vargas, por meio da concessão da Bolsa Mário Henrique Simonsen de Ensino e Pesquisa, e da Fundação Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES), por meio da concessão de bolsa de Doutorado Sanduíche no âmbito do Programa Institucional de Internacionalização (PrInt)
Uma história da Amazônia
Full text linkO livro faz uma reflexão sobre impacto das políticas e ações do Estado Brasileiro na Amazônia, do ciclo da borracha, na segunda metade do século 19, à produção agrícola, pecuária e mineração em grande escala, no começo do 21. A narrativa descreve disputas de terra, chacinas, massacres e casos de exploração ilegal de madeira e minério por meio de testemunhos orais, documentos de arquivos oficiais e pessoais, levantamento bibliográfico e consulta de produções na imprensa.The book reflects on the impact of the Brazilian State's policies and actions in the Amazon, from the rubber boom in the second half of the 19th century to large-scale agriculture, livestock, and mining production in the early 21st century. The narrative describes land disputes, massacres, killings, and cases of illegal logging and mining through oral testimonies, official and personal archival documents, bibliographic research, and media sources
Entre o rigor e a discricionariedade: os dilemas da formalização no recrutamento de cargos comissionados
Full text linkEste estudo analisa o processo de recrutamento de cargos comissionados na administração pública estadual, tomando como caso a Secretaria de Estado de Fazenda do Rio de Janeiro. O objetivo é compreender como gestores percebem os critérios, limites e práticas de formalização das nomeações. A pesquisa adota abordagem qualitativa, com base em entrevistas semiestruturadas realizadas com 24 atores diretamente envolvidos no processo decisório. A análise dos dados seguiu a técnica de análise temática. Os resultados indicam que, embora existam esforços institucionais para maior transparência e profissionalização, o preenchimento desses cargos ainda é fortemente mediado por redes de confiança, reputação organizacional e lógicas informais. O estudo contribui para o debate sobre os limites da burocracia meritocrática em contextos de alta complexidade institucional e destaca a importância de políticas de gestão de pessoas mais estruturadas para ampliar a legitimidade e a eficácia das nomeações no setor público.Objective – This research investigates how the formalization of recruitment and selection practices for commissioned positions in public service is perceived by public managers. It analyzes its influence on the identification of competencies, its relationship with transparency and the risk of political interference, as well as its acceptance when it allows managerial flexibility. Methodology – The study adopts a qualitative approach, based on semi-structured interviews with current and former managers of the State Secretariat of Finance of Rio de Janeiro (SEFAZ/RJ). Data analysis follows the thematic analysis technique, allowing for the identification of patterns and recurring perceptions on the subject. Results – The findings indicate that the formalization of recruitment and selection practices is perceived ambiguously: while some managers see it as a necessary mechanism to ensure transparency and professionalism, others view it as insufficient to capture the subjective competencies essential for strategic positions. Additionally, many believe that transparency can be instrumentalized by political actors, creating a paradox between institutional control and vulnerability to political capture. Finally, formalization is better accepted when it does not impose excessive rigidity and allows managerial autonomy. Limitations – The research is limited to a case study at SEFAZ/RJ, which may restrict the generalization of the findings to other public institutions. Furthermore, the researcher's prior relationship with some interviewees may have influenced responses, despite measures taken to mitigate this bias. Practical implications – The findings provide insights to improve recruitment and selection practices for commissioned positions, suggesting hybrid models that balance formal criteria with qualitative assessments, as well as mechanisms to protect the selection process from external political influences. Social contributions – The research contributes to the debate on the professionalization of public service by highlighting the challenges of formalizing the recruitment of commissioned positions. By proposing a more balanced model, it aims to strengthen public governance, promoting transparency without compromising administrative efficiency. Originality – This study enhances the understanding of the dilemmas surrounding the formalization of recruitment for commissioned positions, providing empirical evidence on how public managers perceive and react to these practices. The qualitative approach captures nuances that are often not evident in quantitative studies on the subject
Organizações como arquitetas de trabalho significativo: engajamento, motivação e retenção dos colaboradores através da significância no trabalho
Full text linkO objetivo deste trabalho visa identificar quais são os mecanismos ou práticas que devem ser utilizadas pelas organizações para potencializar o trabalho significativo do colaborador, já que isto contribui para engajamento, motivação e retenção dos funcionários. A maioria dos estudos disponíveis sobre o tema analisam o trabalho significativo e práticas organizacionais de forma individual, isto é, com estudos focados em algum dos pilares como indicação para se trabalhar o tópico nas organizações. Porém, os estudos não abordam de forma profunda as práticas organizacionais para implementar estes pilares que potencializam o trabalho significativo dentro das organizações, e este foi o objetivo desta pesquisa, isto é, entender os pilares de significância no trabalho e como podem ser potencializados dentro das organizações. O tema ainda é pouco explorado dentro das organizações, embora seja uma das questões mais importantes a ser estudada no que se refere a estudos organizacionais, dado o impacto significativo que tem na gestão de pessoas e resultados para o negócio. Para atingir o objetivo do estudo foi realizada uma pesquisa qualitativa, exploratória, com 14 pessoas, líderes, colaboradores e profissionais autônomos, de diferentes áreas, para que pudesse ser explorada a perspectiva destes profissionais sobre o tema. Conclui-se que existem alguns fundamentos para um trabalho significativo, que foram denominados de pilares: Autoconhecimento, Autonomia, Cultura Organizacional, Desenvolvimento Pessoal, Impacto, Liderança, Propósito, Reconhecimento e Relacionamento. Cada um desses pilares está em constante construção, resultante das relações e significado atribuído a cada um deles, e precisam ser observados em relação ao contexto das Organizações, visto que não se trata de uma receita, mas de um conjunto de mecanismos que podem ser usados para buscar engajamento, motivação e retenção dos colaboradores através da significância no trabalho.The objective of this study is to identify which mechanisms or practices should be used by organizations to enhance employees' meaningful work, since this contributes to employee engagement, motivation, and retention. Most of the available studies on the subject analyze meaningful work and organizational practices individually, that is, with studies focused on one of the pillars as an indication for working on the topic in organizations. However, the studies do not address in depth the organizational practices to implement these pillars that enhance meaningful work within organizations, and this was the objective of this research, that is, to understand the pillars of meaningfulness in work and how they can be enhanced within organizations. The topic is still little explored within organizations, although it is one of the most important issues to be studied in terms of organizational studies, given the significant impact it has on people management and business results. To achieve the objective of the study, a qualitative, exploratory study was conducted with 14 people, leaders, employees, and selfemployed professionals from different areas, so that the perspective of these professionals on the topic could be explored. It is concluded that there are some foundations for meaningful work, which have been called pillars: Self-knowledge, Autonomy, Organizational Culture, Personal and Professional Development, Impact, Leadership, Purpose, Recognition and Relationship. Each of these pillars is constantly under construction, resulting from the relationships and meaning attributed to each of them and need to be observed in relation to the context of the Organizations, since it is not a recipe, but a set of mechanisms that can be used to seek engagement, motivation and retention of employees through significance in work
Estímulos persecutórios excessivos: uma análise crítica do desenho institucional subjacente à Lei de Improbidade Administrativa
Full text linkExiste uma demanda histórica por justiça no Brasil, fruto, em larga medida, da percepção, compartilhada no seio da sociedade, de uma atávica impunidade de ricos e poderosos. O microssistema de tutela da probidade administrativa, instituído pela Lei nº 8.429/1992, foi idealizado com o declarado objetivo de combater a corrupção. Contudo, ao menos até a reforma promovida pela Lei nº 14.230/2021, o desenho institucional adotado, em razão de estímulos nele embutidos (no campo do direito material e do direito processual), direcionava o Ministério Público à repressão e à punição de falhas burocráticas, de erros administrativos banais, de meras irregularidades ou mesmo por simples e naturais divergências ideológicas, e não para identificar e reprimir a verdadeira corrupção, a desonestidade e a devassidão com a coisa pública. Banalizou-se o ajuizamento das chamadas ações de improbidade. O resultado é um sistema que falha em atacar o que realmente importa: a corrupção e a gestão do mal. O arranjo regulatório adotado produziu, ainda, um indesejado efeito colateral: excessiva insegurança jurídica no bojo da Administração Pública, contribuindo para uma cultura administrativa burocrática, de medos e receios, o chamado “Direito Administrativo do Medo”. A penalização de atos praticados por gestores públicos, sem a devida distinção entre meras irregularidades, erros grosseiros e atos intencionalmente desonestos, tem funcionado como um entrave à eficiente atuação administrativa do Estado, instituindo uma matriz de responsabilidade caótica para o gestor público. É intuitivo: quando o desenho institucional é inadequado, não há como se atingir os resultados almejados. É o que se deu com a Lei de Improbidade Administrativa. Investigação de cunho empírico realizada na jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça confirmou a existência de um conjunto de estímulos persecutórios excessivos no desenho institucional subjacente à Lei de Improbidade Administrativa. A Lei nº 14.230/2021 enfrentou em boa parte os problemas identificados, promovendo mudança radical no arranjo regulatório-institucional. O tempo dirá se a solução adotada conseguiu equilibrar melhor segurança jurídica e repressão, de forma a evitar excessos e abusos (que alimentam a paralisia decisória) e, ao mesmo tempo, garantir a punição efetiva das práticas corruptas e desonestas.There has been a historical demand for justice in Brazil. This demand is largely driven by the widespread perception of deep-rooted impunity among the rich and powerful. The micro-system for safeguarding administrative integrity, created by Law No. 8,429/1992, was designed with the explicit goal of combating corruption. However, until the reform introduced by Law No. 14,230/2021, the institutional framework often led the Public Prosecutor's Office to focus on punishing bureaucratic failures, minor administrative errors, trivial irregularities, or even simple ideological differences. It did not focus on identifying and punishing true corruption, dishonesty, or the misuse of public resources. The filing of administrative improbity lawsuits became common. As a result, the system failed to address what truly mattered: corruption. The regulatory framework also had an unwanted side effect. It created excessive legal uncertainty in public administration, fostering a bureaucratic culture of fear, known as the “Administrative Law of Fear.” Punishing actions by public officials without distinguishing between minor irregularities, gross errors, and intentional dishonesty became a barrier to effective public administration. It created a chaotic responsibility system for public managers. It is intuitive: when the institutional framework is flawed, it is impossible to achieve the desired outcomes. This is what happened with the Administrative Improbity Law. Empirical research into the decisions of the Superior Court of Justice confirmed the existence of excessive prosecutorial stimuli within the institutional framework of the Improbity Law. Law No. 14,230/2021 addressed many of these issues, leading to a radical change in the regulatory and institutional framework. Time will tell whether this new approach will better balance legal certainty and enforcement, preventing excesses and abuses while ensuring effective punishment of corrupt and dishonest practices
A inclusão produtiva da juventude negra na periferia norte de São Paulo: estudo de caso sobre o Centro de Desenvolvimento Social e Produtivo - CEDESP
Full text linkEsta pesquisa buscou analisar o contexto da juventude negra que habita um dos territórios com os maiores índices de vulnerabilidade social da cidade de São Paulo, olhando para as suas perspectivas de inclusões produtivas, trazendo dados relevantes sobre o distrito de Tremembé, zona norte da cidade de São Paulo. Além desse contexto, foram analisados os desafios enfrentados por uma Organização da Sociedade Civil – OSC, na implementação de um serviço público denominado Centro de Desenvolvimento Social e Produtivo de Jovens e Adultos – CEDESP, que tem como objetivo a execução da política pública de inclusão produtiva de proteção social, no âmbito da Assistência Social. O estudo se baseou na análise do serviço público nos anos de 2023 e 2024, a partir do modelo de componentes sistêmicos de JANNUZZI (2014), se amparando em análise documental, de dados oficiais e entrevistas com beneficiários do serviço, especialistas na política de inclusão produtiva e representante da OSC executora do serviço. Ao final da análise, evidencia-se: a falta de acompanhamento do jovem egresso; a ausência de articulação entre o serviço público e as empresas; a ausência de articulação do serviço com outros atores públicos; a ausência de um quadro de recursos humanos adequado para execução de ações importantes; e as fragilidades na colocação efetiva do jovem no mercado de trabalho, afetam de forma significativa seus resultados enquanto forma de implementação da política pública de inclusão produtiva.This research sought to analyze the context of black youth in one of the territories with the highest rates of social vulnerability in the city of São Paulo, looking at their prospects for productive inclusion and bringing relevant data about the district of Tremembé, in northern region of the city of São Paulo. In addition to this context, we analyze the challenges faced by a Civil Society Organization (CSO) in implementing a public service name Center for Social and Productive Development of Young People and Adults (CEDESP), which aims to implement the public policy of productive inclusion of social protection, within the scope of Social Assistance. The study was based on the analysis of the public service in the years 2023 and 2024, based on the systemic components model of JANNUZZI (2014), supported by documentary analysis, official data and interviews with service beneficiaries, experts in productive inclusion policy and representative of the CSO executing the service. At the end of the analysis, our findings include: the lack of monitoring of the young graduate; the lack of coordination between the public service and companies; the lack of coordination between the service and other public actors; the lack of a human resources framework suitable for carrying out important actions; and the frailties for an effective placement of young people in the job market, significantly affect its results as a way of implementing the public policy of productive inclusion