Políticas Públicas
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Propuesta para abordar la cultura desde un análisis comparativo de política pública
Get PDFEste artículo propone elementos a considerar para realizar análisis comparativos de políticas públicas de la cultura, que permitan a posteriori estudiar las institucionalidades culturales pensadas e implementadas en la región latinoamericana. Desde esta perspectiva primero se abordan las características de este sector particular de la intervención pública para luego presentar perspectivas de análisis integradores a través de tres dimensiones: los actores, las ideas y las instituciones
Política Minera y Democracia: ¿CODELCO, Royalty o Subsidio a la Gran Minería Privada?
Get PDFDesde 1990 se han mantenido políticas mineras que ceden la mayor parte del patrimonio nacional minero a intereses particulares. De las tres grandes opciones de política minera al respecto —expansión de la producción minera pública, gravamen de un justo royalty o subsidio implícito a la GMP— se ha privilegiado consistentemente aquella que menoscaba el bien común, heredada de la Dictadura. En 2005 comenzó la caudalosa hemorragia del patrimonio nacional minero y se legisló estableciendo un Impuesto Específico a la Minería (IEM), aparentemente destinado a recuperar parte del patrimonio minero. Sin embargo, el IEM establecido acabó garantizando la invariabilidad del subsidio implícito a la GMP, a cambio del pago de una parte ínfima del valor del recurso minero comercializado. En 2010 cuando —habiéndose ya prolongadopor varios años— la hemorragia era notoria, evidente e irrefutable, se aumentó el impuesto, pero sólo marginalmente y extendiendo a cambio or 6 años adicionales (desde 2018 hasta 2023) la vigencia de la garantía básica de invariabilidad del subsidio implícito otorgado a la GMP
Breves de política pública
Get PDFLos textos que se reproducen a continuación han sido publicados por el Centro de Políticas para el Desarrollo de la Facultad de Administración y Economía de la Universidad de Santiago de Chile con el propósito de promover el debate sobre diversos asuntos de interés público.1. CONTROVERSIAS SOBRE LA ENCUESTA CASEN 20112. ALZA DE COSTOS ENERGÉTICOS E INVERSIONES EN ENERGÍAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES3. ANTECEDENTES SOBRE EL PRESUPUESTO 2013Â
La Crisis Económica Mundial: Lecciones y Desafíos para el Mercado del Trabajo en América Latina
Get PDFEl artículo destaca y valora el camino seguido en América Latina en el manejo de la última crisis, sin que ello suponga subestimar la importancia que todavía tienen algunas imperfecciones de nuestras políticas macroeconómicas. El análisis se sustenta en que en la reciente crisis económica mundial, se manifestaron las dos caras de una misma moneda. Por un lado, el circulo vicioso que origina la crisis resulta de una mala combinación entre una baja regulación del sistema financiero, con una forma inadecuada, de retribuir a los ejecutivos bancarios y una creación excesiva y artificiosa de liquidez en ese mercado (cara mala de la moneda). Por otro, el instrumental utilizado para afrontar la crisis comprendió la aplicación de políticas y medidas macroeconómicas contracíclicas, con la política fiscal como una herramienta esencial para mitigar sus efectos de la crisis y se aceptó la necesidad de un gasto público superior al crecimiento esperado (cara buena de la moneda). Una vez analizados los fundamentos previos que hicieron posible que la región resistiera, en mejores condiciones, el duro golpe de esta reciente turbulencia financiera global, el autor analiza los efectos de la crisis en el mercado laboral y traza algunos desafíos que deja † también como lecciones† la crisis de la economía. Entre ellas, la necesidad de asumir una visión integral que estimule la inversión, la productividad, la competitividad, la formación y capacitación continua de la fuerza de trabajo
Balance estructural del Gobierno Central de Chile
Get PDFEste texto revisa la metodología del balance estructural del sector público chileno, la meta superavitaria y los cambios metodológicos posteriores. El balance estructural refleja el balance que hubiera existido si la economía se ubicara en la tendencia de mediano plazo, abstrayéndose de los factores coyunturales. Este instrumento ha tenido la suficiente flexibilidad para introducir en su cálculo tanto las variables particulares de la economía chilena que contienen un componente cíclico como modificar la metodología de cálculo que permiten incorporarlas. La meta del superávit estructural establecida en el año 2000 como un compromiso tácito de responsabilidad y austeridad fiscal y luego institucionalizado a través de la Ley de Responsabilidad Fiscal, nos plantea la necesidad de cuestionar las repercusiones de esta política que limita el gasto fiscal y el efecto imprevisto de un mayor ahorro nacional dado por la alta cotización del cobre en los mercados internacionales
El Estudio de la Factibilidad Política de las Políticas Públicas
Get PDFEste trabajo se sitúa como un esfuerzo para presentar una metodología que aporta evidencia al supuesto teórico que a través de la definición de políticas públicas se puede analizar como opera el poder de decisión en los temas públicos de los actores en democracia. Incluye la variable política como elemento central para establecer escenarios posibles de resultados respecto de cómo se abordaran los problemas públicos por parte del Gobierno y el resto de los actores. Reinstala el concepto de factibilidad política e incorpora: el entorno político, la organización de la información política y los intercambios dentro de áreas especificas de acción política como elementos centrales de atención del analista de políticas públicas. Se apoya en los trabajos de Arnold Melstner, Bardach y las reconsideraciones de Medellín para proponer una metodología sencilla, pero que reconoce que las políticas son el resultado de las particularidades del sistema político del cual emanan
Las 95 Propuestas del Grupo Res Pública
Get PDFEn mayo de 2013, el grupo Res Pública presentó 95 propuestas emanadas de un grupo plural de profesionales. Este artículo realiza un análisis crítico de ellas, pues considera que el diagnóstico presentado por ResPública es autocomplaciente con el modelo económico vigente y las propuestas resultan insuficientes para enfrentar los problemas del Chile de hoy. Se hace un análisis de aspectos que resultan centrales del debate actual y se argumenta que las propuestas planteadas por Res Pública,muchas de ellas positivas, tienden a caracterizarse por desconfiar de la democracia
La Concentración Productiva, la Otra Cara de la Desigualdad
Get PDFHabida cuenta la estructura productiva actual de Chile estafuertemente concentrada, el artículo señala que durante los Gobiernos de la Concertación no se llevaron a cabo políticas decididas y explicitas para evitarlo. Así, la estrategia de desarrollo económico del país en los últimos decenios, posee algunos rasgos que naturalmente llevan a la concentración productiva. El autor pasa revista a tales rasgos, entre los cuales se cuenta que el “modelo” favorece y privilegia la existencia de grandes empresas, tanto para exportar como para competir con los productos importados. En su parte fi nal, el trabajo señala que la reducciónde la concentración productiva tiene dos benefi cios: ayuda a atenuar la extrema desigualdad entre los habitantes y es un factor esencial para el desarrollo económico. Por tanto, para una modifi cación signifi cativa de la equidad en la sociedad chilena, junto con incrementar el gasto social destinado a los sectores de menores ingresos, se requiere generar políticas públicas que modifi quen los ingresos autónomos. En pos de tal objetivo, el artículo concluye analizando pormenorizadamente tresinstrumentos disponibles para avanzar en el sentido indicado, a saber: regulación de los mercados; fortalecer los cuerpos intermedios; y una reforma tributaria
Derechos Humanos y Empresa en el Contexto de la Internacionalización
Get PDFA partir de las particularidades de la presencia de empresasespañolas en América Latina, en este trabajo se propone unarefl exión sobre la relevancia del enfoque basado en los derechoshumanos a la hora de evaluar críticamente la acción empresarial y su responsabilidad social. Se ofrecen argumentos para reducir la distancia que tradicionalmente ha separado el discurso económico y empresarial, de un lado, y del discurso de los derechos, de otro. Constituyendo éstos el núcleo de la ética pública –a la que no debe sustraerse la acción empresarial- se exploran vías a través de las cuales pueda articularse el compromiso social de las empresas, especialmente relevante a la hora de colmar el “vacío moral” que, en opinión de diversos autores, se encuentra detrás de la crisis actual
Rol de la Participación Ciudadana en el Sistema de Acreditación de Calidad Municipal: la Mirada Evaluativa de Actores que Implementan esta Herramienta Modernizadora
Get PDFSe describe el rol de la participación ciudadana en la implementación del Sistema de Acreditación ce Calidad Municipal en la Municipalidad de San Antonio.Ante los cuestionamientos a la falta de contenido político del proceso modernizador chileno y de las herramientas que aplica, el objetivo fue determinar si la participación ciudadana cumple un rol estratégico en este sistema y para ello se realizó una investigación evaluativa, que aplicó una metodología cualitativo-participativa através del método de estudio de caso.Los resultados develan que la participación no tiene un rol estratégico y evidencian la necesidad de integrar a la ciudadanía en la gestión institucional municipal, confi rmándose lo riesgos políticos que implica para el aparato gubernamental, la aplicación de instrumentos de gestión no participativos