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Citizen management public spaces: new ways of public-communitarian management in Zaragoza (Spain)
Gobernanza, gestión público-comunitaria, centros sociales comunitarios, espacios públicos, governance, public-communitarian management, community social centres, public spacesEl análisis de los modelos de gobernanza urbana evidencia la mayor o menor apertura en cada ciudad ante la posibilidad de experimentar nuevas fórmulas de gestión pública local. Así se constató en diferentes ciudades europeas a partir de la crisis de 2008 cuando un número creciente de actores sociales comenzaron a reivindicar el impulso de lo que se ha denominado como “gestión público-comunitaria”. Uno de los ámbitos donde con mayor frecuencia se ha planteado la puesta en práctica de esta modalidad de gestión es el de los centros sociales. El artículo propone el término “espacios públicos de gestión ciudadana” para referirse a dichas experiencias. La investigación se centra en la ciudad de Zaragoza (España), analizando dos casos particularmente relevantes y está basada en una metodología cualitativa en la que destaca la realización de treinta entrevistas en profundidad durante los años 2017 y 2018 a miembros del equipo de gobierno municipal, concejales de los partidos de la oposición, técnicos municipales y asesores, así como a los distintos actores sociales involucrados en la gestión de los centros. Las conclusiones destacan que si bien la apertura a esta fórmula de gestión plantea tensiones y problemas de naturaleza diversa, a la vez supone una oportunidad para incorporar a la agenda de la reforma estatal la reivindicación ciudadana de mayor participación y de democratización de las instituciones locales.Analysis of urban governance models becomes evident the different attitude among cities in light of the possibility of meeting new ways of local public management. Most notably since the crisis of 2008 this was made clear in different European cities when several social actors began to claim the so-called “public-communitarian management”. One of the fields where the implementation of this type of management has been raised most frequently is that of the social centres. The article proposes the term “citizen management public spaces” in referring to these experiences. The research focuses in the city of Zaragoza (Spain) analysing two particularly relevant cases and based in a qualitative methodology including the conduct of 30 in-depth interviews with members of the local government team, councillors of the opposition parties, municipal technicians and advisers as well as the different social actors involved in the centres management. Conclusions highlight that while the opening to this management typology raises tensions and problems of varied nature, it does mean an opportunity to bring in the reform of the state agenda the citizen demand of greater participation and local institutions democratization
Valor de las áreas verdes en la Zona Metropolitana del Valle de México: una aproximación desde el método del costo del viaje
El objetivo principal de esta investigación es calcular el valor que los residentes de la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM) asignan a las áreas verdes. Se utiliza el Método del Costo de Viaje para inferir cuántos viajes al Bosque de Chapultepec realizan los habitantes de la ZMVM para compensar por la ausencia de área verde en sus municipios o alcaldías. La posibilidad de utilizar el mercado de viajes al Bosque de Chapultepec como reflejo para inferir el valor de las áreas verdes se deriva de unicidad e importancia del Bosque de Chapultepec mismo –Chapultepec no sólo es el pulmón de la Ciudad de México; también es el bosque urbano más grande de Latinoamérica, y la tercera área urbana más extensa a nivel mundial-
The key is in the states: impacts of public policy decisions and poverty on deaths from COVID-19
La pandemia ocasionada por el SARS-CoV-2 ha provocado una tragedia humana: a nivel mundial se encuentra en la tercera causa de muerte, al mismo tiempo que ha profundizado una crisis económica global. En México la pandemia fue la segunda causa de muerte en 2020; sin embargo, la distribución de la tasa de letalidad no fue igual en todo el país: existen notorias diferencias entre las entidades federativas. Dado que la probabilidad de fallecimiento por enfermedad de COVID-19 no depende únicamente a factores asociados a la salud; sino que también de factores económicos y políticos, la presente tesina analiza el impacto de las condiciones de pobreza y vulnerabilidades por ingreso y carencias sociales en los estados, además de factores de políticas públicas de contención por cada entidad federativa en la tasa de mortalidad por COVID-19. Se encontró que las entidades federativas son sumamente importantes en la reacción y ejecución de políticas públicas para influir en la tasa de mortalidad. Asimismo, se demostró que altos niveles de pobreza y vulnerabilidades en las entidades aumentan la tasa de letalidad del virus; mientras que políticas públicas de contención provocan su disminución.The pandemic caused by SARS-CoV-2 has caused a global tragedy: worldwide, it is the third leading cause of death, while at the same time deepening a global economic crisis. In Mexico, the pandemic was the second leading cause of death in 2020. However, the distribution of the case fatality rate was not uniform throughout the country, as there are notable differences between states. Given that the probability of death from COVID-19 does not depend only on health-related factors, but also on economic and political factors, this thesis analyzes the impact by state of poverty conditions and vulnerabilities due to income and social deprivation, as well as public policy containment factors, on the COVID-19 mortality rate. It was found that state governments are extremely important in the responsiveness and implementation of public policies designed to influence the COVID-19 mortality rate. Likewise, it was demonstrated that high levels of poverty and vulnerability increase the lethality of the virus, while containment policies are key in its reduction
Estados Unidos y la COVID-19: la lucha entre el factor Trump y el virus
¿Las consecuencias de una pandemia son culpa del gobierno? Esta y otras preguntas se han convertido en dudas clave para el electorado a partir de la pandemia del COVID-19 que ha afectado a todo el mundo. Si bien esta no es la única cuestión en mente para los votantes, definitivamente es un problema por el que juzgarán al gobierno y por el que posiblemente decidan terminar su mandato. Distintos estudios han analizado el efecto de shocks externos en una elección, pero muy pocos han abordado el fenómeno de una pandemia, mucho menos la COVID-19. Es entonces que una elección como la presidencial de E.E.U.U., con una gran disponibilidad de datos, un entorno político ampliamente analizado y un período marcado por la creciente división política y socioeconómica se presenta como una oportunidad de estudio imperdible para observar si en realidad una epidemia puede ser determinante en una contienda electoral. Este trabajo argumenta que, en el escenario de una epidemia, el electorado castigará al partido gobernante en función de qué tan efectiva consideró su gestión para mitigar la mortalidad producida por el virus. Esto pues, entre mayor sea la tasa de mortalidad, menor será el apoyo al gobierno, en este caso el partido republicano. Sin embargo, el contexto estadounidense brinda la posibilidad de analizar una segunda hipótesis: en condados que votaron mayoritariamente republicano en 2016, el efecto de la tasa de mortalidad será menor o incluso nulo o inverso. Esto debido al impacto considerable que tiene la identidad partidista sobre la evaluación que realiza el electorado sobre la pandemia. Para probar estas hipótesis, el trabajo utiliza los datos sobre la tasa de mortalidad por COVID a nivel condado, así como los resultados de las elecciones presidenciales de 2016 y 2020. Estos fueron utilizados para crear un modelo jerárquico con un término interactivo, para así lograr evidenciar que apoyo a un gobierno decrece en función de la tasa de mortalidad por COVID, pero también demostrar que la identificación partidista logra revertir estos efectos. Esta tesina contribuye a lo que probablemente será el inicio de un rico campo de estudio sobre la política y las pandemias, así como el rol que juega el gobierno y el electorado en estos contextos
Las mujeres olvidadas del sistema de salud mexicano: los derechos sexuales y reproductivos de las trabajadoras sexuales
La tesina, pues, se dividirá en cinco secciones. En la primera, el marco conceptual, se explicarán los conceptos clave de la discusión respecto a la salud sexual y reproductiva de las trabajadoras sexuales. El segundo, el marco teórico, desarrollará el acercamiento del derecho a la salud de grupos vulnerables desde una perspectiva de derechos humanos. El tercero, el Seguro Popular, hará un análisis de la política pública de derechos sexuales y reproductivos en el marco de la creación del Sistema de Protección Social de Salud, cuyo brazo operativo fue el Seguro Social. El cuarto, el INSABI, hará un análisis del recién creado sistema de protección y seguridad social y la concepción de derechos sexuales y reproductivos desde este programa. Finalmente habrá una breve sección de conclusiones acerca de los hallazgos de la tesina, los retos de la investigación y las principales áreas de oportunidad de la política de salud en el país
Analysis of public policies for the development of the electric car market in Mexico
The electrification of the light transport has the potential to reduce greenhouse gas emissions and improve energy security. This study uses a computable general equilibrium (CGE) model to evaluate the economic and environmental impact of four different scenarios of electric vehicle (EV) adoption. The results show that the high and low penetration scenarios can both reduce GHG emissions with almost no cost or even a small improvement in the overall economy. These scenarios can also deliver benefits to households linked to the light vehicle manufacturing sector. The adoption of EVs can also generate synergies with other ongoing trends such as the rise in generation of clean energy. The worst-case scenario is the low exports scenario, in which no action is taken to adopt EVs and market share is lost in the export market. This scenario does not reduce GHG emissions in the same way as other scenarios and the fall is due to fewer units being produced and not due to better technology. GDP is affected by the reduction of the value-added in the internal combustion engine (ICE) vehicle manufacture sector and this could be reflected in a loss of revenue for all levels of government. The low exports scenario affects the income or employment of households linked to the light vehicle manufacturing sector, which can harm different states disproportionately depending on their exposure to the light vehicle manufacturing industry. Other sectors may see small positive changes due to substituion effects. The status quo scenario is the most unlikely scenario due to current trends of technological changes and national and foreign stated goals. The status quo is the scenario with the greatest GHG emissions due to the high production of ICE vehicles, and it does not help to improve actual gasolina import dependency. Although household income or GDP are not greatly affected in comparison with the low demand scenario, this scenario risks moving to the low exports scenario due to the exogenous nature of the demand of the rest of the world
The termination of the Seguro Popular and the design of INSABI to care for catastrophic illnesses in the population without social security
El Seguro Popular era una política pública que brindaba protección financiera en los servicios de salud a la población sin seguridad social. Los tres niveles de atención a la salud estaban cubiertos, el más significativo –por su costo y carácter de los tratamientos- era el tercero, que aseguraba intervenciones relacionadas con enfermedades que provocan gastos catastróficos como: cánceres, VIH Sida, insuficiencia renal, síndrome de Morquio y trasplante de algunos órganos. Enfermedades que en caso de presentarse colocaban en situación de vulnerabilidad al paciente y su familia, que podrían desencadenar en condición de pobreza. Pese a ser una política pública catalogada como exitosa por diversos estudios, con áreas de mejora identificadas y claramente definidas, el gobierno mexicano decidió terminarla, creando en su lugar, el Instituto de Salud para el Bienestar (INSABI). Por ello, en este trabajo, a partir de un análisis cualitativo que utilizó la revisión documental y la realización de entrevistas semiestructuradas como principales técnicas de análisis, se estudió la influencia del proceso de terminación del Seguro Popular en el diseño de la política pública sustituta, el INSABI -específicamente en la atención de enfermedades que provocan gastos catastróficos-. Los resultados del análisis muestran que de todos los factores que determinan la terminación de una política pública –financieros, político-ideológicos y de efectividad gubernamental identificados por Peter DeLeon- el más relevante, en este caso, fue el político-ideológico. Lo cual provocó que el diseño del INSABI no tenga lógica causal en las actividades que propone para conseguir su objetivo: mejorar la atención del tercer nivel para la población sin seguridad social. Este y otros hallazgos son presentados a lo largo de la tesina, así como las implicaciones teóricas y de política pública que el proceso de terminación trae consigo.The Seguro Popular was a public policy that provided financial protection in health services to the population without social security. The three levels of health care were covered, the most significant - due to its cost and nature of the treatments - was the third, which ensured interventions related to diseases that cause catastrophic costs such as: cancers, HIV, AIDS, kidney failure, syndrome of Morquio and transplantation of some organs. Diseases that, if presented, placed the patient and her family in a vulnerable situation, which could lead to poverty. Despite being a public policy cataloged as successful by various studies, with identified and clearly defined areas for improvement, the Mexican government decided to end it, creating in its place, the Health Institute for Well-being (INSABI). Therefore, this work, based on a qualitative analysis that used the documentary review and the performance of semi-structured interviews as the main analysis techniques, studied the influence of the process of termination of the Seguro Popular in the design of the substitute public policy, the INSABI -specifically in the care of diseases that cause catastrophic expenses-. The results of the analysis show that of all the factors that determine the termination of a public policy –financial, political-ideological and governmental effectiveness identified by Peter DeLeon the most relevant, in this case, was the political-ideological one. This caused the INSABI design to have no causal logic in the activities it proposes to achieve its objective: to improve tertiary care for the population without social security. This and other findings are presented throughout the thesis, as well as the theoretical and public policy implications that the completion process brings with it
El ejercicio de los derechos ambientales y su relación con la marginación: el acceso a áreas verdes en la Ciudad de México
Esta tesina representa un esfuerzo por generar información sobre el acceso a espacios públicos que brinden servicios ambientales, de manera específica las áreas verdes en la Ciudad de México, y si existen un acceso diferenciado por condiciones socio económicas. En este sentido, la presente tesina tiene como objetivo analizar si los parques públicos son una forma de garantizar el derecho al medio ambiente sano en la Ciudad de México. La hipótesis propuesta es que el acceso efectivo per cápita a áreas verdes/parques/ es menor en zonas con mayores índices de marginación
Estimation of potential GDP through diverse methods: comparison and evaluation
El objetivo de este trabajo es evaluar distintas metodologías para estimar el PIB potencial y la brecha del producto, los filtros univariados de Hodrick-Prescott, Baxter-King y Cristiano-Fitzgerald, el uso de una función de producción e incursiona en el uso del modelo de factores dinámicos. Para lograrlo, se describen las metodologías de cada técnica de estimación y se evalúan realizando un análisis dentro de la muestra que toma en consideración cuatro aspectos fundamentales de las estimaciones: la producción de una serie del PIB potencial con menos varianza que la serie del PIB observado, la generación de una brecha del producto que sea estacionaria, la capacidad de fechar los ciclos económicos y sus puntos críticos, y la correlación que existe entre las brechas del producto. Los resultados obtenidos muestran que la estimación del PIB potencial aún dista de ser una actividad trivial y aún queda mucho trabajo por realizar. Es importante destacar, que la evaluación de los distintos métodos no tiene como finalidad proponer uno en específico. El trabajo de investigación muestra que ningún enfoque domina a todos los demás, lo mejor es examinar los datos desde varios ángulos diferentes.The objective of this work is to evaluate different methodologies to estimate potential GDP and the output gap. The methodologies to be evaluated are the univariate filters of Hodrick-Prescott, Baxter-King and Cristiano-Fitzgerald, the production function, and the dynamic factor model. To achieve this, the methodology of each estimation technique is described and evaluated by performing an in-sample analysis that takes into consideration four fundamental aspects: the production of a potential GDP series with less variance than the observed GDP series, the generation of an output gap that is stationary, the ability to date business cycles and their critical points, and the correlation that exists between the output gaps. The results obtained show that the estimation of potential GDP is still far from being a trivial activity and much work remains to be done. It is important to note that the evaluation of the different methods is not intended to propose a specific one. The research work shows that no one approach dominates all others; it is best to examine the data from several different angles
Impact of COVID-19 on the electricity consumption of sme´s in the Aguascalientes Metropolitan Zone
La irrupción de COVID-19 en el escenario mundial no sólo se convirtió en una crisis de salud pública sino una crisis económica que tuvo efectos heterogéneos en muchos países en el mundo. En particular, muchas economías experimentaron una fuerte contracción en su producto interno bruto debido en gran parte a las medidas de distanciamiento social y restricción de actividades no esenciales que los países adoptaron para proteger la salud de sus habitantes. Esto afectó al sector eléctrico, ya que muchas industrias disminuyeron su consumo energético. En México, las pequeñas y medianas empresas representan una parte importante del consumo eléctrico de la industria. En este sentido, tomando una muestra representativa de pequeños y medianos establecimientos de la Zona Metropolitana de Aguascalientes estudiamos el comportamiento del consumo eléctrico de estas empresas notando que hubo caídas significativas del consumo eléctrico cuando irrumpió la pandemia en marzo de 2020 en la ZMA. Además, notamos que la caída en consumo eléctrico fue más pronunciada para establecimientos en el sector de servicios que establecimientos en el sector de comercios durante la pandemia. Además, se concluye que las disminuciones en la jornada laboral jugaron un papel importante en esta contracción, mientras que las medidas como digitalización y reducción de empleados no estuvieron relacionadas con la variación de consumo eléctrico en estos pequeños y medianos establecimientos.COVID-19 became a public health crisis and an economic crisis that had heterogeneous effects in many countries on the world. In particular, many economies experienced a sharp contraction in their gross domestic product due in part to the measures of social distancing and restriction of non-essential activities that countries adopted to protect the health of their inhabitants. These affected the electricity sector, as many industries decreased their energy consumption. In Mexico, small and medium-sized companies represent an important part of the electricity consumption of the industry. In this sense, taking a representative sample of small and medium-sized establishments in the Aguascalientes Metropolitan Area, we study the behavior of electricity consumption of these companies, noting that there were significant drops in electricity consumption when the pandemic broke out in March 2020 in the ZMA. In addition, we found that the drop in electricity consumption was more pronounced for establishments in the service sector than establishments in the retail sectors during the pandemic. Moreover, we concluded that the decreases in working hours yield an important role in this contraction while measures such as digitization and reductions of employees were not related to the variation in electricity consumption in these small and medium establishments