Portal de Revistas Instituto de Estudios Democráticos (INED)
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Fragmentación territorial: El fenómeno de la creación de nuevos cantones en Costa Rica
Get PDFThe territorial division through the creation of new political-administrative units in the territory has generated opposition in the Costa Rican political authorities, so the communities face the challenge of persuading about the need for their political and administrative independence.En Costa Rica el fenómeno de la creación de nuevos cantones ha sido controversial, la apatía de las autoridades encargadas de aprobar la creación de una nueva unidad territorial por oportunidad política o por la complejidad en la administración del Estado antepone un nuevo reto a las comunidades, persuadir a los actores políticos sobre la necesidad de independencia política y administrativa de los territorios
Régimen de acefalia en la República Argentina
Get PDFThis article addresses the problem of succession in the ownership of the executive branch in the Argentine constitutional order. He recognizes that every power vacuum generates a puncture to be filled. The argentinian legal system regulates the issue through different laws that share having been enacted in moments of deep drama, but that suppose different responses to the problem. The article examines both the constitutional bases and the different legislative responses, as well as the jurisprudence originated around the subject. In conclusion, the author proposes regulatory alternatives to the current situation.Este artículo aborda el problema de la sucesión en la titularidad del órgano ejecutivo en ordenamiento constitucional argentino. Reconoce que todo vacío de poder genera una punción para ser llenado. El sistema jurídico argentino regula la cuestión a través de distintas leyes que comparten haber sido dictadas en momentos de hondo dramatismo, pero que suponen respuestas diferentes al problema. El artículo examina tanto las bases constitucionales como las distintas respuestas legislativas, así como también la jurisprudencia originada en torno al tema. Al concluir, el autor propone alternativas regulatorias a la situación actual
Palabras del Director
Get PDFEl volumen n.° 6 de la revista Gobierno & Sociedad reúne una selección de artículos que abordan, desde diversas perspectivas históricas, jurídicas y sociales, aspectos fundamentales del desarrollo institucional y democrático de Panamá. Los textos exploran temas como los regímenes disciplinarios en el sistema educativo panameño, la dinámica de las elecciones tradicionales en la comarca Ngäbe Buglé y el papel de la mujer indígena en la participación política. Asimismo, incluye un análisis sobre la representación proporcional prevista en la Constitución y su relación con la distribución poblacional, un estudio reflexivo sobre las elecciones presidenciales de 1984 y su impacto en la vida política del país, y una revisión histórica del Poder Judicial panameño entre 1812 y 1852. En conjunto, este número ofrece un panorama plural y riguroso sobre la evolución del Estado, la ciudadanía y la institucionalidad democrática en Panamá
Derechos de la mujer y políticas públicas con perspectiva de género : Comentarios a los artículos 19 y 72 de la Constitución Política de la República de Panamá
Get PDFThe present research work addresses, from the methodology of evaluation of constitutional performance developed by International IDEA and the Electoral Court, the scope of constitutional norms on fundamental rights, duties and guarantees of people and their expression through related public policies aimed at reduce inequality gaps between men and women in Panama.El presente trabajo de investigación aborda desde la metodología de evaluación del rendimiento constitucional que desarrollan IDEA Internacional y el Tribunal Electoral, el alcance de las normas constitucionales sobre derechos, deberes y garantías fundamentales de las personas y su expresión a través de políticas públicas relacionadas tendientes a reducir las brechas de desigualdad entre hombres y mujeres en Panamá
Evaluación de las acciones de inconstitucionalidad en la República de Panamá: Consideraciones sobre el primer párrafo del numeral 1 del artículo 206 de la Constitución Política de la República de Panamá
Get PDFThe first paragraph of article 206.1 of the Political Constitution of the Republic of Panama is the rule that designates the Plenary Session of the Supreme Court of Justice as the ultimate interpreter of the constitution, by establishing that any person can file an action of unconstitutionality against a legal norm of infra-constitutional rank because it is considered to violate the fundamental norm. But this provision deserves an analysis not only from a legal perspective but also a study on its performance and operation in practice. Only in this way can we evaluate the effectiveness of the system of objective control of constitutionality that the country has. Panama's objective constitutional justice has not endured a comprehensive reform at a constitutional and legal level for decades, since attempts to achieve its reform have been unsuccessful. Likewise, low citizen confidence in the decisions and judicial actions of the Supreme Court of Justice represents an urgent challenge that must be solved through active accountability mechanisms. Consequently, the evaluation of the effectiveness of the sentences issued by the Supreme Court of Justice in constitutional matters must be considered in light of their applicability and compliance, as well as the analysis of the current legal regulations that regulate the procedure of actions of unconstitutionality.El primer párrafo del artículo 206.1 de la Constitución Política de la República de Panamá, es la norma que designa al Pleno de la Corte Suprema de Justicia como el intérprete último de la constitución, al establecer que cualquier persona puede interponer una acción de inconstitucionalidad contra una norma jurídica de rango infra constitucional por considerar que vulnera la norma fundamental. Pero esta disposición merece un análisis no solamente desde una perspectiva jurídica sino también un estudio sobre su rendimiento y funcionamiento en la práctica. Únicamente de esta forma se podrá evaluar la efectividad del sistema del control objetivo de la constitucionalidad con el que cuenta el país. La justicia constitucional objetiva de Panamá tiene décadas sin soportar una reforma integral a nivel constitucional y legal, ya que los intentos por lograr su reforma han sido infructuosos. De igual forma la baja confianza ciudadana en las decisiones y actuaciones judiciales de la Corte Suprema de Justicia, significa un desafío urgente que debe ser solucionado mediante mecanismos activos de rendición de cuentas. En consecuencia, la evaluación de la eficacia de las sentencias emitidas por la Corte Suprema de Justicia en materia constitucional debe ser considerada a la luz de su aplicabilidad y acatamiento, así como del análisis de la normativa jurídica vigente que regula el procedimiento de las acciones de inconstitucionalidad
Nombramiento del Procurador General y su reemplazo establecido en la Constitución Política de Panamá en el Artículos 224
Get PDFThis research originates from a project in conjunction with International IDEA and the Electoral Tribunal, with the objective of promoting the Constitutional evaluation of Panama, through an appropriate methodology for this purpose.
The National Attorney is the highest representative of the Public Ministry, it is an autonomous entity that does not belong to any of the three State Bodies, Executive, Legislative or Judicial, and that participates in the Administrative Justice process of our country. Its impartiality and transparency in the appointment of the Prosecutor and his substitute at discretion within the mandate of the law is important.
Constitutional precept 224, the reason for analysis in this investigation, indicates the parameters for appointing the Nation Attorney and the Administration Attorney and their substitutes, which has led us to learn about other rules that collide and have been applied accordingly. which we mention article 200 of the Constitution.
We expose the historical background of the administration of justice and the formation of the figure of the Attorney General, in our country as well as a comparison of legislation such as that of Costa Rica and Colombia. La presente investigación tiene su origen en un proyecto en conjunto con IDEA Internacional y el Tribunal Electoral, con el objetivo de promover la evaluación Constitucional de Panamá, mediante una metodología adecuada para tal fin.
El Procurador de la Nación es el máximo representante del Ministerio Público, es una entidad autónoma que no pertenece a ninguno de los tres Órganos del Estado, Ejecutivo, Legislativo o Judicial, y que participa dentro del proceso Administrativo de Justicia de nuestro país. Es importante su imparcialidad y transparencia en el nombramiento del Procurador y éste a su suplente a discreción dentro del mandato de la ley.
El precepto constitucional 224, motivo de análisis en esta investigación, indica los parámetros para nombrar al Procurador de la Nación y el Procurador de la Administración y sus suplentes, lo cual nos ha llevado a conocer otras normas que colisionan y que han sido aplicadas de la cual mencionamos el artículo 200 de la Constitución.
Exponemos el antecedente histórico de la administración de justicia y la formación de la figura del Procurador de la Nación, en nuestro país como también una comparación de legislaciones como la de Costa Rica y Colombia.  
El Principio de Supremacía Constitucional como base para la admisión de los Amparos de Garantías Constitucionales: El final del ‘Principio’ de Preferencia de la Jurisdicción Contencioso Administrativa
Get PDFThe Constitutional Guarantees Action has the purpose of stopping all conduct by public authorities that affects or undermines constitutionally recognized rights and guarantees. Nonetheless, decades ago, the Supreme Court of Justice – inconsistently – established an admissibility criterion for this type of action known as the ‘Principle of Preference for the Contentious-Administrative Jurisdiction.’ This article addresses the weaknesses of this criterion and the reasons why it needs to be abandoned by the Supreme Court, aiming to ensure that access to justice and a pro persona interpretation of the Constitution prevail. Similarly, this article addresses the complex issue of the parallel activation of the constitutional and contentious-administrative jurisdictions, and how this is workable within the current normative system.El Amparo de Garantías Constitucionales tiene como propósito poner un alto a todas aquellas conductas de autoridad pública que afecten o menoscaben derechos y garantías constitucionalmente reconocidos. Sin embargo, desde hace décadas atrás el Pleno de la Corte Suprema de Justicia – inconsistentemente – ha sentado como criterio para la admisibilidad de los amparos lo que ha se denominado como el “Principio de Preferencia de la Jurisdicción Contencioso Administrativa”. El presente artículo aborda las debilidades del mencionado criterio y las razones por las cuales debe ser abandonado de manera definitiva por el Pleno, con objeto que prevalezca la Tutela Judicial Efectiva y una interpretación pro persona de la Constitución. De igual manera, se aborda el escabroso tema de la activación en paralelo de la jurisdicción constitucional y la contencioso administrativa, y cómo ello es viable bajo el sistema normativo actual
El derecho al trabajo: Evaluación del rendimiento constitucional de los artículos 64, 66, 74 y 78 de la Constitución Política de la República de Panamá
Get PDFThis research analyzes article 64, 66, 74 and 78 of the 1972 Constitution (Title III, chapter 3), which establishes work as a right and duty, the obligation of the State to develop policies with effects on this matter, the periodic adjustment of the minimum wage, job stability and the principles and purposes of labor law, contrasting them with the text of the 1946 Constitution to know their original meaning, and with the changes introduced in the processes of constitutional reform, to know the meaning of the modifications up to the present. Then, the development of the constitutional text is analyzed through public policy documents, laws and norms of lower hierarchy, together with some statistical indicators on the labor situation and related matters, to evaluate the realization of constitutional law.Esta investigación analiza los artículos 64, 66, 74 y 78 de la Constitución de 1972 (Título III, capítulo 3°) que establecen el trabajo como derecho y deber, la obligación del Estado de elaborar políticas con efectos en esta materia, el ajuste periódico del salario mínimo, la estabilidad en el trabajo y los principios y fines del derecho del trabajo, contrastándolos con el texto de la Constitución de 1946 para conocer su significado de origen, y con los cambios introducidos en los procesos de reforma constitucional, para conocer el sentido de las modificaciones hasta la actualidad. Luego se analiza el desarrollo del texto constitucional a través de documentos de política pública, leyes y normas de menor jerarquía, junto a algunos indicadores estadísticos sobre la situación del trabajo y materias conexas, para evaluar la realización del derecho constitucional
Elecciones tradicionales en la comarca Ngäbe Buglé y la participación política de las mujeres indígenas
Get PDFThis article addresses and develops the theme of the election of traditional authorities in the Ngäbe Buglé Region, political participation as a human right and the representation of women in the election of traditional authorities. The political participation of Indigenous peoples has a national and international regulatory framework that recognizes their rights as native peoples, their forms of organization, uses, customs and traditions. In this sense, the political participation of Indigenous women, specifically from the Ngäbe Buglé Region, has become relevant in recent years, with the application of the principle of parity in nominations in the election of their traditional authorities.
It is important to highlight the role of the Electoral Tribunal in the organization, supervision and accompaniment of these electoral processes in collaboration with the people of the Region, their elected authorities and institutions, constituting a typical case of electoral political participation that combines traditional laws, national laws and in adherence to human rights standards.El presente artículo aborda y desarrolla la temática de la elección de las autoridades tradicionales en la comarca Ngäbe Buglé, la participación política como derecho humano y la representación de las mujeres en la elección de autoridades tradicionales. La participación política de los pueblos indígenas cuenta con un marco normativo nacional e internacional que reconoce sus derechos como pueblos originarios, sus formas de organización, usos, costumbres y tradiciones. En tal sentido, la participación política de la mujer indígena, específicamente de la Comarca Ngäbe Buglé cobra relevancia en los últimos años, registrándose la aplicación del principio de paridad en las postulaciones en la elección de sus autoridades tradicionales.
Es importante destacar el rol del Tribunal Electoral en la organización, supervisión y acompañamiento de estos procesos electorales en colaboración con el pueblo de la Comarca, sus autoridades electas e instituciones, constituyéndose un caso típico de participación política electoral que combina leyes tradicionales, leyes nacionales y en apego a los estándares de derechos humanos
Los regímenes disciplinarios en el sistema educativo panameño.
Get PDFThe disciplinary regimes in the panamanian educational system, during the republican period, have two moments of regulation. The first (1958-1965) shows a greater balance between two components: the content of rights, highlighting the right of association, and the content of prohibitions and sanctions. The second (1990-1997) stands out for the weakening of the right of association, and in general, of the content of rights, together with an emphasis on prohibitions and sanctions. It is striking that this situation occurs with the "return to democracy", initiated by political actors who "fought against an authoritarian regime", when the State of Panama ratified various human rights instruments. In both moments of regulation, the language used stands out for its laxity, which translates into openness to the discretion of the authorities. It is necessary to adapt the disciplinary regimes of the Panamanian educational system, so that coexistence in school is carried out in accordance.Los regímenes disciplinarios en el sistema educativo panameño durante el período republicano tienen dos momentos de regulación. El primero (1958-1965) muestra un mayor equilibrio entre dos componentes: el contenido de derechos, destacando el derecho de asociación, y el contenido de prohibiciones y sanciones. El segundo (1990-1997) destaca por el debilitamiento del derecho de asociación, y en general, del contenido de derechos, junto a un énfasis en las prohibiciones y sanciones. Es llamativo que esta situación se produzca con el “retorno a la democracia”, iniciado por actores políticos que “lucharon contra un régimen autoritario”, cuando el Estado de Panamá ratificó diversos instrumentos de derechos humanos. En ambos momentos de regulación, el lenguaje utilizado destaca por la laxitud, que se traduce en apertura a la discrecionalidad de las autoridades. Es necesario adecuar los regímenes disciplinarios del sistema educativo panameño, para que la convivencia en la escuela se realice de acuerdo con criterios democráticos que ayuden a construir culturas políticas para la democracia a través de la práctica cotidiana, desde los primeros años de vida