Políticas Públicas
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Reconocimiento Prima Facie de la Condición de Refugiado por Violaciones Masivas de los Derechos Humanos a Personas Venezolanas en México
The purpose of this article is to demonstrate that the Mexican Commission for Refugees Assistance (known in Spanish like COMAR), does not have the administrative capacity to carry out an individualized study for the determination of the refugee status of each Venezuelan applicant. National and international regulations allow the Mexican State to implement the prima facie procedure in the case of Venezuelan applicants, for the recognition of refugee status for massive violations of human rights and, that it is not justified that COMAR carries out an individualized study for the case of Venezuelan applicants in Mexico. Finally, some recommendations will be made regarding the demonstrated.
Este artículo tiene como propósito demostrar que, la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (COMAR), no tiene la capacidad administrativa para realizar un estudio individualizado para la determinación del estatuto de refugiado de cada solicitante venezolano. La normativa nacional e internacional permite que el Estado mexicano implemente el procedimiento prima facie, en el caso de los solicitantes venezolanos, del reconocimiento del estatuto de refugiado por violación masiva de los derechos humanos y, que no se justifica que la COMAR realice un estudio individualizado para el caso de los solicitantes venezolanos en México. Finalmente, se harán algunas recomendaciones respecto a lo demostrado
La Implementación de una Política de Rehabilitación Urbana: Análisis de un Caso en Hermosillo, México
This paper analyzes the process of implementing a policy of renewal of the historic and commercial center of Hermosillo, capital of Sonora, Mexico. The approach of public policy is reviewed to determine the factors that hindered the accomplishment of the purposes of the policy in question. The implementation process is described from information collected through semi-structured interviews with stakeholders and a review of public official documents. The evidence showed that the factors that interfered with the implementation process are related to the content of the policy, the financial and the consensus tools and changing priorities in municipal government.Este artículo analiza el proceso de implementación de una política de rehabilitación del centro histórico y comercial de Hermosillo, la capital de Sonora, México. Se revisa el enfoque de políticas públicas para determinar los factores que obstaculizaron el cumplimiento de los propósitos de la política en cuestión. Se describe el proceso de implementación a partir de la información recolectada por medio de entrevistas semiestructuradas a actores involucrados y de una revisión documental. La evidencia demostró que los factores que obstaculizaron el proceso de implementación están relacionados con el contenido de la política, con recursos financieros y de consenso, y el cambio de prioridades en las administraciones públicas municipales
Venezuela: Crisis Económica, Rentismo, Sanciones y Extrema Inestabilidad Política
This article tries to explain, for an international audience, the intricate events that have led Venezuela to the worst economic crisis in its history and to the worst recession in America. In this process we will see some effects of hydrocarbon mining rent seeking in the economy, that is, the synchronized export of oil and the money paid by it. Towards the end, the current sanctions that hinder economic recovery and its real influence on the commitment to social change will be discussed. In conclusion, the most relevant aspects of the current political crisis and the possibility of continuity of Chavism as a hegemonic political process in the country, will be studied very briefly.El presente artículo trata de explicar, a un público internacional, los intricados sucesos que han llevado a Venezuela a la peor crisis económica de su historia y a la peor recesión registrada en América. En ese proceso se verán algunos efectos del rentismo minero hidrocarburifero en la economía, es decir, la sincronizada exportación del petróleo y del dinero pagado por él. Hacia el final, se hablará acerca de las actuales sanciones que dificultan la recuperación económica y su influencia real en la apuesta por el cambio social. Para terminar, se estudiarán de manera muy breve los aspectos más relevantes de la crisis política actual y lo relativo a la posibilidad de la continuidad del chavismo como proceso político hegemónico en el país
Territorialidad, una Experiencia de Intervención en Política Pública
The present article is a systematization of the implementation of the FOSIS program, “Más Territorio”, applied in five communes of Chile during the years 2015 - 2016, which had the purpose of contributing to the overcoming of poverty. The methodology used consisted of carrying out a process of participation of different local actors based on working groups, called the Neighborhood Committee and the Institutional Committee to build a Local Development Plan. The results indicate an engagement of the population participating in the diagnosis of each territory on their needs, potential and the preparation of action projects. The initiatives selected by common agreement, were carried out a financing of local institutions that were involved in the dynamics. The discussions leads us to indicate the value of collective methodologies in social project and the emergence of a strong relationship between territorial and the community.El presente artículo es una sistematización de la implementación del programadel FOSIS, Más Territorio, en cinco comunas de Chile durante los años 2015 - 2016, que tuvo como propósito aportar a la superación de la pobreza.La metodología usada consistió en realizar un proceso de participación de diferentes actores territoriales en base a mesas de trabajo, llamadas Comite Barrial y Comité Institucional para construir un Plan Local Desarrollo Social.Los resultados señalan un compromiso de la población participantes en el diagnóstico de cada territorio sobre sus necesidades, potencialidades y posteriormente la elaboración de proyectos de acción. Las iniciativas seleccionadas de común acuerdo, se llevaron a cabo bajo un financiamiento de instituciones locales que se involucraron en la dinámica.La discusión nos lleva a indicar el valor de las metodologías colectivas en proyectos sociales y la emergencia de un fuerte relación entre lo territorial y lo comunitario
Claves teóricas para la investigación sobre los controles democráticos en América Latina
The article tries to explain several theoretical concepts that enable to understand the importance about the study of democratic controls in Latin America. Therefore, this research seeks to highlight essential elements that justify the existence of these controls within the State, given that possible transgressions of values and principles such as corruption acts, could happen in public institutions. This work will be guided through the following question: What are the key concepts for the study of democratic controls in the constitutional State within contemporary democracies of Latin America?El artículo intenta explicar distintos conceptos teóricos que permitan comprender la importancia del estudio sobre los controles democráticos en América Latina. Por lo que se busca rescatar elementos esenciales que, dentro del Estado, justifican la existencia de estos controles ante posibles transgresiones de valores y principios, como por ejemplo con actos de corrupción en instituciones públicas. Para guiar este trabajo se pretende responder la siguiente pregunta de investigación: ¿Cuáles son los conceptos claves para el estudio sobre controles democráticos en un Estado constitucional dentro de las democracias contemporáneas de América Latina
Construyendo la gobernanza territorial: experiencias de trabajo intermunicipal mediante un sistema regional de planificación y de ordenamiento territorial
In the article we examine the experiences of inter-municipal work and cooperation within the framework of the regional planning and territorial planning system of the Metropolitan Region of Santiago, during the period 2008-2014. From the outset we set out the context of related experiences in Europe, and then we explain the general situation of planning and territorial management in Chile. In the results we present the following instruments: the Environmentally Sustainable Spatial Planning project, the Regional Development Strategy, the Regional Public Policies and the Regional Plan of Spatial Planning. Subsequently, we verify the hypothesis proposed proving that this system has been an instance of territorial governance between regional and municipal actors. This process has allowed the co-construction of the instruments of regional and spatial planning led by the Metropolitan Regional Government of Santiago. Finally, we reflect on the strengths and challenges to overcome in terms of territorial governance and inter-municipal cooperation.En el artículo examinamos las experiencias de trabajo y cooperación intermunicipal en el marco del sistema regional de planificación y de ordenamiento territorial de la Región Metropolitana de Santiago, durante el periodo 2008-2014. Al principio exponemos el contexto de experiencias relacionadas en Europa, luego explicamos la situación general de la planificación y gestión territorial en Chile. En los resultados presentamos los casos de los siguientes instrumentos: el proyecto Ordenamiento Territorial Ambientalmente Sustentable, la Estrategia Regional de Desarrollo, las Políticas Públicas Regionales y el Plan Regional de Ordenamiento Territorial. Posteriormente, verificamos la hipótesis propuesta comprobando que este sistema ha sido una instancia de gobernanza territorial entre los actores regionales y municipales. Este proceso permitió la co-construcción de los instrumentos de planificación regional y ordenamiento territorial liderado por el Gobierno Regional Metropolitano de Santiago. Finalmente, reflexionamos acerca de los puntos fuertes y los desafíos a superar en materia de gobernanza territorial y cooperación intermunicipal
Vigilancia y Vulnerabilidad en Pocos "Clics": ¿Qué Tan Expuesta Puede Estar Nuestra Información y Datos Personales?
Chile advances rapidly in the incorporation and use of information technologies (ICTs): according to figures from the United Nations E-Government Survey, Chile ranks third in Latin America, after Argentina and Uruguay. This development is recognized and promoted by the Government, as in the words of President Michelle Bachelet (2017): "Seven out of ten compatriots, of all ages, today not only seek information on social networks, but perform numerous banking procedures, make online purchases, obtain certificates, birth certificates, pay their taxes, schedule medical hours or manage some of the thousands of procedures registered in ChileAtiende". But in front of all these procedures and all these processes, who protects the personal data of those people? Faced with this question, Law 19.628 "on protection of private life", promulgated in 1999, is presented, and currently is insufficient, because the protection granted to both personal data and privacy is not capable of opposing to the sophisticated existing mechanisms, which often determine and expose personal information. In this sense, and under a system where the market model based on the processing of personal data is allowed, the law, since its inception, has sought to regulate this market, rather than protecting the citizen, leading to many shortcomings, such as ambiguities, low sanctions, lack of control of data banks, among other problems. For these reasons, this article will analyze relevant cases in Chile of the last decade, related to the exposure of personal data and the possible negative consequences that this could bring to the owners of such information, so that finally presents some recommendations to avoid these situations in the future.Chile avanza rápidamente en la incorporación y uso de tecnologías de información (TICs): según cifras de la Encuesta de Gobierno Electrónico de las Naciones Unidas, Chile se posiciona en el tercer lugar latinoamericano, luego de Argentina y Uruguay. Este desarrollo es reconocido e impulsado por el Gobierno, pues en palabras de la presidenta Michelle Bachelet (2017): “Siete de cada diez compatriotas, de todas las edades, hoy no sólo buscan información en las redes sociales, sino que realizan numerosos trámites bancarios, hacen compras en línea, obtienen certificados, de nacimiento, pagan sus impuestos, agendan horas médicas o gestionan alguno de los miles de trámites registrados en ChileAtiende”. Pero frente a todos estos trámites y todos estos procesos, ¿quién resguarda los datos personales de aquellas personas? Ante esta interrogante, se presenta la Ley 19.628 “sobre protección de la vida privada”, promulgada en 1999, y que actualmente es insuficiente, pues el resguardo que le otorga tanto a los datos personales como a la privacidad, no es capaz de contraponerse frente a los sofisticados mecanismos de tratamiento existentes, que muchas veces determinan y exponen información personal. En este sentido, y bajo un sistema donde el modelo de mercado basado en el tratamiento de datos personales es permitido, la ley, desde su concepción ha buscado regular este mercado, más que proteger al ciudadano, dando lugar a muchas falencias, como ambigüedades, sanciones bajas, inexistencia de fiscalización de los bancos de datos, entre otros problemas. Por tales razones, en este artículo, se analizarán casos relevantes en el Chile de la última década, relacionados con la exposición de datos personales y las eventuales consecuencias negativas que esto podría traer a los titulares de dicha información, de modo tal que finalmente se presenten algunas recomendaciones para evitar estas situaciones a futuro
El Crecimiento y la Distribución del Ingreso en la Economía Chilena Posdictadura
The evidence of sustained and significant post-dictatorship Chilean economic growth, and its significant slowdown of recent years, are herewith analyzed within the context of the integration of Chile to the global economy as a peripheral exporter of raw materials.In addition, revealing empirical evidence is presented showing a very high average return on capital in Chile, an average salary which has grown moderately and consistently, and a declining bargaining force of workers in the labor market.Finally, strategic economic objectives are outlined and discussed. Some, aiming at improving the Chilean economic model, bequeathed by the dictatorship, others aiming at overcoming it and advancing towards an economy which is more prosperous and just, fostering more fulfilling individual and communitarian lives.La evidencia sobre el sustancial y sostenido crecimiento económico chileno posdictadura, y su marcado debilitamiento en los últimos años, es aquí analizada en el contexto de la inserción de la economía chilena en el capitalismo global como economía periférica exportadora de materias primas.Se presenta también reveladora evidencia empírica que muestra una muy alta rentabilidad promedio del capital en Chile, un salario promedio que ha crecido moderada y sostenidamente, y una decreciente capacidad negociadora de los trabajadores en el mercado laboral.Finalmente se esboza y analiza objetivos económicos estratégicos. Algunos apuntando a mejorar el modelo económico chileno, legado por la dictadura, y otros apuntando a su superación para avanzar hacia una economía más próspera, más justa y sustentadora de una mejor vivencia y convivencia
Breves de Política Pública n°39 y n° 40
Textos elaborados por el Centro de Políticas para el Desarrollo de la Facultad de Administración y Economía de la Universidad de Santiago de Chile con el propósito de promover el debate sobre asuntos de interés público
Movilización política evangélica en Chile: Partidos políticos y candidaturas públicas
In Latin American countries, the opinion and protest of the evangelical community has become relevant. For many years the presence of this group was reduced in the public sphere, despite being a large group of society. Today this sector of the population seeks to be represented in politics, as evidenced by the number of evangelical candidates who have been presented in the last two elections, the public rallies by evangelical organizations and the efforts to raise different political platforms for evangelicals, including political parties. This phenomenon becomes relevant because these groups can directly affect the public agenda with a marked conservatism. The overall objective of this article is to understand why evangelical people have mobilized politically in the last years through the attempt to form an evangelical political party and through candidacies for positions of popular representation.En los países de América Latina se ha vuelto relevante la opinión y protesta de la comunidad evangélica. Por años la presencia de este grupo era reducida en el espacio público, pese a ser un grupo numeroso de la sociedad. En la actualidad este sector de la población busca ser representado en la política, evidenciado en la cantidad de candidatos evangélicos que se han presentado en las últimas dos elecciones, las manifestaciones públicas de organizaciones evangélicas y los esfuerzos por levantar plataformas políticas para evangélicos, incluyendo partidos políticos. Este fenómeno se torna relevante porque estos grupos pueden afectar de forma directa la agenda pública con un marcado conservadurismo. El objetivo general del artículo es comprender el motivo por el cual los evangélicos se han movilizado políticamente en los últimos años mediante el intento de formación de un partido político evangélico y por medio de candidaturas para cargos de representación popular