Revistas UCLAEH (Univ. CLAEH)
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Factions and intra-party relations in the last 'neobatllista' government (1954-1956)
En 1954 el Partido Colorado ganó las elecciones para la conformación del Poder Ejecutivo colegiado y parlamentarias, con mayorías en el Parlamento. Sin embargo, Luis Batlle Berres —líder de la Lista 15, una de las fracciones coloradas batllistas— asumió la presidencia del Poder Ejecutivo colegiado en 1955, luego de una dura negociación intrapartidaria para garantizar el apoyo en el Parlamento a la mayoría de su partido. A partir de un análisis de la formación de este gobierno, se dialoga con la literatura que ha caracterizado las relaciones intra e interpartidarias en el proceso, a la vez que se reconstruye un momento histórico clave para comprender la crisis del Uruguay batllista, dado que luego de este período de gobierno, en 1958, el Partido Colorado sería derrotado electoralmente por el Partido Nacional.In 1954, the Colorado Party won the elections for the conformation of the Collegiate Executive Branch and parliamentary elections, thus obtaining a majority in Parliament. Luis Batlle Berres took over the presidency in 1955 after a difficult intraparty negotiation to attain parliamentary support. He was Head of the List 15, a faction of the Colorado Party from a political sector known as Batllistas. Since the Colorado Party would lose the following election in 1958 to the National Party, this paper analyses the formation of this last neo-batllista government, in dialogue with the literature that has characterized inter and intraparty relations, so as to reconstruct a key historical moment and understand the crisis of the so called Uruguay Batllista
Capacidades en evaluación en los gobiernos locales para la implementación de Agenda 2030.: Tres experiencias de medición en México
The 2030 Agenda has, at least in the discourse, a marked orientation towards the local scope as the immediate space for development. This has been one of the main challenges on the international agenda since, in turn, at the local levels fewer capacities are available for the implementation of sustainable development. The essay proposes the strengthening capacities in evaluation approach as an alternative within the implementation of the 2030 Agenda, since it is oriented towards the generation of evidence to inform decision-making and, even further, to improve local conditions for sustainable development. First, a review of this international agenda framework and the place of the local scope within which it is carried out. Secondly, the adoption of the Evaluation Capacity Development (ECD) approach is suggested to be implemented at the local level. Finally, three relevant experiences of measuring capacities in the local governments of Mexico are presented.La Agenda 2030 tiene, al menos en el discurso, una marcada orientación hacia lo local como el espacio inmediato del desarrollo. Este ha sido uno de los principales desafíos de la agenda internacional, ya que en los niveles locales es donde se cuenta con menores capacidades para la implementación del desarrollo sostenible. Este ensayo propone el enfoque del fortalecimiento de capacidades en evaluación como una alternativa en la implementación de la Agenda 2030, puesto que este se orienta a la generación de evidencia que puede incorporarse en la toma de decisiones y, aun más allá, en la mejora de las condiciones locales del desarrollo sostenible. Para ello se realiza una revisión del marco de esta agenda internacional, así como de la ubicación de lo local dentro de esta, y se propone implementar en el ámbito local el enfoque de evaluation capacity development (ECD). Finalmente, se presentan tres experiencias relevantes de medición de capacidades en los gobiernos locales de México
On principismo and the Left:: the example of Astori through his discourse during the programmatic moderation of the Frente Amplio (Broad Front) (1989-1994)
Son numerosas las ocasiones en las que Astori ha defendido sus posiciones políticas en términos técnicos e independientes con respecto a la fuerza que integra: el Frente Amplio (FA). Su figura política está construida sobre una imagen de solvencia capaz de conocer los mecanismos que permitirían el desarrollo, con propuestas necesarias, posibles y racionales. En la retórica propia del astorismo resuenan ecos históricos de la comunidad política uruguaya, por lo que la pregunta que guiará este artículo es: ¿se puede considerar que el discurso político astorista durante los años 1989-1994 se encuadra en una tradición doctoprincipista?Danilo Astori has often defended his political positions in technical and independent terms, in relation to his own party, Frente Amplio (FA). His political figure is built upon an image of solvency, as someone who understands how the mechanisms that bring forth development operate, and who can therefore elaborate necessary, feasible and rational proposals. The history of the Uruguayan political community echoes in Astori’s typical rhetoric. Thus, the question guiding this article is: can Astori’s political discourse between 1989 and 1994 be understood as part of what we refer to as the docto-principista tradition
Resultados y aprendizajes de la evaluación de políticas agropecuarias en Uruguay
With the goal of improving public policy design and to better achieve institutional goals, the Ministry of Livestock, Agriculture and Fisheries (MGAP) of Uruguay allocated re-sources towards strengthening the evaluation of its agricultural policies. To this end, the Agricultural Policy Evaluation Area was created within the Office of the Agricultural Programming and Policy Office (OPYPA). This multidisciplinary team is specialized in impact evaluations of public interventions combining econometric techniques with qualitative methods and theoretical analysis. This document presents the main results and lessons learned in this process, in three sections. The first section summarizes the goals for the impact evaluation of MGAP policies and the basis for the institutional arrangement. Then, the progress made in mainstreaming policy evaluation within MGAP is discussed. Finally, the main results and the lessons learned from the application of evaluations in evidence-based decision making are presented.El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP) se propuso destinar esfuerzos al fortalecimiento de la cultura de evaluación de sus políticas agropecuarias, orientadas al aprendizaje institucional y mejora de la toma de decisiones para el logro de sus objetivos institucionales. Para ello se conformó, dentro de la Oficina de Programación y Política Agropecuaria (OPYPA), un grupo técnico especializado —el Área de Evaluación de Políticas Agropecuarias— y se desarrolló un sistema de información. Así, fue posible realizar con altos estándares de calidad evaluaciones de diversas intervenciones, que combinaron técnicas econométricas de evaluación de impacto con métodos cualitativos y análisis teóricos. Este artículo sintetiza los principales resultados y lecciones aprendidas en dicho proceso, en tres partes. En la primera se resumen las principales razones y fundamentos para la evaluación de políticas en el MGAP y el diseño institucional elegido. En segundo lugar se comentan los avances en la institucionalización de la evaluación de políticas dentro del MGAP. Finalmente, se presentan los principales productos realizados y las lecciones aprendidas para el uso de las evaluaciones en la toma de decisiones basadas en evidencia
Presentación
Los desafíos crecientes que afrontan los Estados democráticos para alcanzar el desarrollo sostenible hacen necesario el fortalecimiento de políticas públicas orientadas a prioridades, objetivos y metas que conjuguen de forma integral e indivisible las dimensiones socioculturales, económicas, político institucionales y medioambientales. Consagrados en la Agenda 2030 que impulsan los Estados integrantes de las Naciones Unidas y sus respectivas agencias, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son una muestra de esas visiones integrales que visibilizan y jerarquizan los desafíos de impulsar procesos de desarrollo en clave multidimensional, incluyendo aspectos sociales, económicos y ambientales
Evaluation and SDGs: Colloquium with María Bustelo, Osvaldo Feinstein y Oscar García
Como es habitual en Cuadernos del CLAEH, el coloquio propone un recorrido por una temática de interés que el CLAEH entiende relevante y central, no solo por su actualidad o importancia coyuntural, sino también porque permite una mirada multidisciplinaria y plural sobre fenómenos nacionales, regionales e internacionales. En este caso, el 22 de octubre de 2020, María Bustelo, Osvaldo Feinstein, y Oscar García conversaron vía Zoom© con los editores asociados a este número, Leopoldo Font y Juan Pablo Móttola, tomando como referencia el tema central del dosier «Evaluación y desarrollo sostenible»
Thinking on the pandemic from social and human sciences: Interviews with Sebastián Fleitas, Francisco Panizza, Adriana Goñi, Antonio Lezama, and Guillermo Dighiero
Al menos desde comienzos de marzo pasado, el mundo se ha visto sacudido por los efectos de la pandemia de COVID-19, situación que no se vivía a escala global desde hace unos cien años, y que en el actual grado de desarrollo de las comunicaciones y las tecnologías de la información resulta completamente nueva. En los últimos meses ha circulado mucha información, de diverso tipo y tenor. Aunque las publicaciones y los debates de las ciencias médicas parecen acaparar la escena técnica, otras voces se escuchan y aportan desde otros campos del saber. En ese marco, Cuadernos del CLAEH optó por repensar el espacio que número a número tiene reservado el coloquio. El resultado fue un ciclo de entrevistas a personas del mundo académico, de las ciencias sociales y de las ciencias exactas, uruguayos y uruguayas que viven en Uruguay y en el exterior, y con recorridos profesionales y formativos de muy diversa índole
'Montevideo del 900':: Liberated territory for women’s artistic production
El artículo propone pensar en la presencia femenina en las artes plásticas del Uruguay entre la segunda mitad del siglo XIX y la primera década del XX, y evidenciar las lógicas y los lugares desde los que la sociedad habilitaba la participación de las mujeres en el mundo del arte.This article reflects on the presence of female plastic artists in Uruguay between the second half of the 19th century and the first decade of the 20th century, revealing the logics as well as the places from which the society of the time enabled the participation of women in the field of arts
Applying RIA methodology for SDGs monitoring at a local level
La Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible y los ODS son actualmente el eje central de acción para los organismos internacionales y fijan buena parte de las acciones de desarrollo y cooperación a nivel global. En el plano técnico implica un esfuerzo importante de construcción y sistematización de información para la alineación y posterior monitoreo de políticas e indicadores. Especialmente en el nivel subnacional, esto contrasta con gobiernos locales pequeños, a menudo con poca experiencia y pocos recursos dedicados al monitoreo de políticas, lo que afecta la capacidad para conocer su desempeño respecto de los ODS. Este artículo presenta la adaptación de una metodología de alineación de los ODS a escala local y su aplicación empírica a seis gobiernos departamentales de Uruguay. Su aplicación permite conocer el aporte de estos gobiernos al cumplimiento de la Agenda 2030 y profundizar en debates respecto de las competencias y calidad de las políticas en los niveles subnacionales.The 2030 Agenda for Sustainable Development and the SDGs are currently a central pillar of action for international organizations, determining development and cooperation actions at a global scope. From a technical perspective, to build and systematize information for the alignment and subsequent monitoring of policies and indicators implies a significant effort. Especially at the sub-national level, this collides with small local governments often lacking experience and resources when it comes to monitoring policies, which affects their ability to keep track of their performance towards SDGs. This article presents the adaptation of RIA methodology for SDGs monitoring at a local level. Its empirical application in six departmental governments in Uruguay made it possible to assess their contributions to the fulfillment of the 2030 Agenda and to deepen debates regarding the prerogatives and quality of policies at sub-national levels
Public policy monitoring: An initial exercise for the case of Mexico
A través del monitoreo de políticas públicas, los gobiernos pueden generar información que permita su corrección, ajuste o confirmación, de manera que potencien los buenos resultados, de una manera sencilla y económica. A nivel latinoamericano, los esfuerzos de monitoreo de políticas públicas son incipientes y focalizados pero se considera que esto puede potenciarse con esquemas sencillos y a un bajo costo. Específicamente en México, en 2012, por primera vez se consideraron indicadores en la planeación nacional de desarrollo y en la administración 2018-2024, el seguimiento de políticas públicas recaerá en lo que se establezcan en los planes sectoriales. Este artículo resalta la importancia del monitoreo de políticas públicas, muestra sus ventajas y beneficios y describe las etapas principales por las que transitó el gobierno mexicano en la construcción de indicadores de resultados para dar seguimiento a las principales problemáticas del ámbito social. De la misma forma, se muestran los resultados de alrededor de una centena de indicadores en temáticas relacionadas con bienestar económico, salud, ciencia y tecnología, educación y medioambiente.Through the monitoring of public policies, governments can generate useful information to correct, adjust or confirm them, thus enhancing the achievement of better results, in a simple and cost-effective way. In Latin America, public policy monitoring efforts are still incipient and focused, but it is considered that they can be enhanced with simple and low-cost schemes. In 2012 in Mexico, for the first time, indicators were included in the national development planning. For the 2018-2024 administration, monitoring of public policies will be based on the objectives set out in the sectoral plans. This document highlights the importance of monitoring public policies, listing the advantages and benefits, and describing the main stages the Mexican government went through for the construction of result indicators to monitor main social problems. Moreover, the document shows the results of around 100 indicators on issues related to economic well-being, health, science and technology, education and environment