Políticas Públicas
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    Revisión de la Perspectiva Intercultural en Programas e Instituciones de Gobierno en La Araucanía

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    This paper presents the results of a review of the institutional approach through intercultural perspectives in the execution of three programs in the fields of health, education, and social development in the region of La Araucanía, Chile. It is proposed as an analysis of official sources and personal interviews a critically review for implementation of interculturality concept in PESPI, PEIB and INDAB, applied mainly to the Mapuche population in that region. It is concluded that in the intercultural approach proposed by the Chilean State there is an economic, social, political, and knowledge asymmetry between State and the indigenous peoples, evidenced in public policies of assistance and, therefore, based on a functional interculturalism which promotes a dialogue without problematizing its conditions.  Este trabajo presenta los resultados una revisión del acercamiento institucional a través de perspectivas interculturales en la ejecución de tres programas en los ámbitos de salud, educación y desarrollo social en la región de La Araucanía, Chile. Se plantea, a modo de análisis de fuentes oficiales y entrevistas personales, la revisión crítica de la implementación del concepto de interculturalidad en el PESPI, PEIB e INDAP, aplicado principalmente a población mapuche en aquella región. Se concluye que en el enfoque intercultural propuesto por el Estado chileno existiría una asimetría económica, social, política y de conocimiento entre Estado y pueblos indígenas, evidenciado en políticas públicas asistencialistas y, por tanto, basadas en un interculturalismo funcional que promueve el diálogo sin problematizar sus condiciones

    Propuestas para un Sistema de Innovación en Chile

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    Chile has a series of problems in terms of innovation, for instance the low spending in Research & Development (R&D), but also the small proportion of the spent carried out by firms and the poor institutional framework. Currently there is a National Innovation System where different government agencies participate, but it has certain deficiencies. A series of changes are proposed that could help to improve the Innovation System, science the incorporation of Regional Governments and City Halls to the System and improvements in the way in which the Fondo Innovación para la Competitividad (FIC) are allocated. It ends with a series of conclusions and recommendations.Chile presenta una serie de problemas en materia de innovación, siendo uno de los más importantes el bajo gasto en Investigación y Desarrollo (I+D), pero también se encuentra la pequeña proporción de ese gasto realizado por los privados y el deficiente marco institucional. En la actualidad en el país existe un Sistema Nacional de Innovación donde participan diferentes agencias gubernamentales, pero presenta ciertas deficiencias. Se proponen una serie de medidas que podrían ayudar a mejorar aquel Sistema de Innovación que van desde la incorporación de los Gobiernos Regionales y Municipios al Sistema hasta mejoras en la forma en la cual se destinan los Fondos de Innovación para la Competitividad (FIC). Finaliza con una serie de conclusiones y recomendaciones

    Análisis de la Política Pública de Envejecimiento Positivo en la Comuna de San José de Maipo

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    The rural commune of San José del Maipo (from Metropolitan Region of Chile), with regard to old age, shows a high index of aging process that is more than national average. This case study aims to recognise the principal categories which determine the implementation limitations of Public Policy of Positive Aging Process of Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA [Senior Citizen National Service]) using a qualitative methodology with an exploratory and descriptive level. Its principal findings identify a weak effect in local level in institutionality, normative, budgetary, stakeholders interaction and intersectoriality categories. Also, it presents public policies learnings of social and instrumental kinds, underlining the necessity of implementing a state and non-governmental public policy.La comuna rural de San José del Maipo de la Región Metropolitana de Chile, en materia de vejez, presenta un alto índice de envejecimiento que supera el promedio nacional. El presente estudio de caso tiene como objetivo conocer las principales categorías que determinan la limitación de la implementación de la Política Pública de Envejecimiento Positivo del Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA) utilizando una metodología cualitativa con alcance exploratorio y descriptivo. Sus principales hallazgos identifican un débil alcance a nivel local en las categorías de institucionalidad, marco normativo y presupuestario, relación de actores e intersectorialidad. Se exponen aprendizajes de políticas públicas de tipo instrumental y social, resaltando la necesidad de implementar una política pública estatal y no gubernamental

    El caos climático está en la tierra, no en el cielo.: Era somos.

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    With some commentaries, I present a find text of 2001, in which taking a quote of Levi-Strauss, to analyze the myths, I stated that we can utilize it to understand the otherwise incomprehensible phenomena of internet and the social web, and so actualizing the master´s thesis of the oneness of human spirit. It finished with a Post Scriptum note, who considered the Twin Towers demolition in NY, as the beginning of a terror war on humanity, that climate crisis and Sindemia shown unequivocally true in the past twenty years. The 5th of October declaration of Climate Emergency by the Constituent Convention of Chile, and the defeat of USA in Afghanistan, show meaningful synchronicity with my findings of that writing of 2001.Con algunos comentarios, presento un texto de 2001 -recién encontrado-, en el que tomando una cita de Levi-Strauss, para analizar los mitos, afirmo que se puede utilizar para entender los fenómenos de otra manera incomprensibles de internet y la red social, y así actualizar su tesis, de la unidad del espíritu humano. Termina con un Post Scriptum (Bitácora), que consideraba la demolición de las Torres Gemelas en Nueva York, como el inicio de una guerra de terror contra la humanidad, que la crisis climática y la Sindemia ratifican inequívocamente en éstos veinte años. La declaración de Emergencia Climática del 5/10/21, por la Convención Constituyente de Chile, y la derrota de EE.UU. en Afganistán, muestran una significativa sincronía con mis conclusiones de aquel escrito de 2001

    Impacto de las Estrategias en un Proceso de Implementación: Estudio de Caso del PMG de Género en la Dirección de Vialidad del MOP, Año 2018

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    The present case study is framed in public policy and public management on gender approach incorporation on Management Enhancement Programs (MEP). The aim was to analyze, classify and establish the type of strategies accomplished by program’s executives. A qualitative and narrative approach was applied. The main findings established that the MEP are rigid programs, they make no room for emerging strategies. In this context, qualified public managers may appeal to umbrella strategies that allow them to develop specific strategic complements that go beyond formality and not considered in the original strategy.El presente estudio de caso, se enmarca en el ámbito de la gerencia y las políticas públicas sobre la incorporación del enfoque de género en los programas de mejoramiento de gestión (PMG). El objetivo fue analizar, clasificar y definir los tipos de estrategias llevadas a cabo por los implementadores del programa. Se utilizó una metodología cualitativa con enfoque narrativo. De los principales hallazgos, se estableció que, al ser los PMG programas rígidos, dan poco espacio para el desarrollo de estrategias emergentes. En este contexto, los gerentes públicos calificados pueden recurrir a estrategias sombrillas que les permiten desarrollar ciertos complementos estratégicos que van más allá de lo formal y que no estuvieron contemplados en las estrategias originales

    Elementos a Considerar para Estudiar una Posible Legalización del Cannabis en Chile

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    Since 1961 world governments have opted for a drugs policy based on consumption prohibition, in 1973 the consumption of cannabis was prohibited in Chile. Since then, the consumption of that substance has done nothing but increase, situating our country among one of greatest consumers in Latin America. The aim of this work is to identify and propose discussion topics to public policy scholars for analyzing a possible legalization of cannabis. A systematic review of publications on cannabis in Chile was made, detecting only nine works dealt with related public policies. Consequently, at least three lines of research were proposed: inclusion of cannabis legalization on the public agenda, policy and related programs evaluation and design, the type of taxation that would be more appropriate, all of it understanding that these issues should be addressed with a comprehensive and multisectoral approach.Desde 1961 que los gobiernos del mundo han optado por una política de control de drogas basada en la prohibición de su consumo, en 1973 se prohíbe el consumo del cannabis en Chile. Desde entonces, el consumo de dicha sustancia no ha hecho más que aumentar dejando a nuestro país como uno de los mayores consumidores de América Latina. El propósito de este trabajo es identificar y proponer temas de discusión a los investigadores de políticas públicas para analizar una posible legalización del cannabis. Se realiza una revisión sistemática de las publicaciones sobre la marihuana en Chile a partir de lo cual se logra identificar tan solo nueve trabajos relacionados con las políticas públicas al respecto. En consecuencia, se proponen al menos tres líneas de investigación: la incorporación de la legalización del cannabis en la agenda pública, el diseño y la evaluación de políticas y programas relacionados y el tipo de tributación que le correspondería, lo anterior en el entendido estos temas deben tener un enfoque multisectorial y comprehensivo

    Protección Financiera en Salud de los Hogares del Gran Santiago en los Años 1997 y 2017

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    This study focuses on health economics, and aims to compare equity in the financing of the Chilean health system in Greater Santiago in the years 1997 and 2017. The methodology used was a descriptive study, which was carried out in three phases. For this, a reference framework was structured for the work with indicators of the World Health Organization (WHO), and the information collected from the Survey of Family Budgets of the National Institute of Statistics (INE) of Chile, to later evaluate the performance of the health system, in terms of equity. The financial protection index classifies households in relation to out-of-pocket spending in percentage values. It was concluded that out-of-pocket spending on health continues to be high and regressive, with changes in the structure, less financial protection, since more people are spending on health despite the implications of the Plan Auge and the programs implemented in 1997 and 2017.Este estudio se enfoca en la economía sanitaria, y tiene como objetivo comparar la equidad en el financiamiento del sistema de salud chileno en el gran Santiago en los años 1997 y 2017. La metodología utilizada fue un estudio descriptivo, que se ejecutó en tres fases. Para ello se estructuro un marco referencial del trabajo con indicadores de la Organización Mundial de la Salud (OMS), y de la información recogida de la Encuesta de Presupuestos Familiares del Instituto Nacional de Estadística (INE) de Chile, para después evaluar el desempeño del sistema de salud, en términos de equidad. El índice de protección financiera clasifica los hogares en relación con el gasto de bolsillo en valores porcentuales. Se concluyo que el gasto de bolsillo en salud sigue siendo alto y regresivo, con cambios en la estructura, menor protección financiera, ya que más personas están gastando en salud a pesar de las implicancias que ha tenido el Plan Auge y los programas implementados en 1997 y 2017

    ¿Por qué se asevera que la competitividad de un país está en la función de la capacidad de sus sectores para innovar científica y tecnológicamente?

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    The purpose of this work is to answer the following question: ¿why is it asserted that the competitiveness of a country is a function of the capacity of its sectors to innovate scientifically and technologically? In this way, it is necessary to address successful experiences, for which we will confine ourselves to the topic of "Science and Technology" and focus our attention in "South Korea", addressing the period between 1960 and 2020. The objective is to know the importance of sustaining and promoting long-term programs in the areas of education or technological development and to analyze whether the Korean industrialization model is exportable.  El presente trabajo tiene por finalidad responder a la siguiente interrogante: ¿por qué se asevera que la competitividad de un país está en la función de la capacidad de sus sectores para innovar científica y tecnológicamente? De esta forma, se hace necesario abordar experiencias exitosas, para lo cual nos circunscribiremos al tema de “Ciencia y Tecnología” y enfocaremos nuestra atención en “Corea del Sur”, abordando el periodo comprendido entre 1960 y 2020. El objetivo es conocer la importancia de sostener e impulsar programas de largo plazo en áreas de la educación y/o del desarrollo tecnológico y analizar si el modelo de industrialización de Corea del Sur es exportable. &nbsp

    La Escuela Post-pandemia: un Mundo en Transición

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    The school faced major problems at the time of return to classes: the lag in learning with students below the minimum level of the course they attend. The establishments had begun the leveling and recovery of learning when the difficulties of coexistence exploded and there was a shift from the pedagogical to the socio-emotional, the central focus of schools that serve students who did not have, for two years, socialization processes. Finally, teachers who were with virtual work, and who expected to meet the same students who stopped seeing in March 2020 and who think they do not have the necessary skills for it. The school will surely overcome this difficult situation, but it changed and will never be the same again. You have to think and write about the school that is coming. It cannot happen that, as happened with the face-to-face return, reality passes us by, while we watch impassively.La escuela enfrentó grandes problemas al momento del retorno presencial a clases: el rezago en aprendizajes con alumnos bajo el nivel mínimo del curso al que asisten. Los establecimientos habían comenzado la nivelación y recuperación de aprendizajes, cuando explotaron las dificultades de convivencia y hubo un giro desde lo pedagógico a lo socioemocional, foco central de colegios que atienden alumnos que no tuvieron, durante dos años, procesos de socialización. Por último, docentes que estuvieron con trabajo virtual, y que esperaban encontrarse con los mismos alumnos que dejaron de ver en marzo de 2020 y que sienten no poseer habilidades necesarias para ello. La escuela, seguramente, superará esta difícil situación, pero mutó y nunca más volverá a ser la misma. Hay que ir pensando y escribiendo sobre la escuela que se viene. No puede ocurrir que, como pasó con el retorno presencial, la realidad nos pase por al lado, mientras miramos impávidos

    Nivelación de Brechas de Rendimiento Académico a través de Tecnología en Tiempo de Pandemia

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    Each year, students do not manage to master all of the learning expected for their level, so that gaps in academic achievement are generated and accumulated as they progress through the educational system. In addition, the pandemic produced by Covid-19 produced immeasurable changes. Especially in the area of education, in which the digital transformation has been accelerated. In this sense, this article presents initial results of the effectiveness of Pixarron, a technological tool developed for leveling prior knowledge and accompanying the teaching-learning process of students. A total of 17 establishments with 28,200 students were analyzed. The results showed that on average 50.03% and 28.48% of the subjects that did not achieve the diagnosis, language and mathematics, respectively, were leveled. In addition, in the leveling of the language subject, the quintile with the lowest results in the diagnosis managed to reduce the gap with respect to the quintile with the highest, by 10.39%. It is interesting to analyze cases of good practices in which complete courses leveled at 90%, despite starting from very different diagnoses.Cada año, los estudiantes no llegan a dominar la totalidad de los aprendizajes esperados de su nivel, de manera que se van generando y acumulando brechas de rendimiento académico a medida que avanzan en el sistema educativo. Además, la pandemia producida por el Covid-19, produjo cambios inmensurables. Especialmente en el área de la educación, en la cual la transformación digital se ha visto acelerada. En este sentido, en el presente artículo se presentan resultados iniciales de la efectividad de Pixarron, una herramienta tecnológica desarrollada para la nivelación de conocimientos previos y acompañamiento del proceso de enseñanza-aprendizaje de estudiantes. Un total de 17 establecimientos con 28200 estudiantes fueron analizados. Los resultados mostraron que en promedio el 50,03% y el 28,48% de los temas que no lograron en el diagnóstico, de lenguaje y matemática respectivamente, fueron nivelados. Además, en la nivelación de la asignatura de lenguaje, el quintil con más bajos resultado en el diagnóstico, logró disminuir la brecha con respecto al quintil con más alto, en un 10.39%. Interesante resulta analizar casos de buenas prácticas en que cursos completos nivelaron al 90%, a pesar de partir de diagnósticos muy diferentes

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