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    Éducation: comment mieux orienter la dépense publique

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    ith nearly €180 billion allocated in 2022, education represents one of the largest components of public expenditure in France. Nevertheless, the outcomes of the education system remain misaligned with this significant financial commitment: student performance—particularly in mathematics—is deteriorating, and social inequalities are among the most pronounced across OECD countries. Furthermore, a sustained decline in student enrolment due to demographicchange creates a window of opportunity to reconsider the allocation and strategic use of educational resources. This Note examines public education spending through the lens of a new indicator—the Marginal Value of Public Funds (MVPF)—which assesses the net social return of each euro invested. Far from replacing democratic deliberation, this tool is intended to inform budgetary decisions by comparing education policies in terms of both their costs and their impacts on beneficiaries’ well-being.The analysis is structured around four main pillars: classroom and curriculum organization, the development of student skills, teacher training and support, and the strengthening of school-family engagement. For each policy lever,the Note draws on robust empirical evidence from France and comparable contexts, and applies the Marginal Value of Public Funds (MVPF) to compare their cost-benefit profiles.Several education policies are identified as self-financing: by enhancing student competencies, they lead over time to higher wages and, in turn, increased tax revenues that more than offset their cost to public finances. Notable examplesinclude class size reduction at the primary level, tutoring, adaptive digital learning tools in mathematics, targeted interventions to strengthen socio-emotional skills, intensive formats of continuing teacher training, pedagogical inspections, and initiatives that foster parental involvement. In contrast, the public return on spending is very low—or even negligible—for grade repetition, sporadic and poorly targeted teacher training, and investments in computer equipment.Far from being a fiscal burden, education spending emerges as one of the most effective uses of public funds. However, returns vary significantly across policy measures, highlighting the need to target resources toward interventionswhose effectiveness is robustly demonstrated—both to enhance student learning outcomes and to reduce inequalities. In light of the trade-offs imposed by fiscal constraints and demographic decline, the approach proposed here provides a coherent and strategic framework. This framework should be further strengthened through large-scale experimentation, investment in data infrastructure, and improved cost measurement.Avec près de 180 milliards d’euros engagés en 2022, l’éducation constitue l’un des premiers postes de dépense publique en France. Pourtant, les résultats du système éducatif demeurent en retrait au regard de cet effort financier: les performances des élèves, en particulier en mathématiques, se dégradent, et les inégalités sociales sont parmi les plus marquées de l’OCDE. À ce constat s’ajoute une baisse durable des effectifs scolaires liée au choc démographique, ouvrant une opportunité inédite pour repenser l’usage des moyens alloués à l’éducation.Cette Note propose une lecture de la dépense publique d’éducation à travers le prisme d’un nouvel indicateur, l’indice d’efficacité de la dépense publique (EDP), qui mesure le rendement social net de chaque euro investi. Loin de se substituer à la délibération démocratique, cet outil vise à éclairer les choix budgétaires en comparant différentes politiques éducatives selon leur coût et leurs effets sur le bienêtre des bénéficiaires.L’analyse s’organise autour de quatre grands axes: l’organisation de la classe et de la scolarité, le développement des compétences des élèves, la formation et l’accompagnement des enseignants, et le renforcement du lien écolefamille. Pour chaque levier, la Note s’appuie sur des évaluations empiriques solides, menées en France ou dans des contextes comparables, et mobilise l’indice EDP pour comparer leur rapport coût/bénéfice.Plusieurs politiques éducatives sont identifiées comme « autofinancées »: en améliorant les compétences des élèves, elles génèrent à terme des hausses de salaires et donc des recettes fiscales supérieures à leur coût pour les finances publiques. On peut citer le dédoublement des classes au primaire, le tutorat, les outils numériques d’apprentissage adaptatif en mathématiques, certaines interventions visant à renforcer les compétences socio-comportementales, des formats intensifs de formation continue pour les enseignants, les inspections pédagogiques, et des dispositifs favorisant l’implication des parents. À l’inverse, l’efficacité de la dépense publique est très faible, voire nulle, pour le redoublement, la formation continue ponctuelle et peu ciblée des enseignants, ou encore les dotations en matériel informatique.Loin d’être un fardeau budgétaire, la dépense éducative apparaît comme l’un des usages les plus efficaces des finances publiques. Toutefois, les rendements varient fortement selon les dispositifs, soulignant l’importance de cibler les ressources sur les interventions dont l’efficacité est solidement établie, à la fois pour améliorer les acquis des élèves et pour réduire les inégalités. Face aux arbitrages imposés par la contrainte budgétaire et la baisse démographique, l’approche proposée ici offre un cadre structurant, appelé à être enrichi en développant l’expérimentation à grande échelle, en investissant dans les infrastructures de données et en améliorant la connaissance des coûts

    Eliciting preferences for well-being measurement: A comparison of methods

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    The elicitation of willingness to pay remains a serious empirical challenge. Such elicitation is important for cost-benet analysis. It is also central to the estimation of equivalent income, a multidimensional measure of well-being that respects individual preferences by adjusting income to incorporate an individual's willingness to pay to achieve a reference level in non-income dimensions. In this paper, we test four different preference elicitation methods with an online survey of almost 2,000 French respondents. Our experimental design allows us to compare both between-and within-respondent variations in willingness to pay and equivalent income. In addition, we consider two non-income dimensions: health and social interactions, the latter of which has been relatively neglected in welfare economics literature. We find large dierences between the elicited values across methods and dimensions

    The Complexity of Multidimensional Learning in Agriculture

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    International audienceStudies on agricultural technology adoption often focus on one input, practice or package, which is analytically useful, but may overlook the complexities involved with multidimensional learning needed for a lot of agricultural decisions. In Kenya, we study farmers' dynamic learning (from oneself and others) and adoption decisions over six seasons after randomly inviting them to participate in agronomic research trials, comparing different combinations of inputs during three consecutive seasons. As a response to the trials, adoption increases steadily despite the absence of positive profits multiple seasons after exposure to the trials. Know-how increases rapidly and faster for high skill farmers who experiment the most, at the cost of making new mistakes. The findings are consistent with a theoretical model with multidimensionality of input and practice decisions and differential learning from one's own experience by skills, where complementarities imply that adoption of an input requires finding how to re-optimize other dimensions, which adds to the cost of adoption

    Reorganizing global supply-chains: Who, What, How, and Where

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    International audienceIn an ever-evolving business environment, firms are differently exposed to shocks and may or may not bear the costs of reorganizing their value chain by reshoring or offshoring. This paper studies the prevalence and modalities of such reorganizations, based on a survey of French firms on the decision to reorganize part of their value chain between January 2018 and December 2020. Such decisions turn out to be rare, carried out by firms with a higher share of skilled workers, in manufacturing rather than in services, and dominated by multinational firms. Although high-skilled firms reorganize more, the reorganized business functions are less skill-intensive and more intensive in routine tasks. Activities that are more intangibles-intensive are more likely to be reorganized within the firm. Finally, apart from reshoring in France, activities that are offshored are located close to France. India, which combines low average wages with a large pool of highly skilled labor, receives a disproportionate share of skill-intensive activities

    Incomplete markets with a countable number of states: Equilibrium and no-arbitrage

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    La version publiée de l'article est accessible en ligne via son DOI sur JSTOR. The published version of the paper is open online via its DOI on JSTOR.International audienceIn this paper, we prove the existence of an equilibrium in a two-period model à la Hart with incomplete markets and a countable number of states under a mild restriction on the asymptotic behaviour of the returns matrix. Then, we show that an equilibrium asset price is a no-arbitrage price. Conversely, we consider a sequence of equilibria à la Cass corresponding to an increasing number of states associated with a given sequence of present-values. If the sequence of commodity prices has a non-zero cluster point for the product topology, then the limits of these prices and of the allocations (assets, commodities) constitute, together with the given asset price, an equilibrium with a countable number of states

    Lifecycle Wages and Human Capital Investments: Selection and Missing Data

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    International audienceWe derive wage equations with individual specific coefficients from a structural model of human capital investment over the life cycle. This model allows for interruptions in labour market participation and deals with missing data and attrition problems. We propose a new framework that deals with missingness at random and is based on factor decompositions that allow for flexible control of selection. Our approach leads to an interactive effect wage specification, which we estimate using long administrative panel data on male wages in the private sector in France. A structural function approach shows that interruptions negatively affect average wages. Interestingly, they also negatively affect the inter-decile range of wages after twenty years. This is only partly due to the fact that interruptions are endogenous

    Convention citoyenne sur la fin de vie (France, 2022-2023). Volumes 1 et 2 : Analyse de la représentativité de la Convention, comparaison des données de l'équipe de recherche avec des données d'enquêtes nationales et statistiques descriptives des données des questionnaires des équipes de recherche et d'animation

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    La Convention citoyenne sur la fin de vie (CCFV) (2022-2023) est le deuxième exercice de démocratie délibérative d'envergure à avoir eu lieu en France, après la Convention citoyenne pour le climat (2019-2020). Au cours de la CCFV, des citoyennes et citoyens (essentiellement tirés au sort) ont travaillé au Cese pendant 27 jours, répartis sur neuf week-ends, pour répondre à la question suivante posée par la Première ministre : « Le cadre d'accompagnement de la fin de vie est-il adapté aux différentes situations rencontrées ou d'éventuels changements devraient-ils être introduits ? ». Au cours de la CCFV, les chercheuses et chercheurs, d'un côté, et les animatrices et animateurs, d'un autre, ont administré des questionnaires auprès des conventionnelles et conventionnels.Le présent rapport se compose de deux volumes. Le volume 1 (Apouey, Pénigaud et Santoro, 2025) compare les caractéristiques sociodémographiques des membres de la CCFV avec celles de la population française, ce qui nous conduit à montrer que la CCFV n'était pas vraiment représentative de la population générale. En effet, nous observons à la CCFV une sur-représentation des catégories sociales favorisées et des catégories moyennes (personnes les plus diplômées, cadres, professions intermédiaires) et une sous-représentation des catégories sociales défavorisées. De plus, les habitantes et habitants des communes appartenant à un grand pôle étaient sur-représentés à la CCFV. La représentativité de la CCFV en termes de sexe, d'âge et de région est quant à elle bien respectée. Le volume 1 décrit ensuite le protocole d'observation du déroulement de la CCFV et le processus de passation des questionnaires par l'équipe de recherche. Finalement, nous comparons certaines des données tirées des questionnaires de l'équipe de recherche avec des données d'enquêtes nationales.Le volume 2 (Apouey, Pénigaud, Santoro et al., 2025) rend publics les questionnaires administrés par les équipes de recherche et d'animation et l'ensemble des statistiques descriptives des données (quantitatives) ainsi collectées

    Abstract rationality: the 'logical' structure of attitudes

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    L'immigration : un paradoxe français

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    La France est un pays d’immigration qui accueille de longue date des personnes à la recherche d’un travail et/ou fuyant les persécutions. L’essor de son économie repose en partie sur les immigrés qui ont depuis longtemps suppléé les Français, notamment dans les tâches que ceux-ci ne voulaient pas/plus remplir. Contrairement à l’idée ancrée depuis longtemps dans le débat public en France, le travail fourni par les immigrés est complémentaire et non pas substituable à celui fourni par les non immigrés. Il répond à des besoins permanents du marché du travail, ce qui explique que les immigrés s’installent durablement en France, en dépit d’une politique d’immigration qui a eu tendance à les maintenir dans un statut temporaire. Plutôt qu’inciter les immigrés à repartir dans leur pays d’origine, le durcissement de la politique d’immigration a contribué à leur décision de s’établir en France de manière durable et avec leurs familles

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