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L’adaptation des forces armées canadiennes (FAC) et de la Défense nationale face aux changements climatiques : un état de la question
Ce document est l’aboutissement d’un mandat de stage réalisé à la Direction générale des retombées industrielles et technologiques (RIT), au sein du ministère de l’Innovation, des Sciences et du Développement économique (ISDE), dont le mandat vise à maximiser les retombées pour le Canada des grands projets d'acquisition de matériel de défense. Ce mandat chez ISDE a permis à l’étudiant d’être témoin de la réflexion stratégique autour de l’adaptation et des mesures d’atténuation du gouvernement canadien (particulièrement le secteur de la défense et de l’ISDE) et de ses forces armées, aux changements climatiques. Ainsi, le stagiaire a tenté d’analyser les répercussions des changements climatiques au Canada et sur les Forces armées canadiennes (FAC), mais également de présenter et de critiquer succinctement les plans d’action canadiens en la matière avec ceux des États-Unis. Nous nous demandons dans quelle mesure les changements climatiques affecteront les Canadiens en établissant un portrait de ce phénomène préoccupant au Canada. La recherche porte également sur le contexte géopolitique entourant les changements climatiques au Canada. Cette réflexion était d’ailleurs au cœur du stage de l’étudiant puisqu’il a assisté à plusieurs entretiens et conférences sur ces sujets au cours de son mandat chez ISDE Canada. Le stagiaire présente comment les FAC pourraient être mieux adaptées aux changements climatiques. Il apporte des critiques et des comparaisons des stratégies environnementales et climatiques des forces armées des gouvernements canadien et américain. Une synthèse des recommandations issues de cet état de la question est fournie afin d’améliorer l’atténuation et l’adaptation des FAC et de la Défense nationale aux changements climatiques. Cet état de la question, et l’analyse documentaire qui en découle, ont permis de fournir des informations précieuses, issues de la littérature scientifique disponible qui pourront ultimement soutenir des chercheurs et/ou des décideurs. On cherche à informer le public dans le but d’accroître la résilience du Canada aux changements climatiques. Bien que plusieurs arguments soient sortis du lot à l’effet que le Canada devait s’inspirer davantage de son voisin du sud, notamment en menant une analyse approfondie de ses infrastructures militaires et de leur résilience climatique, le gouvernement du Canada semble prendre des mesures sérieuses pour tenter d’atténuer les changements climatiques et de s’y adapter
Gestion des connaissances tacites managériales dans des secteurs publics au Québec : une analyse des déterminants, des connaissances et des facteurs de succès de leur partage et acquisition
La pyramide des âges des populations au niveau des pays membres de l’OCDE connait une structure renversée au regard du vieillissement des populations et le Québec n’échappe pas à cette réalité. Cette situation a des répercussions sur le marché de l’emploi et particulièrement chez les gestionnaires des secteurs publics au Québec qui partent massivement à la retraite chaque année. Pour les organisations du secteur public, les départs massifs à la retraite des gestionnaires posent des problèmes importants rattachés aux pertes potentielles des connaissances, surtout celles tacites, développées et détenues par les gestionnaires chevronnés et met en lumière la nécessité de leur gestion et partage afin d’accélérer le développement des compétences de la relève en gestion. Cette thèse a pour objectif principal d’identifier les déterminants de la gestion et du partage des connaissances tacites des gestionnaires, d’analyser les connaissances tacites essentielles au renforcement des compétences managériales de la relève en gestion et de déterminer les facteurs et les conditions du succès de leur partage et acquisition au sein des administrations publiques au Québec. Cet objectif général est décliné en trois objectifs spécifiques à savoir : 1) faire un état de lieux des recherches sur les connaissances managériales et sur les déterminants de leur gestion et de leur partage; 2) identifier les connaissances tacites essentielles au renforcement des compétences des jeunes gestionnaires et les conditions et mécanismes favorisant leur partage et acquisition enfin, 3) valider empiriquement les déterminants du partage et de l’acquisition des connaissances tacites des gestionnaires publics au Québec.
Cette thèse est constituée de trois articles qui répondent chacun à un de ces objectifs spécifiques. Le premier article répond au premier. En utilisant une méthode de revue de littérature structurée, 57 études publiées entre 1997 et 2016 ont été identifiées, codifiées et analysées. Les résultats montrent qu’une moyenne de 3,2 publications par année a été réalisée par 128 auteurs. Une multiplicité des conceptualisations de la connaissance des gestionnaires, de leur gestion et de leur partage en ressort. Plusieurs déterminants individuels et organisationnels du partage des connaissances des gestionnaires et de leur gestion ont été identifiés. Le second article de cette thèse répond, quant à lui, au deuxième objectif spécifique. En adoptant une approche qualitative auprès de 52 mentorés et 11 mentors qui participent à un programme de mentorat gouvernemental, cette recherche montre que les connaissances tacites transférées aux jeunes gestionnaires concernent l’environnement de la fonction publique, la gestion et la perception de soi comme gestionnaire. De plus, les résultats montrent que pour un partage des connaissances effectif, il faut que la relation mentorale soit structurée et souple et que les acteurs de la dyade aient recours à des démarches déductive et inductive, la simulation, l’observation, l’accompagnement et la mise en application des connaissances reçues suivie d’une rétroaction. Le dernier article répond au troisième objectif spécifique. En analysant les données issues d’un sondage mené auprès de 202 gestionnaires de la fonction publique fédérale, dont les bureaux sont situés au Québec, et en utilisant deux modèles de régression logistique binaire, cette recherche montre que le partage des connaissances tacites est déterminé par la structure formalisée des organisations, la mesure des connaissances et la motivation intrinsèque des gestionnaires. L’acquisition, quant à elle, est déterminée par une culture de collaboration. À travers ces différents résultats, cette thèse contribue à une compréhension plus juste de la gestion, du partage et de l’acquisition des connaissances tacites des gestionnaires du secteur public. On parle alors de contribution théorique et pratique
La résilience du système de santé publique face à la COVID- 19 : développement des systèmes informationnels par les directions régionales de santé publique au Québec
Ce rapport de recherche a été préparé par Cité-ID Living Lab de l’École nationale d’administration publique (ENAP) et la fonction Délibération de l’Observatoire international sur les impacts sociétaux de l’intelligence artificielle et du numérique (OBVIA) dans le cadre des travaux sur les effets des systèmes d’intelligence artificielle et des outils numériques déployés pour lutter contre la propagation de la COVID-19 sur les sociétés et soutenus par les Fonds de recherche du Québec (FRQ)
Favoriser les relocalisations industrielles au Québec par le biais des politiques publiques II : le Québec est-il mûr pour une réindustrialisation d’ampleur? Un aperçu de l’état du secteur manufacturier québécois
La réindustrialisation, notamment par l’entremise des relocalisations et dont la substitution des importations est l’un des effets directs, représente une tendance lourde des stratégies économiques occidentales depuis la crise financière de 2008, qui a mis en évidence les dangers de la financiarisation, de la stagnation des investissements productifs, des délocalisations industrielles et de la déconnexion entre les politiques publiques et l’économie « réelle ». Le Québec ne fait pas exception à cette règle, bien que la croissance annuelle moyenne de son PIB manufacturier depuis cette crise (environ 1,4%) ait été assez substantiellement inférieure à celle des principales puissances industrielles occidentales. Cette croissance du secteur manufacturier depuis 2009 n’a pu que ralentir son déclin relatif en proportion du PIB québécois, son poids stagnant autour des 14% depuis une dizaine d’années alors qu’il atteignait encore les 20% au tournant des années 2000. Dans un rapport détaillé publié simultanément à la présente note et auquel nous invitons les lecteurs intéressés et avertis à se référer, l’IRÉC établit dans quelle mesure et de quelles manières, dans un objectif de relocalisation partielle de ses chaînes de valeur manufacturières, le Québec peut envisager à moyen et long termes une réindustrialisation d’ampleur
La métamorphose de l’État
La question de l’État est de nos jours à la fois omniprésente et objet de nombreuses controverses. Pour de multiples raisons, de nombreux citoyens sont devenus plus méfiants à l’égard de la politique et des gouvernements. Entretenant ce sentiment, les dérives complotistes et la désinformation prospèrent. Comble de malheur, depuis peu, se sont ajoutées les barrières érigées par les extrémistes de la rectitude politique et des luttes identitaires. On peut espérer que les outrances et les bêtises des différents extrémismes pourront favoriser une avancée progressive de l’esprit critique. Mais encore faut-il cultiver cet esprit critique. Douter de tout, autant que croire à tout, est une façon de s’empêcher de réfléchir. Les gens doivent développer leur aptitude à distinguer et à bien choisir leurs sources d’information. Mais ils doivent également s’approprier le plus possible les connaissances offertes par les sciences qui constituent le fondement le plus sûr permettant de juger des différents points de vue qui s’affrontent dans l’espace public. Ce livre, un ouvrage de synthèse, propose une exploration de l’évolution absolument étonnante qu’a connue et que connaît toujours l’État depuis quelques siècles. Dès son apparition et pendant des millénaires, l’État a été essentiellement un outil de domination et d’exploitation des populations au bénéfice de minorités gouvernantes. Il l’est du reste malheureusement encore trop souvent, comme on peut le voir dans de nombreux pays. Cependant, depuis le XVIIIe siècle, certains se sont efforcé de le transformer radicalement pour en faire un outil d’émancipation et de développement. Et dans certains cas, ils ont réussi, en partie tout au moins, à relever ce formidable défi. De ce fait, autant l’émergence de l’État a été déterminante pour le parcours ultérieur de l’humanité, autant sa métamorphose a pu et peut encore infléchir ce parcours. L’auteur examine cette métamorphose, telle qu’elle s’est opérée sur la longue durée. Il s’interroge d’abord sur l’émergence de l’État, les conditions qui l’ont favorisé, les fortes résistances qu’elle a suscitée et les raisons qui ont finalement fait en sorte qu’elle l’emporte. Il aborde par la suite la nature et la conduite des États prémodernes, rappelant leurs réalisations majeures et les phénomènes relativement répétitifs qui ont marqué leurs différentes trajectoires. Il analyse enfin les parcours qu’ont suivis les États dans les sociétés démocratiques modernes, et scrute les défis auxquels ils sont de nos jours confrontés
L’attention portée dans Twitter aux enjeux autochtones par les candidates et candidats à l’élection fédérale de 2019
Au cours des deux dernières décennies, les médias sociaux sont devenus l’un des outils très prisés par les candidats des partis politiques notamment pour participer à des débats sur les enjeux qu’ils comptent prendre. Sullivan et Bélanger (2016) évoquent le fait également que plus de la moitié de la population québécoise utilise les médias sociaux. En raison de leur facilité d’accès, les médias sociaux sont donc utilisés pour mobiliser, sensibiliser et présenter les engagements qui sont pris pour intervenir sur différents enjeux. L’un des médias sociaux les plus utilisés par les acteurs politiques que ce soit au Canada et ailleurs dans le monde est Twitter. En effet, Pattern (2013) souligne le fait que 80 % des parlementaires canadiens s’étaient inscrits dans Twitter. Dans le cadre de cet rapport, nous nous penchons sur les questions relatives aux enjeux autochtones en analysant dans un premier temps la place qu’ils ont tenue dans les discours des candidats lors des récentes élections fédérales de 2019. Dans un second temps, nous jetons un regard sur la nature qu’ont pris ces discours ou les interventions réalisées par les candidats eu égard aux enjeux autochtones. Enfin, nous tentons d’identifier les déterminants qui pourraient expliquer l’attention accordée par les candidats aux enjeux autochtones. Pour analyser ces questions, nous utilisons l’un des médias sociaux les plus populaires et plus utilisés que ce soit par des candidats ou par des électeurs, à savoir : Twitter. Les données présentées dans cette recherche proviennent des microbillets réalisés par les candidats durant cette campagne. Nous tenons compte des microbillets publiés dans les deux langues officielles au Canada à savoir le français et l’anglais
Commentaires Axe 5/Orientation 11
Conversation sur la Stratégie nationale d’urbanisme et d’aménagement des territoires. Deuxième rencontre d’échanges du comité d’experts
Résilience des chaînes d'approvisionnement des produits de santé et dynamique commerciale internationale : perspectives post-Covid-19
Ce rapport de recherche sur « les chaînes d’approvisionnement mondiales et les dynamiques de négociations commerciales » est réalisé dans le contexte d’un stage réalisé à la Division des négociations commerciales d’Affaires mondiales Canada. Cette division a pour mission de coordonner, préparer et présenter la position du Canada en matière de commerce et d’investissement dans le cadre du G7, du G20, de l’OMC, de l’OCDE et de l’APEC. Dans le cadre des réunions ministérielles et groupes de travail auxquels nous avons eu l’occasion de participer, la question des chaînes d’approvisionnement des produits de santé est ressortie comme un sujet d’intérêt dans le contexte actuel de la pandémie de Covid-19. Dans cette analyse, nous aborderons la question de santé publique sous un angle commercial étant donné l’orientation de la division dans laquelle ce stage a été réalisé. Dans ce contexte de crise sanitaire, la réflexion autour des capacités de production, des chaînes d’approvisionnement des produits de santé ou encore de propriété intellectuelle des vaccins contre la COVID-19 prend tout son sens et mérite d’être approfondie. C’est l’objectif de ce rapport
Les méthodes de l'indice des risques de corruption et de la détection d'anomalies dans les marchés publics à partir des données du SEAO
Le Collège des médecins du Québec et la protection du régime public par le concept de la protection du public
Dans ce mémoire, nous étudions l’évolution du concept de protection du public, sa réception et son application par le Collège des médecins du Québec dans le contexte du régime public de soins de santé. Nous cherchons donc à mieux comprendre les mécanismes mis en place par le système actuel pour accomplir sa mission de protection du public et à déterminer si le présent système d’autorégulation s’acquitte de ses responsabilités en la matière. Plus spécifiquement, notre analyse tente de déterminer si la protection du public comprend et doit comprendre la saine gestion des fonds publics. Ce faisant, nous procédons à un travail d’interprétation herméneutique du concept de protection du public principalement dans le Code des professions et dans la jurisprudence du Conseil de discipline du Collège des médecins du Québec. Nous tirons de cet exercice la conclusion que la dépense des fonds publics est un élément évacué de la définition de la protection du public. Par ailleurs, nous constatons une individualisation du public dans laquelle le public collectif devient plutôt un consommateur. Enfin, nous émettons l’avis que la notion de public comprise dans le concept de protection du public s’est à ce point étiolée qu’elle en vient à englober le professionnel en tant que partie déterminante de sa définition. Cette situation est susceptible de créer des conflits d’intérêts et éloigne le système professionnel de son objectif premier et fondateur de protection du public en tant que collectivité