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Identification and characterization of Planning Institutes in Mexico as at 2022
No full text¿Qué pasaría si desde la planeación de las ciudades y regiones se empiezan a generar políticas públicas con mayor fuerza, a partir de los más de 50 Institutos de Planeación (IP) en el país? Particularmente, considerando a estos IPs como una herramienta cercana a las ventajas y apuestas de la Nueva Gestión Pública (NGP) y la gobernanza? (De la Rosa Alburquerque y Lozano Carrillo, 2010). Para que logren generar estas ventajas, es necesario comprender qué hacen los IPs, así como ajustar las expectativas que se asienten en estas organizaciones. La utilidad del presente trabajo es aportar información para el estudio de los IP, como organizaciones públicas con fines, funciones y actividades diversas. Por tanto, esta investigación aporta información como un primer paso para un futuro esfuerzo, en vías de investigar a estos organismos y su labor, por medio de una clasificación de los 50 IPs. ¿Qué tipo de planeación hacen? ¿Qué funciones tienen? ¿Cómo es su interacción con distintos actores? Estas preguntas son clave, pero a menudo poco estudiadas. Prueba de ello es que los IPs realizan actividades distintas entre sí, además de que sus marcos institucionales y normativos son sumamente heterogéneos. A partir del análisis realizado, se presentan las siguientes recomendaciones basado en la rica clasificación hallada en los IPs. La recomendaciones planteadas consisten en: apoyar a los IP en la definición de su planeación estratégica (misión, visión, procedimientos, objetivos, estrategias, mecanismos de gestión y evaluación); dotar a los IP de capacidades y reglas que contribuyan a una verdadera autonomía; desarrollar mecanismos integradores para superar los problemas de acción colectiva; fortalecer a la Asociación Mexicana de Institutos Municipales de Planeación (AMIMP), como representación de estos IP; incentivar a las administraciones a utilizar el trabajo realizado por estos IP e impulsar la preparación del funcionariado en temas de planeación incluyendo Institutos, organismos de planeación y dependencias ejecutoras. Con los resultados, es posible obtener información que permita ajustar las estructuras con las que se cuentan, tomar puntos clave a la hora de establecer nuevos IP y ofrecer mecanismos sobre cómo gestionar el cambio en estos organismos, así como encontrar maneras de hacer que su trabajo tenga más incidencia en la toma de decisiones en los gobiernos municipales.What would happen if urban and regional planning began to generate stronger public policies, leveraging the more than 50 Planning Institutes (PIs) in the country? Particularly, considering these PIs as a tool closely aligned with the advantages and goals of New Public Management (NPM) and governance (De la Rosa Alburquerque and Lozano Carrillo, 2010). To achieve these advantages, it is necessary to understand what PIs do and adjust expectations regarding these organizations. The utility of this work is to provide information for the study of PIs as public organizations with various purposes, functions, and activities. Therefore, this research provides information as a first step towards future efforts to investigate these entities and their work through a classification of the 50 PIs. What type of planning do they perform? What functions do they have? How do they interact with different stakeholders? These questions are crucial but often understudied. Proof of this is that PIs carry out different activities from each other, and their institutional and normative frameworks are highly heterogeneous. Based on the rich classification found in the PIs, the following recommendations are presented. The proposed recommendations consist of: supporting PIs in defining their strategic planning (mission, vision, procedures, objectives, strategies, management mechanisms, and evaluation); providing PIs with the capabilities and rules that contribute to real autonomy; developing integrative mechanisms to overcome collective action problems; strengthening the Mexican Association of Municipal Planning Institutes (AMIMP) as a representative of these PIs; encouraging administrations to use the work carried out by these PIs and promoting the training of officials in planning topics, including institutes, planning bodies, and executing agencies. With the results, it is possible to obtain information that allows for adjustments to the existing structures, a key point in establishing new PIs, and mechanisms for managing change in these organizations. It also offers ways to make their work more impactful in influencing decision-making in municipal governments
Salario mínimo en México: revisitando el efecto faro y traspaso a la inflación
Get PDFEstudiar el impacto de los incrementos del salario mínimo en la inflación resulta fundamental para aumentar los ingresos reales de los trabajadores que menos ganan. En el caso mexicano, desde la década de los 1980, ese salario se mantuvo constante en términos reales para eliminar su participación en la formación de expectativas inflacionarias. Sin embargo, actualmente ha registrado una recuperación gradual y sostenida. Este documento aprovecha ese contexto para estimar el efecto de las revisiones salariales del mínimo en la inflación en México. Primero, se investiga el efecto faro, explorando si el mínimo sigue siendo una referencia para otros salarios. Se encuentra que un incremento de 1% en el salario mínimo resulta en un aumento de 0.23% en el salario promedio del mercado laboral formal. Luego, se calcula el impacto general de los salarios, tomando el promedio formal como indicador, en la inflación subyacente, encontrando una elasticidad aproximada de .30%. Combinando ambos efectos, se concluye que el impacto total del salario mínimo en la inflación subyacente es de 0.07% (.23 x .30), sugiriendo un efecto inflacionario limitado. Esto se atribuye a los logros estructurales del Banco de México en materia de control de precios, la reciente desindexación del salario mínimo y la forma calendarizada definida en que se determina
How big is fiscal policy?: a non-linear analysis for Mexico and the United States
No full textFiscal policy oriented towards increasing government spending has been widely discussed and its not clear whether it stimulates the aggregate demand or not. The effect may vary across the business-cycle, thus this research answers the next question: what is the multiplier effect that public spending has on GDP in periods of recession and expansion? This dissertation defines a period of expansion when the observed GDP is above the potential GDP, and a period of recession when the observed GDP is below the potential GDP. This work estimates the effect of public spending on GDP using non-linear local projections based on Auerbach and Gorodnichenko (2011) using Mexico and the United States as case of study. The results are straightforward: the effect that increasing public spending has on GDP varies across periods of recession and expansion, with a greater positive effect in recessions. In fact, for the Mexican case, increasing public spending has a positive effect in periods of recession and a negative effect in periods of expansion. Whilst, for the United States, in both periods the effect is positive, but bigger in recessions. This work also shows that the relation between government spending and tax collection is quite complicated. For Mexico, increasing government spending leads to an little increase in tax collection in both recessions and expansions. However, for the United States, that is not the case because a positive shock in government spending leads to a decrease in tax revenues
Explaining the diverse configuration of the Constitutional Convention in Chile
No full textComportamiento legislativo, proceso constituyente, paridad de género, pueblos indígenas, Chile, legislative behavior, constituent process, gender parity, indigenous peopleUno de los elementos distintivos del proceso constituyente en Chile (2020-2022) fue la enorme diversidad en la composición de la Convención Constitucional. Esto fue producto de un acuerdo parlamentario que estableció normas de paridad de género, escaños reservados para pueblos indígenas, listas de independientes y cuotas para personas con discapacidad. A partir de una metodología cualitativa, estudiamos las motivaciones de los legisladores para generar un cuerpo colegiado más “representativo”. Desmitificamos que el debate legislativo estuviese dominado por el interés normativo de establecer una Convención más diversa. En la racionalidad parlamentaria, las normas aprobadas no constituían una amenaza para sus intereses electorales y de ahí el apoyo brindado a tales regulaciones.One of the distinctive features of the Chilean Constituent process (2020-2022) was the sociopolitical diversity of the elected Convention. Such diversity was the result of a Congressional bargaining process that included rules concerning gender parity, easing rules to allow independents to compete, permitting reserved seats for indigenous people and to include quotas for people with disabilities. Using a qualitative method, we study legislators’ motivations to generate a more representative body. We demystify that the legislative debate was driven by the normative commitment of having a more plural Convention as the political rationally behinds these decisions considered the potential electoral benefits of including such rules
El alebrije frente al espejo: cooperación entre el estado y las autodefensas
No full textEste trabajo atiende la siguiente pregunta de investigación: ¿Por qué el Estado y los grupos de autodefensa cooperan? A la cual este trabajo responde que la cooperación entre ambos actores depende de dos factores: imagen y prácticas. El concepto de imagen se refiere a la percepción social de la autoridad mientras que el de prácticas se refiere al desempeño cotidiano de implementación de políticas públicas de la autoridad. Así pues, los actores cooperarán siempre que la cooperación traiga más beneficios que costos considerando ambos factores. Asimismo, este trabajo tiene su sustento teórico en el análisis antropológico del Estado planteado por Joel Migdal. Finalmente, para evaluar el argumento, este texto toma el caso de la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias en Guerrero en el periodo de 1995 a 2014 y lo analiza con la metodología de process tracing
Respuesta a Maiah Jaskoski
No full textConflicto, América LatinaDiálogo entre Maiah Jaskoski y Marcela Torres Won
#COVIDISNOTOVER: el ciberactivismo como detonante de políticas públicas
Get PDFEsta tesina investiga el impacto del ciberactivismo en las respuestas gubernamentales, utilizando una metodología mixta. La hipótesis central se confirma: utilizando como caso de estudio el ciberactivismo realizado por pacientes con COVID Persistente entre 2021 y 2022, el ciberactivismo influye positivamente en la formulación e implementación de políticas públicas, incluso en entornos democráticos diversos, niveles de organización institucional, casos de COVID-19 y capacidades estatales variadas. Las redes sociales, al proporcionar un espacio para las minorías invisibles, facilitan el reconocimiento entre ellas, permitiendo la organización política y la presión sobre los gobiernos. El modelo probit ordenado aplicado a 89 países, indica que la presencia de ciberactivismo aumenta la probabilidad de observar respuestas gubernamentales completas en un 14%, y disminuye la probabilidad de ausencia de respuesta en un 16%. El análisis de casos en México y EE. UU. sugiere que la incidencia del ciberactivismo puede ser mediada por la capacidad estatal, la agenda política y la capacidad organizativa del ciberactivismo. Este trabajo amplía la noción de movimientos sociales al ámbito virtual, desafiando supuestos sobre su efectividad y contribuyendo a la literatura sobre reformas políticas y explorando la complejidad de los mecanismos policy-politics
El derecho en las aulas: la educación intercultural plurilingüe desde la perspectiva de profesoras de primarias indígenas en Oaxaca
Get PDFA pesar de que el derecho a la educación de los pueblos originarios es reconocido nacional e internacionalmente, aún hay una discrepancia entre las leyes y la realidad de las aulas en donde estudian miles de niños y niñas en México. A la luz de lo anterior, este trabajo tiene como propósito ahondar en cómo se materializa el derecho a la educación intercultural plurilingüe de la niñez integrante de pueblos originarios desde la experiencia de las maestras de primarias “indígenas” en Oaxaca. Con base en una metodología feminista jurídica, el planteamiento de la investigación está orientado por un estudio cualitativo centrado en la perspectiva de cuatro docentes mujeres de diferentes pueblos originarios. Los resultados de las entrevistas indican que aún existen diversas dificultades en el acceso y ejercicio del derecho a la educación intercultural plurilingüe. De acuerdo con diferentes concepciones de la interculturalidad, las maestras denuncian que la educación intercultural plurilingüe sólo está de nombre en realidad y que normalmente la educación “indígena” –en comparación con otras modalidades– es percibida de manera negativa en sus comunidades. A partir del análisis de las entrevistas, este texto identifica tres retos en este ámbito: el comunitario-familiar, el institucional y el pandémico. En primer lugar, las maestras resaltan frecuentemente el aspecto comunitario-familiar como un ámbito fundamental de la educación comprendida como aquella que va más allá de las aulas y plantean estrategias para cerrar la brecha entre la comunidad y la escuela. En segundo, las maestras mencionan la falta de apoyo económico del estado y la ausencia de materiales y planes educativos que, además de responder a las necesidades y contextos de la niñez, sean cultural y lingüísticamente aceptables. Del mismo modo, las maestras destacan la poca atención al aspecto lingüístico en el proceso de enseñanza-aprendizaje y la formación docente, así como la discontinuidad del sistema educativo “indígena”. Finalmente, si bien la pandemia de coronavirus SARS-CoV-2 (COVID-19) tuvo repercusiones negativas en la educación escolarizada, las maestras resaltan que la pandemia también representó una oportunidad educativa en relación con la participación de la niñez en la vida de la comunidad y la enseñanza-aprendizaje de conocimientos comunitarios
Detección de fugas de agua a través de imágenes satelitales y aprendizaje profundo
Get PDFAlrededor del 40% del agua extraída se pierde a través de fugas de agua. Los métodos para detectar estas fugas son costosos y poco eficaces debido a que dependen de trabajo de campo, el cual es lento y no logra abarcar de manera oportuna la red de tuberías. Las imágenes satelitales representan una alternativa para la detección de fugas de agua dado que son producidas periódicamente y son capaces de captar información del espectro electromagnético con la cual es posible medir ciertas condiciones del suelo como su nivel de humedad o temperatura. En esta investigación, se utilizaron las coordenadas de las fugas detectadas y reparadas durante el periodo 2020-2022 en la ciudad de Aguascalientes, México. Por cada coordenada se descargaron 2 imágenes del satélite Sentinel-2 (S2): 1) imagen de fuga (antes de la reparación) y 2) imagen de no fuga (después de la reparación), además se añadió la temperatura del suelo (LST) como banda espectral para cada imagen de S2 mediante una estimación de LST utilizando imágenes del satélite Landsat 8. En total, 1970 imágenes fueron descargadas. Por último, se entrenaron dos modelos de Redes Neuronales Convolucionales, uno que incluye todas las bandas espectrales de S2 + LST y otro modelo que solo incluyera las bandas de S2. Los resultados obtenidos fueron de 81% de accuracy para el modelo que incluye bandas S2 + LST y 74% para el modelo que solo incluye las bandas S2. Estos resultados indican que sí es posible realizar la detección de fugas de agua por medio de imágenes satelitales y aprendizaje profundo
En México todos somos morenos: determinantes individuales y contextuales que inciden en el reconocimiento de la discriminación por tono de piel
Get PDFLa presente investigación busca identificar qué determinantes individuales, familiares y estatales influyen en la probabilidad de percibir discriminación por tono de piel a través de estimaciones logit y LASSO con datos proporcionados por la Encuesta Nacional sobre Discriminación (INEGI, 2022b) y el Censo de Población y Vivienda (INEGI, 2022a). Los resultados sugieren que los individuos que se auto perciben con un tono medio u obscuro o se identifican como afrodescendientes o indígenas tienen una mayor probabilidad de percibir discriminación. Asimismo, ser una persona abierta a la diversidad y estar en tornos familiares más igualitarias en cuanto a género permiten al individuo validar y reconocer experiencias potencialmente negativas, por lo que los individuos las reportan más. Respecto al contexto estatal, vivir en regiones con un mayor nivel medio de prejuicios provoca una disminución en la probabilidad de percibir discriminación, debido a la normalización de creencias respecto a grupos vulnerados históricamente y, por consiguiente, a la normalización de la discriminación. En cambio, vivir en regiones más grandes, más diversas en raza y etnia, con minorías ocupando una mayor proporción de la población, específicamente afrodescendientes y blancos, genera un mayor antagonismo entre los individuos, por lo que, la percepción de discriminación aumenta. Por lo tanto, el contexto es esencial en el análisis