Portal de Revistas Instituto de Estudios Democráticos (INED)
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Constituyente Paralela
Get PDFThis research is part of the project on Evaluation of the 1972 Constitution that has been carried out by the Electoral Tribunal and International IDEA since January 2021. The purpose of this chapter, in relation to article 314 of the Constitution, is to identify the strengths and weaknesses of the current constitutional regulation with respect to constitutional reform, and in particular with respect to the Parallel Constituent Assembly.
Esta investigación forma parte del proyecto sobre Evaluación de la Constitución de 1972 que adelanta el Tribunal Electoral e IDEA Internacional desde enero de 2021. El propósito de este capítulo, en relación con el artículo 314 de la Constitución, es identificar las fortalezas y debilidades de la regulación constitucional vigente respecto a la reforma constitucional, y en particular respecto de la Asamblea Constituyente Paralela
Libertad de Reunión y de Manifestación: Criterios de Evaluación Constitucional
Get PDFThe present investigation analyzes the development that the freedom of assembly and demonstration has had in the constitutional law in Panama. Within title III, a series of fundamental freedoms and rights have been established, and it is important to highlight through this investigation the exercise and scope of one of the main freedoms, such as the freedom of assembly and demonstration. This study is based on a methodological framework that has internal and external criteria that will serve as parameters to carry out a constitutional evaluation. For this, an analysis of the constitutional, legal and jurisprudential legal framework is provided from a vision of an internal and international legal order itself.La presente investigación, analiza el desarrollo que ha tenido la libertad de reunión y manifestación en el derecho constitucional en Panamá. Dentro del título III se han establecido una serie de libertades y derechos fundamentales, siendo importante destacar a través de la presente investigación el ejercicio y alcance de una de las principales libertades, como ha sido la libertad de reunión y de manifestación. El presente estudio parte de un marco metodológico que cuenta con criterios internos y externos que servirán de parámetros para realizar una evaluación constitucional. Para ello, se brinda un análisis del marco jurídico constitucional, legal y jurisprudencial a partir de una visión de un orden jurídico interno e internacional propiamente
Situación de los Servidores Públicos en Panamá
Get PDFThis analysis begins by addressing the usual criticism that society makes of public management through an approach that warns of the existing deficiencies in the public service and the labor regime of servers. We compare the situation in Panama with a conceptual approach to public service that some international organizations have provided. We outline through this effort the normative development, noting the possibility of finding contradictions in public administration. In later pages we confront how the Constitution develops different aspects of public workers, as well as the differential treatment between them and private workers in some cases. We use in several parts of this work sending rulings from both the Third Chamber of the Supreme Court of Justice and the Plenary of said corporation, to know the jurisprudential interpretation in Panama on issues such as equality before the law, the right to stability of the server public and fair remuneration, retirement, among others. We develop specific aspects that address labor protection regulations up to the reflection on the very creation of the Administrative Court of Public Function as part of that necessary gear for the protection of the rights of civil servants in the workplace. Finally, we wanted to dedicate a section that would allow us to suggest, through a de lege ferenda analysis, possible necessary changes, both to our public management system and to the Political Constitution, considering them from the legal and factual point of view as real challenges and opportunities for our country.Este análisis inicia abordando la usual crítica que la sociedad realiza a la gestión pública a través de un planteamiento que advierte las deficiencias existentes en el servicio público y el régimen laboral de los servidores. Comparamos la situación de Panamá con un enfoque conceptual del servicio público, que algunos organismos internacionales han brindado. Esbozamos mediante este esfuerzo el desarrollo normativo, advirtiendo la posibilidad de encontrar contradictorios en la administración pública. Confrontamos en páginas posteriores cómo la Constitución desarrolla distintos aspectos de los trabajadores públicos, así como el trato diferenciado entre estos y los trabajadores privados en algunos casos. Utilizamos en varios apartes de este trabajo sendos fallos tanto de la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia como del Pleno de dicha corporación, para conocer la interpretación jurisprudencial en Panamá sobre temas como la igualdad ante la ley, el derecho a la estabilidad del servidor público y a una remuneración justa, las jubilaciones, entre otros. Desarrollamos aspectos puntuales que abordan las normas de protección laboral hasta la reflexión sobre la propia creación del Tribunal Administrativo de la Función Pública como parte de ese engranaje necesario para la protección de los derechos del funcionariado en el ámbito laboral. Finalmente quisimos dedicar un aparte que permitiera sugerir a través de un análisis de lege ferenda posibles cambios necesarios, tanto a nuestro sistema de gestión pública como a la Constitución Política, considerándolos desde el punto de vista jurídico y fáctico como verdaderos desafíos y oportunidades para nuestro país.  
La representación proporcional en Panamá (1925-1928)
Get PDFThe article examines the introduction of the proportional representation (PR) system in Panama during the first quarter of the twentieth century, specifically the transition from the minority representation formula (incomplete list) to the PR system between 1925 and 1926. It is documented that the proposal incorporated elements of the natural Hare quotient with mechanisms for allocating remains, designed to more faithfully reflect the correlation of political forces. However, the legislation applied in the legislative elections of 1928 presented significant distortions. The article collects the voices of several of the main promoters of the changes, such as Eusebio A. Morales or Guillermo Andreve, which provides clues about the motivations of the electoral reform.El artículo examina la introducción del sistema de representación proporcional (RP) en Panamá durante el primer cuarto del siglo XX, específicamente el tránsito de la fórmula de representación de minorías (lista incompleta) al sistema de RP entre 1925 y 1926. Se documenta que la propuesta incorporaba elementos del cociente natural de Hare con mecanismos de adjudicación de restos, diseñados para reflejar con mayor fidelidad la correlación de fuerzas políticas. Sin embargo, la legislación aplicada en las elecciones legislativas de 1928 presentaba distorsiones significativas. El artículo recoge las voces de varios de los principales impulsores de los cambios, como Eusebio A. Morales o Guillermo Andreve, lo que brinda pistas sobre las motivaciones de la reforma electoral
Desmilitarización, seguridad y democracia en Panamá
Get PDFDemilitarization always occurs as a result of critical historical junctures. Panama is one of only two states in the post-World War II era, however, that – having experienced such a formative moment – abolished its military and stood by that decision. The luster of this extraordinary achievement may have faded in past decades, but it should not have. This article makes four arguments: (1) Panama had a more difficult task in eliminating its military than Costa Rica; (2) it has also faced more trying security challenges than its neighbor to the north; (3) despite some setbacks and problems, it has managed the obstacles posed by its unique environment well; and (4) Panamanians enjoy the benefits and strongly support their country’s demilitarized status.La desmilitarización siempre ocurre como resultado de coyunturas históricas críticas. Panamá es uno de los dos únicos Estados en la era posterior a la Segunda Guerra Mundial, sin embargo, - que después de haber experimentado un momento tan formativo, - logró abolir el militarismo y se mantuvo firme en esa decisión. El esplendor de este extraordinario logro puede haberse desvanecido en las últimas décadas, pero no debería haber ocurrido. Este artículo presenta cuatro argumentos: (1) Panamá tuvo una tarea más difícil para eliminar a sus militares que Costa Rica; (2) también ha enfrentado desafíos de seguridad más difíciles que su vecino del norte; (3) a pesar de algunos contratiempos y problemas, ha manejado bien los obstáculos planteados por su entorno único; y (4) los panameños disfrutan de los beneficios y apoyan fuertemente el estatus desmilitarizado del país
El preámbulo constitucional en Panamá
Get PDFThe discussion on the normative value of the preamble of the Constitution of Panama was the scene of doctrinal discussion until a little over a decade ago. This is due to a lack of ruling by the constitutional judges on the same. Since 2012, it has been established that the criterion to follow is to consider that any norm that violates the preamble is unconstitutional. The basis of this jurisprudential position lies in the fact that the preamble of the constitution contains the supreme values and purposes of the nation and that therefore understanding the constitution moving away from the preamble is a mistake, because it would be going against the foundations of the Panamanian society. The preamble constitutes the spirit of the constitution by containing the supreme purposes of the state.La discusión sobre el valor jurídico normativo y vinculante del preámbulo de la constitución de Panamá, fue escenario de discusión doctrinal hasta hace poco más de una década. Esto debido a una falta de pronunciamiento por parte de los jueces constitucionales sobre el mismo. Desde el año 2012, se deja sentado que el criterio a seguir es el de considerar que cualquier norma que vulnere el preámbulo, es inconstitucional. El fundamento de esta posición jurisprudencial radica en que el preámbulo de la constitución están consignados los valores y fines supremos de la nación y que por ello, entender la constitución alejándose del preámbulo es un desacierto, pues se estaría yendo en contra de las bases de la sociedad panameña. El preámbulo se constituye en el espíritu de la constitución al contener los fines supremos del estado
Panamá…cuarenta años después de las elecciones presidenciales de 1984
Get PDFOn May 6, 2024, forty years were commemorated since the first presidential election organized during the military regime, following the seizure of the political power by the top command forces of the National Guard. This event occurred on October 11th, 1968, when the constitutional President Arnulfo Arias Madrid suffered a coup just eleven days after assuming power.
Likewise, forty years have passed since the publication of the book: Anatomy of a Fraud, The 1984 Presidential Elections in Panama, authored by Raúl Arias de Para, a close collaborator of Ricardo Arias Calderón in the political arena between 1983 and 1993. This book, with a prologue by Arias Calderón, stands as the most detailed recount of the 1984 presidential elections. In this context, this commemorative essay aims to emphasize the importance of orderly, peaceful, transparent, and legitimate elections held every five years, a significant achievement of the Panamanian country after overcoming an authoritarian regime and the most evident experiences of electoral fraud in 1984 and 1989.El 6 de mayo de 2024 se conmemoraron cuarenta años de la primera elección presidencial organizada durante el periodo militar, tras la usurpación del poder político por parte de los altos mandos de la Guardia Nacional. Este hecho ocurrió el 11 de octubre de 1968, cuando se derrocó al presidente constitucional Arnulfo Arias Madrid, apenas once días después de haber asumido el cargo.
Asimismo, se cumplieron cuarenta años de la publicación de Así fue el fraude, obra de RaúlArias de Para, estrecho colaborador de Ricardo Arias Calderón en el ámbito político entre 1983 y 1993. Este libro, prologado por Arias Calderón, se erige como el relato más detallado sobre las elecciones presidenciales de 1984. En ese contexto, este ensayo conmemorativo busca resignificar el valor de las elecciones ordenadas, pacíficas, transparentes y legítimas, celebradas cada cinco años como uno de los logros más significativos del Estado panameño tras superar el régimen autoritario y las experiencias de fraude electoral más evidentes en 1984 y 1989
Palabras del Director
Get PDFWith topics of utmost significance, analyzed by experts in the field, we are pleased to present the fifth edition of Gobierno y Sociedad magazine. We are confident that it will be both valuable and enjoyable for our esteemed readers.
Beyond its relevance, the content of this edition stands out for its timeliness in addressing key aspects of reality, not only at the national level but also internationally, reflecting dynamics that resonate with our surroundings.Con temas de superlativa trascendencia, tratados por expertos en la materia, tenemos el agrado de presentar la quinta edición de la revista Gobierno y Sociedad, que estamos seguro será de gran utilidad y del agrado de nuestros amables lectores.
Además de su relevancia, el contenido de esta edición destaca por su pertinencia en muchos de los aspectos de la realidad no solo nacional, sino también internacional, coincidentes con nuestro entorno
Palabras del Director
Get PDFTenemos el agrado de presentarles, amables lectores, la 7ª. Edición de la revista Ratio Legis, correspondiente al primer semestre (enero - junio) del 2024, con la cual cumple esta publicación su cuarto año de haber salido a la luz pública.
Como ya es conocido por quienes nos siguen a través de esta publicación, Ratio Legis procura siempre presentar un contenido muy de la mano con la realidad nacional dentro de lo que a la materia del derecho se refiere. Y es en función de las diferentes ramas del derecho como se estructuran, en un ameno diseño, los aportes de nuestros colabores.
En tal sentido, uno de los aspectos que sin lugar a dudas estará en la palestra pública el próximo año es el relativo a la reforma constitucional
El control de constitucionalidad en los trabajos parlamentarios de Justo Arosemena
Get PDFThis article extracts traces of the position on the control of constitutionality from the parliamentary work of Justo Arosemena. Draft constitutions and codes, attributed in whole or in part to the liberal jurist, diplomat and politician, are examined. The materials correspond to the national scenario, of New Granada, the Neo-Granadian Confederation or the United States of Colombia, as well as of the State of the Isthmus, the Federal State of Panama, or the Sovereign State of Panama. Different modalities of constitutionality, political and judicial, are thus visible, in which Arosemena makes proposals for positive regulation.Este artículo extrae de los trabajos parlamentarios de Justo Arosemena rastros de su posicionamiento respecto al control de constitucionalidad. Se examinan proyectos de constituciones y códigos, atribuidos total o parcialmente al jurista, diplomático y político liberal. Los materiales corresponden tanto al escenario nacional, de la Nueva Granada, la Confederación Neogranadina o de los Estados Unidos de Colombia, como del Estado del Istmo, del Estado Federal de Panamá, o del Estado Soberano de Panamá. Se visibilizan así distintas modalidades de control de constitucionalidad, política y judicial, en las que Arosemena hace propuestas de regulación positiva